高速公路综合应急预案 篇1
一、总则
（一）编制目的
1.为优质、高效完成xx高速工程施工任务，提高本项目对各种险情及紧急情况的应对能力，以防突发性事件对国家和人民生命财产造成重大损失，结合xx高速工工程实际，制定各种应急预案。
2.应急预案应遵循以防为主、防救结合的方针，坚持以人为本、避免伤亡原则，做到责任明确、程序简洁、分工合理、反应灵敏，以应对可能出现的各类险情及紧急情况。
3.应急预案应以“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产工作方针，要切合工程实际， 具有可行性，以便能持续提髙本项目应急补救反应能力。
4.为加强对突发性事件（事故）应急反应的组织领导工作，指挥部成立应急预案领导小组，组织 指挥重特大突发性事件（事故）的救援、抢险工作，经理部要成立相应组织，确保救援、抢险工作反应 迅速、组织有序、效果突出。
5.应急预案的制定符合国家有关法令、强制性规范的规定。
（二）编制依据
1.国家《安全生产法》、《环境保护法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《安全生产事故信息报告和处置办法》等有关法律法规。
2.项目部（施工）所在地有关部门法律法规。
3.公司及项目部有关安全方面的制度文件。
4.x段筹建处《重大生产安全事故应急预案》。
高速公路x段筹建处有关安全方面的制度文件。
（三）适用范围
适用于xx高速公路xx段TJx标段项目部办公区、项目部所属各施工队的生活区及本标段的所有施工区域所有潜在的重大事故或紧急情况的控制与处理。
（四）应急预案体系
根据xx高速公路xx段项目公路建设特点，我项目部应急预案体系分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三类，后二者应作为综合应急预案的附件。
1.综合应急预案
综合应急预案是项目部应急预案体系的总纲，是应对各类事故的综合性文件，由项目部安全部负责制订并发布实施。
2.专项应急预案
专项应急预案是为应对在路基、桥涵、隧道等施工过程中可能发生的突发事件而制订的应急预案，作为综合应急预案的附件同时实施。
3.现场处置预案
现场处置预案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。根据施工场所、机械设备类型、季节性变化及作业岗位上等可能发生的事故类型进行具体制定并颁发实施。
（五）应急工作原则
应急处置应遵循统一领导，分级管理，分工协作的原则。处理事故险情时由项目部应急指挥中心领导小组启动本预案并实施。
处理事故险情时，应坚持以人为本的原则，最大限度保护人员生命和财产安全，应尽可能减少环境污染，并按有利于恢复施工生产的原则组织应急行动。
保证通讯畅通和快速反应，迅速调集救助力量和物资，控制事态发展，防止二次事故发生。
正确分析事故险情，划定危险区域，在确保无人员伤亡的前提下，组织应急抢险行动。
二、项目概况、沿线自然地理特征及危险性分析
（一）概述及地理位置
xx高速公路是国家高速公路网中二广公路支线----二秦高速的重要组成部分，是国家高速公路网的中大广、京藏公路的有效连接；它还是河北省“五纵六横七条线”高速公路布局规划中“线1”的重要组成部分，与“纵1”和“横1”有效连接。xx高速公路是河北省北部地区规划的唯一一条东西向高速公路，也是张家口、两市高速公路网络的重要组成部分，它的建设对于河北省高速公路网的形成，改善路网分布不均衡布局结构，增强路网综合功能具有十分重要的作用，同时也将进一步完善两市的公路网络结构，提高两市公路交通总体水平。
第TJ7标段位于xx市丰宁县大滩镇境内，主线起讫桩号为K175+300～K182+000，正线长度为6.7公里。主要工程内容有千松坝隧道、路基、桥涵、隧道工程。
（二）气候、水文及地质
项目区在冀西北山区千松坝森林公园北侧，山高坡陡，沟谷发育且多被深切，自然坡度25～45°，局部可达50°以上，岩石出露较多，自然环境差，属典型的山岭重丘区高速公路。
沿线属季风型燕山山地气候，冬季干寒漫长，夏季促短，无霜期短为73-80天，昼夜温差大。年平均温度为7.5℃，雨量充沛，年平均降雨量500毫米左右；日照充足，全年平均日照2800小时。
水文地质情况：主要为基岩裂隙水，岩体含水量较少，对施工和混凝土结构无大影响；地震地质情况：为Ⅵ度区，对隧道无影响；岩土工程地质情况：隧址区未见断层，未发生过地震，区域相对稳定；隧道围岩全部为凝灰岩。
（三）技术标准
全线采用全封闭、全立交、双向四车道高速公路标准建设，设计主要采用的技术标准：
公路等级：高速公路； 设计时速：100公里/小时；
路基宽度：整体式路基宽度26米，分离式路基宽度13米； 设计荷载：全线桥梁设计荷载为公路-Ⅰ级； 设计洪水频率：路基、大、中、小桥及涵洞1/100；
（四）本标段主要工程内容
路基土石方：挖方30.5万方，填方48.7万方； 隧道 4526米/1座、4510米/1座； 涵洞6座；
（五）总体施工目标
1、质量目标
标段工程交工验收的质量评定：合格。 竣工验收的质量评定：优良。
2、工期目标
计划开工日期20xx年4月1日，竣工日期20xx年9月31日，计划工期30个月。
3、安全生产目标
符合国家安全管理有关规定。严格遵守各项规定，不发生任何等级的安全责任事故。
4、环保目标
认真贯彻执行国家、交通部、当地政府及业主有关环境保护的规定，牢固树立“预防为主，保护优先，开发与保护并重”的思想，做到少破坏、多保护，少干扰、多防护，少污染、多防治，把工程施工对生态环境可能带来的不利影响降低到最小程度及可控制、可恢复的程度，生态保护理念贯穿施工全过程，确保达到保护环境的目的。
（六）危险源与风险分析
1.潜在重大事故、紧急情况或自然灾害的范围。
2.潜在的重大安全事故或紧急情况主要包括触电、消防、防汛、高处坠落、隧道防塌方、突泥、突水、机械伤害、食物中毒、重大环境因素事故等。
3.潜在的环境重大事故或自然灾害主要包括爆破工程、高处坠物。
高速公路综合应急预案 篇2
1.总则
1.1编制目的
提高全市交通运输系统应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，建立健全灾害应急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全。
1.2编制依据（略）
依据以上法律法规及相关预案，结合我市交通运输系统应对低温雨雪冰冻灾害的实际情况，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于本市交通运输系统内低温雨雪冰冻灾害条件下的应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复重建等工作。
1.4工作原则
(1)预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，提高全社会的防范意识，落实各项预警防范措施，做好人员、技术、物资和装备等各项准备工作，做到早预防、早报告、早处置。
(2)以人为本，减少危害。及时帮助受灾群众解决交通出行方面遇到的困难，最大限度减少灾害造成的损失。
(3)统一领导，分级负责。市交通运输局统一领导全市交通系统低温雨雪冰冻灾害的应对工作，各县交通运输局负责组织本辖区内低温雨雪冰冻灾害应对工作。
(4)部门分工，协作配合。参与应对工作的各相关部门，按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，协同应对。
(5)各地协同，社会联动。充分依靠各有关部门、各相关企业及公路沿线群众在应对低温雨雪冰冻灾害中的作用，共同完成抗雪防冻救灾任务。
2.应急指挥体系及职责
市交通运输局低温雨雪冰冻灾害应急指挥体系由组织指挥机构、日常工作机构、应急工作组、现场工作组、专家咨询组组成。
市交通运输综合行政执法支队、市公路管理服务中心、市道路运输管理服务中心、市地方海事（港航）管理服务中心、市农村公路管理服务中心、市交通投资集团有限责任公司、市汽车运输集团有限公司、市公共交通集团有限公司分别设立抗雪防冻救灾应急机构。
各县交通运输局可参照市交通运输局模式成立抗雪防冻救灾应急指挥机构。
2.1指挥部机构及职责
2.1.1指挥部机构组成
市交通运输局成立抗雪防冻救灾应急指挥部（以下简称“局应急指挥部”），局长担任指挥长，各位副局长为副指挥长，成员由局相关科室负责人、局属相关单位负责人等组成。成员单位包括市交通运输综合行政执法支队、市公路管理服务中心、市道路运输管理服务中心、市地方海事（港航）管理服务中心、市农村公路管理服务中心、市交通投资集团有限责任公司、市汽车运输集团有限公司、市公共交通集团有限公司等。
2.1.2指挥部及成员单位职责
指挥部职责
（1）负责组织指挥全市交通运输系统低温雨雪冰冻灾害的应对处置工作，掌握现场应急救援情况，下达应急救援指令，协调现场应急救援行动，研究解决预防和处置过程中的重大问题；
（2）评估应急救援效果，适时调整方案，下达是否需要开展进一步的应急救援以及是否解除应急救援行动的命令；
（3）贯彻落实市人民政府和省交通运输厅的有关指示；
（4）检查局属单位、局属国有交通运输企业和各县交通运输局灾害防御和应对处置工作的落实情况；
（5）及时向市人民政府、省交通运输厅报告灾情及应急救援工作情况；
（6）承办上级应急指挥机构交办的`其他工作。
指挥部成员单位职责
（1）市交通运输综合行政执法支队：负责辖区内国省道、重要县道、市内通行桥梁的路面巡查，统计、报告国省道、重要县道、市内通行桥梁的交通中断里程及通行情况，保障车辆的安全通行；按照局应急指挥部的要求，组织相关单位和企业及时调配车辆、组织应急运力，提供道路运输应急保障；承办局应急指挥部交办的其他工作。
（2）市公路管理服务中心：负责对紧急抢通或改道的公路、桥梁及时进行安全性评估，负责清除辖区内国省道、重要县道、市内通行桥梁的路面积雪，保障国省道、重要县道、市内桥梁的安全通行；负责清除市内通行桥梁的积雪、保障市内淮河公路桥道路通行；承办局应急指挥部交办的其他工作。
（3）市道路运输管理服务中心：按照局应急指挥部的要求，负责收集汇总需要道路运输保障有关信息；统计、报告全市各汽车站滞留人员数量，指导相关部门、企业为滞留在汽车站的司乘人员提供食品、饮水等保障；承办局应急指挥部交办的其他工作。
（4）市汽车运输集团有限公司：按照局应急指挥部的要求，及时调配车辆、组织应急运力，提供道路运输应急保障；统计、报告下属汽车站滞留人员数量，为滞留在汽车站的司乘人员提供食品、饮水等保障；承办局应急指挥部交办的其他工作。
（5）市公共交通集团有限公司：按照局应急指挥部的要求，及时调配车辆、组织应急运力，提供道路运输应急保障；承办局应急指挥部交办的其他工作。
（6）其他成员单位：在局应急指挥部的统一指挥协调下，参加应急协作。
2.1.3指挥部办公室、各工作组构成及职责
日常工作机构
局应急指挥部的日常工作机构为局应急办公室，局应急办公室设在安全监督科，办公室主任由安全监督科科长担任。局应急办具体职责：
（1）负责处理局应急指挥部的日常管理和协调工作；
（2）负责向局应急指挥部提供低温雨雪冰冻等天气有关信息；
（3）接收、处理上级和气象、水利等部门的预测预警信息，及时向局应急指挥部报告；
（4）负责局应急指挥部与上级交通运输应急管理机构、市内外相关应急管理机构和下级交通运输应急管理机构的联络、信息上传与下达等工作；
（5）收集、汇总低温雨雪冰冻天气信息及应急工作组开展应急处置工作的相关信息，编写应急工作日报；
（6）负责接警值班工作；
（7）负责向局应急指挥部报告灾情信息、灾害发展趋势、应对工作情况，并提出对策建议；
（8）承担局应急指挥部交办的其他事项。
应急工作组
启动本预案Ⅱ级（含）以上响应后，局应急指挥部即成立应急工作组，由分管副局长任组长，下设综合协调小组、公路抢通小组、运输保障小组、总结评估小组4个工作组，处置重大以上的低温雨雪冰冻灾害。各工作组各司其职，各负其责，协同作战，全力以赴做好各项应对处置工作。
（1）综合协调小组
由局办公室主任任组长，局相关科室及局属相关单位人员组成。
①负责牵头联络市公安、建设、军分区、武警等单位；
②根据局应急指挥部要求，负责起草向市人民政府、省交通运输厅和相关部门报送的重要报告、综合类文件；负责相关文件和信息上传、下达；
③负责信息系统通信保障工作；
④负责电视电话会议通信保障工作；
⑤负责应急状态期间24小时后勤服务保障工作；
⑥承办局应急指挥部交办的其他工作。
（2）公路抢通小组
由局公路港航科科长任组长，局相关科室、市交通运输综合行政执法支队、市公路管理服务中心、市农村公路管理服务中心、市交通投资集团有限责任公司相关人员组成。
①负责组织公路抢修及保通和除雪铲冰工作，组织、协调应急队伍的调度和应急机械及物资的调配，确保低温雨雪冰冻灾害天气下公路的畅通；
②会同公安部门拟定公路绕行方案并协助组织实施；
③负责协调社会力量参与公路抢通工作；
④拟定抢险救灾资金补助方案；
⑤承办局应急指挥部交办的其他工作。
（3）运输保障小组
由局综合运输科科长任组长，局相关科室、市交通运输综合行政执法支队、市道路运输管理服务中心、市地方海事（港航）管理服务中心、市汽车运输集团有限公司、市公共交通集团有限公司相关人员组成。
①负责组织、协调人员、物资的应急运输保障工作；
②负责申请开通“绿色通道”工作；
③协调与其他运输方式的联运工作；
④拟定运输补偿资金补助方案；
⑤承办局应急指挥部交办的其他工作。
（4）总结评估小组
由局安全监督科科长任组长，由其他应急工作小组、专家咨询组有关人员组成。
