扶贫开发工作总结范文4篇

在市委、市政府的正确领导下，在省扶贫办的精心指导下，我办坚持开发式扶贫方针，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会，全省扶贫开发工作现场会，完善思路，突出重点，整合资源，创新机制，以贫困村和贫困户为对象，以增加农民收入为目标，以改善贫困地区的生产生活条件为重点，努力加快贫困地区经济社会发展。贫困地区基础设施进一步改善，综合发展能力进一步增强，贫困人口进一步减少，贫困地区面貌发生了深刻变化。

预计全市各类扶贫投入达33219.5万元，比上年增加6687万元，增 24。其中：各级财政扶贫资金6974万元(中央、省6016万元，市级财政扶贫资金560万元，区县财政扶贫资金398万元);扶贫贴息贷款19500 万元(信贷扶贫贴息贷款10500万元、小额信贷资金9000万元);整合涉农部门项目资金1623万元;各级挂钩单位直接投入资金、捐款捐物折资共 859万元，帮助贫困地区协调引进项目10个，投资300万元;群众投工投劳120万个工日，折资3600万元。扶贫项目覆盖1396个贫困自然村，6.7万户28万人，预计减少5万贫困人口。

(一)认真开展“整村推进”项目建设，增强贫困村发展后劲

全年实施贫困自然村整村推进243个村,总投入达5815万元(各级财政扶贫资金3635万元,群众自筹及投工投劳折资2180万元)。其中:中央和省财政扶贫专项资金2805万元实施187个村,市级财政配套540万元实施36个村,区县筹集财政资金290万元实施20个村。截止11月底，省级第一批 50个村的建设任务已全面完成，省级第二批135个村、市县筹集资金实施的56个村建设任务已完成70,省年底追加的2个重点扶持村正在抓紧编制实施方案。预计今年243个村整村推进项目全部完成后，将在项目区新建和维修公路40条168km，桥涵52座，人马驿道9条25km;建成输电线路49件 125km，配套变压器34台;建成三面光水沟27件101km，人畜饮水管道119件542km，水塘(池、窖)550个8155m3;新建沼气池 340口,节柴灶191眼;发展经济林果1.5万亩，特色作物1.16万亩。引进推广优质种畜禽1.26万头(匹、只)。开展科技培训267期1.16万人次。通过项目的实施，预计使13410户56031人受益，新增灌溉面积2202亩，改善灌溉面积11610亩，新增基本农田地3220亩，解决1.9 万人、4万头(匹、只)牲畜的饮水困难，解决1005户4169人用电、521户2287人的生活能源，820户3450人通路困难。项目区贫困群众新增粮食361万kg，农民人均增收191元。项目区基础设施明显改善，生活水平明显提高，贫困人口明显减少，发展后劲明显增强。

(二)抓好贫困地区劳动力培训转移输出，拓宽贫困群众增收渠道

一是在三个省级贫困地区劳动力培训示范基地抓好劳动力转移培训，提高劳动力输出质量和效益。xx年度1200人的培训任务已全部完成;xx年度市级、宁蒗、永胜3个基地将培训2200人，每人补助800元，共投入财政资金176万元。目前xx年度培训正在进行中。为提高培训质量，市级财政补助20万元。其中：每个基地6万元，奖补经费2万元，为三个基地开展培训提供了经费保证，确保了培训质量。经过基地培训并取得技能证外出就业人员，月收入大多在 1000元以上，实现了脱贫梦。二是认真做好引导性培训转移贫困地区劳动力工作。今年，省下达我市引导性培训计划5000人，财政补助资金100万元，其中：宁蒗县xx人、40万元，永胜县3000人、60万元。为实施好这一项目，市、县扶贫部门对贫困地区外出务工人员进行技能培训和就业指导，并负责输出就业工作，两个县培训转移输出任务将在省规定的时限内全面完成。三是积极配合相关部门做好劳务输出工作。积极配合农业、 劳动等部门，突出支持特困农户，加强农村劳动力的素质、技能培训，积极协调组织农村劳动力合理有序转移。今年全市贫困地区劳动力培训转移输出任务全部完成后,预计新增贫困地区劳动力转移输出7200人，劳务输出收入达到7000万元以上，有力地促进了贫困农户增收脱贫。

(三)积极推进产业扶贫，贫困农户收入明显增加

因地制宜，突出特色，大力培育支撑贫困地区增收致富的优势、特色产业。在省办的关心和支持下，有效运用财政扶贫资金引导信贷扶贫资金投入的倍增机制，充分发挥扶贫信贷资金在产业发展中的积极作用，提高扶贫到户贷款对贫困农户的瞄准度，加大对龙头企业的扶持力度，为贫困村发展产业和群众增收提供强有力的信贷资金支持。xx年产业扶贫投入达到20865万元：

一是发放小额信贷9000万元，覆盖381个村委会、8113户33309人，扶持农户发展种植业7.2万亩，养殖业4.6万头，扶持加工业24个。二是投放信贷扶贫贴息贷款10500万元(其中：1000万元以上项目4个共8000万元，1000万元以下项目6个共2500万元)，集中扶持了××三川火腿有限责任公司、××红土地天然植物油开发有限公司、宁蒗女儿珍生物工程有限公司、玉龙县拉市万强综合经营部、华坪县升华山羊养殖专业合作社、华坪乌木春茶叶有限责任公司、××生态牛奶有限责任公司、永胜滇峰蜂业有限责任公司、永胜雷特生物工程有限责任公司、××益多乳业有限公司等10个龙头企业大力发展原料基地,带动农民增收。三是继续积极稳妥的抓好村级互助资金试点工作, 发放村级互助资金200万元。其中：永胜100万元，在4个乡7个村小组实施;华坪100万元，在2个乡10个村小组实施。通过无偿投入、有偿使用、滚动发展、民管民用、民受益的方式，增加贫困农户的自我发展能力。四是积极争取省级科技产业扶贫资金，xx年度省级科技产业扶贫资金为350万元，项目批复后，将实施鲁甸乡中药材产业扶贫、宁蒗县生猪标准化规模养殖等6个项目。

(四)实施易地开发扶贫，解决丧失基本生存条件贫困人口的贫困问题

一是切实抓好xx年度1200人易地开发扶贫项目的扫尾工作和验收。二是精心组织,认真实施好xx年xx人易地扶贫开发项目。xx年,省下达我市易地扶贫开发项目xx人,财政扶贫资金1000万元。其中:其中：宁蒗县1000人500万元，永胜县175人87.5万元，玉龙县230人115万元，华坪县 445人222.5万元，古城区150人75万元。各区县前期准备工作充分,项目建设进展顺利,可在省规定的时限内全部完成。项目实施结束后，将建成安居房400套3.3万m2;新建公路3条2.8km，维修公路8条29km;人畜饮水工程22件，饮水管道40km，配套水池26个248m3;建成输电线路10件17km;建成基本农田3100亩;新建节柴灶251眼;发展经济林果1600亩;举办科技培训20期1500人次。易地安置的xx人年总收入可达360万元，农民年人均纯收入可实现1300元，温饱问题得到有效解决。

