以母亲为题的演说稿(精选5篇)

以母亲为题的演说稿 篇1

高尔基曾说过:“我们应该赞美她们——妇女,也就是母亲,整个世界都是她们乳汁养育起来的……没有母亲,既没有诗人,也就没有爱”。是的,女性是伟大的,她们含辛茹苦地孕育生命,把人类最伟大的母爱献给下一代。

以母亲为题的演说稿(精选5篇)

曾几何时,我想为母亲创作一篇文章,可记忆的箱子从底儿到顶儿,一切都是那么的平和和自然,甚至寻不出一点点浪花。母亲对孩子所做的,仿佛已是一种习惯,几十年如一日的一贯,以至我们不曾留意那个曾经年轻美丽,弓着身体被我们当马骑的母亲早已满头白发。偶然间,街头的一曲《懂你》,竟让我的心震颤不已;是什么带走了美丽母亲的年轻,是什么改变了母亲美丽的容颜?

我曾经为看过这样一篇漫画而禁不住心酸:幼儿园里,阿姨问小朋友们:“妈妈最爱吃什么菜?”一个小朋友答:“妈妈最爱吃剩菜!”也曾在报纸上看过“妈妈爱吃鱼头”的故事:因为疼爱孩子,家里每次吃鱼,母亲都只吃鱼头,孩子便以为母亲只喜欢吃鱼头,不爱吃鱼肉,每次都乖巧的先把鱼头分给母亲,甚至觉得自己是在做一件最爱母亲的事,直到孩子长大了,也为人母时,才真正懂得了母亲的爱!

拿出母亲年轻时的照片,那是一张充满青春气息的脸,黝黑的长发、纤纤的双手、还有轻盈的身姿,而这一切如今早已一去不返。“一年一年风霜遮盖了笑颜,你寂寞的心有谁还能够体会”?其实,我们怎能不懂:是孩子成长的风风雨雨,吹皱了美丽母亲那飘飘长裙,让母亲没有了年轻时的飘逸;是孩子的成长,压得母亲的背渐渐驼了,眼慢慢花了,皱纹悄悄多了,黑发变成了白发……,正如歌中所唱的:春花秋月无情,春去秋来你的爱已无声!

仔细想想,在准备高考时,母亲是怎样坐在我们身边支撑着疲惫的身体陪我们夜读;在寒冷的冬夜,母亲是经过怎样的努力才为我们营造出暖烘烘的空间;在没有空调的酷暑,母亲付出多少辛劳才让我们倍觉凉爽;在外读书时,母亲又是怎样一遍一遍不厌其烦的打电话询问:吃的好不好,住的惯不惯?……“把爱全给了我,把世界给了我,从此不知你心中苦与乐”,这样操劳的母亲怎能不添白发,怎能不染风霜?

曾经以为长大了,一定好好孝顺母亲,曾经以为给母亲零用钱,给母亲买衣服,就是对母亲的报答,想来我已经错了,母亲每天忙忙碌碌,只想在她有生之年为我们多做一点,母亲是以我们的快乐为她的快乐,这么多年,母亲在我们面前早已没有了自己。她们的爱就是这样:默默无闻,不改初衷,纯洁无私,连绵不断。

在这全世界都歌颂女性,赞美女性的特殊日子里,我也祝愿所有的女性,所有的母亲都幸福健康!

以母亲为题的演说稿 篇2

大家上午好!

今天我很荣幸有机会作为职工代表在职工代表大会上向领导和同仁们汇报工作。真诚来自不断的自我介绍,我叫邱x,受姜总之委任,现服务于沙河特曲事业部,全面负责沙河特曲的品牌文化价值传播和市场招商拓展布局工作。

“20xx,开启新沙河时代”的序幕已经全面拉开,我们全体沙河人正激情四射,斗志昂扬,满怀豪情坚定地大迈步在新沙河时代的大道上。沙河酒业已全面进入打造品质时代,共赢时代,爱的时代的伟大战略布局中。下面就三个时代向大家分享一下自己的理解和观点:

一、品质时代:

新沙河酒业为社会和消费者提供的不仅仅是优质的产品和服务,更是一个坚定的社会承诺和公共责任。沙河产品的内在品质、外在品质、企业形象,品牌价值将得到全面提高和升华,做到物有所值,物超所值,沙河酒业为我们的员工和客商提供的是优质的学习和提升平台,我们所要做的就是成人达己,就是要为员工和客商谋求财富,规划人生,规划未来。

二、共赢时代:

沙河酒业为员工和客户(包括经销商和供应商)提供的是个双赢,多赢,共赢的平台,我们和客户的关系将是全面的战略合作关系,我们推崇的是和谐的营销理念,和谐的营销体系,与客商共赢,真正实现让合作各方结盟为经济利益共同体,精神利益共同体,共同发展联合体的新型合作关系。

三、爱的时代:

大爱无形,大爱无疆,爱是世界上最美丽的语言。世界因为爱而更加美丽,新沙河酒业为社会做的就是爱心传递,经营的就是爱的产业,我们和幸福有个约定,我们正在为寻找幸福的人们,精心打造一个伟大的幸福联盟,在沙河的爱的大家园里,让我们的沙河人活得更加有自信,更加有尊严,提高员工的幸福生活指数,让我们的客商也快乐地生活在经营沙河,经营幸福的事业中。 今年,沙河酒业成立了三个品牌事业部:沙河王事业部,沙河特曲事业部,沙河封坛年份酒事业部。这个创新凝结着姜总的大智慧,这是大沙河新营销模式的伟大创新,沙河品牌是个大蛋糕,成立三个事业部的宗旨就是为了放大沙河的品牌资源,放大沙河的品牌价值,为客户和消费者提供更精细化的服务。 作为沙河营销队伍中的一员,我将以复兴沙河为使命:崇尚进取、甘于奉献、忠诚敬业、恪守职责,以勤勉对待工作,用智慧创造价值,我将用爱心用诚心带领好我的团队,努力把他们打造成为一支富有朝气,充满信仰,充满激情,有着强大凝聚力和战斗力的团队。

人类因为有了梦想而伟大,自人类足迹出现在这个世界上以来,他们以大无畏的精神开拓着自己的家园,推动着人类社会的发展,人类成为世界的主导者,创造了太多的优秀文明。现在历史的车轮已步入你我的脚下,怎么实现自己的人生价值,为推动沙河的大发展做出自己的努力呢? 时光如梭,转眼间,4月份即将过去。通过二次短期的近7000公里的客户走访,我了解到,在过去的那段时间内,客商与沙河的合作可以说是风风雨雨、酸甜苦辣,个中滋味,自有其说。其实,受影响的不仅仅是客户,还有姜总,还有沙河员工,沙河的发展也放慢了速度。我们的客商坚信沙河有早一日肯定会重振雄风,东山再起的,所以他们一直坚持不抛弃、不放弃,他们带着渴望或者说是幻想一直奔跑在路上,他们给了我们沙河充分的信心和力量。我们有责任,没有理由不再把沙河-----这张界首名片重新打靓出来,还沙河还她一个昔日的辉煌。