①对低温雨雪冰冻灾害情况、应急处置措施、取得的主要成绩、存在的主要问题等进行总结和评估，提出下一步工作建议，并向局应急指挥部提交总结评估报告；
②承办局应急指挥部交办的其他工作。
现场工作组
局应急指挥部按照市抗雪防冻救灾应急指挥部（以下简称“市应急指挥部”）要求，或当灾害等级达到Ⅰ、Ⅱ级时，派出人员和专家赶赴现场，设立现场工作组，配合市人民政府，实施现场应急处置和救援行动，组长由局应急指挥部指定。职责如下：
（1）参与市人民政府组织开展的应急处置工作，并及时向局应急指挥部报告现场有关情况；
（2）负责跨县区交通应急队伍的调度和现场指挥，并保障作业安全；
（3）提供交通运输方面技术支持；
（4）协助有关部门开展交通建设工程、道路运输、水路运输、客货运站、港口码头安全事故的应急处置工作；
（5）指定专人负责与应急工作组沟通联络，协调应急工作，并及时向现场工作组负责人汇报情况；
（6）承办局应急指挥部交办的其他工作。
专家咨询组
局应急指挥部设立专家咨询组，由交通运输行业及其他相关行业专家组成。专家咨询组由局应急办负责组建和管理，局应急指挥部指挥，需要时及时抽调。主要职责是：
（1）对交通突发公共事件应急处置工作提出建议；
（2）对交通突发公共事件应急处置工作进行技术指导；
（3）负责对应急响应终止和后期分析评估提出咨询意见；
（4）为公众提供有关防护和技术咨询；
（5）承办局应急指挥部委托的其他工作。
2.2各县交通运输局职责
各县交通运输局结合自身情况分别成立相应的抗雪防冻救灾应急指挥机构，制订职责范围内的抗雪防冻救灾应急预案，处理相应的抗雪防冻救灾应急事件。
灾区县交通运输局在属地县抗雪防冻救灾应急指挥机构统一指挥下，积极参与抗雪防冻救灾应急救援工作，负责抗雪防冻救灾人员、物资的紧急运送和灾区道路的铲雪除冰紧急疏通工作；及时向局应急指挥部报告现场应急救援工作情况；迅速组织人员对辖区公路、桥梁、航道、码头、交通枢纽等进行检查，发现险情、事故隐患立即向局应急指挥部和属地县抗雪防冻救灾应急指挥机构报告；对滞留在辖区内的司乘人员提供食品、饮水等保障；承办局应急指挥部交办的其他工作。当超出本级应急处置能力时，报请局应急指挥部给予支持。
非灾区各县交通运输局积极做好应急准备工作，随时听从局应急指挥部或属地县抗雪防冻救灾应急指挥机构调遣，赶赴灾区参与抗雪防冻救灾应急救援工作。
3.预防与监测预警
3.1风险分析
本市属亚热带湿润季风气候区与南温带半湿润季风气候区的过渡带，季风显著，四季分明，冬季寒冷，易出现低温雨雪冰冻天气。本市地处淮河流域，境内河流众多，水路运输交通繁忙。蚌埠港是千里淮河第一大港，在水路运输中地位显著。淮河穿城而过，市区内淮河上的公路桥是连接城区两岸交通的重要通道。作为皖北交通枢纽，本市公路交通发达，境内有多条重要国省干道。一旦发生低温雨雪冰冻灾害，河面结冰、港口瘫痪、桥梁、公路路面封冻，船舶、车辆无法通行且易发生公路、水路交通事故，会导致公路、水路交通中断，船舶、车辆、人员、物资出现严重滞留和拥堵。
3.2重点监测对象
气象部门发布的天气预报及本市低温雨雪冰冻灾害天气预警信息，是预防低温雨雪冰冻灾害的重要信息，局应急办应及时掌握并传递相关信息。
重要国省干线的路面积雪、结冰情况及车辆通行情况由市公路管理服务中心重点监测。
蚌埠港、重要码头和主要航道的河面结冰、封冻情况、船舶通行情况由市地方海事（港航）管理服务中心重点监测。
3.3预警分级
参照《蚌埠市气象灾害应急预案》，按低温雨雪冰冻灾害天气的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别划分为四个等级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级，见表（略）
按照《安徽省气象灾害防御条例》等相关规定，依托市气象局预警信息发布系统，局应急办及时掌握低温雨雪冰冻灾害天气预警信息，上报局应急指挥部，并转发相关单位。
市交通运输综合行政执法支队、市公路管理服务中心、市道路运输管理服务中心、市地方海事（港航）管理服务中心、市农村公路管理服务中心、市交通投资集团有限责任公司、市汽车运输集团有限公司、市公共交通集团有限公司、各县交通运输局应及时转发气象部门发布的低温雨雪冰冻灾害天气预警信息。
4.应急响应
4.1启动应急响应
接到市应急指挥部指令后，局应急指挥部按如下程序启动相应级别的应急响应：
Ⅰ、Ⅱ级响应启动指令由局应急指挥部指挥长发布；Ⅲ、Ⅳ级响应启动指令由局应急指挥部副指挥长发布。
4.2响应行动
4.2.1 Ⅰ级应急响应
（1）局应急指挥部及时向市应急指挥部报告灾情及应急处置工作进展情况；
（2）局应急指挥部及各个工作组分别由负责部门召集，实行联合办公，按照职责分工迅速开展工作，确定专人24小时值班，向社会公布各工作组热线电话；
（3）成立现场工作组随市应急指挥部负责人赴受灾严重的县、区和路段指导抗雪防冻救灾工作；
（4）按照市应急指挥部要求紧急调集应急救援物资和力量赶赴受灾县、区和路段在现场指挥机构的统一指挥下实施抗雪防冻救灾工作；
（5）指导受灾县交通运输局配合当地县政府立即开展抗雪防冻救灾工作，组织本部门人员和发动群众清除本行政区域内的道路积雪，保持道路畅通；
（6）当超出本级应急处置能力时，报请省交通运输厅和市应急指挥部应急救援机构报告，请求支持。
4.2.2Ⅱ级应急响应
（1）局应急指挥部及时向市应急指挥部报告灾情及应急处置工作进展情况，召开局应急指挥部会议，部署开展抗雪防冻救灾工作；
（2）局应急指挥部及各个工作组分别由负责部门召集，实行联合办公，按照职责分工迅速开展工作，确定专人24小时值班，向社会公布各工作组热线电话；
（3）成立现场工作组随市应急指挥部负责人赴受灾县、区和路段指导抗雪防冻救灾工作；
（4）按照市应急指挥部要求紧急调集应急救援物资和力量赶赴受灾县、区和路段在现场指挥机构的统一指挥下实施抗雪防冻救灾工作；
（5）指导受灾县交通运输局配合当地县政府立即开展抗雪防冻救灾工作，组织本部门人员和发动群众清除本行政区域内的道路积雪，保持道路畅通。
4.2.3 Ⅲ级应急响应
（1）局应急办及时向局应急指挥部报告灾情及应急处置工作进展情况，重要情况由局应急指挥部向市应急指挥部报告；
（2）局应急指挥部成员单位立即按照各自职责做好相关准备并积极开展工作，确定专人24小时值班，向社会公布热线电话；
（3）根据灾情情况，局应急指挥部指派人员赴受灾县、区和路段指导抗雪防冻救灾工作；
（4）负责督促市公路管理服务中心及时除雪铲冰，保障全市辖区内国省道、重要县道、4座公路桥道路畅通；
（5）指导受灾县交通运输局配合当地县政府立即开展抗雪防冻救灾工作，组织本部门人员和发动群众清除本行政区域内的道路积雪，保持道路畅通。
4.2.4 Ⅳ级应急响应
（1）局应急办及时向局应急指挥部报告灾情及应急处置工作进展情况，相关县交通运输局传达局应急指挥部有关指示要求；
（2）根据灾情情况，指派人员到受灾路段指导抗雪防冻救灾工作；
（3）负责督促市公路管理服务中心及时除雪铲冰，保障全市辖区内国省道、重要县道、4座公路桥道路畅通；
（4）指导受灾县交通运输局配合当地县政府立即开展抗雪防冻救灾工作，组织本部门人员和发动群众清除本行政区域内的道路积雪，保持道路畅通。
4.3响应终止
灾情和应急救灾工作稳定后，接到市应急指挥部终止应急响应指令后，Ⅰ、Ⅱ级响应由局应急指挥部指挥长决定终止；Ⅲ级、Ⅳ级响应由局应急指挥部副指挥长决定终止。
5.信息发布
（1）信息发布坚持稳定、团结、鼓劲、正面宣传为主和实事求是、及时准确、把握适度的原则，为抗雪防冻救灾工作营造良好的舆论氛围。
（2）灾情发生后，局应急办按照有关规定和要求，将灾情、灾害发展趋势、路况信息、应对措施、应急工作开展情况等及时、准确向社会公布。
6.后期处置
6.1灾情报告和评估
6.1.1灾情的报告和评估单位
局属各单位、各县交通运输局调查、收集、整理的灾情信息，由局应急指挥部汇总，报市应急指挥部。
6.1.2灾情报告要求
低温雨雪冰冻灾害发生后，局属各单位、各县交通运输局立即调查统计受灾基本情况，迅速报告局应急指挥部，并跟踪了解和掌握灾情动态，及时续报受灾和抗雪防冻救灾工作情况。
6.1.3灾情报告和总结评估
灾情报告的基本要素包括：时间、地区、范围、强度，以及人员转移安置、伤亡情况和经济损失情况等。救灾工作结束后，局应急指挥部成立低温雨雪冰冻灾害调查组，对交通系统内受灾基本情况、应急行动过程及效果进行调查分析和总结评估，并提出损失赔偿、灾后恢复及重建等方面的建议，向市政府和省交通运输厅提交调查报告。
6.2灾后恢复重建
（1）市交通运输局积极协助市人民政府做好低温雨雪冰冻灾害受灾情况的统计工作，制定恢复重建工作方案。
（2）市交通运输局组织相关单位积极指导受灾县开展损毁交通设施的恢复重建工作。
（3）积极向上级部门争取资金，及时下拨灾区。
7.保障措施
7.1资金保障
抗雪防冻救灾所需的各项经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担，并按规定程序列入市、县交通运输局年度财政预算中。一旦发生低温雨雪冰冻灾害，及时下拨救灾资金，确保抗雪防冻救灾工作顺利进行。
7.2物资保障
依托交通运输行业市级、县级、企业通应急物资储备。
局属各单位、各县交通运输局应根据工作职能，结合实际情况，储备应急物资。
7.3应急队伍
局属各单位、各县交通运输局要加强应急队伍建设，建立和完善应急预案，确保抗雪防冻救灾工作顺利开展。
市、县交通运输应急管理机构根据本地的实际情况和突发事件特点，制订社会动员方案上报本级人民政府，动员方案包括动员的范围、组织程序、决策程序。在自有应急力量不能满足应急处置需求时，向本级人民政府提出请求，请求动员社会力量，协调人民解放军、武警部队参与应急处置工作。
市、县交通运输应急管理机构协调有关部门为应急人员提供安全防护装备并发放使用说明，采取必要的安全防护措施。
8.预案管理
8.1预案演练
局应急办负责协同有关部门制订应急演练计划，至少每三年组织一次应急演练活动。
各县交通运输应急管理机构按照局应急指挥部及当地县政府的要求有计划、有重点地组织预案演练。
8.2宣传与培训
局应急办会同有关部门通过多种媒体渠道，加强应急宣传工作。
局属各单位将应急宣传教育培训工作纳入日常管理工作并作为年度考核指标，定期开展应急预案培训工作，提高道路应急运输保障人员的素质和专业技能。
9.附则
（1）本预案是市交通运输局指导低温雨雪冰冻灾害交通保障应对工作的部门预案。根据有关法律、法规的制定和修订情况，并结合我市经济和社会发展状况，以及应急工作中出现的新情况，适时进行修订；
（2）局属各单位应制定本单位低温雨雪冰冻灾害应急预案，报市交通运输局备案；
（3）本预案由市交通运输局负责制定和解释；
（4）本预案自发布之日起实施。
高速公路综合应急预案 篇3
为维护被征地群众的合法权益，保障至高速公路工程（段）征地拆迁工作按时、依法、有序顺利进行，根据海府办[]22号文件规定，并结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想与工作原则
（一）征地工作本着“依法实施，合理补偿、妥善安置”的原则、兼顾国家、农村集体和被征地权益人三方利益。
（二）本次征地工作由市政府负责统一组织协调，镇政府具体实施，各有关部门按各自职能配合开展工作。征地工作应做到责任明晰、任务明确、督查到位，按时完成，并自觉接受有关职能部门、群众及社会舆论监督，确保被征地农民生活水平不降低，长久生计有保障，在最短的时间内生产、生活秩序得到正常恢复。
二、征地拆迁的范围
根据项目业主提供的至高速公路工程（段）勘测定界图，段长度为36.28公里，永久用地征地面积3454.41亩。其中，镇范围内931.42亩，项目征地拆迁由永久用地和临时用地两部分组成。
（一）永久用地部分。
权属情况为国营上埇林场79.15亩（国有土地）、镇人民政府3.08亩（国有土地）、上埇城镇用地48.34亩（国有土地）、镇上埇林场17.86亩（国有土地）、上埇林场28.38亩（国有土地）、集体土地667.52亩，未明确用地单位国有土地87.09亩，实际征地面积以现场勘测面积为准。涉及的权属村委会有5个，分别是上埇村委会、礼都村委会、田头村委会、龙池村委会、棉寨村委会。改移道路、道路连接线、沟渠涵洞顺接用地以及有可能发生的扩补征部分，根据实际用地需要确定。
（二）临时用地部分
1、大型临时用地：拌合站、取弃土场、堆料场、制梁场等为大型临时用地
2、小型临时用地：施工便道、工棚等为小型临时用地。
临时用地采用租赁方式有偿使用。
永久用地征地面积及临时用地面积以勘测定界图的数据为准。
三、征地和拆迁安置补偿标准
（一）土地补偿费及安置补助费，按10.8468万元/亩的标准进行赔偿，依法有偿收回国有农用土地使用权的，参照本标准执行。
（二）根据市政府十四届55次常务会议纪要要求，青苗及地上附着物（不含房屋征收补偿和坟墓补偿）补偿费实行包干，标准为3.6万元/亩，其中3万元为青苗和地上附着物补偿费，0.1万元为工作经费，0.5万元为征地奖励费用。青苗及地上附着物补偿标准，按琼府[]36号文件规定的标准补偿，包干费用按征地面积由市国土资源局拨付给镇政府，由镇政府平衡统筹使用。
（三）按照市政府十四届43次常务会议纪要要求，征收农民集体建设用地，按照15万元/亩的标准进行补偿，依法收回农村集体使用的国有荒地、沿海滩涂，给予“安置补助费”补偿。
（四）依法征收农民集体土地及依法有偿收回国有农用地涉及地上建筑房屋及附着物的，按市政府批准最新的城市建设房屋参考基价及市政府批复的补偿标准执行。需要评估补偿的，按评估价格进行补偿，房屋征收安置按市政府批准的房屋征收补偿安置实施方案执行。
