全区践行“三严三实” 加强党性修养党课讲稿
同志们：
在中国共产党成立94年周年之际，区委召开这次大会，隆重表彰了一批示范基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和“五星级”党组织书记，这些受到表彰的单位和个人，来自全区各个层面，具有广泛的代表性和时代的先进性，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，展现了基层党组织和共产党员的时代风采和精神风貌，是全区践行“三严三实”的典型和楷模。在此，我代表区委，向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向全区广大共产党员致以节日的问候！榜样的力量是无穷的，希望受到表彰的单位和个人珍惜荣誉、再接再厉、再立新功；希望全区各级党组织和广大党员对标先进，比学赶超，为推动xx科学发展、跨越发展做出积极贡献。下面，根据中央和省市委关于领导干部要带头讲党课的要求，结合学习先进典型，谈一谈自己对“三严三实”的理解和思考。
一、“三严三实”是新形势下全党进一步改进作风的动员令，为全面从严治党向纵深发展明确了重要遵循
严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。“三严三实”涵盖修身用权律己、谋事创业做人等多个方面，蕴含着严肃的政治原则和严明的纪律要求，蕴含着一切从实际出发、实事求是的思想路线，为新形势下加强党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循，具有十分重要的理论意义和实践意义。
（一）开展“三严三实”专题教育是弘扬优良传统，贯彻党的思想路线，落实“四个全面”战略布局的有力保障。“三严三实”是对管党治党优良传统和求真务实作风的发展和细化，是全面从严治党的新利器。“严”是我们党的核心价值、独特优势、优良传统，充分体现党对自身建设特别是作风建设一贯以来的高标准严要求；“实”是高度凝结共产党人实事求是、求真务实的精神品质和执政理念，是党的思想路线的集中体现。回顾历史，我们党之所以能经历无数艰难困苦，夺取全国政权，领导全国人民进行社会主义革命和建设，靠的就是正确的思想理论、路线方针，靠的就是坚持从严求实的治党理念和政党风格。在不同时期，尽管面临的形势任务不同，但从严治党的要求从未放松。无论是在大革命时期初步确立的“三大纪律、六项注意”的纪律要求，还是在抗日战争关键的时期，为加强党的团结，开展的“延安整风”运动，以及新中国成立前夕，毛泽东同志在党的七届二中全会对全党保持“两个务必”的谆谆告诫，都体现了我们对从严治党、实事求是要求的一脉相承。改革开放之始，邓小平就提出党的建设问题，强调这是关系党和国家前途命运的最根本的问题，是治国兴国最根本的问题。今天，在推进“四个全面”的战略布局中，以xx同志为总书记的党中央，从自身做起，践行“三严三实”的新要求，坚持从严治党、从严管党，求真务实，真抓实干，以实际行动继承从严治党的优良传统、坚持实事求是的思想路线，为全党全国树立了新气象，开辟了新局面。开展“三严三实”专题教育就是要进一步强化严的要求、实的作风，为广大党员干部干事创业做人指明基本遵循，进而为协调推进“四个全面”提供有力保障。
（二）开展“三严三实”专题教育是坚持问题导向，解决“不严不实”问题，营造良好政治生态的现实要求。党的十八大以来，我们党采取有力举措深入整治“四风”，解决了不少多年来没有解决的问题，但不正之风的病原体并没有销声匿迹，对不少人来讲，作风问题还停留在不敢上，不想的自觉还远未形成，“不严不实”的问题不同程度存在。主要表现在：有的修身不严，信念意志不坚定，党性意识不强，精神缺钙、信仰迷茫，不信马列信鬼神，在党不为党，在党不言党，没有以一个共产党员的标准要求自己，说话办事、行为举止不能起到带头示范作用。有的用权不严，法治意识不强，人治思想严重，把公权力作为谋私利的平台，管不住自己，公权私用、公款私分、公车私用，以人情代替原则，落实政策缩水走样、搞变通。