我们的核心价值观就是全面提升沙河的品牌价值。和谐为道,信泽天扬。现在,由浙江万事利集团的强势加盟,沙河酒业也迎来了新的历史发展机遇。我相信在浙江万事利集团的坚强后盾支持下,在市委市政府的殷切关怀指导下,在以缔造水井坊神话的酒界传奇人物姜杰先生为核心的先进营销理念指引下,我们的沙河酒业将真正成为威震行业的东方酿酒基地,我们的美丽家园——界首,也将成为真正意义上的以沙河为骄傲,以沙河为名片的酒界之首。

春天,万物复苏,草木生新。今天,我们在这里演绎着春天的故事,让我们感谢、感恩所有关注沙河,关心沙河的各界朋友。我倡议:我们全体新沙河人凝心聚力,团结奋斗。因为凝聚产生力量,团结就是力量。我坚信未来的新沙河酒业呈现在世人面前的将是一个精彩纷呈的实力沙河,活力沙河,魅力沙河! 伟大的中国沙河,伟大的界首沙河,伟大的沙河人民也将还伟大沙河一个更高层面上的伟大复兴! 最后,我再次呼吁:我们全体沙河人调整好自己的心态状态,呈现出我们的精气神,让我们凝心聚力、团结一致、全力拼搏、不辱使命,为了新沙河的发展而共同奋斗吧!

沙河特曲事业部:邱x

以母亲为题的演说稿 篇3

尊敬的各位领导,各位评委:

大家好!

很高兴能站在这里与大家分享我的感受,今天我演讲的题目是《战天斗地交通人》。

公路建设是一项事关经济发展、社会和谐稳定、百姓安居乐业的特殊行业,是党和人民交给我们交通人的一项神圣使命。作为一名刚刚加入交通队伍的新兵,参加工作就能踏上公路建设这么重要的岗位,我感到无比的光荣和自豪,同时也深深感受到自己所肩负的那份沉甸甸的责任。选择了交通意味着责任,选择了公路建设就意味着奉献,但我无怨无悔!

“经济发展,交通先行”,是大家耳熟能详的一句话。近年来,勤劳朴实的文登人充分发扬“自强不息、和谐向上”的文登学精神,拼搏进取,真抓实干,全市上下形成了政通人和、全面发展的良好局面,文登也成功跃居全国百强县前列,成为了山东蓝色经济发展的前沿阵地。毫无疑问,这傲人成绩的背后是文登交通人多年来始终如一、开拓进取、无私奉献所结出的累累硕果。多年来,为保障全市经济社会发展和百姓安居乐业,交通人以时不我待、舍我其谁的高度责任心,逢山开路,遇水架桥,一条条平坦畅通的公路、一座座坚如磐石的桥梁在文登大地绵延铺展开来,构建起了助推蓝色经济发展、保障百姓安居乐业的条条康庄大道。当人们惬意地驾车行驶在纵横阡陌的平坦公路,享受着天堑变通途所带来的便利的时候,可曾想到,交通人冬冒严寒,夏战酷署,不求名,不图利,毅然决然地在条件艰苦的工地上埋头苦干、挥汗如雨。没有他们日复一日、年复一年的辛勤付出,没有他们不怕苦、不怕难的无私奉献,哪有文登交通今天的绚烂和壮丽!

此时此刻,我的心情难以平静,因为从文登交通辉煌的发展历程中,我看到了交通人呕心沥血、干事创业的一幕幕动人场景;从身边的同事身上,我看到了筑路人舍小家顾大家、战天斗地的一个个高大形象。此时此刻,我的心在沸腾,源于成为一名交通人的骄傲和自豪,源于我与领导同事们并肩作战的激情和豪迈!做为一名筑路人,当别人坐在电视机旁享受天伦之乐时,也许我们要远离家乡、远离亲人,日夜兼程奋战在工程建设一线;当别人假期外出旅行时,也许我们要在人烟稀少、风沙弥漫的工地上,风吹日晒,雨打风吹,但是我们不觉得苦,不觉得累。当一条条道路贯通的时候,当一座座桥梁建成的时候,我们欢呼,我们雀跃,因为我们将自己的价值贡献在最需要我们的地方。

道塞山河旧,路通天地新。作为奋战在交通建设一线的筑路人,我们将永远坚守在公路建设第一线,倾听时代脉搏跳动的旋律,响应全市经济社会发展的呼唤,面对新机遇,迎接新挑战,顽强拼搏,艰苦奋斗,全力争当保障经济发展、促进社会和谐的先锋队和主力军,为全市实现富民强市新跨越贡献我们交通人应有的贡献!

我的演讲到此结束,谢谢大家!

以母亲为题的演说稿 篇4

这次全省交通工作会议很重要,是省政府同意召开的。会议的主要任务是总结20*年全省交通工作,对在交通建设中取得突出成绩的市(州)、县(市、区)进行表彰,安排部署20*年交通建设任务。

当前,我省正处在加快发展的关键阶段。王珉书记在全省经济工作会议上对我省所处的发展阶段作了高度概括,即我们处在增强发展基础、积蓄发展能量的关键阶段;处在调整优化结构、转变增长方式的关键阶段;处在加快发展,做到又好又快、努力争取更好更快发展的关键阶段。在这样一个关键阶段,要实现又好又快、力争更好更快发展的目标,我们面临的首要任务就是保持当前经济发展的良好势头。我省现在发展势头很好,20*年全省GDP增长14.5%,GDP总量达到4200亿元,地方财政收入增长18.3%,全口径财政收入增长21.3%,城乡经济收入增长率都在两位数以上。各项事业包括交通建设工作,都有很大的发展。但是我们也应清醒地看到,我省的经济总量还不大,产业结构还有待进一步优化,GDP总量在全国排22位,财政总量排24位,还需要继续提高。所以我们要保持良好势头,加快发展。加快发展一是要扩大总量,二是要优化结构,三是要提高效率,四是要增强活力,这是我们面临的突出问题和根本任务。发展是硬道理,是第一要务,发展的最终目的是提高人民的物质文化生活水平,要通过发展,进一步改善人民群众生产生活条件,解决好人民群众关心的现实问题。政府的责任就是为人民群众谋利,这也是本次“两会”政府工作报告突出强调的重点内容和主要精神。

要保持发展的良好势头,实现又好又快、力争更好更快地发展,必须集中力量解决好发展中的制约因素和薄弱环节,要突出抓好三方面的问题。第一要加快基础设施建设,改善发展条件。基础设施建设要突出强调的是公路建设,水利、电力、公路都是基础设施的重点,多年来我省在这三个方面取得了长足发展,但是和我省经济社会发展水平相比,仍属于制约瓶颈。第二要突破金融制约,增强金融对地方经济发展的服务作用。第三要进一步改进政府工作,创造良好的发展软环境。今后一个时期,我们重点要在这三个方面加强工作,服务发展,支持发展,推动发展。交通工作也应该站在这样的大趋势下来认识,我们应当立足于当前关键阶段,在振兴老工业基地和建设和谐吉林的中心任务之下,以创造发展条件、改善发展环境为标准思考、认识交通发展,特别是干线公路和高速公路发展。下面,我就做好新形势下交通工作,推动全省交通建设讲三点意见。