(五)动员社会力量，开展挂钩扶贫和党员干部结对帮扶

及时与各挂钩扶贫单位签订了挂钩扶贫责任书。中央、省级机关10个部门继续挂钩3个重点县，全市102个市级单位、390个区县单位挂钩帮扶到村。今年全市社会扶贫投入1159万元。其中，市级各部门挂钩配套159万元;其他各级各部门投入资金、捐款捐物折资约700万元;帮助贫困地区引进项目10个，投入300万元。在贫困地区建成一批带动经济社会发展的好项目,解决了贫困地区实际困难， 帮助贫困地区增强了发展能力。

(六)加强革命老区建设,推动革命老区发展

xx年，省级财政投入革命老区开发建设资金100万元(古城、华坪各50万元)，县级配套108万元，整合部门资金228.5万元，群众自筹及投劳85万元，社会帮扶50万元，信贷扶贫资金53万元(从小额信贷资金中安排)，总共投入624.5万元。分别在古城区金山乡贵峰村、华坪县中心镇龙洞唐家营实施。目前，两个项目进展顺利。1.金山乡项目将建设“开南研习所”红色教育基地一个，安居房5户，沼气池50口，公路10公里，发展经济林果1500亩，科技培训12期600人次，项目建成后覆盖老区1962户农户8007人;2.龙洞村唐家营项目，将种植核桃500亩，改建公路1 件1.5km，建人畜饮水工程管道6km、5m3水窖40口，建陈列室1个，砖混结构学校一所，房屋改造29户、新建安居房4户，沼气池15口，改厕、改厩33户，标志碑1块，小额信贷51户。建成后使唐家营片区2个村民小组共51户224人基本解决温饱，人均纯收入1200元以上。

(七)集中力量，开展整乡推进试点

今年，我市永胜县松坪傈僳族乡被列为全省扶贫开发整乡推进试点，项目总投资7422.8万元，其中：财政资金600万元，地方配套整合资金6822.8 万元，一次规划、分两年实施，实施时间从xx年4月至xx年4月。目前，省财政已下达资金300万元。市县及时成立了领导机构，组织力量编制上报规划，严格按年度计划组织实施项目，目前各项工作正有序顺利开展：睦科至松坪沥青硬化路面工程全线施工;完成生态树种植任务;永红、米厘和撒坝子村委会的通村公路建设工程已完成;睦科至松坪35kv并网高压输电线路建设工程通过省发改委评审，并完成了变电站选址征地工作; 完成四个村委会70km人饮管线的铺设及部分配套水池建设;完成xx0亩核桃种植打塘工作;完成花椒种植的地块落实,正组织群众进行栽种;种植魔芋 1514亩;完成中药材种植亩;建成生猪养殖合作社;松坪乡生态鸡示范养殖场，完成三通一平和主体房屋建设等工程;圆满完成1161户村村通电视播放器农户接收器安装工作;沼气池建设已全面动工。

通过各类项目的实施，松坪乡基础设施得到夯实，农业产业得到改造和提升，松坪乡经济社会将得到的全面发展,从而实现历史性跨越。

(八)实施安居工程，改善贫困群众居住条件

xx年度投入财政资金120万元，实施安居工程200户，每户补助6000元。其中，宁蒗、永胜各100户60万元。目前，项目建设进展顺利。

(九)加大扶贫宣传和统计力度，营造扶贫开发工作良好的舆论氛围

加强与有关新闻媒体合作，通过多种渠道，及时宣传了扶贫开发成绩，报道了扶贫先进经验，树立了扶贫先进典型，反映了扶贫开发中出现的新情况、新经验和新问题，确保扶贫宣传的内容既真实准确，又富有时效性。全年由市、县电视台播出扶贫开发新闻、专题9次，编撰××扶贫开发信息16期，扶贫系统干部职工及相关部门工作人员投稿并刊登在各类报刊杂志上的文章共10多篇，营造了良好的扶贫宣传工作氛围，进一步扩大扶贫的声势和影响。

同时，继续开展好扶贫资金项目统计、财政扶贫资金监测统计、贫困村监测统计、灾情统计等统计工作。

(十)加强自身建设，干部职工素质明显提高

一是深入开展学习实践科学发展观活动。我办把开展学习实践活动作为政治任务和历史机遇，注重思想武装，加强理论学习，开展调研和案例分析，重视检查剖析， 找准并解决问题，强化整改落实。全办干部职工主动按照科学发展观的要求解放思想、转变观念，努力做到学习实践与扶贫工作两手抓、两不误、两促进，领导班子领导扶贫开发科学发展的能力进一步得到提高。二是认真开展了以“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”为主题的作风建设教育活动和“感恩教育”活动。全体干部作风进一步改进，精神面貌焕然一新。

三是切实抓好党风廉政建设。把党风廉政建设工作贯穿于扶贫开发工作始终,建立和完善了学习、项目资金检查监督管理等15项制度，形成用制度约束权力、按制度办事、靠制度管人的机制，自觉遵守有关规定，坚持服务基层、服务群众，坚持政务公开制度，接受社会和群众的监督，强化了监督管理。

四是严格开展了“阳光政府四项制度”工作。树立了打造阳光政府的理念，严格按要求开展了重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询等“阳光政府四项制度”工作，全年公示、通报有关事项20余条。

五是按要求开展了纠风工作，对扶贫资金进行了严格监管，确保了扶贫资金的安全、高效使用;参加了政风行风热线，认真解答了群众提出的问题。

根据省委、省政府的工作部署，我院对口帮扶对象是乳源县大布镇钨英村95户贫困户517人。在学院党委的正确领导下，在广大教职员工的共同参与、以及当地各级政府的积极配合和大力支持下，学院的扶贫开发工作精心组织、科学谋划、突出重点、狠抓落实，先后为钨英村集体和村民办了不少好事、实事，取得了一定的成效，得到了大布镇委、钨英村委、以及广大村民的肯定和好评，为帮助钨英村及贫困户早日脱贫致富，完成省委、省政府交给我院的扶贫开发工作任务打下了坚实的基础。今年上半年，学院累计投入扶贫开发专项资金13万元，其中帮扶到户11万元，帮扶到村2万元，惠及全村228户。现将学院上班年扶贫开发工作的有关情况总结如下：

一、 工作情况

（一）领导重视，组织落实。为了认真做好学院对钨英村的扶贫开发工作，学院党委高度重视，行动迅速，认真贯彻全省扶贫开发“规划到户、责任到人”工作电视电话会议精神，积极落实省委、省政府《关于我省扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》，把扶贫开发工作作为一项重要政治任务抓紧抓好。一是多次召开扶贫开发工作专题会议，学习扶贫开发工作文件，研究部署扶贫开发工作任务，对扶贫开发工作作出具体的安排和指导。二是成立了由党委书记张小云同志担任组长的“规划到户、责任到人”扶贫开发工作领导小组，指导学院扶贫开发工作。三是成立了由何永进同志担任队长的扶贫开发工作队，专门负责落实学院扶贫开发工作。四是建立了扶贫开发工作制度，明确了扶贫开发工作队、责任人、联络员的职责分工和纪律要求，指定了学院组宣处负责学院扶贫开发工作对外联络和具体组织实施工作。