有的律己不严，戒惧意识缺乏，玩心很重、玩风很浓，心思不在工作上。有的谋事不实，不学习、不思考，思维僵化，因循守旧，习惯用老方式、老办法想问题、做决策，对新困难、新问题一筹莫展、束手无策；有的创业不实，缺乏科学精神，不按客观规律办事；以各种借口怠政懒政，只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，工作静不心下来、抱着“不求过得硬、只求过得去”的消极态度敷衍塞责；有的做人不实，不琢磨事光琢磨人，整天想着拉关系、找圈子、走捷径。这些“不严不实”的问题尽管是少数，尽管发生在个别地方和单位，却是滋生在党的肌体上的毒瘤，必须引起高度重视和警惕。如果不认真医治、坚决祛除，就会腐蚀党的执政骨干队伍，就会贻误改革发展良机，就会持续破坏一个地方的政治生态。开展“三严三实”专题教育，就是要坚持问题导向，让广大党员干部敲响“作风建设永远在路上”的警钟，促使广大党员干部持之以恒用“三严三实”的戒尺规范自己的言行，祛除四风、集聚正气，形成从严从实的浓厚氛围，培育风清气正、团结拼搏、廉洁实干的良好政治生态。
（三）开展“三严三实”专题教育是延展深化教育实践活动成果，锻造忠诚责任干净干部队伍，促进xx经济社会发展的内在要求。“三严三实”专题教育作为教育实践活动的延展深化，就是在已有的基础上，再添把火，加把力，进一步巩固和拓展成果，把作风建设的良好势头保持和发展下去，有效防止“四风”反弹。“三严三实”是对党员领导干部政治品格和做人操守作出的最基本的规范，为新常态下如何做人做事做官明确了基本遵循。我们要准确把握新常态下广大党员干部的心理状态，深刻理解“三严三实”对广大党员干部的现实指导意义、高度注意部分党员干部存在的激情衰退、担当不够、标准降低等“软抵抗”问题，通过大力弘扬从严从实的思想和精神，让广大党员干部树立正确的世界观、政绩观、权力观，指导党员干部进一步规范自身行为，强化求实进取的工作状态，真正把“三严三实”要求内化于心、外化于心，把全区广大党员干部队伍锻造成一支忠诚、责任、干净的过硬队伍，为进一步推进一主两翼多极发展战略提供坚强的组织和作风保证。
二、以典型为鉴，践行“三严三实”要求 ，做忠诚、责任、干净的好干部
广大党员干部要以先进典型为榜样，以反面典型为教训，深思细照笃行，切实把“三严三实”的要求贯彻到修身做人、为官用权、干事创业的方方面面，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效。
一要注重思想引领，把牢理想信念“总开关”。理想信念是人的生命航标，力量之源，是铸就金刚不坏之身的第一法宝。广大党员干部要始终把牢思想上的“总开关”，把对党忠诚、坚定信念体现在干事创业方方面面。要深入学习党的理论，始终保持理论上的清醒。政治上的坚定有赖于理论上的清醒，广大党员干部必须把学习中国特色社会主义理论体系，xx系列讲话精神作为必修课，用以武装头脑、指导工作，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进，在纷繁复杂的严峻考验中筑牢安身立命的主心骨，立稳修身立业的压舱石，增强政治定力，真正使道路自信、理论自信、制度自信刻骨铭心。要向身边的优秀典型学习，做一个有理想、有信念、有朴素家国情怀的好干部。我们张家集镇党委副书记宋劲同志就是这样一位具有家国情怀的人，宋劲同志不仅承担了大量急难险重的工作，有过硬的办事能力，更难能可贵的是，他对党忠诚老实，三十多年扎根农村，不跟组织提要求、讲条件，把自己的青春都奉献给了家乡的事业。还有像敖大焕、方道顺、黄随帮、孙红静等一大批先进典型，无不体现了这种情怀。这与那些不会谋事只会谋官，每一班车都想赶上、所有好处都想落到自己头上的干部形成了鲜明对比。没有对党忠诚、对家乡尽责、对乡亲服务的情怀是不可能做到这些的。榜样就在我们的身边，我们要学习宋劲同志这种对党忠诚、对民尽责的家国情怀，遇事不推诿、不敷衍，不跟组织讲条件，把对信念的执着体现在日常工作中。