一、提高认识,切实增强加快交通建设发展的责任感和紧迫感

过去的一年,在省委的正确领导下,我们坚持以科学发展观为统领,围绕增强发展的活力、动力和能力,着力解决突出矛盾和问题,集中力量推进工业提速增效、新增固定资产投资、城市棚户区改造和新农村建设试点等重点工作。经过各地、各部门的共同努力,全省经济社会加快发展,人民生活进一步改善,各项工作取得显著成绩。交通建设为全省经济社会发展做出了重要贡献。去年,全省交通建设发展总投入比上年增长17%,拉动全省GDP增长0.17个百分点,创造就业机会3万个。当年新开工建设5条高速公路,这在我省交通建设发展史上是从来没有的。全省已有98.7%的乡镇和70%的行政村通了水泥(油)路。我到吉林工作一个半月时间,在到各县考察过程中,明显感受到我省县乡公路、乡村公路建设得很不错,能够方便快捷地通达。交通建设的发展,不仅直接拉动了投资增长,而且带动了建材、冶金、石化和运输等相关产业的发展,推动了新农村建设。借此机会,我代表省政府,向全省交通系统的广大干部职工和建设者们表示衷心的感谢和亲切的慰问!

20*年,是全面推进吉林老工业基地振兴,加快构建社会主义和谐社会的重要一年。我省正处于增强发展基础、积聚发展能量、转变增长方式、调整经济结构、加快振兴步伐的关键阶段。我们要紧紧围绕振兴吉林老工业基地和构建社会主义和谐社会中心任务,牢牢把握发展第一要务,坚持科学发展,做到加快发展,扩大总量、优化结构、提高效益、增强活力,继续保持全省经济社会发展的好势头,努力开创振兴吉林、富民强省的新局面。我们要坚持推动发展、关注民生、创新体制、维护稳定、依法行政,大力推进结构优化升级,建立新型产业基地,加快发展现代农业,扎实推进新农村建设;继续实施投资拉动,加强基础设施建设;实施民营经济腾飞计划,推动服务业跨越发展;深化各领域改革,全方位扩大对内对外开放;切实解决民生问题,努力构建和谐吉林。这是我们当前关系全局的重点工作和任务。今年全省经济总量要争取增长12%以上,工业增加值要增长15%以上,固定资产投资规模要增加1000亿元以上。今年发展目标的实现,各项重点工作的推动,都需要交通基础设施建设提供强有力的支持和保障。必须看到,我们现在的交通基础设施建设和振兴吉林老工业基地的发展要求还不适应。特别是高速公路通车里程还处于全国后位,多数市州还没有通高速。近两年,我省国企改革取得突破,固定资产投资大幅度增长,扩权强县取得显著成效,全省发展的活力和能力大大增强。这一方面为交通建设发展提出了新的更高的要求,同时,也为交通加快发展创造了有利条件,提供了新的机遇。为推进交通特别是高速公路加快发展,这次会议之前,省委、省政府专门听取了全省交通情况汇报,并就相关工作进行了部署,提出了总体要求,王珉书记和我都亲自参加了会议。这次全省交通工作会议,就是要进一步贯彻落实汇报会的精神。我们一定要充分认识加快交通建设发展特别是高速公路建设的重要意义,充分发挥交通对经济社会发展的支撑和带动作用,紧紧抓住机遇,努力创造条件,切实增强责任感和紧迫感,乘势而上,加快发展,努力开创全省交通事业和交通基础设施建设的新局面。

二、突出重点,加快交通基础设施重点项目建设

适应新的形势和任务要求,交通建设要从全省经济社会发展大局出发,在强基础、调结构、增效益上发挥表率作用。这是中央对我们吉林进一步发展提出的希望和要求,为全省经济加快发展铺路搭桥,当好发展先行官。总的任务是:紧紧围绕振兴吉林老工业基地和构建和谐社会的中心任务,坚持科学发展,立足加快发展,把高速公路建设作为突出重点,全面加大交通建设力度,扩大建设规模,加快建设进度,提高项目建设质量和效益,全面推动交通基础设施建设和交通事业更好更快发展。全年交通发展投入要达到300亿元以上,其中交通基础设施建设投资要完成170亿元。要在去年开工建设5条高速公路项目的基础上,继续加大工作力度,“*”规划中新增1500公里高速公路项目要全部实施。重点要抓好以下五个方面的工作。

一是要全力抓好高速公路建设。高速公路是全省经济发展的大动脉,要把高速公路建设作为重中之重。围绕构建全省“五纵五横”高速公路网络布局,进一步加大投入,加快项目建设,实现我省高速公路在全国位次前移,缩小与先进省市的差距,满足振兴吉林老工业基地和全省经济社会更好更快发展的需要。全省交通“*”发展规划已经确定了交通发展特别是高速公路发展目标,令人鼓舞和振奋,我们要努力确保规划目标实现,并突出抓好高速公路建设,实现省会长春到市(州)基本通高速、主要县(市、区)通高速。要在现有良好的干线公路路网基础上,进一步打通高速公路大动脉,促进我省交通总体状况、公路网络化水平实现质的飞跃。高速公路建设项目中的江密峰至延吉、营城子至松江河两个项目,直接关系我省少数民族地区和边境地区经济社会发展,关系国家安全、边疆稳定和国防建设,关系长白山的保护和开发,具有政治、经济、军事等多方面的重要意义。交通厅以及各有关部门要全力以赴,攻坚克难,积极争取列入国家交通重点项目建设规划,切实加强组织协调,集中力量加以推进,确保按计划建设实施。

二是要加强农村公路建设与管理。加快发展农村公路建设是繁荣农村经济、解决“三农”问题和建设新农村的迫切需要。要实行城乡统筹,促进城乡道路运输一体化发展。在原有的基础上,继续下力量抓好农村公路建设和道路养护工作。要充分利用国家的支持政策,调动各个方面的积极性,完善农村公路发展规划,加快实现村村通油路和水泥路的目标,进一步改善农业生产和农村经济发展条件。近几年我省农村公路发展很快,但是由于东北独特的气候特点,季节变化快,施工工期短,给建设工作带来很大影响,公路养护也很困难。自然条件是无法改变的,我们只能在现有条件下发挥聪明才智,克服困难,努力把公路建设好、维护好。要加强技术指导和协调服务,严格农村公路的建设程序和施工规范,确保农村公路建设质量。要坚持农村公路建设、管理、养护并重,健全以县为主的农村公路管理养护体制,建立稳定的养护资金渠道,促进农村公路持续健康发展。