12月23日，学院党委书记张小云同志在纪委书记梁浩权同志陪同下，亲自到钨英村进行扶贫开发工作调研，走访慰问贫困户，倾听村情民意，并针对钨英村山地资源丰富的优势以及耕地少的特点，确定了把推广油单竹种植作为发展钨英村集体经济，实现贫困户稳定脱贫的重要举措，采取“一年一台阶，稳步推进，逐步拓展”的办法组织实施。学院领导王旭、杨卫平、梁浩权、郭进等同志，也先后深入钨英村进行工作调研，检查指导扶贫开发工作，实地察看扶贫项目进展情况，对扶贫开发项目逐个听取汇报和研讨。扶贫开发工作队的同志以饱满的工作热情投入到扶贫开发工作中，走家访户，了解情况，解决问题，向当地村民宣讲党和政府的扶贫开发工作精神，宣讲科学发展观，制定可行方案，落实各项措施，想方设法推动农民发家致富。

（二）措施得力，针对性强。学院以整村推进为平台，以贫困户为工作对象，以增加贫困户收入和改善其生产、生活条件为目的，因地制宜，积极采取多种有效措施，扎实推进对钨英村的各项扶贫开发工作。

1、开展摸底调查。9月和12月，学院党委书记张小云同志、纪委书记梁浩权同志，先后带领工作队相关人员深入到钨英村开展摸底调查工作，逐户探望贫困户，详细了解贫困户家庭成员、耕地种植、以及劳动力状况和生产生活愿望等相关情况，实地察看当地山地情况和油单竹种植情况，与村委干部交换开展扶贫开发工作的意见，同老一辈村委、老党员进行座谈，征求他们对脱贫致富的建议等。通过摸底调查工作，学院详细了解了钨英村集体经济、生产生活以及贫困户的具体情况，掌握了大量的第一手资料，坚定了扶贫开发工作的信心，为学院制定“规划到户、责任到人”扶贫开发工作实施方案打下了良好的基础。

2、召开动员大会。12月14日，纪委书记梁浩权同志在嘉禾校区主持召开学院扶贫开发工作动员大会，党委书记张小云同志在会上对我院扶贫开发“规划到户、责任到人”工作进行了动员和部署，提出了我院扶贫开发的工作思路、工作机制和工作实施方案，强调实施扶贫开发“规划到户、责任到人”，是省委、省政府在新的历史条件下推进共同富裕的新部署，要求全院广大教职员工要认真学习省委、省政府关于扶贫开发工作文件精神，迅速把思想统一到省委、省政府的部署上来，充分认识扶贫开发工作的重要性和紧迫性，通过“出钱、出力、出点子”，共同推进我院扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的全面开展。张书记指出，学院扶贫开发工作要结合当地以及学院的工作实际，要充分发挥我院的人才、教育资源等优势，创新扶贫开发工作思路和模式，实行规划到户、责任到人，落实一把手责任制。要严格扶贫开发资金和捐款资金的管理，建立相应的财务管理和审计监督制度，群策群力，齐心协力，确保用3年时间，让我院对口帮扶的钨英村及贫困户实现稳定脱贫的目标任务，向省委、省政府交出一份满意的答卷。

3、组织捐款活动。 12月20日，学院组织开展了对钨英村的捐款帮扶活动，广大师生对省委、省政府的决策给予充分理解，纷纷表示献爱心、行善举，既是对困难群众的关爱，也是对自己社会情怀和博爱精神的培养，是思想道德的洗礼和提高，是自己义不容辞的责任。全院师生慷慨解囊，以实际行动支持学院的扶贫开发工作，共计捐款106350.6元。特别是，学院离退休干部朱策同志听说捐款的消息后，主动将自己刚被评为“全省离退休干部先进个人”的奖金1000元捐献出来，为学院扶贫开发工作献上一份力量。

4、制订工作实施方案。在学院领导以及工作队同志进村入户开展摸底调查、掌握情况、广泛听取发展意见的基础上，结合钨英村贫困现状和我院的实际情况，1月14日，学院制订出台了《"规划到户、责任到人"扶贫开发工作实施方案》，制订了《扶贫开发工作职责分工》、《扶贫开发工作纪律要求》等相关文件。在学院《规划到户、责任到人》扶贫开发工作实施方案中，明确了帮扶任务、目标要求和组织领导，确定了责任分解、帮扶措施和实施步骤，严明了工作纪律、工作要求和监督检查，为确保我院扶贫开发工作顺利开展，落实完成好省委、省政府交给我院的扶贫开发工作任务提供了重要保障。

5、开展慰问帮扶。1月27日，学院党委委员、副院长郭进同志一行，带着学院领导和全体教职员工的关怀，深入到钨英村开展春节慰问帮扶活动，亲切慰问困难党员、五保户和特困户，为他们送上花生油、大米、糖果等春节慰问品，送上新春的问候和祝福，慰问经费达1万元。为了支持村委开展工作，郭院长还代表学院捐助给钨英村村委专项工作经费2万元。另外，自开展扶贫开发工作以来，学院领导张小云、王旭、杨卫平、梁浩权，也先后深入钨英村进行工作调研，开展慰问帮扶贫困户、五保户活动，问寒送暖，把教职工的问候送到每个贫困户心中。学院承担扶贫开发工作的警体部、理论部、培训部、总务处、基建处、侦查系等6个责任部门，也先后根据本部门的资源优势和工作情况，分别到钨英村的6个自然村开展了组织生活等形式多样的慰问帮扶活动。

6、做好建档立卡电脑管理。“建档立卡电脑管理”是扶贫开发基础性的工作，也是关键性的工作。按照省扶贫办工作要求，在学院组宣处领导的协调下，自2月，学院指定了专人负责全力做好贫困户建档立卡、电脑管理及统计分析等工作，为顺利推进学院扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的全面落实打下了坚实基础。一是完成了贫困户建档立卡、录入电脑管理工作，做到贫困户档案齐全，装订成册，并与电脑系统同步，将定点帮扶贫困村及贫困户的责任人、具体发展规划和脱贫措施等基本情况录入电脑，实现网上查询。二是建立了帮扶台帐，完成了省统一制定的贫困户《帮扶记录卡》一式三份的填写工作，做到贫困村、贫困户以及帮扶单位责任人分别持有《帮扶记录卡》，并同步录入“规划到户、责任到人”信息管理系统，实现动态管理。4月30日，学院利用该系统已成功地向省扶贫办上报了第1季度报表。三是建立了扶贫开发工作网站，突出宣传学院扶贫开发“规划到户、责任到人”工作情况及成效，并实现与省扶贫信息网链接。