要以反面典型为教训，始终不忘修身立志。不管是中央查处出来的高级干部，还是区委近年来查处的党员干部，之所以走向违纪违法的道路，都是从理想信念的动摇开始的，思想上的滑坡、精神上的堕落导致了行为上的腐败。xx这样的党的高级干部，置党的组织原则而不顾，把党的纪律抛之脑后，竟然将党的绝密、机密文件交给所谓的“国师”，并且将其视为“最信任的人”，实际上就是信仰缺失，与党离心离德。去年，区纪委查处了区安监局副局长李学合索贿受贿一案，李学合作为一个分管安全监督管理的副局长，在各类安全事故中，不是正确履行职责，化解矛盾和纠纷，却利用职务上的便利，屡屡向企业索贿受贿，金额达28万元之多，受到了法律的严惩。这些经验教训昭示我们，理想信念是保持政治定力、个人名节的定海神针，必须时刻不忘修养坚守，这样才能在大浪淘沙的考验下，永葆金刚不坏之身。
二要强化规矩意识，坚守为官做人底线。党有党规、国有国法，无规矩不成方圆，做事讲规矩、做人守规矩是做事做人的基本要求。任何人都没有不受限制的绝对自由，任何人都没有不守约束的法外特权，绝不允许有令不行，有禁不止，拿纪律规矩不当回事儿的现象。要严格遵守党纪国法。中央八项规定出台以来，特别是教育实践活动开展以来，党员干部的遵规守纪意识明显增强，各类违规违纪行为明显收敛，但是仍然有少数干部视中央和省市区委的规定为儿戏，像禁止党员干部工作日午间饮酒、大操大办婚丧嫁娶、带彩打牌等问题在大会小会上不知强调了多少次，仍有少数党员干部想碰一碰我们的底线，就今年，区纪委查处的有大操大办的(张家集镇副科级干事黄兴明违规为其女操办婚宴)；有午间饮酒的(程河工商所副所长翟占平，工商干部潘华清违规午间饮酒)；有工作时间“带彩”打牌的(区土地局征地事务服务中心主任金守兵等人上班时间“带彩”打牌)；这些公然不执行中央和省市区重大决策的行为，之所以在这么高压的态势下还这么胆大妄为，说明我们明查暗访、通报曝光的力度还不够大，对这样的违纪违规问题要发现一起，查处一起，通报一起，做到“零容忍”，切实产生震慑警示效应。同时，党员干部要自觉吸取教训，在头脑中始终绷紧纪律这根弦，真正在思想上树起防线，行动上明确界限，自觉遵规守纪，把纪律挺到前面。
三要团结奋进，形成和谐融洽的工作关系。一个地方发展得好不好，自然生态和经济生态是基础，政治生态是保证，一个单位部门的政治生态是否良好最直接体现就是看班子是不是团结。一个单位如果主要领导成员之间经常是你不理我、我不理你，你说我的不是，我说你的不是，让下面的干部成天考虑跟谁一伙的站队问题，没有全身谋事之心，没有良好的政治生态，什么事情也办不成，只能让人看笑话。在这方面，全区大多数单位做的是好的，但也有少数单位的班子成员闹不团结，主要领导之间各自拉拢班子成员，搞小圈子，相互挤兑，闹无原则的纷争，搞得班子成员心神不定、无所适从。我这里强调，组织安排一个干部担任什么职务，都是综合了方方面面的因素经过深思熟虑才决定的，如果你确实认为对方有原则性问题，那你就及时坦荡地向组织反映说清楚，提出自己的意见，绝不允许拉帮结派，私下搞小动作，相互拆台。今后各镇（街、区）凡是书记和镇长闹不团结搞内耗的，书记一律不得提拔重用，镇长一律不得转任书记。区直部门班子也比照执行，对闹不团结、搞小圈子的一律采取组织措施，调整岗位。最近，中央政治局审议通过《关于推进领导干部能上能下的若干规定（试行）》，为推进干部能上能下提供了制度保证。区委将严格贯彻执行规定，对政治上不守规矩，廉洁上不干净、工作上不作为、作风上不实在的领导干部坚决进行组织调整，全区广大党员干部特别是领导干部一定要强化政治意识、大局意识，带头坚持民主集中制，相互补台，形成团结共事的工作氛围，营造和谐融洽的同事关系。