三是要加快重点项目的前期工作。高速公路项目建设周期长,前期工作涉及的程序多、工作量大。两年开工建设12条高速公路,必须以超常规的措施和力度来推进。当前,要在抓好项目建设组织的同时,把重点放在有关项目审批上。省政府专门成立了高速公路建设工作领导小组和常驻北京的项目审批工作小组,有关地区和部门也要积极配合,全力以赴,确定专人,集中力量进行攻坚。省交通厅也要组建专门工作小组,抓住国家给我们特殊支持的机遇,加快推进重点项目的前期工作,完善程序和手续,节省资金,节约土地。要进一步完善前期审批工作沟通协调机制,有关部门都要全力支持,特事特办,急事急办。

四是要大力筹措建设资金。我省交通建设新开工项目多,资金缺口大,要确保完成任务,必须千方百计解决好建设资金问题。要在省里直接提供资金支持的同时,进一步深化投融资体制改革,大力开展招商引资,积极利用外资和引进社会资金。要创新方式,采取多种形式、多种渠道筹措资金。要构建多元投资主体,建设交通融资平台,提高筹资能力。要充分利用振兴东北老工业基地的政策效应,争取金融机构的贷款支持。同时,要争取国家各类专项建设资金和补助资金。要坚持走市场化道路,采取多种方式筹资和融资。

五是加快发展交通运输业和现代物流业。交通运输是服务业的重要组成部分,交通设施建设的大投入必然带来交通运输业的大发展。今年,围绕加快振兴吉林老工业基地,培育新的经济增长源,我们要推动服务业跨越式发展。我省是农业大省,农业在产业结构中占16%以上,高于全国近4个百分点,服务业在经济结构中所占比例比较低,扩大经济总量,必须加快发展服务业。交通运输业要加快发展,重点是围绕我省的支柱优势产业,搞好生产性服务,特别要发展大型物流企业和现代物流中心,完善服务网络,提升服务功能。要建设畅通、便捷的现代交通运输体系,培育大型专业运输企业集团,提高运输保障能力。要加强交通建设市场、运输市场管理,规范市场秩序,争取公路交通货运量和客运量都有一个较大幅度的增长。

三、加强领导,确保完成今年交通建设发展任务

交通建设发展关系全省工作大局。一定要高度重视,摆上重要位置。各级政府和有关部门都要重视和支持交通部门的工作,对重大的交通设施建设项目,主要领导同志要亲自过问,认真研究,协调解决交通建设的重大问题。分管领导要分工负责,具体抓好组织实施。省高速公路建设工作领导小组要统筹协调,统一指挥,全面推动。为确保完成今年全省交通建设任务,省政府将和有关市(州)签订目标责任书,对完成任务好的要给予奖励。

交通建设是一项系统工程,涉及方方面面。各有关部门要积极配合,认真研究解决项目审批、征地拆迁、资金筹措等问题。特别是征地拆迁,直接涉及群众的切身利益,政策性强,难度也很大,有关部门和地方政府要切实负起责任,做好工作。要坚持依法进行,既要维护群众的利益,又要确保项目建设顺利进行。各级交通部门要充分发挥职能作用,加强重点项目建设,落实责任主体,加大工作措施,组织好交通建设管理。特别是要加强交通项目建设的质量管理,落实项目法人责任制和质量监督体系,确保项目建设质量。

交通运输是重要的公共服务窗口。推动交通事业发展,完成交通建设任务,必须加强交通部门自身建设,进一步改进作风,强化服务意识,坚持两个“务必”。要搞好职业技能培训,培养一批适应现代交通发展的高素质人才。交通建设投资大、资金使用集中,行业管理和队伍建设任务重,要切实加强各级领导班子建设,严格落实党风廉政建设责任制,完善防控体系,重点加强项目建设和资金管理,坚决防止腐败。今天在全省交通工作会议上严肃地提出廉政问题,是给交通战线的同志们一个考验。我相信我省交通系统的党员干部能够吸取国内有关省份的教训,在廉政建设上把好关,树立好的作风和形象。

同志们,做好全年的交通建设工作,意义重大,任务艰巨,使命光荣。希望大家统一思想,坚定信心,奋勇拼搏,扎实工作,全面完成并努力超额完成今年全省交通建设发展任务,为振兴吉林老工业基地和全省经济更好更快发展做出新的更大的贡献!

以母亲为题的演说稿 篇5

20xx年是全市城市管理转型升级由“突破”向“提升”迈进的关键之年。全市城管系统认真落实市委市政府总体战略,站在撤局建委新起点,适应经济发展新常态,把握转型升级新要求,以城市环境“干净、整洁、有序”为目标,深化改革创新,实施精细管理,强化专项整治,为建设现代化国际化大都市提供了良好的城乡环境保障。

一、20xx年工作总结

(一)深化改革创新,步伐更加坚实。一是深化体制改革。顺利推进撤“局”建“委”机构改革,组建市城市管理行政执法总队、市城市管理数字化监督管理中心,优化重组处室4个,组织架构更加科学,职能运行更加协调。推进管理重心下移,清理优化行政许可事项,取消环境卫生设施拆迁批准,将城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输和户外广告设置许可事项下放到各城区,市本级仅保留了7项许可事项,下降了41。7%。二是强化机制创新。建立规建管衔接机制,成为市规委会主任会议成员单位,户外广告设置、城市道路竣工移交、监管等更加科学。探索司法常态化沟通交流机制,积极争取司法部门对违法户外广告招牌拆除、大额行政处罚案件等司法强制执行的支持。创新建立建成区临设电杆审批、点状垃圾快速拣拾、社会化宣传、专业化监管考评等工作机制,管理更加顺畅高效。三是加强法制建设。加快城管立法,完成《成都市城市综合管理条例》(草稿)起草,并列入市人大会20xx年度立法计划,完成户外广告和招牌设置管理等法规修订和中心城区户外广告管理实施办法制定。

(二)实施精细管理,举措更加有力。一是完善标准体系。制定《城市管理标准化建设工作方案》,全面梳理现有城市管理标准,在环境卫生、市容秩序、广告招牌及市政设施管理维护等方面新编制发布了一系列管理标准,制定的《城市管理行政执法装备配备要求》(DB510100)成为四川省地方标准,城市管理标准体系得到完善。二是规范作业流程。制发《成都市环境卫生精细化作业规范》、《成都市户外广告设置技术规范》、《成都市城市道路养护维修规范化操作规程》、《成都市占用道路施工标志及围挡设置技术指引》等,在城市管理领域推进“操作规范化、作业流程化”,提高管理和作业的精细度。三是提高监管标准。开展中心城区道路清洗除尘“本色行动”和环卫设施设备“洁身美容”行动,实施交通缓堵“短平快”整治工程,及时维护市政设施,治理病害井盖5万余座,完成中心城区中小街道路面黑化维护整治120条,城市机械化作业率达85%,道路亮灯率保持在97%以上,环卫、市政等管理标准全面提高。四是推进分类管理。推进中心城区市容秩序按“严管区、管控区、规范区”三大类实施分类管控试点,建立4条“严管区”试点街道,武侯区川医小区试点经验被《人民日报》报道。大力推进生活垃圾分类,全市生活垃圾分类试点居民达到13万户。