（五）坟墓按2500元/个标准补偿，特殊坟墓根据实际情况另行处理。
（六）被征地农民养老保险缴费补贴按照《省人民政府关于印发省被征地农民参加社会养老保险办法的通知》、《市人民政府关于印发市被征地农民社会养老保障工作实施方案的通知》（海府[]103号）规定执行。
四、组织机构
（一）征地拆迁工作小组
1、为了切实加强对征地工作的指导，镇政府成立至高速公路工程（段）征地拆迁工作领导小组。
2、项目业主征地拆迁工作机构
项目业主以派驻现场的工程现场建设管理部为征地拆迁现场协调机构，与我镇征地拆迁工作小组对接，组织协调设计、施工等相关单位配合我镇征地拆迁工作。
（二）征地拆迁督查机构
项目的征地拆迁督查工作由市政府督查室负责，定期对各镇征地拆迁进展工作进行督查。
五、职责分工
（一）国土所负责协调：征地红线图，征地测量等；协助镇政府对被征收土地的权属、地类、面积、安置人数、附着物种类、数量等调查，被征地农村集体经济组织及农户的确认签字等工作。负责办理征地档案组卷建档。
（二）各征地小组负责对被征地土地的土地权属、地类、面积核实，安置人数、附着物种类、数量调查、青苗清点及地上建筑物丈量并登记造册，确认被征地农民的失地面积及纳入缴费补贴范围的人数和对象，拨付征地补偿款等工作，负责预防和制止被征地农村集体经济组织和农民在发布《征地公告》后，在拟征收土地范围内违法抢种、抢栽、抢建及征地的宣传动员和调处征地中的权属、征地补偿、安置纠纷等，征地拆迁补偿费、征地拆迁补偿协议和统计表等所有涉及征地拆迁补偿的材料各征地小组负责完善手续，送镇政府法定代表人签名盖章。
（三）农业部门负责做好被征地农户土地承包合同和土地经营权证或者林权证的变更或注销工作，并牵头会同市审计局、市物价局进行特殊苗木和特殊鱼苗的评估，价格确认。
（四）社会服务中心负责协调相关部门做好被征地农民缴费补贴各项工作，负责被征地农民缴费补贴和老年生活保障补助的核定、发放、登记、退还等工作。
六、工作步骤与时间安排
以xx年3月1日至xx年6月30日完成土地征收工作，具体工作安排如下；
（一）征地前期准备阶段（xx年3月1日至3月20日）
成立征地拆迁工作领导小组，制定征地拆迁工作实施方案，采取多种方式进行宣传，为实施征地拆迁创造良好的环境。
（二）实施征地拆迁阶段（xx年3月21日至5月30日）
做好项目征地范围内土地权属界线、土地分类、丈量工作，并与被征地单位签订《征收土地补偿协议书》，拆迁现场实物分类清点、房屋丈量登记并与拆迁对象们签名确认工作，完成弃土场、取土场等临时用地的租用手续。拆迁安置方案制订和实施完毕，完成征地拆迁汇总及兑现征地款。
（三）征地收尾工作阶段（xx年6月1日至6月30日）
根据市政府《关于印发市规范建设用地报批及土地征收规定的通知》（海府[]91号）文件处理好本次征地的各种问题，做好跟踪服务公路建设，确保项目建设顺利进行。
七、工作要求及措施
（一）强化领导，分级负责
在市委、市政府和镇委、镇政府的领导下，按照“政令统一，分级负责、任务包干、限期完成”的原则全面开展各项工作，各征地小组负责各自地段内的征地折迁工作。
（二）定期汇报、掌握动态，各征地拆迁工作小组每周一报，每周五前向镇领导小组汇报各组征地拆迁工作进展情况和存在问题。
（三）严把标准、规范征地：各征地小组要严格按照省政府和市政府批准的征地拆迁补偿标准实施土地征收，坚持做到“一把尺子量到底，一个标准执行到底”，按时足额支付征地拆迁补偿款，切实维护和保障被征地农民合法权益不受侵害，确保高速公路建设征地拆迁工作公开、公平、公正。
（四）征拆清零，腾房交地。各征地小组要严格本方案规定的时间节点，全力以赴，倒排进度，全面完成高速公路土地征拆清零及土地交付工作，确保高速公路建设施工单位及时进场施工。
（五）加大宣传，营造氛围。各征地小组要充分利用各种宣传舆论工具，以会议、张贴标语等形式，积极宣传高速公路建设的重要意义和作用，进村入户广泛宣传征地补偿政策和相关法律法规，争取被征地农民的理解和支持，使老百姓明白高速公路建设是“功在当代，利在千秋”的大好事，努力营造高速公路的良好氛围。
（六）明确主体，落实责任：至高速公路工程（段）土地征收工作由属地镇政府具体负责组织实施，各征地小组要提高认识，高度重视，把具体任务落实到有征地拆迁任务的每个村、每一户、每块地做到任务明确，时间明确，人员明确。
高速公路综合应急预案 篇4
为切实做好冬季清雪工作，保障城市道路畅通、交通安全和市容环境整洁，方便市民工作和生活，根据《文登市人民政府关于印发的通知》，结合我区实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
以保障居民正常生活和全区生产秩序为目标，以确保城市内主次干道畅通、整洁、安全为重点，按照提前预防、充分准备、周密部署、快速反应、协调联动的思路，及时做好除雪工作，为全区人民创造交通顺畅、方便安全、整洁有序的城市环境。
二、基本原则
（一）坚持统一领导、部门管理、区域负责、全民参与的原则；
（二）坚持机械作业和人工作业相结合，以机械作业为主，科学使用融雪剂的原则；
（三）坚持随下随清和边清边运相结合，清扫和拉运同步进行的原则；
（四）坚持清雪与保护城市绿地、市政设施相结合的原则；
（五）坚持奖励与惩处相结合的原则。
三、责任分工
（一）区城乡建设局负责城区内主要道路、公园、广场、河道沿岸、公共绿地等重点区域的清雪工作，负责落实好城区“门前三包”责任制，督促沿街单位、个体工商户及时清扫清运积雪。区城市综合管理委员会办公室负责城区清雪工作的协调、指导、调度、监督和检查工作。
（二）区公路局负责秀山路（文昌路以东、昆嵛路以西）的清雪工作。
（三）区交通运输局负责圣海路和汽车站广场的清雪工作。
（四）区公安局负责保证清雪路段道路畅通，路面无乱停乱放车辆。
（五）区经济和信息化局、中小企业局、住房保障房产管理局、财贸办等部门负责组织各企业、物业服务公司、商场商户等单位及时完成清雪工作。
（六）区财政局负责安排专项资金，保障专业清雪所需费用。
（七）米山镇负责站前路、文山西路（站前路—站东路）的清雪工作。
（八）各街道办事处、经济开发区负责按照属地管理原则，组织督导辖区内各村（居）、企业、经营业户和居民，全面完成居民生活区、小街小巷、未实行物业管理的住宅小区、“门前三包”责任区等区域的清雪任务。
四、工作标准
各责任单位要按照“以雪为令、随下随清、雪中路通、雪停路畅”的标准，全力做好城市清雪工作。清雪时限和质量标准按照《文登区城市清雪管理办法》、《文登区城市清雪技术导则（试行）》有关规定执行。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。实行清雪工作“一把手”负责制，各相关部门、单位主要负责人为清雪工作第一责任人，要根据责任分工、工作要求，认真制订清雪方案，层层分解落实，做到分工明确、责任到人、设备到位、行动高效。要切实强化责任意识，加强组织领导，确保清雪工作优质、高效、有序推进。
（二）精心组织，周密部署。各相关部门、单位要加强与气象管理部门联系，及时了解雪情预报，确保在第一时间获得准确的气象资料；坚持24小时值班制度，加强调度管理，及时通报信息；积极做好应对大雪准备工作，补充清雪设备，储备清雪物资，检修维护机械；要组建稳定、高效的清雪队伍，抓好操作技能培训，切实做到责任明确、设备到位、措施得力、指挥畅通、反应快速。
（三）加强宣传，强化考核。区城市综合管理委员会办公室负责对城市清雪工作进行督导检查，检查结果纳入年度考核并予以通报。各新闻单位要对清雪工作进展情况进行及时跟踪报道，对组织得力、行动迅速、清雪效果好的单位进行宣传表彰，对组织不力、行动迟缓、未能完成清雪任务的单位予以通报曝光。
高速公路综合应急预案 篇5
一、工程概况
xx大道路面大修工程第三合同段起点在在龙门县城，桩号为K252+456，终点在博罗维新，桩号为K275+000，全长22.544公里;本项目是对旧路进行路面大修工程，平面线形不作调整，大修后仍维持原有的平原微丘区二级公路标准，行车时速80公里/小时，分两期施工，本期拟对该路段路面损坏严重且连续维修长度超过5公里以上路段进行两幅路面同时加铺新路面的方案，加铺段：K258+250～K266+200、K273+665～K275+000段。该方案采用蓝派冲击压实技术将旧砼路面冲击压实，然后在其上面铺筑17～23cm厚基层，28cm厚C40砼面层。
二、施工进展
xx大道是惠州小金至龙门县主干线，沿线分布大量工厂及居民，交通流量大，维修时采用半幅封闭施工，半幅通车的办法解决施工期间的交通问题，这要求施工单位对施工路段必须进行交通管制，保障施工及交通的安全。为此我部综合考虑到施工的合理性以及施工对现有交通流的影响，确定了由加铺段的起点向终点左右半幅交替推进施工的进展方案，即先封闭右幅车道进行加铺施工，左幅车道管制双向通车，右幅路面加铺一段距离后，对达到保养期的右幅加铺砼路面放行通车，同时封闭左幅路面进行施工，由此交替、交叉式左右幅推进施工。
三、交通管制控制要点
1、按国家相关标准及规定制作和摆放交通管制安全标志牌。
2、交通管制实施方案必需与施工进度相结合。本工程路面加铺施工进度计划共分三期：计划首期对起点K258+250～K263+400进行加铺，第二期对K263+400～K266+200进行加铺，第三期对K273+665～K275+000终点进行加铺。施工进程中左右幅交替推进施工。管制实施方案侧依据施工进程变化进行相应调整。其中对未施工路段不进行交通管制。
3、左右幅交替施工时每次增加或放行封闭路段的长度为两个中央分隔开口间距离。具体实施交通管制则以此进行相应调整。
4、半幅封闭路段的车流通过旧中央分隔开口改道至另半幅车道进行管制双向行驶
5、对不能满足车辆改道需要的中央分隔带开口进行破除加宽处理，保证车辆顺利改道。
6、半幅管制通车路段，在车辆驶出(入)前方设置指示方向和减速慢行的标志，同时在施工作业区的两端设置明显的路栏，晚间要在路栏上加设施工标志灯;半幅行车道用防撞锥分隔成双向车道，防撞锥的安放：在直线段每8m一个，弯道处每5m一个。
7、交通管制在整个施工过程中必需保证半幅通车，解决当地交通问题。左右幅交替施工时，应先放行保养期满半幅加铺路面，方可封闭另半幅进行施工。
8、安排专人维护交通管制安全设施，对损坏的交通管制设施进行修复或更换。保证交通安全畅通
9、及时放行对保养期满且验收合格的的加铺路面，减小交通管制长度及压力。
四、交通管制方案示例首期进度计划(258+250～K263+400)施工的交通管制实施方案，施工进展从K263+400往起点258+250推进：
1.开工首日，封闭K263+158～K263+400右幅进行加铺施工，封闭长度为242m，K263+158处往惠州方向右幅车流利用分隔带开口改道至左幅靠近中央分隔带侧车道，并用防撞锥将左幅车道分隔为临时双向车道。在K263+400处将原右幅车流利用分隔带开口改道至原车道正常行驶。(详见图示1)
2.完成右幅K263+158～K263+400加铺施工后，交通管制右幅封闭长度增加至K262+704分隔开口处，即封闭长度为K262+704～K263+400，同时用同样方法对右幅车流进行交通管制改道行驶。(详见图示2)，以此类推完成右幅后面段交通管制施工。
3.当右幅K263+158～K263+400砼路面保养期满后，停止继续右幅施工，放行K263+158～K263+400右幅路面，该段后的右幅加铺路面段继续封闭保养，同时封闭该段左幅进行加铺施工，在K263+400处将往龙门方向左幅车流利用分隔带开口改道至右幅管制双向行驶，在K263+158处将右幅管制双向车流整体改道至左幅管制双向行驶。到未加铺的右幅路面处利用分隔带开口将原右幅车流改道至右幅车道正常行驶。(详见图示3)
4.左幅K263+158～K263+400加铺完后，如果K262+704～K263+158右幅达到保养期，则用上面的交通管制方法继续左幅推进施工，如果该段右幅加铺路面还没有达到保养期，则停止左幅施工，封闭未加铺施工的右幅段，继续右幅交通管制推进施工。(详见图4)
5.用以上的交通管制实施示例方法，以此类推完成本工程路面加铺施工。
五、安全措施
1、成立一个交通安全小组，组长为项目经理，副组长为副项目经理及施工员(见交通安全小组机构)。
2、安排一个专职交通安全员，对交通管制设施维护情况进行监督，并负责与交警部门联系，必要时配合交警做好现场交通指挥。
3、组办交通安全培训班，对现场交通管制设施维护人员及现场施工负责人进行交通安全常识、规范的专业培训。
4、每星期安排2个小时定期对现场施工人员进行交通常识、规范教育;每月进行一次交通安全教育活动。
5、现场交通管制设施维护24小时不间断，维护人员按每班8个小时三班轮流的制度进行。保障交通畅通及安全
6、维护人员必须穿戴反光衣，并配备红旗及口哨。
高速公路综合应急预案 篇6
确保及时清扫生产区、办公区、小区道路冬季冰雪，保障小区道路畅通、生产现场环境整洁，结合公司、中心生产、生活实际，特制定本方案，望公司、中心机关各部门、各单位认真组织实施。
一、组织领导
成立由物业公司总经理、基地中心主任龚武彦任组长，物业公司副经理罗世卿为现场指挥，公司、中心机关各部门工作人员组成的除雪领导小组，挂点领导和部门对挂点单位除雪工作进行督促指导，除雪工作情况检查、收集、汇总上报由生产运行科和客户服务中心负责。
二、工作职责
1、除雪领导小组负责清理冰雪工作的领导、指挥、协调。
2、各单位成立以站（队）长、书记为清雪督导队队长，副职领导、主管为成员的清雪督导队。
3、生产运行科、客户服务中心对雪情进行预警，并协调、提醒各单位及时清理生产区域、生活道路场地冰雪。
4、出租门店由负责管理单位组织清理门前积雪，各单位单位清理各自单位院内及门前冰雪，并按标准及时清理。