四要敢于担当，始终做到清廉为官事业有为。我们各级党员干部要始终牢记有多大的权力就要尽多大的责任，尽多大责任才会有多大成就，有多大担当才能干多大事业。党员干部能力有大小，但勤政廉政是起码的要求，在其位就要谋其政，始终做到尽力而为，决不能在岗位上浑浑噩噩、尸位素餐。对一个党员干部来讲，不作为、慢作为和乱作为一样，都是对人民的犯罪。目前，从中央到地方，各级都加大了对为官不为的整治力度，具体到我们xx来说，少数干部不在状态，为官不为也一定程度的存在，也要进行整治。主要表现在：一是不敢管理。以清理和查处“吃空饷”干部为例，全区自去年以来，一共才清理了3个人，为什么效果不明显，就是因为有些干部不敢管理，和稀泥、做老好人，想着办法搞变通。针对这个问题，全省已经出台文件，区委常委会也已经研究，就是要进一步加大查处的力度，对那些“吃空饷”的干部按要求该回单位上班的就要上班，该清退的就要开清退，决不能姑息迁就任其所为。二是不抓发展。我们不要有水分的数字，但真正的群众认可的发展实绩我们必须要。在其位，不履其职，不尽其责，不抓发展，要我们这多干部做什么？有的领导干部不谋划项目，不争取资金，不营造环境，在一个镇或部门一干好几年毫无变化，涛声依旧。每年初签订的各种责任状，都成了摆设。有的项目签约几年就是难落地，讲起客观理由来罗列一大堆，就是不在自己身上找原因。当前经济下行压力加大，县域经济发展竞争激烈，要想争先进位，迫切需要广大的党员干部要有一股子闯劲，以跳起来摘桃子的精神来抢抓机遇、谋划发展，不抓发展、工作漂浮贻误的是全区的发展，影响的全区群众的福祉。中央和省市委强化约束，规范干部行为的要求不能成为无所作为的借口。最近，网上报道了一则消息，南昌市在修建地铁时，未等到国家批文下发提前开工，最后地铁施工节省了几十亿元，不仅没有受到批评，还受到了国务院督查组的肯定。这说明只要我们坚持权为民所用，抓发展心底无私，是不会吃亏的。我们在抓发展上，就是要以“功成不必在我，建功必须有我”的胸襟和担当，积极投身“一主两翼多极”战略实施，促进xx社会和谐稳定，在xx跨越发展中肩负起党和时代赋予我们的光荣使命。三是不想担当。在这方面既有反面典型，也有正面典型。比如在进京上访的问题上，今年元月份以来，去的最多的地方（张湾）有二三十人次，但也有的地方没有一人进京上访。在这方面上，我们反复讲、反复强调，但形势仍然如此，这里面就有个尽责担当的问题。有些情况我们也知道，单凭各地很难解决根本问题，这中间可以包保稳控，至少说明你这个地方的主要领导在包保稳控上没有尽责，没有担当，对于本地重点信访人员的动向掌握不准确，未盯死看牢，以致出现脱管失控。而黄龙镇陈岗村党支部书记向金娥始终以身作则，严格的自律，既清正廉洁，又敢于担当，几十年来全村无一例非法上访，体现了一名基层共产党员的无私担当。广大党员干部要时刻以反面典型警醒自己，以正面典型鼓励自己，把敢于担当体现在干事创业中，承担起该承担的责任。
五要依法用权，严格按照法定程序行使权力。在推进四个全面的新形势下，中央反复强调要把权力关进制度“笼子”，并将“笼子”通上“高压电”，就是要让每一名党员干部在行使权利时心中有畏，自觉严格按照法定程序行使权力。广大党员干部必须要澄清误区，正确认识和处理权与法的关系，自觉尊法学法守法用法，主动把法治的第一粒扣子扣好，知晓为官做事的尺度，特别是要懂得有权不能任性的道理，自觉在法律约束下用权，在制度笼子里用权，让权力之手规矩起来。8月份，省委巡视组将对我区开展巡视，这是对全区广大党员干部是否依法用权、规范用权的集中体检，全区广大的党员干部要更加的警醒起来，自觉在法治轨道上行使权力，确保权力不被滥用，不被用来谋私。在这里，针对依法用权，我重点强调以下三个方面，一是按照规定程序办事，不允许违规插手市场经济活动。党员干部插手项目招投标、土地招拍挂、政府采购，干预经济纠纷活动不仅扭曲了正常的经济规律，破坏了优良的营商环境，更会让群众认为我们制定的制度是一纸空文，损害党和政府的公信力。这几年我们查处的一些案件，只要是金额较大的窝案串案，一般都与党员干部违规插手市场经济活动有关系。去年，我们根据群众上访举报，查办了西湾社区原党总支书记潘某、社区副主任黄某受贿案件，通过深挖，还查处指挥部副主任、政府办副主任插手工程项目，贪污受贿问题。当前，全区工程建设项目数量多，光指挥部就有十几个，这给一些党员干部插手工程项目提供了便利。