(三)开展专项整治,成效更加彰显。一是深化环境治理。牵头推进棚户区、城中村、老旧院落和老旧市场等四大改造,扎实开展市容市貌、农村环境等六项治理,全域改善人居环境质量。完成109个村容村貌薄弱村环境整治,扎实开展省级“环境优美示范”创建和30个市级“镇容镇貌示范镇”建设,农村生活垃圾治理工作通过国家验收,农村环境面貌明显提升。金堂县转龙镇以环境治理促进产业发展的经验受到良智市长、修明副书记等领导充分肯定。完成中心城区6个转型升级示范片区建设,金牛区公民议事会、成华区“生活垃圾快递”服务等经验在全市推广,相关经验做法受到中央电视台等各级媒体广泛关注。二是治理薄弱区域。强化工作举措,细化实施方案,整合管理和执法力量,加强监督检查、通报曝光和问责追责,组织开展交通场站、城郊结合部、背街小巷等薄弱区域环境治理专项行动,茶店子、石羊场等客运站秩序明显好转,城乡结合部环境面貌大为改观。三是防治“扬尘”污染。实施裸土覆盖、道路硬化、提挡降土、树池覆盖等“四大工程”,严管市政、拆迁等“四大工地”,规范运渣车运营,整治取缔违规占道烧烤,共检查各类工地8。2万余次、查处违规运渣车1。6万余台次。四是整治市容乱象。组织开展“车辆乱抛”和“站台乱扔”“两乱”专项治理,实施违法户外广告、伸缩棚专项整治,共排查处理户外广告、伸缩棚问题点位5675处,拆除废弃电杆(灯杆)3801根(处),实施“车辆乱抛”行政处罚60余起。顺利完成全国文明城市、国家卫生城市等复核迎检等执法保障工作。

(四)夯实基础设施,配套更加完善。一是科学规划布局。启动城市综合管理“十三五”规划编制,争取列入市重点专项规划。编制完成城市管理设施建设十年(20xx—20xx)规划纲要,系统谋划未来十年垃圾处理、环境卫生、智慧城市和市政基础设施等建设项目。启动餐厨垃圾处置设施规划,完成中心城区生活垃圾转运站专项规划,启动规划建筑垃圾消纳处置点位及设施。二是加快设施建设。完成10万立方米长安垃圾场渗滤液应急存储设施建设,龙泉万兴垃圾焚烧发电项目进展顺利,中心城区餐厨垃圾处理项目(二期)场平施工,彭州隆丰垃圾焚烧发电项目开工,市医废处置中心扩建项目已报省核批,邛崃宝林垃圾焚烧发电项目已通过市政府重大投资项目评审联席会议审定,积极争取将天府新区大林和金堂县垃圾发电项目纳入《四川省城镇生活垃圾环保发电设施建设规划》。中心城区生活垃圾无害化处理率达100%,郊区(市)县无害化处置率达97%。补建中心城区城管直管公厕18座,启动中心城区小型生活垃圾转运站建设。三是升级智慧城管。制定“智慧城管”总体规划(20xx—20xx),建成二环路道路桥梁管理信息系统、路灯设施数据库管理系统等智慧城管子系统,完成街道办事处综合管理指挥系统上线运行53个。探索运用“互联网+城管执法”,建立市容秩序视频监控指挥中心,加强数字城管市级高位监督和高位协同机制建设,推进系统升级改造和流程再造,数字城管发现和处置城市日常管理问题能力全面提升。全年上报立案124。7万件,结案率99。25%。

(五)狠抓党风政纪,作风更加务实。一是强化廉政建设。明确专门机构和人员,制定党风廉政建设主体责任清单160余条,层层落实主体责任,构建起全链条、闭环式的主体责任体系。深化风险防控,在市级部门中率先制定行政审批工作管理办法,完善财务基础管理、政府采购和工程建设项目等重点领域监管制度,实施青龙场立交桥维护整治工程等重大项目廉政风险专项防控,推进岗位廉政风险防控平台向委属各单位延伸。强化教育警示,支持派驻纪检监察机关履行职责,形成工作合力。二是强化专题教育。开展“三严三实”专题教育,突出纪律规矩教育,强化“严”、“实”作风建设。持续开展“9+2+X”突出问题专项整治,坚决防止“四风”问题反弹。“三公”经费支出、发文、会议数量同比持续减少。认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题,建好问题台帐,抓好督促整改,接受市纪委专项检查,获得充分肯定。三是强化干部管理。强化干部培养锻炼,深化教育培训,分批次选派年轻干部挂职锻炼。统筹人力资源调配,在全系统内调整交流近50名干部,努力构建优势互补、年龄梯次、人岗相适的人才结构。严格干部选拔任用,坚持“好干部”标准,提拔了18名处级领导干部。

一年来,财务后勤、安全生产、离退休干部管理、工青妇、对口帮扶、提案办理、政务信息公开、信访维稳、执法保障、社会宣传等做了大量工作,取得了明显成效,为推动全委工作做出了积极贡献。在看到成绩的同时,我们清醒地认识到目前的城市管理工作,离市委、市政府的要求和人民群众的期待还存在差距。主要表现在:在工作摆位上,个别区(市)县城管部门在争取将城市管理工作上升为党委政府重大决策上的韧劲不够,城市管理工作的高位统筹和高位推动力度不够、效果欠佳。在层级管理上,“两级政府、三级网络、四级管理”体制顶层设计、中间承接、基层落地的层级联动还不够顺畅,街道(乡镇)的主体作用发挥亟待增强。在常态管理上,精细管理还未细到位、全域治理还未全覆盖,城乡结合部、农村场镇、城市涉农区域还存在“环境脏、秩序乱、设施差”等问题。

二、“”期间主要工作经验

20xx年是“”规划收官之年。回望五年走过的历程,全市城市管理工作者励志改革,锐意创新,励精图治,砥砺前行,城市管理工作不断加强,管理水平不断提升,城市管理基本面发生可喜变化,工作成效得到党委政府、社会各界和人民群众的充分肯定。

五年来,我们注重顶层设计、力推转型升级,城市综合管理开创崭新格局。构建完善城市综合管理体制机制是推进城市综合管理高效运行的重要基础。我们组织开展“城市管理转型升级”“建立城市综合管理责任体系和统筹协调机制”和“新起点、再出发、新作为”等一系列重大课题调研,深入思考管理痼疾,科学预判发展趋势,系统谋划组织架构,整体设计体制机制,建立健全责任体系,积极探索“市场化作业”和“专业化监管”,机构调整有序推进,职能职责全面优化,法规标准逐步健全,督查考核更加有力,城市综合管理开创了全新工作局面。

