一、项目编制原则：<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
1、重点村基础设施建设项目目的是解决贫困地区广大农民群众生产生活条件，达到脱贫致户。
2、根据省以工代赈办川赈办[2004]42号文通知精神，并结合我县各项目村实际情况，按照省下达每个村40万元资金计划指标，本着“因地制宜，缺啥补啥”的原则进行编制。
3、项目编报项目主要内容“路、水、土”。
二、项目规划要求：
一是各贫困村要实事求是，量力而行，严禁以旧顶新。
二是在“路、水、土”三大项目的范围内要专门召开村民代表大会，充分尊重农民群众的意愿，想为群众而想，急为群众所急，要作群众想干的事，做群众想做又无力办到的事，杜绝搞所谓的政绩工作，把这项党和国家的这项民心工程做好抓落实。
三是工程数量要准确，根据当地地产材料价格实际，科学合理编制单项工程预算。
四是为把以工代赈项目搞成“阳光工程”，必须切实搞好项目公告，公示制，乡（镇）、村要在政务公开栏进行公示，真正做到项目村广大群众家喻户晓，人人皆知，广泛接受群众和各种社会舆论的监督，确保各个环节公开透明。我们县以工代赈办待上级项目审批文件下达后，也要在县上媒体进行公告。
三、严守项目纪律
1、贫困村规划的项目要充分发动群众讨论，不准搞一人说了算，或几个人说明，充分发挥“民主集中制”原则。
2、以工代赈资金既是中央专项资金，又是扶贫资金，是双重高压线，必须专款专项专用，绝不允许产生工程以外的其他任何费用，资金必须全部直接用在工程上。
四、组织实施办法：
根据市<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />
村为项目实施主体，县、乡（镇）两级负责组织指导、协调、检查、督促和服务工作。
五、文字材料及填表要求：略
六、材料报送时间：
七、县以工代赈与机关业务部门一是将于近期专门到各项目村进行实地考察项目落实情况，请各乡镇、项目村认真作好项目规划工作。
《[推荐]县2004年新村扶贫项目划会讲话要点