一旦发现党员干部违规插手经济活动，既要追究直接当事人的责任，还要追究相关部门领导干部的主体责任。希望全区一些有实权的部门领导要规规矩矩按照程序办事，老老实实行使职权，看好自己的门，管好自己的人，不要在项目招投标、土地招拍挂、政府采购等活动上动任何心思、做任何文章。二是按照组织程序办事，绝不允许跑官要官。选人用人是旗帜、是导向，事关党和人民事业的成败，事关一个地方发展的兴衰。为了树立鲜明的用人导向，进一步匡正选人用人风气，xx提出了信念坚定、勤政务实、为民服务、敢于担当、清正廉洁的好干部五条标准，对干部选拔任用明确了整体要求。省委常委、市委书记王君正提出广大党员干部要争做善于学习，做解放思想的表率；勇于实践，做促进发展的表率；敢于突破，做开拓创新的表率；深入基层，做服务群众的表率；以身作则，做廉洁奉公的表率；修身养性，做高尚道德的表率。区委在选人用人上也提出要坚持注重品行、注重担当、注重实绩、注重清廉、注重基层的用人导向。这就是我们选拔任用的导向和标尺，希望广大党员干部端正认识，按照我们倡导去做，把精力放在聚精会神做好本职工作上来，不要采取非组织行为，影响干预组织正常选拔任用干部的运作程序。如果有的干部在选拔任用中找人托关系打招呼，即便你能力再强，我们也会对你的道德品行打个问号。在这里，我要着重强调一旦发现干部在这方面找人说情打招呼，影响组织决策的，一律不纳入推荐人选。三是按照法律程序办事，绝不允许干预司法。司法独立是法治社会的最鲜明的特征。党员干部干预司法影响的是社会公平公正的基础。最近，中央颁布了《领导干部干预司法、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，为领导干部干预司法套上了“紧箍咒”，希望全区广大党员干部不要利用自己所谓的那点影响力去干预司法个案，要认真学习中央有关规定，带头加以执行，在全社会形成尊重司法人员依法独立公正行使职权、尊崇法治权威、恪守法律规则的良好氛围。
六要公道正派，做老实人、说老实话、干老实事。要做老实人不做两面人。说老实话、干老实事，是我们党对党员干部的一贯要求。对党忠诚，就要对党、对组织、对人民、对同志言行一致、表里如一，不驰于浮华、不骛于虚名，以实立身、以实守德、以实立行。在现实生活中，一些干部两面人现象突出，当面一套、背后一套，台上一套，台下一套，说一套，做一套。党员领导干部必须要公道正派，决不能跟党装“两面人”、耍两面派。应当要像毛泽东在《纪念白求恩》中提出的，要成为“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”，始终襟怀坦荡，本色做人，以过硬的思想品格，展现共产党人的人格力量。要做老实人不做老好人。当前在一些同志中，理直气壮地同错误倾向、歪风邪气和坏人坏事作斗争还远远没有成为一种自觉，甚至还有回避逃避现象。“从严治党不能无原则的一团和气，要耳朵伸长、眼睛瞪大”。希望各级党组织、党员干部特别是领导干部、领导班子，要本着对党的事业负责、对同志负责的态度，切实把敢于坚持原则、敢于直面是非、敢于承担责任、敢于开展批评，对一些错误言行和歪风邪气，该抓的绝不手软，该管的绝不回避，始终保持一种浩然正气。要树立老实人有位的导向。党组织要坚持德才兼备，以德为先，树立正确用人导向，重视重用那些埋头苦干、无私奉献、卓有政绩的老实人，为老实人撑腰，使做老实人、说老实话、干老实事在全党全社会蔚然成风。
三、用严的精神、实的作风抓好当前各项工作落实
空谈误国、实干兴邦。广大党员干部践行“三严三实”就要以严的要求、实的作风干事创业做人，以改革发展稳定的新业绩检验专题教育新成效。