7、全面推广油单竹种植。按照学院“规划到户、责任到人”扶贫开发工作实施方案，3月，学院全面启动大力扶持钨英村开展油单竹种植工作，决定投入经费7万元，用于帮助钨英村贫困户购买油单竹种苗。3月11日，学院党委副书记、副院长王旭同志深入到钨英村检查指导扶贫开发工作，代表学院将7万元购买油单竹种苗专项经费捐助给钨英村。为了充分利用好该专项经费，保证贫困户赶在春季种植的大好时节种上油单竹，学院扶贫开发工作队队长何永进同志带领相关人员，不辞辛劳，先后2次深入钨英村，与当地班子一起，根据贫困户土地闲置和劳动力实际情况，购买油单竹种苗，发放到各贫困户，并督促各贫困户及时进行种植。共计购买油单竹种苗25000棵，种植面积500亩，受惠贫困户95户。

5月，为了做好油单竹种植项目的后续跟进及后期开发工作，学院决定再次投入经费3万元，用于帮助钨英村贫困户购买油单竹生长所需的化肥，并采取“重点扶贫、平衡发展”的原则，以贫困户作为重点帮扶对象，同时兼顾其他村民的实际困难，给予其他村民以适当的帮助和支持。5月26日，学院党委副书记、副院长杨卫平同志到钨英村检查指导扶贫开发工作，代表学院将3万元购买化肥的专项经费捐助给钨英村，与村、镇干部、以及工作队的同志一起，现场指导并参与了学院捐助贫困户化肥的发放工作。由于该次捐助活动吸取了油单竹种苗发放工作的经验，考虑周全，措施得力，整个化肥的购买和分发进展顺利，村民领取化肥秩序良好，反映积极，维护了当地村民的稳定局面，保证了“双到”工作的正常开展。共计购买化肥33.5吨，惠及全村228户。至此，学院在钨英村全面推广油单竹种植工作顺利实施。

（三）监督到位，确保成效。为了加强对扶贫开发工作的监督检查，确保扶贫开发工作取得实实在在的效果，学院党委决定院领导每季度都要到钨英村检查指导帮扶工作1次，扶贫工作队各部门责任人每年到户到村不少于2次，各部门联络员每季度到村到户不少于1次，组宣处负责日常的督促检查，并按照分工做好分管工作。学院党委对扶贫开发工作的高度重视，以及院领导亲临钨英村开展工作调研、走访慰问贫困户、检查指导扶贫开发工作，各责任部门领导认真抓好扶贫开发工作的落实，确保了学院扶贫开发工作的成效，有力地促进了学院扶贫开发工作的顺利开展。

二、存在的问题

（一）个别责任部门重视不够。学院个别承担扶贫开发工作任务的责任部门对扶贫开发工作重视不够，其主要领导至今尚未赴钨英村开展工作调研，也没有提交具体的“一户一策”帮扶措施。

（二）贫困户小农意识严重。由于长期贫困，信息闭塞，观念落后，钨英村贫困户缺乏自力更生、艰苦奋斗的精神，自身求发展盼富裕愿望不强，小农意识严重，小富即安，不富也安，存在“等、靠、要”的依赖思想，凡事都等着国家和社会的救济、帮助，宁愿苦熬受穷，也不愿苦干摆脱窘境，其精神和物资同样贫困。

（三）缺少短期见效项目。针对钨英村的实际情况，在没有其它更好措施的情况下，学院主要采取推广油单竹种植增加贫困户收入。而油单竹从种植到收获，其生长周期需要3至4年，短期难见收益，很难实现省里要求的“贫困户每年要增加收入”的目标。

（三）贫困人口大量存在。由于钨英村山高地瘠，自然环境恶劣，农业基础设施、生产技术和手段落后，长期以来受“靠天吃饭”的束缚，一遇自然灾害，经常有大量人口返贫致贫，贫困人口大量存在。今年3月，学院为95户贫困户发放油单竹种苗，结果其他村民意见很大，认为该村实际上不只95户贫困户，他们也很贫困，要求得到帮扶，发放油单竹种苗。这种情况不仅容易造成村民对当地班子有意见，也为学院的扶贫开发工作增加了难度。

三、 下半年扶贫开发工作打算

（一）坚持“重点扶贫、平衡发展”的原则。继续坚持“重点扶贫、平衡发展”的原则，以贫困户作为重点帮扶对象，同时兼顾其他村民的实际困难，维护当地村民稳定局面，确保“规划到户、责任到人”扶贫开发工作顺利开展。

（二）转变贫困户观念，促进贫困户增收。通过深入细致的思想工作，转变贫困户因循守旧的思想观念和依赖政府的思想，增强自力更生、开放搞活意识，充分发挥贫困户的主观能动性，认真落实“一户一策”措施，想方设法带动贫困户发展“时间短、见效快、收益高”的特色产业，拓宽贫困户生活渠道，实现多条腿走路，促进村民短期增收。

（三）做好油单竹种植项目后期开发工作。继续做好油单竹种植项目的后续跟进及后期开发工作，根据油单竹种植情况和经验，力争引进社会资金支持，使当地油单竹形成一定的规模优势，成为贫困户稳定收入的重要来源。

（四）加强村基层党组织建设。根据省委组织部提出的“以扶贫带党建，以党建促扶贫”的工作要求，大力加强村基层党组织建设，使钨英村党支部各项活动能够正常开展，充分发挥村党支部的指导和带头作用，推动各项工作顺利开展。

二ΟΟ三年是我市全面贯彻党的十六大精神的第一年，也是扶贫开发进入新阶段后，按照省、市农村扶贫开发十年规划要求，大规模实施“五大扶贫增收工程”的重要一年。今年上半年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实中央和省扶贫开发工作会议精神，按照“三个代表”重要思想的要求，紧紧围绕市委、市政府的总体工作部署，始终坚持一手抓非典防治不放松，一手抓扶贫开发不动摇，使非典防治和扶贫开发两不误、两促进，为圆满完成8万贫困人口温饱问题的目标，做出了积极的努力，并取得了一定成效。现将半年来的主要工作总结如下：

一、半年来的主要工作。

1、瞄准目标，制订扶贫开发工作新思路。

今年我市要新解决8万贫困人口（或低收入人口）的温饱问题。为了圆满完成这一目标任务，年初，根据省扶贫办的安排部署，我们专门起草制订了《全市扶贫开发工作的意见》。《意见》进一步明确了我市扶贫开发的目标和任务，制订了搞好扶贫开发工作的具体措施，为今年全市扶贫开发工作的顺利开展指明了方向，提供了依据。