5、各单位及时对清雪工作情况进行检查、上报。
6、外部项目管理站负责盐、草袋、铁锹等保障应急物资的`储备供应。
7、生产运行科、公司客户服务中心对各单位责任区清雪工作组织验收，并进行通报。
三、雪情标准
小雪：地面积雪深度在3厘米以下。
中雪：是指地面积雪深度为3～5厘米。
大雪：是指地面积雪深度为5～9厘米。
当24小时降雪量达到9厘米以上为暴雪、大暴雪。
四、清雪工作标准
1、小雪。昼间降雪的，雪停即组织清扫；夜间降雪的，次日天亮开始进行清扫；冰雪清扫后路面无散雪，无结冰，通行方便无障碍即可结束清扫工作。
2、中雪。昼间降雪的，雪停即组织清扫。或雪未停但厚度超过5cm时组织清扫；夜间降雪的，次日天亮开始组织清扫，合理安排积雪堆放，必要时组织人员对主要道路积雪适量洒盐；清扫路面后无散雪，无结冰，通行方便无障碍即可结束清扫工作。
3、大雪或路面结冰。公司清雪工作指挥部下达清雪指令，必要时，及时协调机械推雪设备；各部门尽可能多的组织人员立即就位，组织开展义务清雪铲冰工作；各单位要对主要道路适量撒盐，并对结冰路面进行处理。
4、公司客户服务中心对各责任区清雪工作组织验收，确认合格后结束清扫工作。
五、工作要求
1、小雪12小时，中雪24小时，大雪48小时应完成积雪清扫工作，严重雪情不超过60小时。周六、周日及节假日如遇降雪仍按照本预案执行。
2、清理范围为生产区、办公区、小区道路等人流密集区。冰雪清扫堆放不得影响生产、生活出行。不得在果皮箱、垃圾箱周围堆放积雪，或将含盐积雪清运到指定地点，禁止将被污染的积雪（洒盐的雪）倒入树穴及绿地内。
3、外部项目管理站材料供应站提前做好保障应急物资的储备。
4、在降雪和除雪期间督导队要坚持每天坚持不间断巡视，检查人员到位情况，对除雪情况及时上报。公司客户服务中心对各责任区清雪工作组织验收、通报。
5、对执行扫雪铲冰任务和完成任务不好单位，给予通报批评及处罚。
高速公路综合应急预案 篇7
一、总体要求
（一）指导思想。按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以全域旅游示范区创建为载体，紧紧围绕建设全国知名旅游目的地和森林康养旅游目的地目标，实施“交通+旅游”融合发展“五大工程”，有效提升旅游交通服务水平，为全面推动我市旅游跨越式发展提供高效支撑和保障。
（二）发展目标。围绕基本建成“结构合理、功能完善、无缝对接、安全高效”的旅游交通运输体系总体目标，用三年时间，努力实现巴中交通网络覆盖更广泛、配套设施服务更优质、标准体系建设更规范、数据信息共享更有效、示范试点推进更引领，基本形成“快进”“慢游”的旅游交通基础设施网络。
二、主要任务
（一）实施交通网络覆盖工程，完善旅游交通便捷网络系统。
1.加快综合运输大通道建设。实现巴中恩阳机场通航，力争建成通江通用机场，开工建设南江通用机场，在具备建设条件的AAAA级及以上景区和高山偏远旅游景区，布局建设直升机起降点。汉（中）巴（中）南（充）铁路巴中至南充段加快建设，力争巴中至汉中段开工建设。广（元）巴（中）、巴（中）达（州）铁路扩能改造力争达到开工条件。巴（中）陕（汉中）、巴（中）万（源）高速公路建成通车，加快建设苍（溪）巴（中）、镇（巴）广（安）高速公路。
2.完善市域旅游干线公路网络。加快建设米仓大道（诺水河至光雾山一级公路）。以S204线通江县城至诺水河一级公路和S303线、S408线改造为重点，按照不低于二级公路标准，打造连接32个乡镇，联通两区三县主要旅游景区（点）的480公里旅游大环线。加快G245、S101、S203、S301、S302、S304、S409线等普通国省干线公路等级改造。
3.改善乡村旅游基础网络条件。服务脱贫攻坚，加快通往幸福美丽新村、风情小镇和省级旅游扶贫示范村等旅游景点的乡村旅游公路建设，以县、乡道改善提升、建制村联网路和村道窄路基加宽为重点，新（改）建农村公路5840公里，进一步扩大对乡村旅游景点的覆盖范围和延伸深度。
4.建设红色旅游特色精品线路。围绕做响“川陕苏区首府”红色旅游品牌，以全市红色旅游经典景区、精品景区为支撑，串连全市红色旅游景区（点），打造红色旅游精品线路。升级改造通往川陕革命根据地红军烈士陵园、平昌英烈纪念园等四级及以下红色旅游公路。
5.优化内河水运基础设施条件。提升和整治旅游航道100公里，组建旅游库区水运企业5家，投放标准化旅游船舶30艘。结合库区水域旅游资源，建设15个旅游库区客运码头，建成水上旅游应急救助站点6个，推进水上旅游公共服务配套。
6.加强景区与外部交通有效连接。加快建设巴万高速公路麻石互通连接线，规划建设苍巴高速公路机场互通及镇广高速公路两河口互通、王坪互通和金宝互通等连接线，实现高速公路出入口对AAAA级及以上旅游景区（点）的联通与覆盖。稳步推进天马山、义阳山、章怀山、芦溪河、燕亭山旅游度假区、玉湖—七彩长滩、光雾山大坝、唱歌石林、白衣古镇等202公里干线公路与景区公路连接线及相邻区域景区之间公路建设。积极推动南江光雾山十八月潭、平昌鹿鸣嘶峰、通江王坪等自驾车、房车营地与交通干线之间联通公路建设。
（二）实施配套设施完善工程，强化交通设施旅游服务功能。
7.加强旅游集散中心建设。围绕建成“川陕渝结合部旅游集散中心”发展目标，优化汉（中）巴（中）南（充）铁路站场布局，改造提升巴中站功能。完善公路客运站场体系，建成巴中城北、恩阳、通江、南江、南江城北、平昌金宝等6个综合枢纽客运站，改造提升旅游景区（点）所在乡镇等级客运站。同步改造升级站场旅游咨询服务系统、标识引导系统，加强各种运输方式有效接驳。
8.完善旅游交通标志标牌设置。按照标准化、整体化、特色化的要求，统筹谋划旅游交通标志标牌布局，将通往旅游景区（点）的标志标牌与交通基础设施统一规划、设计，对已有的旅游交通标志标牌实施标准化改造，充分体现区域人文特征及旅游特色。
9.提升交通服务设施旅游功能。设置机场旅游地接交通和旅游地接服务等功能。拓展火车站旅游服务功能。打造特色主题高速公路示范服务区，具备条件的高速公路服务区设置景区门票售卖点、房车车位、加气站和新能源汽车充电桩、游客咨询服务点等设施。积极推进普通国省干线公路服务区建设，因地制宜地在公路沿线增设观景台、汽车露营地、旅游服务站等设施，在交通干线至旅游景区之间增设停车场并实现景区接驳服务。按需设置自行车道、步道和旅游驿站等慢行设施。
10.加快旅游厕所改造建设。加快实施“厕所革命”，推进旅游厕所标准化建设，按照车辆每行驶2小时或200公里左右应建有1座厕所的标准，做好交通沿线厕所的选（布）点与新建工作，同时做好老旧厕所改造提升。新（改）建高速公路和普通国省干线公路厕所26座，新（改）建汽车客运站、水路客运码头、铁路客运站和机场厕所249座。
11.发展多样化旅游交通客运服务网络。积极推进运游结合，符合条件的三级及以上道路客运站场实现联网售票和WIFI全覆盖。鼓励运输企业开通“车票+门票”一票直达、全程服务的景区直通车。围绕自驾游、红色游、乡村游、短程游等热点产品，大力发展旅游精品线路班线、包车旅游客运和定制公交，推进客运枢纽到重点旅游景区通客车全覆盖。支持传统运输企业拓展旅游运输服务，支持运力闲置的客运班车向旅游包车转型，推动旅游运输市场的深度融合。积极发展自驾车、旅居车租赁产业。
（三）实施标准体系建设工程，引导旅游交通科学有序发展。
12.建立管理协调机制。建立健全交通运输、旅游、发展改革、财政等部门管理协调联动机制，加强项目规划、前期工作、推进实施和组织管理等工作的联动和协作。建立旅游交通新业态的协同管理模式，统筹考虑交通设施、旅游配套、餐饮住宿、标志标牌等基础设施建设和运营管理，规范标准，统一设计，同步实施，高效组织。
13.创新完善融资机制。积极探索采取基础设施特许经营、政府购买服务、PPP、交通建设与沿线旅游资源开发打捆招商等模式推进旅游公路、配套设施、房车营地等旅游交通基础设施建设。强化沿线土地利用、资源开发与交通建设、旅游发展的统筹整合。创新探索交通支撑旅游发展、旅游反哺交通发展的融资模式，支持旅游景区（点）新增门票收入等旅游开发收益及配套设施收益用于旅游公路建设及营运。对于形成通道的普通国省干线公路，新增的经营性建设用地由项目公司（SPV）按规定竞得后用于旅游开发、打造旅游小镇，收益用于旅游公路建设、管理、养护和运营补贴。
14.提升旅游交通安全保障水平。加强旅游公路尤其是乡村旅游公路安全设施建设，重点完善临沟临崖、视距不良、陡坡急弯和事故多发路段等安保设施。健全旅游客运驾驶员、船员培训与考核管理机制，提高安全驾驶与操作水平。加强旅游线路地质灾害等安全隐患排查与治理，强化旅游交通安全预防和应急处置，推动实现跨区域、跨行业旅游交通应急信息报送及协调联动。
（四）实施数据信息共享工程，提高旅游交通信息化服务水平。
15.建立数据信息共享机制。交通运输、旅游、发展改革、公安、气象等相关方联合建立跨部门数据信息共享机制，研究制定数据共享清单、开放清单，实质性对外开放相关数据，促进数据信息资源的有效整合与应用。
16.建设路网运行监测服务体系。借助“互联网+”等先进信息技术手段，统筹交通运输信息化资源，提高路网智能感知水平，构建覆盖全市重要旅游景区（点）交通量监测系统，实现路网运行动态监测旅游交通运输的能力。
17.联合发布服务信息。建设智慧的旅游集散体系，统筹结合大数据、大旅游和大交通，实现动态路况分析和出行服务研判信息动态发布功能，合理引导、调度和调剂节假日旅游高峰客峰。
（五）实施示范试点推进工程，创建旅游交通融合发展示范区。
18.打造融合发展示范工程。打造集“行、游、赏、驻”于一体“路融入景、路即是景”的米仓大道“交通+旅游”融合发展示范工程。积极推进巴南高速恩阳旅游文化服务居住融合示范项目建设。规划打造“光雾山—诺水河”旅游区通用航空旅游示范工程，发展与旅游资源融合的航空旅游产品。依托农村公路“旅游路、产业路、资源路”建设，推进“旅游+交通+扶贫”创新模式。支持各地打造具有地方特色、生态绿色智慧的旅游公路建设试点工程。
19.打造交通精品旅游景点。深入挖掘“米仓古道”“古桥”“古桥桩孔”“古栈道孔”等具有重要历史文化价值的交通遗迹遗存，做好资源保护与开发，完善旅游线路与展示平台。打造G244线南江皇柏林、G542线沙嘴至坦溪、S203线长胜至沙溪、S101线平昌三十二梁等特色公路旅游廊道。
20.推动旅游交通产品创新。推广精品旅游公路自驾游线路，引导自驾车、房车旅游发展，培育自驾游。努力推动有条件的内河通航水域有序发展游轮游艇，完善水上旅游线路。支持开发低空旅游线路，发展空中游览、航空体验、航空运动等航空旅游产品。鼓励景区结合自然景观规划研究旅游观光轨道路线。
三、保障措施
（一）加强组织领导。市直相关部门要结合各自职能职责和任务分工，落实责任、明确进度、强化督导。各县（区）人民政府是本辖区“交通+旅游”融合发展工作的责任主体和实施主体，要制定年度专项实施方案，将工作任务纳入政府工作目标。通往旅游景区公路、水路项目的建设管理由交通运输部门督导实施，航空、铁路项目的建设管理由发展改革部门督导实施，景区内道路的建设管理由旅游部门以及相应的景区管理部门督导实施。
（二）强化要素保障。交通运输、旅游、发展改革、财政、国土资源、环境保护、住房城乡建设、林业等部门要进一步强化要素保障，统筹形成合力推动项目前期工作和建设。市直相关部门要研究制定行业支持政策，加大国家和省级政策资金争取力度，并积极争取金融机构信贷资金支持。各县（区）人民政府要进一步加大财政金融支持，强化资金统筹整合，创新筹融资模式，积极出台优惠政策多方筹集资金。
（三）加强督促指导。市人民政府将“交通+旅游”融合发展工作纳入督导考核范畴，由市政府目督办牵头，会同市直相关部门，以重要工作、示范项目为重点，定期督查通报，严格目标考核，确保各项任务圆满完成。
高速公路综合应急预案 篇8
为切实做好瑞赣高速公路瑞金段的征地、拆迁工作，确保高速公路建设顺利进行。根据江西省人民政府办公厅《关于印发瑞金至赣州高速公路征地拆迁动员会议纪要的通知》（赣府厅字[20xx]100号文件）精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体原则
坚持社会经济发展水平与切实维护群众利益相结合的原则；坚持个人服从集体、局部服从全局的原则；坚持统一征地拆迁补偿标准、实事求是和“公开、公平、公正”的原则，紧紧围绕瑞赣高速公路瑞金段20xx年10月开工和20xx年底建成通车的目标，高质量、高标准地完成本市境内的征地拆迁安置工作任务，并确保工程移民生活水平不降低，长久生计有保障。
二、工作方法、时间安排和工作要求
（一）工作方法
1、工作机构。瑞赣高速公路世界银行贷款项目瑞金段经过我市云石山乡的坡下村、回龙村、云石山村、沿坝村。整个征地、拆迁补偿和安置工作在市委、市政府的统一领导下，在瑞赣高速公路瑞金市世界银行贷款项目征地拆迁工作领导小组统筹协调下，由瑞赣高速公路瑞金市世界银行贷款项目征地拆迁工作领导小组办公室（简称市征迁办），会同云石山乡政府和市有关部门具体组织实施。云石山乡政府成立相应的征地拆迁安置机构，由乡长负总责，分管领导具体负责，配备2-3个工作人员，沿线村指定1名工作人员。
2、征地工作。根据瑞赣高速公路瑞金段施工设计红线图，由用地单位、市征迁办、市国土资源局、市林业局和云石山乡政府一同确定征地的范围、地类和数量，并会同权属村、组和农户分户丈量，经征地户签字后汇总复核，张榜公示，补偿到户。
3、拆迁工作。红线内房屋及地上附属建筑物的拆迁，由用地单位、市征迁办和云石山乡村两级及拆迁户共同进行实地丈量，认定房屋结构、数量，共同签字确认后，汇总复核，张榜公示，并与拆迁户签订拆迁协议，补偿到户。
（二）时间安排