一要把“严”和“实”体现在促进经济又好又快发展上。 实现全面建成小康社会的战略目标，必须抓好发展这个第一要务。在经济发展进入新常态的大背景下，要实现有质量、有效益、可持续发展，关键要在严和实上下功夫。严就是要全面贯彻中央方针政策，科学把握速度变化、结构优化、动力转换的新特点，把发展着力点转到提高质量和效益上来；实就是要从实际出发，谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。要在继续稳定经济增长上谋划实招。这几年xx保持了良好发展势头，连续两年入围全省县域经济第一方阵第六名，靠的就是实事求是，脚踏实地、真抓实干。今年以来，面对宏观经济下行压力，全区广大党员干部勇于担当、积极作为，经济发展的保持了较好的态势，部分主要经济指标增长高于全省全市平均水平。其中，地区生产总值预计为215亿元，增9%；地方公共财政收入完成15.6亿元，同比增长32.3%，规模以上工业总产值预计324亿元，增13.5%，规模以上工业增加值预计增长10.5%；固定资产投资预计143亿元，增19.5%；社会消费品零售预计69亿元，增13.2%；招商引资新引进项目101个，其中5亿元以上重大项目17个，完成实际投资额149.08亿元，占目标任务190亿元的78.4% 。成绩来之不易。但是，宏观环境错综复杂，经济下行压力仍然很大，我们必须以更加有力的举措发展实体经济，围绕基础设施、主导产业、民生和社会事业等实施一批战略性、全局性、基础性项目，为经济发展积蓄强大后劲。各地各单位始终要以严的要求，实的作风对确定的各项发展任务抓具体、具体抓，特别是对重点工作、重大疑难问题，要一项一项地研究调度，一项一项地解决，以经济发展新成绩来检验“三严三实”专题教育成效。
二要把“严”和“实”体现在保障改善民生上。“三严三实”体现了群众立场、群众观点，保障改善民生必须为群众着想、为群众而干，做到严而又严、实而又实，只有这样才能真正取信于民。去年以来，区委结合民生短板问题，出台了xx改善民生三年行动计划，对事关保障民生的22个方面任务，制定了路线图、时间表、责任书。今年，政府工作报告又提出要继续办好改善教学条件、加强城乡医疗卫生服务体系建设、大力实施安居工程、推进集镇农贸市场建设、推进城乡垃圾处理一体化、推动全民创业就业、解决群众“行路难”、“饮水难”、完善井电泵站电力配套、推进村（社区）办公活动场所标准化建设、加强社会治理综合信息平台建设等十大民生工程，这是党和政府向全社会做出的民生承诺，办好这些民生工程既有利于民生问题的解决，也有利于更好的促进经济社会发展。各地各单位要按照时间过半、任务过半的要求，认真对照各项民生工程建设进度，以更加有力的措施、更加扎实的作风，找差距、补短板，进一步强化民生保障水平。
三要把“严”和“实”体现在促进各项改革任务落实上来。新一轮改革是我们是责无旁贷的使命担当。“三严三实”就是激发改革担当的力量源泉，要在发展方式深度调整的大背景下，准确把握增长动力正在发生的深刻变化，紧紧抓住全面深化改革的历史性机遇，不断攻克改革中的堡垒、突破发展中的瓶颈，以改革谋求新的动力源，开创新的发展红利期。要立足于严、着眼于实，从问题的研判和剖析中选准改革路径，从问题发生的规律上把握改革措施，从制约经济社会发展最突出的矛盾入手，从群众反映强烈的领域改起，放大改革的乘数效应。要进一步深化行政审批制度改革。当前，我们已按照市委要求，学习高新区行政审批制度改革经验，建立“一枚印章管审批、一个部门管市场、一支队伍管执法”的“三个一”管理机制。全面推行负面清单、权力清单、监管清单“三张清单”管理模式，全面建立行政审批局、市场监管委员会、综合执法委员会“一局两委”管理体制，全面构建工业项目审批“零障碍”、工业项目注册“零收费”、工业项目服务“零距离”等“三零服务”管理机制。在这些方面，我们都还处于起步阶段，还有很多环节需要不断丰富完善，各相关部门要坚持以创新的思维切实推进改革工作。要全面完成深化土地管理制度改革的各项任务。深化土地“三权分置”改革、深化土地经营权有偿流转机制、健全农村产权交易机制、深化林业产权制度改革、推进农村宅基地制度改革这五个方面的改革内容市里已确定，有些是正在全面推进的改革，有些是先试点后推广的改革，不论是哪项改革内容，都是我们今后一个时期的重点工作，相关部门要积极与市里对接，该扎实推进的要扎实推进，该提前谋划的要结合xx实际提前谋划，确保改革取得实效。要扎实推进社会治理层面的改革。社会安全网、食品药品安全网、生产安全网这三张网以及户籍制度改革、医联体建设、保障性住房制度改革等等，都是与群众生活息息相关、群众关心关注的改革内容，这些工作做好了、做扎实了，才能真正让群众感觉到改革的成效，才能真正取信于民。在推进改革的过程中，一定要从群众的角度来看问题、思考问题，要围绕群众的需求来谋划改革、推进改革。