同时，按照省新时期扶贫开发要创新扶贫开发手段，探索扶贫开发思路，加大扶贫开发力度，提升扶贫开发质量的要求，通过深入调查研究，结合我市近几年来的实践经验，我们总结了临汾市扶贫开发“12345”工作内容，即围绕一个扶贫目标、抓好两大扶贫工程、搞好三大扶贫项目、创新四项扶贫手段、坚持五项扶贫措施。围绕一个扶贫目标，就是一切扶贫开发工作都要围绕如何稳定增加贫困地区农民经济收入这个目标来展开，坚决克服忽略这一目标的所谓扶贫开发。抓好两大扶贫工程，就是抓好移民扶贫工程和沼气扶贫工程。搞好三大扶贫项目就是要搞好种草养畜、经济林果、龙头加工。创新四项扶贫手段，就是要加大科技扶贫力度，提升信息服务水平，培育农民经纪人队伍，推动有机食品的产业开发。坚持五项扶贫措施，就是要继续坚持“党政一把手”扶贫负责制，扩大机关定点扶贫工作的内涵，加大社会扶贫工作的管理力度，搞好扶贫资金报帐制的实施，加强扶贫机构和扶贫队伍的建设。“12345”扶贫开发工作内容的制订，进一步理顺了我市扶贫开发工作的思路，是我市今年乃至今后一段时期扶贫开发工作应当始终坚持的行动指南。

2、重点突破，积极实施移民扶贫工程。

移民扶贫是彻底解决贫困地区农民群众温饱问题的战略选择，也是从根本上改善贫困地区生产、生活条件的有效途径。年初，根据晋开发办[]1号文件《关于在全省贫困地区进行扶贫移民调查摸底工作的通知》精神，我们专门组织力量对十个贫困县所辖的300人以下的村庄进行了调查，重点对100人以下的贫困村进行了摸底。其具体情况是：100人以下的贫困村有1261个、涉及10753户、45135人；人口在101-150人的贫困村有172个、涉及3743户、17395人；人口在151-200人的贫困村有121个、3373户、15428人；人口在201-300人的贫困村有27个、1583户、7162人。根据上级要求，今后重点解决100人以下的贫困村的移民问题。我们将分别用五年时间基本解决1261个贫困村、10753户、45135人的移民问题。

在扶贫移民中，我们仍坚持“政府引导、群众自愿、自筹自建、适当扶持”的原则，采取“城镇安置、建设移民新村、小村并大村、自主分散迁移、跨县（区）安置”等多种形式。

今年市委、市政府安排移民3300人，重点在汾西和隰县实施。目前，工程正在紧张有序地进行，原计划移民工作八月底前结束，但由于受“非典”影响，整个工程在六月份后才正式上马，预计10月份前可以全面完成任务。

3、稳步推进，大规模开展沼气扶贫工程。

沼气开发是保护农村生态环境、提高农民生活质量、实现农业可持续发展的重要举措，是调整农业产业结构，发展高产、优质、高效农业的重要基础。

，市委、市政府决定把沼气建设作为新世纪扶贫开发的一项重点工程，大力推广。到底，已建成户用沼气池81000个。今年计划新建沼气池5000个，目前已建成近4000个，正在密封配套。

在实施沼气扶贫工程中，我们重点推广汾西县“五个一”扶贫开发模式。即：每个农户在庭院中修建一眼旱井，建设一个沼气池，一座养殖圈，一架日光棚，一个小果园（在房前屋后栽植果树）。旱井为种植、养殖及沼气池提供水源；日光棚为种植和冬季产沼气提供适宜温度和湿度；养殖粪便为沼气池提供原料；沼气池为做饭、照明提供能源；沼渣、沼液可作为种养业的肥料、饲料和防病治虫的药剂。这样就形成了以庭院为依托，以沼气为纽带，以旱井为条件，以发展种养业增加农民收入为目标，良性循环的生态农业系统。

今年，我们加大了对沼气建设的宣传力度，邀请记者深入沼气建设工地和农户家中进行实地采访，目前已在《山西日报》、《临汾日报》等各类新闻媒体上刊登有关报道 篇，使沼气扶贫开发的重大意义深入人心，家喻户晓，有力地促进了沼气扶贫工程的开展。

4、夯实基础，推动有机食品的产业开发。

有机食品产业开发是贫困地区农副产品化劣为优的突破口，是提升农副产品的质量，增加贫困农民收入的一项重要手段。

为了搞好有机食品产业开发的起步工作，1月7日至8日，我们成功举办了全市有机食品培训班暨有机食品基地建设工作会议。参加会议的有市扶贫领导组成员、市直有关单位负责人，东西两山十个贫困县分管农业的副书记、副县长、农业局、财政局、计委、农行、环保局等有关单位的负责人共计100多人。副市长常富顺出席会议并做了重要讲话。会议特邀中国有机食品发展中心的两位专家，从理论到实践向大家讲授了有机食品的发展现状、发展趋势、标准认证等方面的有关知识。培训结束后，在全市有机食品工作会议上，常市长对全市的16个有机食品生产基地建设进行了安排部署，并提出了具体要求。会后，经过专家实地考察，我局与南京环球有机食品研究咨询中心签订了我市制定有机食品发展规划与基地建设咨询的协议，为我市发展有机食品产业奠定了良好开端。

今年3月份，中国有机食品发展中心的专家又来我市，对尧都区和东西两山十个贫困县的有机食品示范基地进行了调研咨询，为制订临汾市及10个贫困县的有机食品发展规划搜集了大量的一手材料。目前咨询报告已经完成，规划正在紧张的制订完善当中，有望于年底完成市、县规划大纲，临汾市有机食品发展规划报告及GIS图，使我市的有机食品产业开发取得可喜进展。

5、积极争取资金，切实加强扶贫资金和项目管理。

争取扶贫资金和扶贫项目始终是扶贫开发工作的重中之重。今年上半年，突如其来的“非典”疫情，使局领导外出跑项目的时间相对减少，给我市的扶贫资金和项目争取工作带来诸多不利。局领导及时决策，利用电脑网络等现代办公手段，为贫困地区外引内联，牵线搭桥，积极争取国家和省的支持，搞好扶贫项目的申报工作，确保争取扶贫资金和项目的数量，使我市的扶贫开发任务能够如期完成。目前，我市扶贫项目的立项申报工作已经结束，共上报省扶贫项目100多项，预计可争取资金2410万元。

在加强资金和项目管理方面，今年上半年，我们一如既往地严格执行《国家扶贫资金管理办法》，认真搞好扶贫资金报帐制的实施，加强了对扶贫资金管理使用和项目实施情况的跟踪检查，防止和杜绝各类违纪违规问题的发生，保证了扶贫资金的合理有效使用，使扶贫资金发挥出最大的经济效益。

6、搞好扶贫系统电脑网络建设，建立扶贫统计监测体系。

扶贫开发作为一项综合性的系统工程，借助电脑网络，实现扶贫开发的系统化、科学化管理是一项重要的基础性工作。今年上半年，我们继续完善扶贫信息网络系统，使网站建设工作责任落实到人，加强了扶贫信息的发布与反馈。目前，市、县12个扶贫网站每天24小时运行于国际互联网，并不断滚动更新，全世界可随时登陆查阅，为我市的扶贫开发起到了积极推动作用。