五年来,我们注重常态长效、践行精细管理,城市环境面貌实现根本改观。建立长效机制、实现常态管理是城市管理的基本要求。我们践行“大城市细管理”理念,建立健全环境卫生、市容秩序、广告招牌、道路桥梁等管理标准,创新完善城市管理组织指挥、监督检查、考核评价等全过程工作责任机制,以标准化、流程化、精细化的思路和方法推进城市日常管理。同时,我们针对“环境脏”“秩序乱”“设施差”等倾向性、易反弹的问题,抓两头、带中间,建机制、促长效,建设六大示范片区,整治重要交通场站,扎实推进环境优美示范创建,深入开展百村容貌整治,适时开展专项整治,常态治理环境脏乱,“全天候”清扫街道,“网格化”快速捡拾垃圾,“白加黑”整治路面,井盖病害治理探索出“成都模式”,农村散居院落治理登上中央农工办《农村要情》,市容秩序、环境卫生分类管理得到《人民日报》推广,生活垃圾分类收运、焚烧发电等走在全国前列,城市环境面貌和形象品位得到有效提升。

五年来,我们注重整体联动、汇聚系统合力,城市治理方式取得长足进步。群众的广泛参与是城市管理方式进步的重要表现。我们加强部门配合、区域协同,强化社会公众引导,营造了共创共享社会氛围。健全协同配合机制,深化市域高速公路环境卫生和广告设置等省市共管机制,违章占道烧烤整治、道路检查井盖病害治理、扬尘污染防治、非法张贴“牛皮癣”治理等部门联动机制。积极培育和运用城市管理网络中的多元主体,发展城市管理志愿者协会、环卫协会等社会组织,探索建立市民监管考评机制,带动全民参与城市管理。深入推进城乡环境综合治理“十进”活动,政府主导、市场主体、社会参与、全民共享的城市管理新常态正在形成。

五年来,我们注重要素保障、完善配套设施,城市管理基础得到有效夯实。现代化的设施、高素质的队伍,是实现科学管理的重要支撑。我们大力推进基础设施建设,编制完成了大型生活垃圾焚烧发电、生活垃圾转运站和建筑垃圾消纳场等专项规划,加快基础设施项目建设,初步形成较为完备的生活垃圾分类处理体系,固体废弃物处理等基础设施已达国内领先水平。我们强化智慧城管建设,编制完成智慧城管发展纲要,提升数字城管机构层级,拓展数字城管运行功能,城市管理信息化智能化水平大幅提升。我们狠抓队伍建设,选优配强领导班子,优化组合人力资源,开展执法队伍“两化”建设,实施“综合素质提升工程”,心齐气顺、风清气正的工作局面基本形成。

三、“十三五”时期城市管理的形势和任务

(一)认真贯彻“十三五”时期城市管理总体要求

“十三五”时期,是我国实现全面建成小康社会宏伟目标的最后冲刺阶段,是我市高标准全面建成小康社会的决胜期,也是我市加快推进现代化国际化的攻坚期。未来五年,我市将由国际化初期向中期加速演进,加快从“区域中心城市”跃升为“国际性区域中心城市”。顺应城市发展目标和定位的变化,“十三五”时期的城市管理必须以市委确定的成都市“十三五”发展总体目标为根本遵循,坚持融入新理念,努力实现新作为,为成都城市发展做好环境服务与保障。

“十三五”我市城市管理工作的总体要求是:紧紧围绕市委确立的奋斗目标和发展定位,以适应国际化大都市定位的管理水平为标准,按照“大城市细管理严管理”和“天天归零”的要求,牢固树立为人民管理城市的思想,坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念引领城市管理“五个新作为”,全力构建综合管理有机协调、法规标准健全配套、区域管理均衡协调、基础要素保障有力、社会治理效能突出的城市综合管理体系,全面提高城市管理现代化科学化水平,努力创响“中西部第一、全国一流、国际先进”的城市管理品牌,为高标准全面建成小康社会、基本建成西部经济核心增长极、初步建成国际性区域中心城市营造良好的市容和城乡环境。

(二)坚持融入城市管理“五个新理念”

——坚持创新管理理念。要解放思想,与时俱进,深入推进城市管理改革创新、转型升级,构建适应现代城市综合管理的体制机制,寻找破解新形势下城市管理问题的新思路、新方法、新路径。

——坚持协调管理理念。要深入推进市区街社区四大管理层级协调共管、职能部门协调共振、城市与农村协调共治,管理与服务协调共融、管理者与相对人协调共处,人与城市协调共生。

——坚持绿色管理理念。要倡导低排放低能耗管理和绿色生态治理,提升城市管理科学化、精细化和低碳化水平,增强城市可持续发展能力,努力打造人与自然和谐相处的宜居环境。

——坚持开放管理理念。要加强区域合作,促进城际共管,拓展国际视野,学习运用“国际化、现代化”管理方法和手段,进一步深化作业维护和设施建设运营市场化改革,培育壮大城市管理相关产业。

——坚持共享管理理念。要坚持以人为本,重视和发挥人民群众的主人翁作用,充分调动社会力量参与城市管理,增强城市管理工作者的队伍认同感和人民群众的城市归属感,让群众享有更多城市管理成果。

(三)努力实现城市管理“五个新作为”

——理顺体制机制,在推进综合管理上实现新作为。围绕构建大城管体制,坚持深化改革,不断焕发城市管理内生活力,建立“市级统筹、部门协同、属地负责”的责任体系,从纵向上推进城市管理重心下移、职能下沉,强化街道(乡镇)城市管理主体作用和社区自治功能;从横向上系统梳理城市综合管理业务内容,厘清部门职能边界,强化行业管理责任落实,理顺条块之间、部门之间的关系,明晰层级职责和部门职责,实行分级分类城市综合管理监督考核,构建起“统一指挥、层级分工,部门联动、统筹协调、全域覆盖”的城市综合管理新格局。

——加快法治建设,在推进依法治理上实现新作为。推进立法立规,重点加快城市综合管理立法,健全支撑城市管理转型升级的法规政策体系。严格依法行政,积极探索城管执法体制改革,创新执法监督工作机制,规范行政处罚程序,建立执法全过程记录制度,加强司法衔接,提高城管执法效能。深入推进城管执法“装备标准化、管理规范化”建设,加强执法人员法律和业务培训,提高执法人员素质和能力。加大城市管理法律法规宣传力度,使城市管理全民法治观念渐入人心,不断提升城市环境依法治理水平。

——完善标准体系,在推进精细管理上实现新作为。高水平编制城市管理总体规划、中长期规划、专项规划,并将城市管理需求充分融入城市规划、建设全过程,形成建管并举、相互衔接的城市管理规划体系。编制全市城市管理系列标准和规范,明晰城市综合管理各项内容的行业标准,使城市管理、执法服务、监督执行有据可循。深化智慧城管建设,将市政设施、环境卫生、市容市貌、市容秩序等管理标准、作业规范等嵌入数字城管系统,落实到城市管理各个环节。着力深化城乡环境综合治理,牵头抓好“四改六治理”,切实加强城郊结合部、背街小巷、高校周边、交通场站等薄弱区域专项治理,确保城乡环境品质有效提升。