四要把“严”和“实”体现在夯实党的基层执政基础上来。基层组织是党的全部战斗力的基础，基础不牢，地动山摇。基层党组织是党的建设的重中之重。xx在贵州调研时指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。前段时间召开的中央农村基层党建工作座谈会上，进一步明确了农村基层党建工作的目标和任务。虽然“三严三实”专题教育主要在县处级以上领导干部中开展，但“三严三实”的要求是没有边界的，必须落实到基层，体现在基层各项工作中，我们要按照中央和省市委的要求，把基层基础工作放在更加重要的位置，拿出严的规定，实的举措，花更大的精力，更多的气力把基层基础工作做得更好。要从严落实党建责任。各级党组织要进一步牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的理念，落实好从严治党的责任。各级党组织中，领导班子负主体责任、党组织主要负责人负第一责任、分管领导班子成员负分管责任，要构建起横向到边、纵向到底的责任分解体系，形成齐抓共管，共同服务，协同推进的局面。加大对抓党建的考核权重，今年的综合考评体系突出了党建导向，党建板块的考评分值实现了整体提标，镇（街）由以往的20分提高到35分，区直单位由以往的平均18分提高到25分，目的就是要通过考核来明确导向，促进大家落实好党建责任。要强化对考核成果的运用，把基层党建工作情况作为评价领导班子和党组织书记政治上强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要标准，作为选拔任用干部的重要依据，重用那些党建工作抓得好、抓到位、抓出成效的干部。对抓党建工作不力的做到有责必问、追责必严，真正维护责任制的权威性、实效性。要从严执行党的制度。党的制度是从严治党的根本保证。去年，教育实践活动以来，区委坚持问题导向，查摆问题，建立修订完善了一系列规章制度，进一步提升了党的建设制度化水平。同时，结合深化党的制度建设改革要求，中央和省市委下发了一系列制度建设改革的政策措施。全区各级党员干部必须要强化制度意识，要以讲认真和钉钉子精神，狠抓规章制度落实执行，把能否执行党的规则制度，作为考察领导班子、领导干部的重要内容。对执行制度情况要纳入绩效考核，进行综合考评，严肃查处不执行制度、破坏制度的行为，维护党的制度的权威。要从严落实基层党建投入。针对少数村办公活动场所简陋、村组干部待遇偏低等问题，区委常委会多次专题研究，区、镇在连续两年每年增加财政投入1000多万元的基础上，今年又新增加1000多万元提高村（社区）两委干部工作待遇报酬，村主职干部待遇达到18000元/年，其他村“两委”干部待遇达到1xx元/年，办公经费每年2万元；对20个城区社区每年拨10万元专项惠民专款，区财政每年按照xx户居民以下社区每年不低于6万元、xx—3000户社区不低于7万元、3000户以上居民社区每年不低于8万元列支社区工作经费。区财政对25个新建、改扩建各以奖代补10万元；拿出15万元对50名“五星级”农村党组织书记进行奖励。这些都是支持保障基层组织建设的真金白银。各级党组织都要强化责任意识、机遇意识，以严的要求，实的作风加大投入，把各项保障政策落到实处，将钱用在刀刃上，实打实支持基层组织建设，进一步夯实基层基础。
同志们，作风好，则事业兴。抓好这次“三严三实”专题教育，意义深远、责任重大。我们一定要通过扎扎实实开展好专题教育，进一步增强对党忠诚、敢于担当、干净干事的意识，砥砺奋进，攻坚克难，从严从实谋划落实好当前xx的改革发展稳定重任，为实现xx县域经济发展争先进位作出我们应有的贡献！