同时，我们还加大了应用软件的开发力度，与临汾胜创电脑有限公司合作开发了全市扶贫项目库的管理程序，目前正在建设测试之中。按照国家和省的要求，我们正在筹建扶贫统计监测体系，对扶贫资金的到位和扶贫指标完成进度进行统计监测，逐步形成一套系统化、规范化的扶贫开发管理流程，全面促进我市扶贫开发工作的科学管理和决策。

7、加大科技扶贫力度，提高贫困农民的基本素质。

加大科技扶贫力度，提高贫困农民的科技文化素质，是增加贫困人口经济收入的重要措施，也是促进贫困地区脱贫致富的根本途径。上半年，市、县扶贫部门与有关业务部门密切配合，开展了多种形式的科技扶贫活动。一是坚持“实地、实用、实效”的原则，开展了沼气开发，中药材种植，“通丰”植物营养液推广、特种养殖等实用技术培训。据统计，上半年，市、县两级共举办各类培训班200多期，采取各种方式培训 12万人次，发放各类技术资料10万份。二是普及推广农业先进实用技术。上半年，我们在贫困县重点推广使用了“通丰”植物营养液，共试点推广22万亩，通过对比试验，效果十分明显，所喷植物叶片增厚变深绿，有效促进了农民增产增收。三是积极实施科技扶贫项目。目前，隰县、吉县、大宁、古县等四县工程项目进展顺利，成效明显。

二、存在的主要问题。

1、资金到位迟。扶贫资金是实施扶贫工程的基础。多年来，扶贫资金的下达都在年底，当年资金不能发挥当年效益，直接影响了当年工程建设。

2、宣传力度不够。部分地区的干部群众对扶贫开发工作认识不到位，象移民搬迁工作，有的县仅做了些基础性工作，群众对有关政策了解不够。

3、沼气综合利用的程度不高。多数农户建沼气池只是照明、做饭，没有把沼渣、沼液作为新型肥料、饲料充分利用。

4、贫困山区的主导产业不突出，规模小。多数地方产业小而全，农林牧副渔样样有，形不成规模，达不到产业化的要求。

三、下步工作。

1、围绕解决8万贫困人口温饱问题的目标，大力实施扶贫增收工程。配合有关部门大搞农田水利建设，推广集雨浇溉、节水灌溉以及地膜覆盖、生物覆盖工程。抓好有机食品基地的试验示范工作。

2、加强科技扶贫力度，提高贫困地区农民的科技文化素质。本着“实地、实用、实效”的原则，有针对性地开展农业实用技术培训。

3、加大重点工程的监督检查力度。针对移民扶贫和沼气扶贫工程中存在的问题和困难，要进一步抽调专人督促检查，保证工程顺利进行。

4、加强扶贫资金的管理，搞好资金报帐制的实施，促进扶贫资金的到位工作，充分发挥扶贫资金的效益。

XX年是自治区对扶贫开发工作做出重大战略调整的一年，是实施“整村推进、扶贫到户”工程的第一年。一年来，我们按照区、市扶贫开发工作的总体部署和要求，在县委、政府的正确领导下，在上级业务主管部门的悉心指导下，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，以开展“项目建设提速年”活动为切入点，紧紧围绕全县经济提速、实现跨越式发展这个大目标，抓班子，带队伍，促工作，在狠抓机关党风廉政建设和精神文明建设的同时，狠狠咬住以肉牛肉羊养殖、棚室蔬菜种植等为主推项目的产业化扶贫工作这条主线，合理安排和积极实施“整村推进、扶贫到户”工程，进一步加大科技扶贫和社会扶贫工作力度，在努力为贫困地区群众改善生产生活条件的同时，不断为贫困群众探索和解决增收致富的途径，不仅有效地促进了我县广大贫困地区种养业结构的调整，加快了贫困群众的脱贫致富步伐，也显著地推动了我县 经济 的发展。

一、《扶贫开发纲要》实施中期监测评估工作圆满结束，“千村扶贫开发工程”顺利通过互检验收 按照区市扶贫开发工作的具体部署，我县于5月下旬开展了《中国农村扶贫开发纲要

（XX—XX年）》实施中期监测评估工作，组织扶贫办、农调队等有关方面的力量，分成两个专题调研小组，走访调查了6个乡镇13个贫困村，入户调查近150户，调查搜集到了详尽真实的第一手材料和数据，并据此研究、分析、评估了宁城县在《纲要》实施以来所取得的各项扶贫开发工作成果以及存在的问题和不足，同时提出了政策性的意见和建议，在此基础上形成了《宁城县贫困地区群众因病返贫致贫问题专项调研报告》和《宁城县﹤中国农村扶贫开发纲要﹥实施中期监测评估综合报告》，为上级以后调整扶贫开发政策提供了有力的依据。7月中旬，自治区扶贫办派出检查验收工作组对我县第二批52个重点村所实施的“千村扶贫开发工程”以及我县的劳动力转移培训工作进行了检查验收。我县大城子镇的呼和、乃林皋，八里罕镇的北场子、榆树甸子以及黑里河镇的大营子、兴营子等6个贫困村作为我县第二批实施“千村扶贫开发工程”的52个重点村的代表接受了自治区互检组的检查。互检组采取一听、二看、三入户、四座谈、五查账、六核对、七总结等方法对我县上述6个重点村进行了核查，经核查后认为：我县扶贫资金全部到位；以打井配电、修路架桥等为主的基础设施建设项目和以养牛养羊、棚室蔬菜和食用菌等为主的种养业扶贫项目受益面广、效果明显；贫困地区劳动力转移培训工作扎实有效；各项扶贫指标达到了自治区规定的标准。至此，我县第二批52个重点村所实施的“千村扶贫开发工程”以及我县的劳动力转移培训工作全部顺利地通过了自治区的检查验收。此前，为迎接自治区的检查验收，我办组织有关乡镇的扶贫助理召开了专门会议，并派出专项工作组对52个重点村采取入村入户座谈核查等方法进行了自检全检。市扶贫办也组成专项检查组对我县第二批实施 “千村扶贫开发工程” 的 52个重点村采取听、看、谈、查、核、总等方法进行了预检抽检。通过自检和预检的情况来看，宁城县第二批52个重点村所实施的“千村扶贫开发工程”均已达到了自治区规定的指标要求。因此，我县第二批52个重点村所实施的“千村扶贫开发工程”顺利通过了区、市扶贫办的检查验收。

二、贫困户基本情况调查登记工作有序展开，扶贫资金管理监测信息系统开始正常运行 今年，自治区启动了财政扶贫资金管理监测信息系统。为使这一系统能够正常运行，以便于上级审计、财政、扶贫等部门对各地财政扶贫资金的使用情况、项目建设情况、效益发挥情况等进行实时的监测，自治区要求将各重点村所申报的扶贫开发项目及其批后的实施情况以及贫困户的家庭基本情况、资金扶持情况、经营效益情况

