根据县委、县政府关于在全县“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动工作方案的通知要求，结合教育系统实际，制定如下工作方案：
一、领导组织
组 长 张xx（教育局局长）
副组长 杨xx（教育局副局长）
办公室主任李xx 督导室主任蒯xx负责“三查三保”活动的督导工作，信息中心主任李xx负责宣传报道工作。
二、原则要求
（一）坚持问题导向
（二）坚持上下联动
（三）坚持务求实效
（四）坚持标本兼治
三、工作重点
（一）查履职尽责、执法监督情况，着力消除安全隐患，确保广大师生生命财产安全
1.排查消防安全方面存在的突出问题。与全市消防安全集中整治专项行动相结合，重点排查是否按照《河南省公安厅、教育厅关于印发中小学校幼儿园安全防范工作规范的通知》（豫公通[xx]98号）要求，开展安全防范和消防安全检查整治。特别要做好人防、物防和技防建设，设立安全管理机构，配备专兼职保卫人员，解决灭火器数量不足、指示标志缺少、应急指示灯数量不足或不能正常使用问题；电线裸露、线路老化或电器线路私拉乱接等问题；学校食堂燃气气带过长，缺少灭火设施，用火用电存在较大安全隐患问题；学校教师和幼儿园、托管机构从业人员不会熟练使用灭火器问题等。
2.排查学校日常安全管理方面存在的突出问题。重点排查中小学校、幼儿园、托管机构及校外培训机构等场所加强用火、用电、用气管理，落实安全防范措施等情况；结合学生、幼儿的认知规律和行动特点，加强安全宣传教育与应急演练情况；大型校外活动是否严格审批报备，是否有安全防范措施和应急预案等。
3.排查学校建筑施工方面的突出问题。重点是加强校园施工现场安全管理，排查治理起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患，落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施情况；校园施工区域是否与学校教学、活动、生活等区域完全隔离；施工人员和车辆出入校门的管理情况等。
4.排查食堂安全管理方面存在的主要问题。主要包括是否落实以校长为第一责任人的学校食品安全管理责任制；是否严格执行食品采购索证索票、进货查验和台账记录制度以及食品贮存、加工制度；是否严格落实油气设施的检查管理；是否严格执行饮用水安全管理；是否严格食堂安全保卫工作等。
5.重点排查学校宿舍管理方面存在的突出问题。如：是否严格落实值班、巡查、学生请销假等日常管理制度；是否落实女生宿舍封闭管理；是否落实学生夜间点名工作，发现无故夜不归宿者是否及时报告；是否严格实行外来人员、车辆进入宿舍区域登记制度；是否加强宿舍用火、用电管理。
6.重点排查打非治违存在的主要问题。主要包括严厉打击无证、证照不全或过期、超许可范围从事幼儿教育、托管机构和校外培训机构；严厉打击非法接送学生车辆以及接送学生车辆的违法违规行为等。
7.学校安全管理方面存在的其他问题。包括危险化学品管理、预防溺水工作、道路交通安全、校园周边安全隐患排查、假期安全管理以及学校事故处理方面的主要问题等。
责任领导：杨海旺 高文华 宋广钦 镐红梅
责任科室：基教股 体卫艺 成教股 发规股 综治办
（二）查改革和发展措施落实情况，着力消除改革风险，确保教育事业健康发展
1.排查解决影响教育综合改革方面存在的主要问题。围绕培养模式、教学模式、学习内容、队伍建设、内部管理、制度建设、评价模式6个方面，重点解决影响全县基础教育和职业教育综合改革试验区建设过程中存在的主要问题，推进职业教育再上新台阶。围绕学前教育二期行动计划、义务教育全面改薄、城镇义务教育扩容等重大项目的实施，排查化解影响工作推进的深层次矛盾和问题，促进各级各类教育健康协调发展。
2.排查化解重点项目建设过程中存在的困难。要进一步做好项目建设推进过程中存在的问题的摸排和解决，对配套资金不足、服务意识不强、协调难度大等问题要重点加以解决，确保重点项目建设按时、保质、高效推进。
责任领导：高文华 宋广钦
责任科室：发规股 职成教股、基教股