——夯实承载基础,在推进要素保障上实现新作为。加快制定城市公建配套设施提升规划,合理布局固废设施、城市农贸市场、城市公共厕所等公建配套设施,切实解决公建配套设施总量不足、标准不高、布局不合理等问题。加快大型生活垃圾焚烧设施、中心城区生活垃圾转运设施等专项规划落地建设。加强城市道路桥梁等市政设施维护管理,确保城市道路桥梁等设施安全运行和功能有效发挥。优化城市管理资金投入机制,建立和完善政府、企业、社会、外资等多元化投融资体系,保障城市管理和服务质量有效提升。

——引导公众参与,在推进社会治理上实现新作为。积极培育城市管理网络中的多元主体,运用法律规范、道德约束、行政管理、舆论引导等手段,规范市民行为,解决管理难题,构建政府机构、市场主体和社会组织共创共享的合作型治理网络。坚持引入市场竞争机制,制定完善市场准入制度,通过委托、招标、租赁、承包等形式,把相关作业、维护、监测等服务事项交给企业、社区和中介机构。建设信用城管体系,使政府有形之手、市场无形之手和市民勤劳之手同向发力,推动城市管理走向专业化和社会化,逐步形成城市环境治理全民参与、共创共享的良好局面。

四、20xx年工作要点

20xx年是“十三五”规划开局之年,是城市管理转型升级攻坚年。全市城市管理工作的指导思想是:认真贯彻党的xx届五中全会、省委十届七次全会和市委十二届六次全会精神和《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》,严格落实中央、省、市城市工作会议的重大部署,牢固树立为人民管理城市的思想,秉承创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照“大城市细管理”“天天归零”工作要求,坚持“法治化、人性化、精细化、智慧化、常态化”取向,突出重点管好主要业务,攻克难点抓好牵头工作,夯实基础加强项目建设,深化改革推进科学管理,强化保障汇聚工作合力,不断提升城市综合管理现代化科学化水平,努力让城市管理与国际化城市的建设与发展相适应。

(一)突出重点,管好主要业务。以城市更加“干净、整洁、美丽、有序”为目标,强化工作举措,以更高标准更大力度抓好环境卫生、广告招牌、市政设施、市容秩序等主要管理业务。

1、着力城市更“干净”,加强环境卫生管理。提升环卫作业精细化水平,加强环境卫生行业监管,健全对区(市)县城

管部门、街道(乡镇)和环卫公司考核机制。持续开展“两乱”专项治理、道路清洗除尘“本色行动”、设备设施容貌专项整治。深入推进生活垃圾分类收运处置,中心城区生活垃圾分类示范项目新增居民3万户,完成全市生活垃圾分类10%覆盖率。加强固废处置运营监管,深入开展建筑垃圾资源化利用研究,中心城区生活垃圾无害化处置率达100%,郊区(市)县生活垃圾无害化处置率达98%。

2、着力城市更“整洁”,加强广告招牌治理。健全户外广告、招牌和城市照明监管考核体系,完善户外广告评审、审批机制,督促、指导属地城管部门落实公共载体、非公共载体、临时户外广告和招牌的审批监管主体责任。深入开展户外广告招牌设施安全监督检查,督促业主落实安全维护主体责任。严格控制和规范楼宇电子显示屏户外广告、LED招牌、楼宇灯饰设置,持续开展不规范招牌、违法户外广告专项治理,中心城区整治商招店招3629块、提升户外广告76块,二、三圈层各区(市)县整治商招店招5779块,提升户外广告206块。指导二三圈层区(市)县完成户外广告规划、技术规范编制。

3、着力城市更“美丽”,加强市政设施管护。加强城市道桥日常维护管理,治理城市道路病害,推进城市桥梁检测及维修加固工作,消除桥梁安全隐患,城市道路完好率中心城区达98%、郊区(市)县达95%,桥梁安全运行率100%。提升城市道路照明设施管理维护水平和应急处置能力,城市道路照明设施亮灯率、设施完好率、事故处理及时率指标中心城区保持在98%以上,二三圈层区(市)县城区在95%以上。强化城市照明设施安全维护管理,中心城区全面完成“三防”路灯井盖改造,二三圈层区(市)县全面开展路灯安全生产行动,基本完成县城所在地“三防”路灯井盖改造。

4、着力城市更“有序”,加强市容秩序管控。深入推进市容秩序分类管理,科学划分“严管区、管控区、规范区”,确定不同的管理标准实施分类管控。开展严管街区建设和规范区试点,在中心城区“一横一纵两环”4个路段建设55条严管街,各郊区(市)县县城分别选择1条街道开展严管街试点。中心城区每区选择2个街道办开展市容秩序物业化管理试点,增强市容秩序基层管理辅助力量,创新市容秩序管理新模式。探索建立“10户联勤”工作机制,完善“门前三包”长效机制,构建点、线、面、片管理体系。

(二)攻克难点,抓好牵头工作。梳理环境“脏乱差”突出问题和易发区域,按照“拓展延伸、全域治理”要求深化专项治理,攻坚薄弱环节,全面改善全市域整体环境面貌。

1、深化专项治理。抓好“四改六治理”十大行动。紧紧围绕城市管理转型升级,着力改善民生和人居环境质量,扎实抓好棚户区、城中村、老旧院落、老旧市场“四大改造”和大气雾霾、河渠污染、交通秩序、市容市貌、违法建设、农村环境“六项治理”,促进成都人居环境和城市品质全面提升。抓好市容市貌治理。健全完善“市容秩序问题信息数据库”,深入开展违法露天占道烧烤、非法张贴书写广告、牵绳挂物、非交通标识标牌、废弃电杆等典型问题专项整治,严格查处乱涂写、乱张贴、乱牵挂等违章行为。抓好农村环境治理。改善基础设施,防控面源污染,引导群众加强农村环境自治管理,扎实抓好200个村容村貌薄弱村环境治理。抓好扬尘污染治理。实施道路硬化、裸土覆盖、提档降土和树池覆盖“四大工程”,加强工地源头管理,加快建筑垃圾信息平台建设,严管运渣车违法违规行为。

2、实施攻坚行动。抓好城郊结合部环境攻坚行动。按照“集中攻坚、全面提升、常态长效”的要求,以河道沟渠、市政设施、环境卫生、市容秩序、交通秩序、能源通讯设施、工地管理、市场管理、园林绿化、广告招牌、违法建设等11个方面为重点,着力解决城市环境“草包金”问题。抓好交通场站环境攻坚行动。推广茶店子客运中心管理经验,以长途客运站、公交场(站)、地铁站、机场等交通场站及周边为重点,着力解决流动商贩集聚、保洁不到位、非法营运集中、交通拥堵等问题。抓好重点区域环境攻坚行动。以校园及周边、市场及周边、景区景点等人口密集场所为重点,增派管理力量,提高巡查频次,加大监管和违法查处力度,努力为广大群众营造清洁卫生、整洁有序的生产生活、学习休闲的良好环境。