1、20xx年8月份，云石山乡要成立征地拆迁安置组织机构，安排专职工作人员。
2、20xx年8月开始，以乡、村为单位，搞好宣传发动工作，宣传建高速公路的重要性，宣传本实施方案的精神，使广大的征地拆迁户积极支持高速公路建设。
3、瑞金段分为A标段和B标段，B标段是云石山乡，涉及到坡下、回龙、云石山、沿坝四个村，全长4.22公里。因此，对B标段要求在20xx年8月20日—9月15日，集中开展征地拆迁的丈量登记、张榜公示工作，并签订好征地拆迁协议。
4、20xx年9月15日—30日，全面完成房屋拆迁，并抓好拆迁安置地的落实工作。
（三）工作要求
1、广泛宣传，发动群众。各有关单位、云石山乡人民政府要从大局出发，统一思想，提高认识，增强责任感和紧迫感，要利用各种方式广泛宣传和动员沿线广大群众积极支持高速公路的建设，为瑞赣高速公路瑞金段的建设营造良好的氛围。
2、加强领导，统筹协调。征地拆迁工作时间紧，任务重，涉及面广，政策性强，各有关部门和云石山乡人民政府要加强领导，搞好协调，及时解决征地拆迁过程中出现的问题。要结合新农村建设，协助拆迁户搞好过渡和安置工作。
3、严格掌握政策界限和工作标准，做到实事求是、准确无误地丈量和清点征迁物，按照法定程序建立完善的档案以备查考。
4、严格资金管理，切实保障群众的利益，做到补偿标准、补偿资金及时张榜公布，以利监督。严格执行资金的拨付程序，及时足额地将征地拆迁补偿款发放到征地拆迁户手中。
5、对乡、村集体土地的补偿费，实行村用乡管，乡长审批，补偿资金权属单位使用要有计划，公开透明的用于因建高速公路受影响的失地农民就业培训和集中安置点的道路、水电建设等集体公益事业项目。
6、有关部门要对因高速公路建设受到影响和损坏的道路、水利、电力、通讯等设施及时提出修复意见，配合市征迁办与业主协商，尽快组织修复，确保沿线群众的生产生活不受影响。
7、高速公路征地报批，由项目业主提出用地申请，市征迁办配合，市国土、林业等有关部门按审批权限负责呈报办理相关手续。
8、市各有关部门严格执行赣府厅字[20xx]100号的有关优惠政策（见附件一），支持高速公路建设。
三、征地拆迁范围及对象
1、征地范围。征用土地面积以施工用地设计红线图和变更设计图面积为准。土地包括水田、旱地、水塘、果园、林地、未利用地（荒山地）、道路、河流、宅基地等，这类工程用地属永久性征地。弃土场、取土场、预制场、堆料场、施工便道、施工场地属临时用地，临时用地原则上不占用耕地。
2、拆迁范围及对象。指施工设计红线图内地表上的各类房屋建筑物及附属建筑物。主要有房屋、简易房（猪牛栏、厕所）、围墙、水井、沼气池、水塔、晒场、宅基地基础、砖窑、水池粪池、坟墓、电力及通讯设施等。有关房屋建筑面积的丈量，以边墙对边墙的实际建筑面积为准。
四、征地拆迁补偿标准和补偿支付
（一）补偿标准
征地补偿是指依据《土地管理法》规定的土地补偿费、安置费、青苗补偿费。房屋拆迁补偿含建筑物补偿费、拆迁过渡费、搬迁费。
征地补偿标准按各种地类、房屋拆迁补偿标准按房屋结构类别确定（各种地类的补偿标准见附表一、附表二，房屋拆迁补偿标准见附表三）。
临时用地的租用，由施工单位会同市征迁办与所在乡村签订协议，国土、林业等有关部门按规定给予办理临时用地手续，并由市征迁办结算补偿。补偿标准每亩每年1200元，含复垦费。
（二）补偿支付
征地补偿费及拆迁补偿费由市征迁办根据各村、组张榜公示的结果，按核定的征地拆迁补偿数额，专帐拨付给征地拆迁农户或权属单位。
征地补偿费、拆迁补偿费的发放分两次进行，即在丈量登记，并张榜公示核实无误，签订征地、拆迁补偿协议后发放50％；在征地户交付土地后，拆迁户按协议要求拆迁到位并经验收合格后，将剩余50％的征地补偿费、拆迁补偿费、奖励费发放到位。
五、拆迁安置
拆迁户的拆迁安置，要贯彻统一规划，合理安置的原则，对分散安置的农户，也要结合新农村规划建设，符合村规要求。云石山乡政府要在拆迁张榜后半个月内，落实新宅基地进行安置，按原有建筑占地面积1:1的比例安排。落实宅基地安置，一般不准占用耕地，尽量使用原有的宅基地、村内空闲地和山坡地。占用耕地的每户不得超过120平方米，占用村内空闲地的每户不得超过180平方米，使用山坡地的，每户不得超过240平方米。
云石山乡村两级应协助拆迁户，按有关规定办理相关手续，有关部门除收取工本费外，免收矿产资源补偿费、城镇建设配套费、水土保持费、水资源费、土地管理费、规划费等。
六、补偿资金管理
1、瑞赣高速公路征地拆迁补偿资金，必须严格按照财务制度，统一管理，专户储存，做到专款专用的原则。
2、征地拆迁补偿资金的拨付，市征迁办在收到建设单位拨付的征地拆迁补偿资金后，按照已核实并签字认可的征地拆迁面积、标准和金额，下拨到权属单位和个人。原则上不允许现金支付。
3、征地拆迁补偿资金必须按《土地管理法》和拆迁安置规定及时支付发放，做到手续齐全，台帐清楚，资料完整，不得克扣、拖欠和挪作他用。
4、对征地拆迁补偿资金发放情况，要进行张榜公布，做到公开、公平、公正，接受广大干部群众的监督。市监察、审计部门要对资金使用情况进行全程督查，对克扣、拖欠、挪用、贪污补偿资金的，依法严肃处理。
七、奖罚措施
1、由于拆迁时间紧、任务重，为鼓励拆迁户加快拆迁进度，对能自觉配合搞好拆迁工作，在规定时间内签订拆迁协议并在限期内完成拆迁的，按拆迁砖混结构、砖木结构、土木结构房屋，分别每平方米奖励20元、15元、10元。对不按时签订协议，又未在规定时间内拆迁完房屋的，取消房屋拆迁奖励。
2、乡、村工作经费补助与乡和各村工作业绩挂钩，根据工作量和进度考核情况，由市征迁办对乡考核、乡对村考核、半年一次报市政府审批。
八、其它
1、征地过程中土地权属有争议的，按照国家有关法律法规办理。为了不影响施工用地，在土地权属未明确之前，由市征迁办和用地单位记录清楚被征土地（被租用土地）的位置、面积、地类并请权属争议方共同签字认定，待后解决。
2、高速公路施工建设期间如遇严重影响农业、水利、交通设施、重要文物和其它建筑物等问题时，云石山乡政府会同有关部门及时报市征迁办，由市征迁办会同有关部门共同处理。
3、高速公路用地属红线外的土地、公私财产，因高速公路建设施工造成受损的，由施工单位据实赔补。
4、确保安全施工。对各施工单位取弃土场，市安监、水保等各有关部门要加强施工督查，确保人、财、物安全，并督促恢复造林，防止山体滑坡和水土流失。
5、对失地农民，要按照瑞府发[20xx]15号文件精神，落实帮扶措施。
高速公路综合应急预案 篇9
针对我省高速公路联网收费的建成，道口车流辆、往来客流量明显增加，突发性刑事、治安案件及火灾易发，为把国家财产可能遭受的损失降到最底程度,切实保障广大当班人员的人身安全和过往车辆在收费道口的顺利通行，经所务会研究，从以下四个方面制定突发事件处理预案。
一、防火预案：
若突发火情时，按下列程序处理：
1、当班人员一旦发现火情，应沉着冷静，收费员携票、款、卡撤离火灾区域，值班长和收费班长应立即就近取用消防灭火器材紧急扑救，同时通知值班领导.
2、火灾较严重时值班领导要立即向消防部门报警，并报告处监控中心。
3、组织全体在所人员，全力救助、控制火情，若有伤员要急呼“120”请求救护。
4、在确保人员、票款安全的情况下，积极主动配合消防部门做好救助工作。
5、当班监控员对整个过程进行人工录像，当班值班长详细记录事故经过，并将处理结果报管理处。
二、防盗、防抢预案：
1、当收费亭遇到歹徒抢劫时，收费员应尽快将票款洒开，以延长歹徒的作案时间。
2、保持冷静，尽可能的设法报警或向其他同志示警。
3、任何同志，一旦发现警情，要及时向监控中心及公安机关报案，监控室同时做好事件的手工录像工作。
4、全体住所人员闻警后立即赶赴现场，控制事态，视情况，合理使用警械，竭力制止犯罪。
5、若歹徒持有较强伤害性抢械，或人多势众，则应以保护人身安全为主，留意罪犯特征，组织报案，为公安机关尽可能的多提供破案线索。
6、做好案情记录，并将处理结果报告管理处。
三、突发紧急处理预案：
当道口发生时，按下列程序处理；
1、关闭事故道口，在事故车辆后设置安全标志，并打开另一预备道口，保证其他车辆通行，防止二次事故发生。
2、监控员要及时将事故情况通知路政科、中控室，并通知所辖路段交警部门。
3、若有人员受伤，应及时通知“120”，并组织所内人员协助救护。
四、恶劣天气车辆分流预案：
当遇到恶劣天气，接管理处通知要求对车辆进行分流时，按下列程序处理：
1、监控员接通知后，要立即通知所值班领导和收费道口。
2、值班领导接到报告后，应立即组织所内等岗人员赶赴道口，协助当班人员搞好疏导、收费工作。
3、值班长要根据收费道口车流量的多少，适当增开收费道口，确保道口畅通。
高速公路综合应急预案 篇10
为落实全市冬季清除冰雪工作会议精神，更好地完成今年全市农村冬季清除冰雪工作，结合我镇实际，现制定清雪工作要求如下。
一、工作目标
冬季清雪工作为镇辖区内学校、企事业单位、公共场所及农村各级各类公路、村屯内和农户庭院的清雪工作，确保冬季乡村道路畅通、村民出行安全。
二、组织机构
为保障今年冬季清除冰雪工作正常有序进行，镇政府成立了冬季清雪工作领导小组。领导小组下设农村清雪办公室，设在镇新农办，具体负责各村清雪工作的日常调度、协调和监督检查等工作。
三、清雪标准
（一）清雪时限标准
在清雪时限上要做到“以雪为令，雪停人动，人动雪净”。夜间降雪，次日立即组织清除；白天降雪，雪停立即组织清除。小雪应在1日内清除完毕；中雪应在2日内清除完毕；大雪应在4日内清除完毕。
（二）各村屯清雪标准
各村要首先在村屯外合适位置选定堆放积雪的指定地点，村屯内清扫出的积雪都要运送到该地点。连村路、连屯路要做到主街主路上无残雪、无积冰；村屯巷路清除冰雪后，要保证能够满足村民正常的生产生活要求；各村屯文化广场内的积雪全部清除，严禁堆放在绿化区内或广场周围；提倡和鼓励农户清理自家庭院内的积雪，并积极组织农户将清扫出的冰雪运送到指定地点，严禁农户将庭院内积雪随意倾倒在已经清扫干净的道路及两侧。
（三）重点村清雪标准
1、省改善农村人居环境重点村要在达到“各村屯清雪标准”的基础上做到村屯内主街主路、支次路无残雪、无积冰，干净整洁，严禁将积雪堆放在边沟或植树台内。
2、市级标兵村要在达到“各村屯清雪标准”的基础上做到村屯内主街主路、支次路、村部院内、文化广场、农户庭院、绿化景观点内的积雪全部清出村屯外，并运送到指定地点，严禁随意倾倒。
（四）辖区内机关企事业单位清雪标准
镇政府所在地及辖区内机关、学校、企事业单位做到雪停即清，确保场地内无冰雪，可正常使用。
（五）农村公路清雪标准
镇公路主干线（不含国省干线公路）要达到路面无残雪、无积冰，露出两侧路肩，路肩两侧积雪要让出边沟、植树台和绿化带，高度不得超过1米，清理出的`积雪要运送到指定地点，严禁随意堆放。
（六）关键路段清雪标准
把农村公路事故多发区、急弯、陡坡、大型桥梁及村镇过境路段等列为重点防滑路段进行清理，并在坡路、弯道处抛洒防滑料，确保行车安全，如需泼洒融雪剂，要对清理出来的积雪进行彻底清运，杜绝侵蚀绿化带现象发生。
四、几点要求
（一）农村的清雪工作由各村书记作为第一责任人。要精心组织，统筹安排，把冬季清雪工作作为农村环境综合整治的.一项重要任务。立即建立冬季清雪队伍，安排专人分段分区负责，维修和保养好清雪机械，避免清雪机械带病上路，确保下雪后第一时间出动人力和可用车辆。对于将清雪路段承包出去的个别乡镇，坚决杜绝“一包了之”，要加强督促监管，确保清雪工作的进度和质量。
（二）保证清除冰雪工作质量的同时，要注意对行道树和边沟、围墙等基础设施的保护，严禁在清扫、运送、堆放积雪的过程中造成破坏。
（三）要加强冬季除雪防滑工作，牢固树立安全第一的意识，加强生产一线安全管理，除雪车辆后部要设立移动性施工标志，严禁逆向行驶除雪，大雪以上天气镇派出所要安排警力上路及时疏导道路交通，确保清雪时的交通安全。
（四）要积极做好异常极端天气可能造成灾害的防范工作，制定应急预案，做好清大雪的准备，极端天气发生时能够有效应对。
（五）对不履行清雪责任、清雪工作效果不明显的村将予以组织处理。
高速公路综合应急预案 篇11
～年是广东经济实现“十五”计划的关键一年，是全面落实中共xx大和xx届三中全会精神的重要一年。国内总体经济、政治环境良好为广东经济的发展提供了优越的条件，也为xx高速营运管理工作的全面发展奠定了坚实的基矗
在过去的一年，对xx高速公路来说，是极不平凡的一年。一年来，公司在省xx公司的正确领导下，以邓小平理论和“”重要思想为指导，深入学习贯彻中共xx大、xx届三中全会和视察广东重要讲话精神，与时俱进，积极稳妥推进山区高速公路建设;不断完善xx高速公路的各项管理制度，完善公司机构、人员配置;全面优化机电设备，健全收费秩序;优化收支结构，推进财务管理制度创新，使xx高速公路营运管理工作取得全面的发展，活力明显增强;精神文明建设也取得长足的发展，～地完成xx高速公路营运筹备阶段的各项工作。尤其是～年12月20日，xx高速公路(xx段)的全线贯通进入营运，标志着粤东山区交通长期处于相对闭塞的状况宣告结束，也为有效实现省委省政府“十项民心工程”迈出坚实的一步。
作为山区高速公路，受地方经济、社会发展等因素的影响，刚刚起步的xx高速公路也经受着更多的考验和压力，这对公司领导班子成员和全体员工来说，既是机遇也是挑战。为此，我们将扬长避短，积极克服不利因素，充分利用有利条件，不断探索和谋划促进xx高速公路全面发展、协调发展和持续发展的新思路、新途径，实现更快更好发展。
～年是xx高速全面进入营运的第一年，真正接受考验的一年，也是管理、服务力争上台阶的一年。新的一年，我们的工作重点是：加强对队伍进行制度化、规范化管理;加快对硬件、软件进行科技化完善;加大对成本进行控制核算;大力完善企业文化构建，促进服务、效益、精神文明协调发展。为做好这些工作，在～年，我们计划做好以下工作：
