为认真贯彻落实《中共xx县委办公室 xx县人民政府办公室印发<关于在全县“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动的实施方案>的通知》精神，结合我县教体系统工作实际，经局党委研究，决定在全县教体系统内开展“三查三保”活动。具体实施方案如下。
一、指导思想
深入学习贯彻xx系列重要讲话特别是在中央政治局第二十三次集体学习时的重要讲话精神，xx、李xx总理对鲁山特大火灾事故作出的重要指示批示精神和省委郭xx书记、市委王xx书记在“三严三实”专题教育党课暨动员部署会上的重要讲话精神，将“三查三保”活动贯穿“三严三实”专题教育全过程，通过“三查三保”活动发现“不严不实”问题，挖思想根源、找党性差距；通过“三严三实”专题教育增强党性，改进工作，着力消除我县教育领域潜在的安全隐患，着力化解教育改革和发展中存在的矛盾问题，着力办好人民群众满意的教育，为建设“美丽开明幸福xx县”奠定更加坚实的基础。
二、原则要求
“三查三保”活动是开展“三严三实”专题教育的有力抓手、深化“三严三实”专题教育的有效途径和检验“三严三实”专题教育成效的重要标准。活动总体要求是：引导广大党员干部深入学习反思和查摆“不严不实”问题；开展普遍自查和重点抽查，充分发挥教育主管部门查找、消除隐患风险的主导作用，做到落实责任、解决问题、重在实效、不走过场。活动中要把握以下四个原则：
（一）坚持问题导向。认真对照“三严三实”要求、“十不十欠”和市委书记王xx专题教育党课指出的16种“不严不实”具体表现，围绕影响党群干群关系、教育改革发展稳定和社会关注的教育热点难点问题，紧紧聚焦“三查三保”活动重点内容，从具体问题着手，从具体事情查起，找准找实制约教育和谐稳定的问题和隐患，采取有力措施真正解决到位。
（二）坚持上下联动。“三查三保”活动在县委统一领导下组织实施，以自查为主。教体系统各单位、各部门按照属地原则发挥主要作用，抓好自查工作，形成全县教体系统共同开展“三查三保”活动的强大合力。
（三）坚持务求实效。遵循严的标准，严的要求，真抓实做，求实求效，真正消除隐患、防范风险和解决问题，持续深化作风建设、增强干部担当意识，给广大师生营造安全健康的学习、生活、出行环境，切实维护广大师生的合法权益，确保教育和谐稳定。
（四）坚持标本兼治。按照急则治标、缓则治本、长则建制的要求，注重阶段性与长期性相结合，既下大气力解决“三查三保”活动中发现的突出问题，又着眼长远建立长期管用，执行有效的制度机制，确保问题得到根本解决。
三、主要任务和责任分工
结合县委“三严三实”专题教育部署，突出工作重点，落实工作实效，着力抓好教育领域专项排查工作。
（一）查履职尽责、纪律监督情况，着力消除安全隐患，确保广大师生生命财产安全
1．排查消除消防安全隐患。以学校、幼儿园为重点对象，以建筑材料、电气线路、疏散通道、灭火设施等为重点内容，全面深化消防安全集中整治专项行动。特别要做好人防、物防和技防建设，设立安全管理机构，配备专兼职保卫人员，解决灭火器数量不足、指示标志缺少、应急指示灯数量不足或不能正常使用问题；电线裸露、线路老化或电器线路私拉乱接等问题；学校食堂缺少灭火设施，用火用电存在较大安全隐患问题；学校教师和幼儿园、托管机构从业人员不会熟练使用灭火器问题等。
责任领导：田xx
牵头股室：安全股
责任单位：各学校
2．排查消除交通安全隐患。重点加强接送学生车辆及校车运营监管，严厉查处超员、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证无照行驶等违法行为，严厉打击非法接送学生车辆以及接送学生车辆的违法违规行为等，全力确保学生交通安全。
责任领导：田xx
牵头股室：安全股
责任单位：各相关学校
3．排查消除校园基建安全隐患。重点是排查治理校园施工区域是否与学校教学、活动、生活等区域完全隔离；施工人员和车辆出入校门的管理情况等。暑期，重点排查校园旧房危房隐患，严防发生危及师生生命安全的垮塌事故。
责任领导：柴xx
牵头股室：校建办
责任单位：各有关学校
4．排查消除防洪度汛安全隐患。全面开展汛期校舍隐患排查和隐患点除险加固，严防自然灾害引发事故灾难。暑假期间，要通过校园网、校讯通等多种形式向学生广泛开展防溺水宣传，确保学生生命财产安全。