(三)夯实基础,加强项目建设。以大型固废项目、智慧城管建设和公共配套设施完善等为重点,切实加强城市管理配套设施建设,努力提升城市环境承载能力。

1、抓好大型固废项目建设。建成投运万兴环保发电厂、中心城区餐厨垃圾无害化处理(二期)、医废处置中心扩建、垃圾渗滤液暂存池等一批项目,加快推进隆丰、宝林环保发电厂项目建设,启动金堂、大林环保发电厂项目建设前期工作,加快中心城区餐厨垃圾收运体系建设,全力推进建筑垃圾信息平台建设和大型固废设施等项目建设。规划二三圈层垃圾中转设施。

2、抓好公共配套项目建设。加强环卫基础设施建设,中心城区补建公厕154座,建设垃圾转运站5座、启动6座,指导郊区(市)县制定环卫设施规划,补充完善环卫设施。加强城市道路维护整治,完成中心城区城市道路黑化维护整治120条,中心城区完成病害井盖治理3000座,郊区(市)县完成10000座。启动智慧照明建设,完成中心城区照明监控中心升级改造,提升城市照明集中控制能力。实施陈旧城市道路照明设施改造提升,完成迎宾大道等路灯提升改造项目。

3、抓好智慧城管项目建设。加快推进中心城区数字城管市级监督考评(信息采集)服务外包、中心城区街道办事处综合管理指挥系统建设及市级数字城管信息系统升级改造等重点项目,深化完善区(市)县与市级系统对接。启动数字化城管基础数据普查更新及建设工作,试点数字城管向社区延伸,推进城市道路桥梁监管中心建设和路灯智能化控制系统建设,开展检查井盖信息化监督管理试点,拓展数字城管系统应用功能。开展数字城管平台功能整合及建设综合性城市管理数据库调研,提升全市城市管理现代化智能化水平。加快推进城市管理信用信息报送数据库项目建设,与成都企业信用信息系统“成都信用网”实现数据对接和实时共享,促进市场主体依法诚信经营。

(四)深化改革,推进科学管理。以落实统筹协调、监督考核职能为重点,建立综合管理机制,出台考核办法,制定管理条例,完善标准体系,推进城市管理迈向科学化现代化。

1、加强统筹协调。开展“深入推进城市执法体制改革加强和改进城市管理”课题调研,进一步深化体制机制改革,厘清职责、明确责任,基本完成市、县两级城管部门权力清单和责任清单的制定公布。建立市级城市综合管理联席会议制度和专项业务联席会议制度,定期总结检查目标任务落实情况,协调解决重点、难点问题。建立指挥调度机制,健全市、区(市)县和街道“三级联动”网络管理服务平台,整合市级有关部门信息资源,形成高位监督、统筹协调、联勤联动、全域覆盖的城市综合管理指挥调度网络体系。建立社会协同机制,鼓励与支持社会组织参与城市综合管理。

2、严格监督考核。加强城市日常管理问题的综合督查和高位监管,加快制定城市综合管理监督考核办法,明确考核主体、考核对象、考核原则、考核内容、考核标准、考核的空间范围及组织方式等,确保考核评价有章可循、科学合理、公开公正。加快推进城市综合管理第三方测评,按照市场化、专业化的原则确定测评单位,建立完善测评标准,合理选取测评样本,科学公正实施测评,每月公布测评结果。建立奖惩制度和问责机制,强化考核结果运用,构建通报约谈、综合评价、目标管理、效能问责相结合的城市综合管理监督检查结果运用体系。

3、完善标准体系。立足城市综合管理全覆盖、常态化、标准化、精细化要求,制定《城市综合管理手册》,明确城市综合管理各项内容的主管单位、责任部门、管理标准、作业流程和管理要求等,打造城市综合管理“标准尺”和“工具书”。梳理城市管理各主要专业领域内现行管理标准,按照先急后缓的原则修订、补充相关标准,形成涵盖主要业务领域的较为完善的城市综合管理标准体系。

4、加快城管立法。加快制定《成都市城市综合管理条例》,将城市综合管理的组织机构、责任体系、运行机制、监督考评等主要内容法定化,明确市级职能部门的规划指导、监督检查、统筹协调等职能。制定道路检查井井盖监督管理、机动车清洗站管理等地方规章,修订市容和环境卫生、市政工程设施、公厕管理等地方法规、规章,健全城市综合管理法规体系。

(五)强化保障,汇聚工作合力。加强干部队伍作风建设,营造良好舆论氛围,密切城管执法与司法部门的沟通衔接,凝聚城市管理系统内外工作合力。

1、加强队伍建设。加强党风廉政建设。严格落实“两个责任”,细化责任清单,强化责任考核和追究,坚持将纪律和规矩挺在前面,深入开展正风肃纪,深入推进惩防体系建设,积极开展廉政风险专项防控,深化党风党纪和廉政警示教育,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的源头治理机制。加强干部队伍建设。按照习提出的好班子、好干部标准,加强委级领导及委属单位领导班子思想、组织、作风建设,真正成为带领和推动城市管理转型升级的领导核心。加强城市管理干部队伍和执法队伍建设,建立健全优秀年轻干部重点掌握、重点培养和后备干部选拔、管理机制,加大干部培训、培养锻炼力度,开展人才引进工作,加快形成适应城市管理转型升级发展需要的干部梯次结构。加强基层组织建设。认真落实党建主体责任,加强基层党组织规范化建设,深入开展“走基层”、党员志愿者服务活动和“党员先锋岗”“党员示范窗口”创建活动。进一步加强安全生产、信访维稳、计划财务、机要保密、老干部服务等工作,积极开展文明单位创建。

2、抓好宣传发动。营造良好氛围。充分利用广播、电视、报刊等传统媒体和微博、微信等新兴媒体,深入推进城乡环境综合治理社会化宣传“十进”活动,加强政务信息公开、新闻信息发布和舆情处置,倡导“自觉爱护环境卫生、主动参与城市管理”的良俗新风。引导自主管理。积极引导社会各界成立城市管理自治组织,大力培育扶持行业协会和志愿者队伍,引导市民自主制定市民公约,切实落实“门前三包”责任,推动城市管理向社会治理多元参与转变。发动群众参与。坚持共治共享,加强部门协同配合,构建政民互动平台,畅通市民诉求渠道,加强搭建社会动员体系,广泛动员市民群众及社会各界参与、监督城市管理和环境治理,在全社会形成支持、参与城市管理的强大合力。

3、推进依法行政。规范行政权力运行。完善行政审批管理办法,科学制定行政许可事项目录,建立行政审批档案管理信息系统,推动城市道路占道、挖掘小型并联审批,加强政府采购及工程建设项目招投标监管。规范行政执法。依法建立健全城管责权清单、处罚适用规则、裁量基准制度以及行政执法内外监督机制,完善执法队伍督察办法和行政执法责任制考核办法,规范办案程序,提高办案质量。加强司法衔接。积极对接公、检、法等司法部门,协同开展办案指导、案件移交、案件申请等,强化司法保障,提高城管执法队伍的办案能力,维护行政执法权威,提高城管执法效能。