一.健全机构、规范管理、推行竞岗、力争通过iso质量认证
(一)健全队伍、完善制度建设
规范化、制度化管理是现代企业生存和发展的必由之路。～年，xx高速公路作为《试点单位，为了适应公司营运管理的发展需要，我们将加快对公司各项规章制度进行健全，加速队伍制度化建设，完善公司管理机制。
xx高速公路从XX年底开始营运以来，由于历史的原因，造成岗位的设置不够合理，管理不够规范，运作不统一，这也一定程度上制约了营运工作的发展。新的一年，为了适应公司营运工作的发展，公司将严格按照省交通集团以及路桥公司规范组织架构设置，合理配置人员编制，完善岗位设置，建立规范的工作制度，推进营运管理工作程序化、制度化、规范化，向现化企业管理模式转化。
上半年，组织公司相关部门加强对各项规章制度的编撰、修改、补充，建立起完善的管理体系，加强对人员请销假、劳动纪律、操作流程、文明服务等方面的规范，推动营运管理工作稳步前进。完善公司内、外业管理，加强员工队伍半军事化，使各部门管理工作向更高层次迈进。
(二)推行竞争上岗，实现优胜劣汰
～年，我们将巩固和完善“人才强企”的战略方针，树立科学的人才观。加强人才资源建设，加大人才资本投入，吸引人才;大力培养各部门急需人才，健全人才选拔任用、考核评价机制。
为适应新形势的需要，我们将加大加强对管理人员的选拔力度，提高xx高速公路管理队伍的素质，储备更多更优秀的管理人才。公司将根据实际岗位的需要，推行竞争上岗。以管理队伍“四化”方针和德才兼备为标准，树立正确的用人视野，构造健康的选人机制，把素质好、文化水平高、领导能力强、成绩突出，群众公认的优秀员工选拔到管理队伍中去，真正实现“能者上，平者让，庸者下”，建立起富有生机和活力的现代企业用人机制，激励公司员工爱岗敬业、开拓进娶奋发向上，培养一支精干、高效、富有创新精神的企业人才队伍。
(三)力争通过iso质量体系认证
在实施、完善各项公司规章制度的基础上，我们将结合路达公司全面进入营运工作的实际，认真总结，计划在～年上半年，制订出公司的质量目标，做好iso质量文件的编写工作，并在下半年开始贯彻执行。要求公司各部门严格按照质量文件的标准进行运作，对从事高速公路营运服务质量有关工作人员，严格规定质量职责、权限及相互关系。公司还将定期组织人员对质量体系的贯彻情况进行监督检查，使各部门与人员职责明确，确保为顾客提供一个安全、快捷、经济、方便、舒适的高速公路通行服务。计划在～年第三季度开始模拟内审，力争年底通过外部审查，同时纳入员工的绩效考评、年终评优评先。
二.狠抓落实、稳步迈进、优化服务、争先促优
(一)强化收费管理，力争实现年度目标
～年，xx集团下达给我们的收费任务为:全年实现通行费收入亿元,日均xx万元。作为一条山区高速公路、一条“路、路、路”，受地方经济和社会发展水平较低等因素的影响，在全面进入营运的第一年，就要实现通行费收入每日xx万元，全年亿元的目标，我们深感压力重大，但我们有信心在上级单位的正确领导及全体员工的共同努力下，全力向这个目标迈进。
～年，我们将加强对收费工作进行规范化管理，严格执行《收费站管理制度》，推进收费管理工作程序化、制度管理规范化、事件管理数据流程化的管理模式，推动收费工作稳步前进。
加强对收费系统员工的监控和稽查，做好防贪堵漏工作。为做好联网收费后稽查工作，我们计划采取以下措施：一是稽查工作制度化。通过稽查，对稽查情况、数据进行汇总，对稽查中好的方面和不足的方面进行通报;二是稽查方式多样化。将对内稽查与对外稽查、定期稽查与不定期稽查、专项稽查与全面稽查、监控稽查与现场稽查、明查和暗访相结合;三是加强数据分析
，提高稽查人员对数据的敏感性，充分利用系统数据与手工统计数据进行比对，查找漏洞;四是稽查制度严格化。严肃稽查纪律，对于发现的各类违规违纪行为，坚决按照有关规定从严查处，对好的方面进行表扬。
(二)优化服务质量，提升服务水平
收费站作为面向社会的“窗口”，收费一线的形象对xx高速公路在社会上起着至关重要的影响。xx年，我们将积极把收费站作为面向社会的桥梁和纽带，严格要求收费员秉承“应征不漏、应免不收”的原则;积极开展“唱收唱付、文明服务”。通过技能培训、业务竞赛，评寻行业标兵”的形式，提高服务质量，提升业务技能。倡导广大收费员敬业爱岗、争先争优，对收费站、收费员实行绩效考评。用实际行动将温暖洒向每一位来往xx高速公路的司乘人员，塑造良好的形象。力争在年底时，公司有一至两个收费站获得市级以上“青年文明号”称号或交通系统文明示范性“窗口”单位。
三.优化软硬件环境，加快科技化进程
(一)完善收费设备、系统，保证联网收费数据准确
xx高速公司与x高速公路作为粤东联网区域最先实现联网收费的路段，联网成功与否对整个粤东联网区域的影响是非常大的。～年，我们将要求公司机电管理部门明确对现有设备、系统的技术分工体系，要求有现场的维护保养和应急维护处理;要求有硬件故障和一般软件故障的处理;要求有系统的管理和系统软件故障的处理。同时对每个岗位成员的职责进行明确，并要求层层负责检查和考核，保证每个环节都能够按照有关规范和要求正确的完成系统的管理工作。确保各项收费设备、系统设施正常运行，确保联网收费数据准确。
(二)完善监控系统，加强科技创新
x年，我们计划依靠机电系统的完善，进一步完善xx高速公路的监控系统，保证收费监控工作的有效性全面性，保证顾客投诉、咨询求助服务工作的及时性、规范性，保证收费工作指导的统一性、规范性，保证信息收集和发布的有效准确性。中心监控将24小时全天候对沿线各收费站，特殊路段进行监控和录像，纠正收费一线员工的各种违章违纪现象，密切配合路政与交警部门及时做好对各种突发事件，报警电话的处理，进一步规范录像带存储登记工作。全面收集异常的收费数据并进行统计分析，不断增强监控中心的指挥调度功能。
定期对沿线收费机电系统进行巡查维护，定期汇总机电系统运行反馈信息，确保收费设备、系统正常运行。同时配合对联网收费数据的校核和拆分帐工作。
(三)确保隧道安全畅通
确保隧道的安全畅通，是我们整个营运工作的重中之重，～年，我们计划做好以下工作：
1.规范严谨地做好隧道的运行管理工作，保证供配电系统的稳定性，保证通风、照明、车道指示灯、可变情报板、可变限速标志等设备运行的准确性和稳定性。
2.做好与交警部门、消防武警、路政队和相关部门的消防演练工作，建立严格的休假和值班管理制度，建立有效的再检查制度，提高紧急情况的处理能力，进行有效的处理各种突发事件，遏制恶性事故的发生。
3.全面收集隧道路段的交通信息，及时将异常情况和违章情况通报交警和路政部门，严格控制隧道路段的交通秩序，从源头上减少隧道路段事故的发生。
4.切实落实机电系统预防性维护，确保机电系统稳定运行。完善现有的机电系统的结构和功能，满足隧道管理的需要，建立科学合理的运行管理模式，降低运行成本。
(四)搞好oa建设，创建科技平台
xx高速公路管理信息系统的建设要遵循统一规划、分步实施、先进实用的原则进行实施。今年的主要工作是：建立先进合理、扩展性强的网络平台，建立基本的oa系统模块，导入信息管理应用理念，改变办公观念和模式，对公司的各种数据结构和管理流程进行分析，为今后全面应用信息系统管理打下坚实的基矗统一规范并新增制定各种表格，对各种报表进行分类汇总，使手中原始数据汇录更加完善，确保联网收费实现数据的校核和拆分帐成功。争取在年底时实现无纸办公。
四.加强成本控制和核算，努力提高经济效益
按照经济学原理和规律，成本控制通常与经济运作特点紧密相关，尤其是受经济发展状况的明显影响，“增收节支”的比率越大，实现经济效益就越明显。xx高速公路受地方经济和社会发展水平等因素的影响，在刚刚起步阶段就要求其实现巨额的“增收”显然是不现实的。
因此，为了实现一定的经济效益，～年，我们管理工作的重心就是加强对成本的控制——节支。
xx高速公路是广东省交通集团《营运试行规范》的四个试点单位之一，作为省xx公司的唯一代表单位，我们的主要任务是摸索出具有汕梅特色的成本控制经验。
20xx年，我们计划对公司各项成本开支进行细化，要求公司各部门各项费用定额指标要具体而明确，严格控制每一笔开支，要求各个部门、单位每一分钱都有严格的计划，各级部门按规范、规定的业务线条，分工管好各自的分管范围的预算管理，落实财务报销分级审批制度，并在实施过程中摸索出自已的管理信息数据，制订出有汕梅特色的预算质量指标体系的第一手资料。并根据执行情况不断修订完善各项预算指标，每月考核分析预算成本执行情况，实现季度汇总、半年调整、年度总评。
～年预算指标执行的标准力争比集团规范指标节约5%。编制正规、合理的使用计划审批制度，保证合理、有效、高效地使用资金，尽量减少闲置资金，减少资金使用成本。重视资金调度管理，节约财务利息费用。
五.加强路产管理，推进依法治路
200x年是xx高速路政队统管全线逾xx公里路产的第一年，新开路段多，现有队伍素质参差不齐、人员相对短缺
，欠缺经验。对此，在新的一年，xx高速公路将结合自身的特点，要求公司路产管理部门，借鉴兄弟单位先进的路政管理经验的基础上，依据有关法律法规依法治路。重点做好如如下工作：
(一)健全路政管理制度，完善岗位配置
为确保路政执法有章可循，公司将敦促路政管理部门加快对各项制度进行修订。加强对路政管理人员的培训和考核工作。针对现有路政管理人员素质参差不齐和人员暂缺的现状，公司计划对现有路政人员组织一次业务考核，加强对路政队伍的规范管理。我们将建立规范的工作制度，推进路政管理制度化、规范化、军事化。争取在上半年，制定路政执法人员岗位培训规范，提高路政管理人员的业务水平、文化素质和职业道德。加快推行执法责任制，提高路政执法水平，并建立一整套对路政执法人员进行考核和监督检查制度。努力造就一支具有良好职业道德和奉献精神的高速公路路政管理执法队伍。
(二)加强路政内业、外业管理，增加路政队伍科技含量
路政内业管理主要包括统计报表制度、信息处理制度、装备购置管理制度、文字档案管理制度、路产登记制度、路政巡查制度、会议制度等。建立健全的规章制度，照章办事，规范行为，科学管理，充分提高内业人员业务水平，使路政内业管理走向规范化。同时，依靠科技进步，加大高速公路路政队伍的科技含量，改变传统的管理手段，利用先进科学技术建立起路政管理信息进行管理，提高工作效率，建立起精简高效、职能明确、权责一致、运转协调、办事规范的公路管理体制，推动路政工作稳步、快速、健康发展。
(三)加强路政管理，保证道路畅通
为确保道路畅通，路产完好，我们计划建立二十四小时路政值班、巡查制度，加强交通安全及设施管理，禁止装载货物不规范的车辆进入高速公路。
与交警部门加强协调配合，对损坏路产的路政案件及时向交警部门提供索赔依据，对未赔路产要经常与交警部门联系，提高破案率和索赔率，对每一笔赔偿收入准确及时上缴公司财务部门。从严查处损坏路产案件，确保高速公路的畅通。
全面提高养护技术管理水平，建立完善的巡视制度，落实专门的巡视人员进行路况巡视，要求巡视人员对沿线路基、路面、桥涵等构造物及绿化、沿线设施的完好程度进行检查，发现问题立即排除、修复。
六.切实抓好安全生产
～年，我们将认真落实安全生产法，贯彻“安全生产、预防为主”的方针，加大安全生产力度，进一步对公司广大员工加强安全生产基础工作，努力提高安全生产水平。加强对一线作业员工的安全生产监督管理，推行安全生产责任制，积极探索建立安全生产长效机制，切实防止重大安全责任事故发生。
七.抓好精神文明建设，促进企业文化建设
(一)抓好党、团队伍建设，营造良好企业氛围
为发挥党员、团员的模范带头作用，增强汕梅高速公路的凝聚力和号召力，公司将以争创“青年文明号”和交通系统文明示范“窗口”单位为契机，经常开展形式多样的文化、体育、娱乐、竞赛活动，丰富职工的业余生活，开展反腐倡廉、预防职务犯罪、杜绝“黄赌毒”，创造一个积极向上、健康文明、团结严谨的优秀企业氛围。
(二)努力提高员工思想道德素质
在～年，我们将花大力气抓好精神文明建设，弘扬“敢为人先、务实进娶开放兼容、敬业奉献”的精神，引导广大员工坚定理想信念，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。
(三)积极宣传企业形象
为了更好地服务公司管理，树立企业形象、弘扬汕梅精神，促进公司营运业务的全面发展，营造良好的企业文化氛围，增强企业的吸引力和凝聚力。公司将继续出版内刊。以此作为员工知识、经验交流的平台，使之成为公司领导与一线员工之间的桥梁和纽带。同时也鼓励广大员工向和及其他一些报刊投稿，表扬先进事迹，介绍先进经验，展现xx高速公路全体营运人员的新人新事新风貌，不断丰富员工业余文化生活，陶冶员工的道德情操，增强工作凝聚力、战斗力。
此外，～年，在计划生育工作、工会工作等方面，公司也将积极健全和完善。
～年是xx高速公路任务较繁重的一年，公司将在省xx公司的领导下，高举邓小平理论和“”重要思想伟大旗帜，解放思想，与时俱进，开拓创新，科学管理，扎实工作，完善机构，健全制度，实现“一流的管理，一流的形象，一流的服务”的总体目标，使xx高速公路营运工作迈上新的台阶。
广东xx高速公路有限公司
高速公路综合应急预案 篇12
第一章总则
第一条为确保xx高速公路系统安全事故应急处理工作高效、有序地进行，有效地防范各种安全事故的发生，最大限度地减轻事故灾害，保障人民群众生命、财产的安全，依据《中华人民共和国安全生产法》及安全生产管理相关法律的规定，《xx省交通集团安全生产事故应急处置预案（试行）》和《xx省建设公司安全生产事故应急处置预案（试行）》，结合xx高速公路安全生产管理工作实际情况，特制定本预案