（三）查保障民生、服务群众和社会稳定情况，着力化解各类矛盾，确保大局和谐稳定
排查解决教育领域信访方面的突出问题。围绕学校、教师、学生、家长四个方面，深入分析影响教育系统和谐稳定的收费、招生、职工待遇、违规办学、师德师风等方面存在的突出问题，落实好责任，履行好手续，化解好矛盾，维护好稳定。一要查包案制度的落实情况。主要看包案领导是否依法履职尽责，是否包调查、包处理、包稳定，对案件的调查、处理、结案、上报等环节是否严格把关，一抓到底。二要查调查核实制度的落实情况。看承办单位是否核实信访人反映情况，是否认真听取信访人陈述的事实和理由，确保信访事项的真实性、准确性。三要查限时办结制度的落实情况。看承办单位是否按规定时限及时办结。
责任领导：徐行贵
责任科室：信访室
三、方法步骤
“三查三保”活动从今年6月份开始，年底结束。共分三个阶段推进。
（一）先期自查阶段（6月）。各单位、各股室对照全系统“三查三保”活动工作方案，制定具体实施方案，周密安排部署，精心组织实施，特别是要立足实际，对本单位、本科室开展全面系统、深入细致地自查。要通过实事求是，深入反思“不严不实”问题，进而增强开展“三查三保”活动的自觉性和主动性，明确活动的内容和要求。
（二）全面排查阶段（7—9月）。办公室、督导室要在各单位、各股室自查的基础上，对照重点排查任务，进行纵向到底、横向到边的“拉网式”全面排查，对发现的问题和矛盾，要认真梳理汇总，建立全系统“三查三保”排查解决问题台账，明确责任分工，制定时间表、任务书，细化近期、中期、远期整改措施，确保排查问题不缺不漏，整改任务清晰明确。
（三）整改立制阶段（10—12月）。根据梳理出的问题清单，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任，集中时间、力量，推进整改，确保形成具体的可检查、可量化、可实录的整改成果。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，对不适应新形势、新任务、新要求的制度规定，抓紧时间修订完善，形成既管当前又管长远的制度保障体系。
各单位、各股室要不等不靠，主动作为，即查即改、立行立改、边查边改，积极应对、妥善处置发现的问题，为排除安全生产隐患、化解各类矛盾风险争取先机，为保持教育事业稳定、促进改革发展赢得主动。
四、组织领导
（一）完善工作机制。“三查三保”活动是“三严三实”专题教育的重要抓手和有效载体。其中，安全隐患排查与整治工作由杨海旺副局长牵头负责，改革和项目推进工作由李凤副局长牵头负责，发展稳定工作由高文华主任牵头负责。教育局机关党委要加强统筹，与“三严三实”专题教育协调推动，定期汇总、定期汇报、定期上报有关情况。
（二）严格落实责任。各班子成员要对分管的股室和联系的基层单位负监督责任。各基层学校党政主要负责人要做到守土有责，对辖区“三查三保”活动负主体责任。要建立问题台账，制定整改落实措施，对号入座，对照检查，对照整改，确保见人见事、见行见效。要防患未然，通过检查整改，消除存在的隐患，把握问题产生的规律，从源头上预防、减少问题发生。
（三）强化督导检查。要认真抓好督导检查，坚持明察与暗访相结合，以问题为导向，以现场督查、点面督查、分类督查等方式，带案、带线索、带问题下去，重点督查各单位、各股室“三查三保”活动和整改措施落实、矛盾问题化解情况；要定期召开督导工作会，听取各单位、各股室工作情况汇报，并采取巡回督查、专项调研、随机抽查、重点督办等方式，到一线掌握情况，有效传导压力，激发动力，促进活动有序有效推进。
（四）搞好氛围营造。 教育信息中心要加强协作配合，深入宣传上级有关精神，跟踪报道活动进展、经验和成效。把握好宣传的时机、节奏、力度，更好发挥评论、言论的引导作用，营造良好舆论氛围。重视典型宣传，既宣传正面典型，介绍先进经验，增添工作信心，又曝光和剖析反面典型，发挥监督警示作用，推动党员干部保持良好的精神状态、聚精会神抓改革、促发展、保稳定、惠民生。
xx县教育局
二○一五年七月十日