责任领导：田xx
牵头股室：行政办
责任单位：各学校
5．排查消除校园食品安全隐患。加快校园食品安全保障体系建设，彻底排查校园食品生产、流通、餐饮服务等重点环节存在的安全隐患，确保师生饮食安全。主要包括是否落实以校长为第一责任人的学校食品安全管理责任制；是否严格执行食品采购索证索票、进货查验和台账记录制度以及食品贮存、加工制度；是否严格执行饮用水安全管理等。
责任领导：王xx
牵头股室：体卫艺股
责任单位：各学校
6．排查消除校园内部各种安全隐患。针对教室、宿舍、食堂等人员聚集场所，加强安全风险评估和预判研判，搞好安全教育和演练，强化防火、防暴恐、防踩踏措施。重点排查是否严格落实值班、巡查、学生请销假等日常管理制度；是否严格实行外来人员、车辆登记制度；是否加强宿舍用火、用电管理。
责任领导：田xx
牵头股室：安全股
责任单位：各学校
7．排查校园周边环境治理问题。积极协同公安、工商、城管、文化等有关部门对学校附近的娱乐场所、网吧、游戏机室、书报音像摊点、小商店等进行治理，消除学校周边可能存在的安全隐患。检查督促学校建立健全各种突发事件应急预案，成立应急领导小组，明确职责，遵循突发事件处置原则和程序，迅速处置突发事件，并畅通信息通道，立即上报主管部门，有效控制事态的蔓延和扩大。
责任领导：田xx
牵头股室：安全股
责任单位：各学校
（二）查教育改革和发展措施落实情况，着力破解制约教育改革发展的瓶颈问题，确保全县教体事业稳步发展
1．排查解决影响教育综合改革方面存在的主要问题。重点排查义务教育均衡发展、办学体制机制改革、课堂教学改革、等重点综合改革措施推进落实过程中存在的各种问题，进一步强化改革意识、增强改革精神、担当改革责任、坚定改革信心，把上级部署变成具体方案并落细落小落到实处。
责任领导：冯xx
牵头股室：基础教育股
责任单位：各学校
2．排查解决影响职业教育改革发展方面存在的主要问题。重点排查职业教育发展规划与体制机制创新、招生制度改革、课程设置和课程内容改革、经费保障体系与资助政策体系建设、成人职业技能培训等方面存在的问题，努力提升办学水平，提高教学质量，优化教育结构，加快解决新形势下职业教育热点难点问题，增强职业教育发展活力和吸引力，使之更好地适应经济社会发展的需要。
责任领导：田xx
牵头股室：成职教股
责任单位：各学校
3．排查解决“依法治教年”活动中存在的突出问题。各乡校要按照全县安排部署，排查“依法治教年”活动的各项规定动作是否完成到位；排查法制宣传教育的计划、经费、教师、课时是否落实到位；排查广大教育工作者和教师员工法治精神、法治素养是否提高；排查学校依法治教、依法治校的意识和水平是否提高；尤其要排查违规办学、违规收费、违规招生等方面存在的若干问题是否处理到位。
责任领导：常xx
牵头股室：监察室
责任单位：各学校
（三）查保障民生、服务师生和教育稳定情况，着力化解各类矛盾，确保教育大局和谐稳定
1．排查解决教师队伍建设中存在的突出问题。排查教师待遇落实方面；排查有无欠发教师工资现象。要按照缺编即补的原则，突出做好教师招聘工作，确保教师队伍数量充足、思想稳定。
责任领导：田xx 柴xx
牵头股室：人事股 师训股
责任单位：各学校
2．排查解决公共卫生隐患问题。针对中东呼吸综合症（mers）和夏季食物中毒易发多发问题，深入排查校园公共卫生隐患，有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件危害，保障师生身体健康与生命安全。
责任领导：王xx
牵头股室：体卫艺股
责任单位：各学校
3．排查招生工作中存在的突出问题。重点排查对留守儿童、进城务工人员随迁子女入学政策是否落实到位；排查各类学校是否突破招生政策，搞虚假宣传，违规招生，重点排查义务教育阶段学校是否严格执行划片招生政策，高中阶段是否严格执行“三限政策”。
责任领导：冯xx
牵头股室：基础教育股
责任单位：各学校
4．排查解决教育信访问题。围绕学校、教师、学生、家长四个方面，深入分析收费、招生、职工待遇、违规办学、师德师风等方面存在的突出问题，落实好责任，履行好手续，化解好矛盾，维护好稳定。重点排查是否依法履职尽责，是否核实信访人反映情况，是否认真听取信访人陈述的事实和理由，对案件的调查、处理、结案、上报等环节是否严格把关，是否按规定时限及时办结对重点案件进行督导化解，强化源头治理，把更多不稳定因素吸附在基层、消除在当地。