（一户三卡）都要一一登录到互联网的专门网站上。此项任务的工作量是非常大的。目前我县经市扶贫办确认的贫困人口有10.09万人，约合28000多户。市办要求我县在今年要将第三批实施“千村扶贫开发工程”的43个重点村的8450多户贫困户的三项情况都登录到专门网站上。若以最熟练最快的速度录入，每人每天只能录入80户左右，且该网站在同一时间只准许1人登录，因此，录入8450多户近25350张表格约需要100多天的时间。此项工作自11月份开始，至年底要全部完成。为完成此项工作任务，我办曾派出专人接受了培训，还组织各贫困村的支书、主任召开了专门会议，安排部署了入户调查、填表登记工作，同时安排专人要利用一个多月的时间，将今年实施“整村推进、扶贫到户”工程的14个重点村的XX多户贫困户的三项情况逐一录入到专门的网站上。其他重点村贫困户的三项情况稍后再录。现在，此项工作仍在进行当中。

三、整村推进工作全面启动，扶贫到户工程得到有效实施 自治区在今年对扶贫开发工作做出了重大的战略调整，对第三批“千村扶贫开发工程”重点村采取“整村推进”的方式，实施了“扶贫到户”工程。宁城县第三批“千村扶贫开发工程”重点村共有43个，今年列入“整村推进、扶贫到户”工程的共有17个，其中，财政扶贫资金扶持的14个，以工代赈扶贫资金扶持的3个。为确保今年的“整村推进、扶贫到户”工程真正取得实效，我办专门组织有关乡镇的扶贫助理和有关重点村的支书主任先后召开了两次专门会议，研究部署整村推进工作，安排落实扶贫到户项目。我办还组织专门力量深入到各有关乡镇村一一敲定、明确和落实扶贫到户工程项目。经过一段时间的工作，最终为14个重点村落实了以种养业为重点的养殖、种植、水源、交通、防护等5大类8小类的到村到户扶贫项目：扶持购置基础母牛1772头，发展肉牛养殖户1682户；购置小尾寒羊基础母羊1905只，购置无角多塞特种公羊18只，发展肉羊养殖户361户；扶持建设蔬菜暖棚204个102亩，建设蔬菜冷棚300个300亩，发展棚室蔬菜种植户277户；建设水源工程16处，打配机电井16眼，建爬坡引水工程1处，扩大水浇地面积1249亩；修筑村路20.1千米，建桥涵12座；建设治河工程2处，建拦河坝900延长米。目前，项目资金已陆续到位，并且全部按照“三专一封闭”报账制管理和大额扶贫物资“三统一”管理的要求进行严格使用，按照扶贫资金项目公示公告制度的要求按期启动了上述这些到村到户项目，不少项目已实施完毕，其中养牛、养羊项目所用资金达到了投入财政扶贫资金总额的60%以上。为了让群众在选购基础母牛过程中少走弯路，更为了使群众的舍饲肉牛养殖业取得更好的效果，我们还专门组织了实施养牛项目的12个乡镇12个重点村的60多名干部群众于6月8日赴敖汉旗的金厂沟梁镇和贝子府镇进行了为期一天的考察，对牛源、牛的品种、价格以及如何组织购牛、如何讨价还价、如何检疫防疫、如何运送管理等方面的经验和问题进行了先期学习和研究，为现场实际操作积淀了经验。进入购牛阶段后，我办与牛源供应地—山东省汶上县畜牧良种推广站签订了基础母牛购销合同，并责成我县畜牧局与汶上县畜牧局签订了购销阶段畜牧防疫附属协议，由两地畜牧局做好购销阶段的检疫和防疫服务工作。购牛时，由实施养牛项目的贫困村群众推选懂得识牛、估斤等技巧却又值得大家信赖的同志代表群众到山东汶上县现场选购基础母牛。基础母牛选购好以后，由山东省汶上县畜牧良种推广站搞好隔离防疫工作，并由汶上县畜牧良种推广站将牛安全运送到我县实施养牛项目的群众手中。最后，还要由山东省汶上县畜牧局的同志协同我县畜牧局的同志搞好售后跟踪服务，对我县所购基础母牛在运抵目的地后15日内所发生的疫病给予及时的防治。一系列良好的服务有力地保障了我县肉牛养殖业扶贫项目的成功实施。

四、科技扶贫工作又有新突破，劳动力转移培训工作取得显著成果 我们继续大力推进科技种子示范工程，使我县在科技扶贫方面再次取得了新的突破。一是为贫困群众大力引进优良新品种牛羊基础母畜，借以大力发展舍饲牛羊养殖业。今年我们为实施养牛项目的12个重点村所引进的基础母牛均为西门塔尔、夏洛来等名优品种牛，为实施养羊项目的2个村所引进的基础母羊均为纯种小尾寒羊或改良二代羊，这为贫困群众快速高效发展牛羊养殖业奠定了良好的条件；二是继续为贫困村提供良种优质种公羊进行配套，新扶持建立肉羊改良站点18家，配套无角多塞特种公羊18只；三是加大优质枣果新品种苗木的繁育力度，繁育适合本地生长的梨枣苗木近10万株，为我县甸子乡大黑石村发展梨枣约900亩。与此同时，我县的劳动力转移培训工作也取得了显著的成效。今年，我办确认了11家劳动力转移培训机构，已培训贫困地区富余劳动力（均为职业技能培训）2120人，其中转移安置2100人，分别完成计划任务的111.6%和110.5%。全年共发放劳动力转移培训扶贫补助卡1900份，补助资金66.5万元。

五、京蒙对口帮扶工作又有新进展，社会扶贫工作再掀新高潮 今年8月末，北京市石景山区区长侯玉兰女士亲自带队，率领石景山区政府、商务局、计划局等单位的领导同志一行共计18人，前来我县开展帮扶活动，再次为我县带来了帮扶资金100万元。同时，还与我县达成了进一步加大帮扶工作力度和进一步加强多领域合作的几点愿景，使我县诸多领域大受裨益，再一次谱写了京蒙对口帮扶工作的新篇章。另外，由于县委、政府高度重视，我县继续以干部“下乡入村、包户富民”活动为主要形式，大力开展社会扶贫工作，并将其纳入县直各级党政领导的目标责任进行考核，因而再度掀起了社会扶贫工作的新高潮。年初，县委、政府组织召开了一年一度的全县社会扶贫工作会议，会议总结了XX年度的社会扶贫工作，表彰了在XX年度社会扶贫工作暨“包户富民”活动中做出优异成绩和突出贡献的68个先进集体和102名先进个人，分析了当前扶贫开发工作的新形势，安排部署了新年度的社会扶贫工作新任务。会议还传达和印发了《关于继续深入开展“下乡入村、包户富民”活动的意见》（宁党发[XX]19号），继XX年之后再次发出了以干部“下乡入村、包户富民”活动为主要形式开展好社会扶贫工作的号召。会议之后，各参加“包户富民”活动的单位的干部职工迅速行动起来，纷纷投入到帮助贫困群众摆脱贫困面貌的艰苦工作中，出钱出物帮助贫困群众解决应时难题，出主意想办法为贫困群众解决增收致富途径。我办也不例外，结合保持共产党员先进性教育活动的开展，多次组织干部职工深入到联系村开展细致入微的调查研究和“包户富民”活动。当了解到所联系包扶的黑里河镇上拐村、大营子村等村急需建桥资金时，我们便积极到上级跑要项目、跑要资金，及时为这两个村争取来了项目资金，分别为以上两个村拨付建桥资金2万元，使两个村的3座小桥的桥面板工程得以及时完工，顺利解决了当地群众多年来的行路难问题。当了解到上拐村第