第二条本预案适用于xx高速公路各参建单位，包括但不限于x高速公路有限公司、xx高速公路总监理工程师办公室、xx高速公路项目总承包经理部、xx高速公路各标段项目经理部、有色工程勘察设计院桩基质量检测站、xx省交通建设工程质量检测中心、xx省程有限公司岩土分公司软基试验段项目部、河海大学xx高速公路软基监控课题组和xx省公路勘察规划设计院
第三条本预案适用范围为：xx高速公路主体工程建设安全事故、xx高速公路交通工程建设施工安全事故、有关参建单位参建职工伤亡事故等有关安全生产事故和重大异常情况
第四条本预案适用单位应结合本预案制定相应的应急处置实施预案，实行分级管理，分级实施；各司其职，各负其责。
第二章机构设置
第五条xx高速公路协调小组
xx高速公路安全生产事故应急处置工作由xx高速公路安全生产事故协调小组负责指挥、协调
（一）组长：x高速公路有限总经理；
（二）副组长：x高速公路有限公司分管安全生产的副总经理；xx高速公路总监理工程师办公室总监理工程师；xx高速公路项目总承包经理部项目经理
（三）小组成员：工程部经理、行政部经理、安全员及各参建单位项目部负责人
（四）协调小组办公室
1、协调小组办公室设在x高速公路有限公司工程技术部，由工程技术部经理任办公室主任
2、办公室工作人员由协调小组成员及发生安全事故系统有关单位的专业人员组成
第六条应急处理指挥部
（一）指挥：xx高速公路总监理工程师办公室总监理工程师；xx高速公路项目总承包经理部项目经理
（二）副指挥：xx高速公路项目总承包主管安全生产的领导和安全员
（三）指挥部办公室及工作人员：
指挥部办公室设在xx高速公路项目总承包经理部工程部，由安全管理部门负责人担任办公室主任，工作人员由其它各参建单位项目负责人组成
第七条现场应急处理小组
（一）组长：xx高速公路各参建单位项目负责人
（二）成员由各参建单位安全员组成，并组织一支负责应急救援抢险的队伍
第八条事故现场应保障有足够的卫生医疗、救援救护、治安保卫和通讯、供电、后勤保障设施及人员
第九条相关机构（部门）
xx高速公路各参建单位除履行好职责、规范要求外，应积极配合和协调当地政府、安全生产监督部门、工会、纪检监察部门、公安交警和消防部门、卫生医疗部门、技术监督部门以及其他有关部门（单位），妥善、高效地处理好发生的安全事故
第三章机构职责
第十条协调小组职责
（一）负责xx高速公路安全事故处理预案的制定、修改和宣传工作
（二）督促xx高速公路各参建单位制定相应的应急处理实施预案并监督其贯彻执行
（三）检查督促xx高速公路各参建单位做好各项突发事件的防范措施和应急处理准备工作；必要时，组织指导重点防范单位进行重大、特大安全事故应急处理预演
（四）发生特大、重大安全事故时，负责指挥应急救援、抢险和处理xx高速公路事故范围内的支持保障工作
（五）督促、检查事故处理的善后工作，按责任划分进行奖罚认定和处理，并逐级上报
第十一条应急处理指挥部
（一）结合xx高速公路安全事故应急处理预案制定相应的应急处理实施预案，并负责修改完善和贯彻落实工作
（二）全面负责突发安全事故的预防措施和各项应急处理实施的准备工作，统一调配人、财、物等资源
（三）负责制定应急处理实施预案演习工作方案并组织实施有针对性的演练、做到防患于未然
（四）发生重大及以上安全事故或上级领导批示要求必须赶现场事件时，应组织人员、设备、物资进行紧急救援、抢险和处理工作，并随时向指挥中心报告事故原因、救援、抢险和处理工作情况
第十二条现场应急处理小组
（一）负责制定突发安全事故日常预防工作安排和相关部门、人员的应急处理工作职责
（二）进行有针对性的安全事故应急处理应变演习，明确分工，明确责任
（三）发现、接报安全事故或其他异常情况时，立即如实报告应急处理指挥部并及时组织救援、抢险和处理，尽快控制险情蔓延；必要时报告上级部门并积极协助有关部门进行全方位的救援、抢险和处理。事后，涉及单位责任的，进行全面分析处理，总结经验教训
（四）事故单位和（或）有关主管单位（部门）应积极妥善做好各项善后工作和恢复生产工作
第四章事故划定
第十三条当发生安全事故或其他异常情况符合以下条件时，协调小组及其办公室相关成员赶赴事故现场，组织救援、抢险和调查处理：
（一）工程建设施工方面
1、发生重大事故造成2人及以上死亡的；
2、因设备或机具造成伤亡人数之和在5人及以上的；
3、发生工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失当等事故及其他重大异常事故的
（二）职工伤亡事故方面
1、生产中发生重大事故造成死亡2人及2个以上的；
2、职工发生中毒10人以上的
（三）xx高速公路建设范围内发生的其他安全重大事故和异常情况
（四）省、厅、集团、其它领导单位以及当地政府和上级部门批示要求赶赴事故现场的
第十四条应急处理指挥部按隶属管理、分级分工的要求、除按第一条条款规定范围第一时间赶赴现场进行救援、抢险和处理外，当发生安全事故或其他异常情况符合以下条件时，应急处理指挥部及其办公室相关成员应赶赴现场直接组织指挥进行救援、抢险和处理：
（一）交通工程建设施工方面
1、发生重大事故造成死亡的；
2、因设备或机具造成重伤人数3人以上的；
3、发生工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失当等事故及其他重大异常事故的
（二）职工伤亡事故方面
1、生产中发生重大事故造成死亡的；
2、职工发生中毒5人以上的；
3、xx高速公路建设范围内发生的其他安全重大事故和异常情况
4、省、厅集团、其它领导单位以及当地政府和上级部门批示要求赶赴事故现场的
第十五条现场应急处理小组除按第一、二条条款规定范围第一时间赶赴现场进行救援、抢险和处理外，其他规定范围外的相关情况均适用：包括xx高速公路建设范围内发生的其他安全生产事故和异常情况
第五章应急处理响应工作程序
第十六条协调小组应急处理响应工作程序
协调小组接警后，协调小组办公室立即组织有关人员到现场组织指挥进行救援、抢险和处理，并进入响应工作程序
（一）协调小组办公室正、副主任安排组织实施。指挥中心成员单位和处室各司其职，组织有关单位（部门）及时制定应急处理安全保障措施和其他安全管理保证事项，并监督指导应急处理指挥部组织贯彻实施
（二）主管领导和相关部门严格按照职责做好救援、抢险和处理响应工作，随时向上级有关部门报告事故处理情况；及时增加所需的应急处理援助响应人员、设备等；并切实做好救援、抢险、处理和善后的各项工作
第十七条应急处理指挥部应急处理响应工作程序
（一）接警后，主要领导应过问事件并亲自或委派专人负责指挥，立即组织人员赶赴现场了解核实有关情况，制定临时应急处理措施，及时进行救援、抢险，进行有效控制，防止事故的蔓延
（二）各有关领导和相关部门严格按照职责做好救援、抢险和处理响应工作，随时向上级有关部门报告事故情况及所需的应急处理援助响应工作情况；并要求现场应急处理小组及有关人员切实做好救援、抢险、处理和善后的各项工作
第十八条现场应急处理小组应急处理响应工作程序
发现、接报安全事故或其他异常情况时，立即如实报告应急处理指挥部并及时组织救援。抢险和处理，报告当地政府并积极协助有关部门采取有效措施进行全方位的救援、抢险和处理，切实排除险情和抢救人员、财产，并防止事故的蔓延、扩大
第十九条员工应急处理响应工作程序
xx高速公路各参建单位广大干部职工应以高度的政治责任感和人道主义精神积极投入到事故应急救援、抢险和处理之中去，并积极配合、协助事故的处理调查工作，不得以任何方式阻挠、干涉事故的调查处理
第六章支持与反馈
第二十条协调小组办公室进一步建立健全安全生产事故报告制度，指定专人负责安全生产事故的收集、统计、审核和上报工作，并应严格遵守事故报告的真实性和时效性
第二十一条当安全事故应急处理工作结束后，各级领导组织机构应及时进行总结、分析、奖惩、总结成绩，按“四不放过”的原则吸取教训，进行整改
第二十二条xx高速公路各参建单位应经常组织职工学习有关安全生产法规规章和安全生产专业技能知识，开展广泛的自查自纠工作，增强职工的应急应变技能和自我保护能力，以提高全员安全文化素质
第二十三条全面进行现状安全管理预评价和行业系统安全卫生管理整体评价，落实全方位的安全生产工作岗位责任制，严格遵守和贯彻各项安全管理规章制度，实现安全绩效管理与安全科学评价的有机结合
第二十四条xx高速公路各参建单位必须结合工作实际制定本单位的安全的事故应急处理实施预案，全面配合本预案的宣贯工作，并进行不断完善、充实，以验证其实施过程和正确性和效用性
第二十五条关于特大安全事故的有关问题适用于国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定，有关条款严格照此规定执行和办理，确保管理到位
第七章附则
第二十六条协调小组、应急处理指挥部和现场应急处理小组各成员由于工作变动等原因，由继任人承担当然责任
第二十七条本试行预案由x高速公路有限公司负责解释
第二十八条本试行预案从发文之日起试行
高速公路综合应急预案 篇13
为了深入贯彻落实高速临公司安全生产月工作有关部署，进一步强化安全管理工作，我站继续深入开展“安全生产月”活动，严格落实安全生产责任制，坚持“安全第一，预防为主”,把安全生产列入征费管理的重要议事日程，抓好日常安全工作及安全防范措施，全面完成20__年的各项安全工作目标任务。
一、健全完善安全生产管理体系，建立安全生产长效机制
首先，进一步建立健全安全生产责任制和各项规章制度，不断完善安全生产工作机制；二是落实安全生产目标责任制，完善主要领导抓安全的领导责任制，层层签订安全责任承诺书。三是实施安全责任监控，及时发现问题、治理隐患。四是班组应认真履行安全生产职责，将每一名员工岗位安全生产责任制落实情况，做到层层有人抓，事事有人管，处处有人负责的安全生产格局，真正体现安全生产人人有责，以履职尽责为前提，做到职责清晰，标准量化具体。
二、继续抓好安全工作四个关键
一是抓好关键时间的安全。针对季节特点对安全工作的影响，及时开展雨季防汛、防雷，冬季防火、用电安全等专项检查和治理。掌握特殊时期的安全工作动态，有针对性的布置站内的安全工作。
二是抓好关键部位的安全。加强对收费岗亭、治超岗亭、监控室、票证室、配电室、食堂等关键部位的监控，同时，建立健全重大危险源管理制度，制定应急措施和演练计划。
三是抓好关键作业的安全。重点对收费岗亭票款、柴油存放、发电等工作加强安全措施及责任的的落实，细化过程管理，完善安全确认制度。
四是抓好关键人员的安全。对操作岗员工实行重点监管，重点培训、重点教育，不断提高安全操作意识，时刻关注关键人员的工作状态，以便及时采取相应的安全防范措施。
三、加强安全检查和隐患治理力度，防范各类安全事故
1、强化专业安全检查。以防火、防盗、防抢、电器安全等安全专业为重点，有针对性的开展专业安全检查，对查出的隐患要严格落实整改措施及责任，及时消除各类安全隐患。
2、突出日常安全检查、隐患排查。各班组要由部门负责人牵头，经常性、有针对性的对站区进行日常安全检查和隐患排查。要坚持深入现场，对发现的隐患问题，要落实整改责任，制定行之有效的整改措施。
3、开展好安全生产自查工作。将安全生产自查作为我站阶段性安全管理工作的重点方式，通过对全站安全管理工作中存在的突出问题及时采取有效措施并加以整改完善，推动我站安全管理工作水平的提高。
四、结合我站工作主体，深入推进“保安全”工作
围绕我站管理工作重点内容，进一步加强安全文化建设，通过开展全员安全培训，应急演练、理念宣灌、安全知识普及安全标识等工作，使“岗位保安全”成为全站各岗位职工的自主行为和意识。此外，紧紧抓住“保安全”这一共性问题，将安全生产工作中的先进经验和理念有机融入收费工作中来，推动收费管理安全文化的发展。
高速公路综合应急预案 篇14
一、组织领导
（一）成立合肥市城管局冬季扫雪铲冰领导小组，组长由邓真晓局长担任，副组长由副局长杨锋、徐世元、纪检组长宇汝新担任；成员由各区城管局主要负责人和局机关相关业务处室以及市龙泉山垃圾处理场、市城管行政执法督察支队、市机械化清扫队负责人组成。局领导小组下设办公室，执行领导小组的决定和指令，办理具体事宜，掌握各区扫雪铲冰工作进度和相关情况。办公室设在指挥中心，办公室电话：。
领导分工：杨锋副局长主要负责蜀山区（政务区）、高新区扫雪除冰工作；程本友副局长主要负责瑶海区扫雪除冰工作；徐世元副局长主要负责包河区（滨湖区）、经开区扫雪除冰工作；徐庆柱副局长主要负责庐阳区扫雪除冰工作；宇汝新组长负责新站区扫雪除冰工作。
（二）各区城管局成立相应领导小组，主要负责领导任组长，协助区政府全面组织本辖区范围内的扫雪铲冰工作，完成本部门的扫雪铲冰任务。各区城管局要制定相应的扫雪铲冰应急预案，报市城管局局扫雪铲冰领导小组办公室备案。
二、责任划分
城管系统扫雪铲冰工作在市政府的统一领导下，实行统一指挥、分区负责、部门配合、广泛动员全社会共同参与的方法，城管系统发挥主力军作用，具体责任划分为：
各区城管局清扫保洁人员做好各自责任路段、人行天桥、地下通道的扫雪铲冰工作；
各街道（乡镇）负责辖区内扫雪铲冰工作，动员沿街单位、经营户和住户负责责任区范围内的扫雪铲冰。具体责任区范围为左右至邻墙、前后为门前到道路中心线。
市机械化清扫队协助市政部门做好立交桥、高架桥的扫雪铲冰工作，并准备应急洒水车，根据需要做好融雪工作。
垃圾处理场做好进场道路及作业区内扫雪铲冰工作，确保垃圾进场。
三、道路类别及扫雪铲冰时限
城区道路共划分为三类，即:一类道路、二类道路、三类道路，其标准是:
（一）一类道路：城区繁华区域、商贸集散地、立交桥匝道及政府机关周边路段。具体为“六横五纵一环”：长江路及其高架、芜湖路、黄山路、望江路、寿春路、临泉路，金寨路及其高架、徽州大道、潜山路、合作化路、胜利路、明光路，一环路。一类道路扫雪铲冰一般不超过12小时，严重情况不超过24小时。