责任领导：常xx
牵头股室：监察室
责任单位：各学校
5．排查困难群体帮扶方面突出问题。要通过学籍信息和资助信息的比对，按照资助条件和资助比例，精准确定资助对象，确保从幼儿园、小学、初中、高中、职业中专、高等院校在校生的各项资助政策全面落实到位，惠及每一个真正需要帮扶的学生。
责任领导：柴xx 杨淑敏
牵头股室：资金管理股 学生资助管理中心
责任单位：各学校
除以上15项重点排查任务之外，各单位、各股室要从工作实际出发，把各种可能出现的情况考虑周全，把各类可能存在的问题排查到位、整改到位，确保排查整改无遗漏、无死角。
四、方法步骤
“三查三保”活动从今年6月份开始，到年底结束。分三个阶段推进。
（一）动员部署，先期排查阶段（6月）。6月底前召开“三查三保”活动动员部署会，对相关工作进行具体安排。各乡校、各股室要结合各自相关职责，认真贯彻落实相关要求，迅速行动起来，立即组织先期排查工作。在开展排查的同时，深入反思“不严不实”问题，增强开展“三查三保”活动的自觉性和主动性。
（二）全面自查，建立台账阶段（7月—9月）。各单位、各股室要坚持自查自纠与检查、排查、督查、抽查同步进行，全面系统、深入细致开展自查。自查出的问题和矛盾，要认真梳理汇总，分类列出问题清单，明确责任分工，制定时间表、任务书，结合实际建立近期、中期、远期整改台账，做到治理措施、责任人、时限和预案“四到位”，确保排查问题不缺不漏，整改明晰明确。
（三）深化整改、建章立制阶段（10月—12月）。各单位、各股室要根据梳理出的问题清单，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任，集中时间力量推进整改，确保形成具体的可检查、可量化、可实录的整改成果。坚持把具体问题与加强制度建设紧密结合，对不适应新形势、新任务、新要求的制度规定，抓紧时间修订完善，形成既管当前又管长远的制度保障体系。
各单位、各股室要不等不靠，主动作为，即查即改、立行立改、边查边改，积极应对、妥善处置发现的矛盾和问题，为排除教育领域安全隐患、化解各类矛盾风险争取先机，为保持我市经济社会稳定、促进改革发展赢得主动。
五、切实加强组织领导
（一）明确职责分工。为切实加强对“三查三保”活动的组织领导，县教体局成立由县教体局局长薛建峰任组长、班子成员任副组长、机关中层干部为成员的“三查三保”活动领导小组。领导小组下设办公室，党委委员杨淑敏同志兼任办公室主任，具体负责“三查三保”活动日常工作。
各单位、各股室要以查促改，针对查出的矛盾问题，制定整改落实措施，对号入座，对照检查，对照整改，确保见人见事、见行见效。要防患未然，通过检查整改，消除存在的隐患，把握问题产生的规律，从源头上预防、减少问题发生。要强化问责，实行责任倒查和责任追溯，谁检查谁签字，谁整改谁负责，对查不出存在问题或查不到位、整改不及时或不到位并造成严重后果的，要追究相关人员责任。
（二）开展督查抽查。6月份动员部署后，县教体局将视自查情况及时开展集中督查，以带案、带线索、带问题“三带”方式，采取听取汇报、查阅资料、召开座谈会、暗访等多种形式，重点督查各单位“三查三保”活动和初步整改情况。对重点乡校，定期不定期随机查访，对督查中发现的工作不认真、矛盾和问题治理不彻底的，要通报批评、严格问责。
（三）加强宣传引导。充分运用各种途径，深入宣传省、市、县有关部署，跟踪报道各单位“三查三保”活动进展情况、经验和成效。把握好宣传的时机、节奏、力度，更好发挥评论、言论的引导作用，营造良好的舆论氛围。要重视典型宣传，既宣传正面典型，介绍先进经验，增添工作信心；又曝光和剖析反面典型，发挥监督警示作用，推动党员干部保持良好的精神状态，聚精会神抓改革、促发展、保稳定、惠民生。
（四）加强联络沟通。各乡校、各股室要密切协作，加强信息沟通，及时通报检查进展情况和发现的问题。每一阶段结束后，各单位、各股室要及时将自查情况、整改台账、整改进度等工作进展情况报送县教体局党委办公室。
各牵头股室要对照15项重点排查任务，逐项进行排查，逐项制定整改台账，于9月中旬前，将制定的整改台账报送局党委办公室；并于11月底前，将整改落实情况及建章立制情况报送局党委办公室。