一、

二、三村民小组的上百户村民还未吃上自来水时，又为他们解决资金3万余元，购买了塑料管道等必要的输水设备，实施了户户通自来水工程，当地干部群众对此十分满意。为切实推进干部“下乡入村、包户富民”活动暨社会扶贫工作的扎实开展，县委组织部还多次协同我办下乡进行督导和检查，年末又进行了专项检查验收。这些措施的实施，都有力地保障了“包户富民”活动暨社会扶贫工作的有效开展。据不完全统计，一年来，县直各参加“包户富民”活动的单位的干部职工下乡入村开展帮扶活动累计达XX多人次，投入帮扶资金累计66万余元，物资折款54万余元，共上帮扶项目20余项，资助贫困学生210多名，帮助劳务输出11000余人次，为贫困地区贫困群众摆脱贫困面貌做出了巨大贡献。与此同时，市直对我县开展定点包村工作的10个单位也派出人力、拿出物力对我县的有关贫困村开展了大力的帮扶活动，一年来共投入帮扶资金25万余元，投入物资折款31万余元，引进资金10万元，上帮扶项目8个，为改善当地群众的生产生活条件和促进当地贫困群众脱贫致富做出了重大贡献。总之，一年来我县的扶贫开发工作是扎实的、奋进的，是有所创新的，成效也是非常显著的。通过我们积极地为贫困地区改善生产生活条件、为广大贫困群众创造增收致富条件，有力地推进了我县广大贫困地区贫困群众的脱贫致富步伐。年内，我县共有0.6万绝对贫困人口不同程度地解决了温饱问题，有1.8万低收入人口实现了稳定增收，同时也使我县的经济呈现了良好的发展势头。当然，我县的扶贫开发工作问题也是在所难免的，不足也是客观存在的。如：由于贫困村贫困人口多而扶贫资金投入额度低，造成了扶持面过窄或户均扶持强度过小，一定程度影响了扶贫效果；项目选择一刀切问题严重，致使个别项目选立不当，效益不明显；扶贫项目物资后续管理不力，亟待加强等等。所有这些问题，都有待于我们在今后的工作中加以克服和改进。XX年，自治区将继续大力推进“整村推进、扶贫到户”工程。届时，我县将仍有14个左右的重点村实施这一工程。根据区、市扶贫开发工作的具体精神，按照我县经济工作的整体部署，我县XX年扶贫开发工作的总体思路是：以党的xx届五中全会精神为指针，以贫困地区贫困人口稳定增收为目标，进一步加大扶贫资金与项目的引入和争取力度，本着整村推进、项目到户的原则，强化管理，突出实效，紧紧咬住产业化扶贫这条主线，在为贫困地区群众改善生产生活条件的同时，积极为贫困地区贫困群众探索、解决、拓展增收致富的长效途径，同时，进一步加大科技扶贫和社会扶贫工作力度，尽可能扩大扶贫开发成果的受益面，进而推动全县人民共同增收致富，加快全县人民共同奔上小康之路的步伐。具体地说，主要有以下几点：

（一）紧紧咬住产业化扶贫这条主线，着力实施好“整村推进、扶贫到户”工程项目的实施

1、按照整村推进的原则，继续实施舍饲肉牛肉羊养殖等到户的产业化扶贫项目，在新实施整村推进的重点村中扶持养牛 户1000户以上，扶持养羊户500户以上，为我县畜牧业的大发展做出新的贡献；

2、加大扶持力度，积极推动具备条件的贫困村实施好设施农业项目，重点实施好大棚蔬菜和棚室食用菌项目，其中，扶持建设蔬菜大棚200个以上，扶持发展棚室食用菌24万盘（袋）以上，为进一步推进我县贫困地区种植业结构的调整做出不懈的努力；

3、因地制宜地实施好水利、交通等公共基础设施建设项目，为改善贫困地区群众的生产生活条件做出进一步的努力。

（1）打配机电井、大口井、小土井计100眼，扩大水浇地面积5000亩；

（2）修筑桥涵5座，修路10公里，建设路坝一体工程XX0延长米，实施治河工程3处6000延长米；

（3）新建人畜饮水工程3处，解决400口人和1000头只牲畜的饮水难问题。

（二）贯彻以人为本的思想，以劳动力转移培训为重点，积极做好科技扶贫工作

1、进一步做好劳动力转移培训工作，特别是要搞好职业技能培训，技能培训要达到XX人以上，要引导农村富余劳动力合理转移，促进贫困群众就业增收；

2、深入开展适用技术的培训与普及工作，年内举办各类适用技术的培训班要达到60班次以上，培训贫困群众要达到3000人次以上，不断提高贫困群众的科技文化素质，引导贫困群众靠科技手段致富；

3、加大科技种子示范工程与扶贫龙头企业的建设力度，示范、引导和带动贫困群众增收致富。

（三）发动各方面力量，调动一切积极因素，广泛开展好社会扶贫工作

1、继续加强联系协作，进一步开展好京蒙对口帮扶工作，年内力争争取到京蒙对口帮扶资金100万元以上，为我县扶贫开发工作的开展增添实力；

2、本着办实事、务实效的原则，继续开展好定点包村工作，为贫困群众脱贫致富把好关、服好务；

3、继续开展干部“下乡入村、包户富民”活动，为贫困群众脱贫致富贡献每一个人的力量。

（四）积极探索扶贫资金物资流转使用和项目物资后续管理的新机制，开创扶贫开发工作的新局面 在进一步贯彻扶贫资金“三专一封闭”报账制管理、大宗扶贫物资“三统一”管理以及扶贫资金与项目公告公示等制度，充分搞好扶贫资金项目管理的基础上，积极探索扶贫资金和物资流转使用的长效机制，想办法使有限的扶贫资金发挥无限的作用，尽可能地扩大扶贫资金与物资的覆盖面和受益面，使更多的贫困群众递延受益。同时，积极探索和研究扶贫项目物资后续管理的新机制，使现有的扶贫项目物资永续发挥作用，为贫困地区贫困群众早日脱贫致富创造出更多的价值。