（二）二类道路：除一类道路以外的城区主次干道和城市出入口道路; 二类道路扫雪铲冰一般不超过24小时，严重情况不超过36小时。
（三）三类道路：除一、二类道路以外小街巷。三类道路扫雪铲冰一般不超过36小时，严重情况不超过48小时。
四、应急预案划分
按照降雪量程度，结合我市实际情况，降雪预警级别共分三级，降大雪或特大雪(一级)、降中雪(二级)、降小雪(三级)。
（一）一级除雪预案：当降中到大雪时，市城管局和各区城管局扫雪铲冰办公室不分白天、夜晚、节假日，以雪为令，迅速组织工作。市城管局统一指挥，各区协调相关部门、街道做好抢险工作、增添抢险物资，对城区一、二类道路积雪进行清除，及时撒布工业盐，防止路面结冰。
（二）二级除雪预案：当降小雪时，各区城管局立即调查雪情、路况，组织人员、设备的集结、调配，视路面情况，上路作业。各区及市机扫队利用机扫车辆，对高架道路一类道路进行快速清扫，使地面无积雪。当路面积雪厚度超过1.5cm时，对一类道路、立交桥、高架桥匝道等重点地区撒布工业盐，防止路面结冰。
（三）三级除雪预案：当气象预报有雪时，市区各级扫雪铲冰办公室负责人立即上岗，成员立即到位，做好除雪人力、设备、物资的准备及预案实施前的`准备工作。
路面扫雪铲冰工作按照先快车道、后慢车道、再人行道的顺序进行；街巷按照先机动车道、后人行道的顺序进行。
各区在组织环卫队伍扫雪的同时，督促沿街责任单位、经营户和住户及时清扫，白天降雪的，随降随扫；夜间降雪的，在次日10:00前清扫完毕。清除的积雪应就地堆放在不妨碍交通的向阳处。
五、工作要求
（一）确保通讯指挥畅通。应急预案启动后，市、区扫雪铲冰办公室立即启动扫雪铲冰值班制度，设专人昼夜值班，负责电话、传真联络，保持对讲机联络畅通，每日上报扫雪铲冰进度，及时上报重大情况。
（二）加大督查力度。各区要加大对扫雪铲冰工作的督查力度，宣传动员广大市民积极行动起来，主动清除责任区内的积雪。对表现好的单位和个人及时予以宣传报道，对责任不落实、任务不落实的单位和个人予以曝光，并依法进行处罚。
（三）物资保障到位。为保证扫雪铲冰工作落到实处，各区要购置一定数量的融雪剂或工业盐以及扫雪铲冰工具，储备足够的油料，车辆、设备要随时处于良好状态。
（四）安全规范作业。各区要对户外广告、公厕、转运站等设施进行一次全面安全检查，消除安全隐患。环卫清扫作业队伍在扫雪铲冰时，要着标志服，设置安全警示锥。垃圾运输车辆要加装防滑链，谨慎驾驶，保障垃圾安全运输。温度在摄氏2度以下，停止道路一切冲洗作业，防止路面结冰。
高速公路综合应急预案 篇15
一、工程概况：
遂资眉高速公路遂宁至资阳段起自遂宁市西侧，设西宁枢纽互通与已建的遂渝高速公路相接，经遂宁市安居区，资阳市乐至、雁江区，在资阳界的老棚湾与拟建的遂资眉高速公路相接。全线在西宁、眉山、白马、保石、三星、乐至北、童家、中天、中和、宝台、迎接等地共设置11处互通立交。全线采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度80公里/小时，路基宽度24.5米。
遂资眉高速公路资阳段起点桩号K41+800，止点桩号K124+026.825，全长82.174647km，含三星、乐至北、童家、中天、中和、宝台、迎接7处互通式立交以及乐至北服务区、龙滩河停车区、资阳服务区。
由我项目部承建的遂资路LM2合同段路面工程，即将开展大面积路面沥青施工。随着水稳施工的展开，道路的形成，通行条件变好，施工红线内行驶车辆将增多，行驶速度将越来越快，同时在施工沿线的部分当地社会车辆、当地村民也会进入施工红线内行驶或逗留，将严重干扰和影响沿线的路面施工，并存在重大交通安全隐患。
主要表现在：随着红线区域的道路通行条件越来越好，路基和桥梁等施工单位正在进行最后的紧张施工，施工便道尚未进行封闭，沿途的施工红线与便道的交叉道口较多，当地部分村民和机动车辆(含摩托车、农用拖拉机)将经施工便道进入施工红线区域通行，存在着严重的交通安全隐患，给我部的正常施工和安全管理带来了的很大影响。
为了创造安全环境，确保安全施工，参照四川省和业主相关文件规定，特制订本方案。
二、交通管制方案
1、组织机构
(1)项目部交通管制安全领导小组组长：陈德刚组员：王毅、叶林、殷云、陈帅、刘彬、王伟值班电话：16
(2)安全领导小组负责对项目路面施工交通管制方案的实施与安排。
2、方案具体内容
(1)、在我部施工现场的出入路口设置明显的交通安全警示标志、标牌;
(2)、在施工段内我部车辆必经的通道口设值班室，派专人24小时值班;
(3)、加强对施工全线的巡查;
(4)、对我部施工车辆进行一次全面的安全现状、车辆技术状况检查;
(5)、加强对我部协作单位运输车辆驾驶员的安全教育;
(6)、向施工沿线的当地政府发出书面报告，请求协助做好当地村民的安全教育，禁止社会车辆和当地行人进入施工红线，同时向沿线群众发放宣传单，大力宣传遂资路高速公路封闭施工，禁止非施工车辆及行人进入施工红线，确保我施工安全进行;并与当地交警部门加强联系，请求给予帮助。
(7)、为了排除当地村民阻工干扰，保证遂资路LM2段路面施工顺利进行，我部将组建护路队，24小时巡逻，及时劝解和禁止阻工行为的发生，保证施工顺利进行。
高速公路综合应急预案 篇16
一、工作原则。
按照以人为本、预防为先、统一领导、属地为主、快速反应、协同作战的原则，强化抢救意识和大局观念，服从指挥，各尽其责，保证处置工作高效、快速、有序进行。
二、组织机构
成立井口镇道路交通安全及洪灾事故应急领导组，领导组具体负责全镇道路交通安全及洪灾事故应急领导和处置工作。镇交通安全及洪灾事故应急领导组下设五个工作组，成员及工作职责分别如下：
1、指挥协调组
负责对事故处置的具体指挥和协调，组织有关人员进行施救，会同有关部门对事故责任进行调查。负责事故应急救援工作中的公路、水路交通保障工作，负责事故现场道路的抢险抢修，提供运输车辆疏运事故现场人员及物资。
2、安全保卫组
负责现场处置、现场警戒勘查、组织救援、疏导交通、疏散群众、调查取证、控制交通肇事者、实施交通管制、事故责任追查和向上级报告情况等。
3、应急抢救组
负责现场抢险、电力输送和排除电力遗留的安全隐患。负责伤员的医疗救护和医疗卫生保障工作，组织力量进行现场急救，并指导现场救护及防疫工作，确保“绿色通道”畅通无阻。
4、救灾救济组
协助做好事故家属及伤者本人的安抚工作，协助有关部门妥善处理事故善后工作。
5、后勤保障组
做好道路交通事故处理后勤保障工作。
高速公路综合应急预案 篇17
为保证高速公路建设安全，吸取近年来高边坡设计、施工的经验和教训，重点解决目前存在勘察深度不够、设计理念禁锢、设计方案不尽合理、治理措施单一、与沿线景观不协调、施工质量不高、病害较多、抗灾能力低等问题，全面提升高速公路总体品质，省厅决定在全省范围内开展高速公路高边坡(滑坡)专项整治活动。
一、整治目标
认真贯彻落实交通运输部 “六个树立、六个坚持”公路勘察设计新理念，强化建设管理，构建长效机制。高边坡(滑坡)治理要突出安全性和耐久性,确保边坡安全稳定,杜绝发生边坡跨塌,发生质量安全事故。
二、整治范围
全省所有在建高速公路项目高达20米以上路堑高边坡，包括设计阶段和施工阶段边坡，以及不良地质、特殊岩土地段边坡、隧道边仰坡、桥头边坡等。
三、整治主要内容
(一)工程责任不明确、落实不到位，重视程度不高，往往当作附属工程，出现质量安全管理漏洞。
(二)地质勘察深度不够，勘察手段单一，地勘报告错误较多。
(三) 路线设计方案优化深度不足，高填深挖缺少与桥隧方案的比选，采用了本可优化取消的高边坡工程。
(四)高边坡、滑坡稳定性评价结果准确性差。
(五)对高边坡(滑坡)地下水影响重视不够，综合排水系统不完善。
(六)过多采用锚索、锚杆防护方案，或锚索、锚杆防腐措施不到位，造成过早腐蚀损坏，边坡失稳。
(七)防护措施不尽合理，圬工混凝土或浆砌工程过多，防护形式单一，防护效果差，工程病害多，与周围景观不协调。
(八)设计方案未能提供工程监测、安全生产等专项施工方案。动态设计理念不强，不能根据地质条件变化及时完善设计。
(九) 施工技术交底工作不到位，现场管理粗放，施工不规范，施工质量控制不严，易埋下边坡安全隐患。
四、工作要求和主要措施
(一)加强组织领导，落实整治责任
1、各高速公路项目建设管理机构负责本项目高边坡(滑坡)专项整治工作。组建专门机构、专人负责，明确设计单位负责领导和技术负责人，对施工阶段的项目还要明确施工、监理单位的负责人，明确参建各方工作内容、责任和要求。针对工程特点，制定详细的专项整治实施方案，认真组织部署整治工作，并及时上报工作情况。
2、本次活动目的重在通过活动全面提升高速公路高边坡、滑坡治理的设计、施工以及管理水平。为确保治理效果，无论是设计阶段还是施工阶段项目，设计单位要主动投入足够的精力开展好整治工作。对在建项目在项目法人的统一组织下积极开展高边坡(滑坡)专项整治活动，管理、施工、监理、检测、设计等单位高度重视，做到逐一排查绝不遗漏，发现一处，整治一处，坚决不留隐患。活动取得的成功经验要形成设计质量要点和施工标准工法。
3、严格执行质量终身制。在通车运营后，凡因高边坡跨塌发生质量安全事故的，要严肃追究有关责任人责任。
(二)创新设计理念，优化设计方案
1、路线设计应尽量合理选用线位、合理确定纵平横指标，避免高填深挖。当路堑挖深超过30m时，与隧道方案比较并优先采用隧道方案;当路堤填高超过20m时，与桥梁方案比较并优先采用高架桥方案。
2、高边坡设计、滑坡治理要坚持区别对待，采用多种手段综合勘察，勘察范围应涉及可能影响边坡稳定的区域，地勘深度一定要满足工程要求。
3、选用合理高边坡防护以及滑坡治理方案措施，确保治理后边坡和滑坡安全可靠、耐久性好。以工程防护与植物防护相结合的治理措施为优。
4、设计单位必须提交合理的施工方案、安全技术措施和施工注意事项，以及详细的设计文件及地勘资料。
(三)科学管理，精细化施工，保证整治质量和效果
1、高边坡施工、滑坡治理要作为关键性工程。施工前准备阶段设计单位要给施工单位技术交底。施工单位专人负责，施工开挖过程中随时进行地质核查，并按《公路路基设计规范》(jtg d30-)附录b或设计要求对边坡稳(滑坡)定性进行施工监测。地质情况与设计不符时，及时提出书面意见，由建设单位组织设计、施工、监理等单位研究，对原设计及时进行校核、修改和补充。
2、加强施工精细化管理，建设单位要督促设计、施工、监理单位层层落实责任人，认真履行岗位职责，按照批复的施工方案，科学组织施工，对涉及高边坡工程质量、安全和耐久性的关键工艺、关键工序、关键部位必须严格执行质量标准。
3、加强高边坡开挖控制，确保开挖后边坡坡面平整，石质边坡开挖必须采用光面、预裂爆/破技术。凡是有防护的挖方边坡，开挖均应按照自上而下，边挖边护的工序组织施工，特别是风化泥页岩、千枚岩或膨胀土边坡开挖后，更要及时护砌封闭，做好排水设施，防止坍塌。
五、实施步骤
(一) 第一阶段：全面排查(12月10日-15日)
以现场踏勘、核查设计、查找问题为主，逐一排查高边坡(滑坡)质量安全隐患。各项目法人进行动员部署，制定实施方案，组织全面排查，完成高速公路高边坡(滑坡)专项整治情况汇总表(见附表)相关内容。同时，设有高边坡(滑坡)的各建设项目要确定不同类型高边坡(滑坡)整治典型示范工程，每条高速公路至少确定1处。6月30日前将实施方案和纳入整治范围的项目及高边坡工程(注明典型示范工程)汇总后报厅质监站。
(二)第二阶段：整治落实(12月16日-12月31日)
以补充地勘、完善设计、解决问题为主，逐一整治高边坡(滑坡)质量安全隐患。建设管理机构根据第一阶段排查情况，组织设计、施工、监理等单位，必要时邀请专家，针对各个高边坡(滑坡)存在的问题，逐一进行分析研究，提出高边坡(滑坡)变桥、隧方案或具体的治理防护措施，并督促认真落实。整治落实后，完成高速公路高边坡(滑坡)专项整治情况汇总表(见附表)。
(三)第三阶段：经验总结(1月1日-1月15日)
认真总结整治活动，验收整治结果，进行评价奖罚，对整治效果差的要追究相关责任人，并提出专项整治工作报告。
高速公路综合应急预案 篇18
目的
及时保质保量的完成铲冰扫雪任务，确保管理范围道路畅通、行人安全。
职责
管理部办公室、客户服务中心、工程维修部、安全事务部共同负责铲冰扫雪工作。
工作程序
1.项目管理部管辖区域的扫雪工作，要进行区域划分、明确具体负责人；
2.提前准备各种清扫工具，工作要彻底保证积雪不造成新的障碍；
3.下雪天要及时组织人员清扫，工作要彻底，保证积雪不造成新的'障碍；
4.严格按照市政府要求落实扫雪铲冰工作；
1）白天雪后“2小时融通，4小时打透”及时清扫，保证道路畅通；
2）夜间降雪，次日10时之前将路面积雪清扫干净；
5.项目管理部执总、助理和各部门专业经理必须到达管理区域组织和调配人员开展扫雪铲冰工作；
6.遇节假日降雪，各项目管理部应提前布置，确保道路畅通，公司行政管理部和各项目值班负责人要积极做好协调、沟通工作；
7.公司行政管理部要对各项目管理部扫雪铲冰工作进行抽查，对未能及时完成或不配合工作的部门和个人进行通报批评并按公司相关规定进行处理；
8.为了避免破坏环境，扫雪铲冰主要以人工清扫为主，避免、少用各类融雪剂，更不得将含有融雪剂的雪直接倾倒于辖区绿化带内，或直接在绿化带内倾倒融雪剂。
人员安排
1.安排保洁绿化人员清扫各单元门前积雪：
1）1号楼--4号楼2人
2）5号楼--9号楼2人
3）10号楼--12号楼2人
4）16号楼--15号楼2人
2.安排保洁绿化人员清扫主路：主路安排4人清扫。
3.安排保洁绿化人员清扫幼儿园及中心花园：
1）幼儿园安排1人清扫。
2）中心花园安排2人清扫。
4.清扫园区外围路面堆放的积雪：安排3辆三轮车，6人清扫园区外围积雪。
5.客户服务部、安全事务部、工程维修部协助清扫。