副县长教育工作会议讲话 篇1
同志们：
在第31个教师节到来之际，今天，县委、县政府隆重召开庆祝教师节暨全县教育工作会议，表彰奖励先进，安排部署教育工作，推动全县教育事业在新的起点上实现更大发展、更新跨越。按照会议安排，我现对“”以来全县教育工作做以总结，并就“十三五”期间教育发展重点工作作以安排。一会，孙书记和郑县长还要做重要讲话，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。
一、总结经验，发扬成绩，全县教育事业健康快速发展
“”时期，是我县经济社会发展不平凡的五年，也是全县教育改革发展实现突破的五年。五年来，县委、县政府始终坚持教育优先发展，大力实施“科教兴县”“人才强县”战略，高度重视、支持教育发展，使全县教育办学条件显著改善，体制更加健全，教育教学质量和师资水平稳步提高，全县教育综合实力得到进一步提升。突出表现在以下几个方面：
一是教育投入力度加大，办学条件明显改善。“”期间，全县按照“高标准规划、高标准建设、高标准配套”的思路，以建设标准化、现代化学校为重点，实施标准化学校建设、灾后重建、校舍安全、生活设施改造等工程。特别是20xx年以来，在县财政十分困难的情况下，累计投入财政资金达3.2亿元以上，实施了“双高双普”创建，完成了正谊中学迁建、中山街小学教学楼、独李中学部室楼、南郊中学操场改造等200余个基础设施建设项目;高标准完成了15所公办中心幼儿园、21所村级幼儿园的建设。按照国家标准完成了学校内部设施配套、信息化建设等任务，基本实现了教育教学技术现代化、信息化，全县学校办学条件达到了三原教育发展史上最好阶段，处于全省领先水平。
二是教育发展高位运行，综合实力不断增强。“”期间，三原教育得到了长足发展，受到省级以上多项表彰奖励，其中有几件大事将永载史册：20xx年10月，陕西省学前教育工作现场会在我县召开，学习推广我县学前教育发展三年行动计划的经验和做法;20xx年1月，咸阳市中小学校本研修工作现场推进会在我县成功召开;同年12月，我县荣获“全省实施学前教育三年行动计划先进县”荣誉称号;同月，我县以2439分全省第二的高分顺利通过省政府“双高双普”评估验收;今年元月，我县荣获“陕西省校本研修工作先进县”荣誉称号;今年7月，高标准、高质量通过“全国义务教育发展基本均衡县”验收。三原教育得到了国家教育部、省政府、省教育厅及市委市政府的充分肯定和高度赞誉。这些成绩来之不易，也实至名归，我们的教育始终保持了全省领先水平、全市领先地位。
三是教育改革举措得力，教育活力不断显现。“”期间，全县重点围绕城区教育资源整合、课堂教学、教育评价考核三个方面进行了一系列教育改革。着眼三原教育长远发展，我们从未来城区人口增长趋势及分布状况出发，提出了“23454”的城区教育资源整合方案，并以三年计划、两年完成的目标顺利推进城区教育资源整合工作，有效解决了城区 “入学难”、“大班额”、进城务工人员随迁子女就学等问题。按照“行政推动，全员参与，示范引领，以校为本”的工作思路，积极推进课堂教学改革，构建“先学后教、学导结合、当堂达标”的自主互动型课堂教学模式，南郊中学、陂西中学、中山街小学、马额中心校等一批学校全新的课堂教学模式已基本形成，义务教育阶段学校教育质量稳步提升。改革了学校教学质量评价方案，增加体音美等学科实践能力测试，促进了质量均衡发展。改革了岗位目标考核方案，加强过程性管理评价，引入发展性评价，增加自主性评价，激发了学校自主办学的积极性。改革了教师评价方案，实行了岗位聘任、绩效考核、发展性评价等制度，引导教师树立正确的教育观和质量观。
四是教育管理更加精细，教学质量持续提升。“”期间，全县中小学以精细管理为抓手，坚持以人为本，坚持依法治校、以德治校，以美丽校园、特色创建、校本研修、课堂改革、信息化建设等为突破口，不断加强教学管理，着力打造高效课堂，教育质量稳步提升。特别是高考质量，多年来一直保持全市领先位次。尤其是近两年，面对生源锐减、优质生源流失、高考制度改革等不利因素，我县各类上线比率均实现了正增长，上线人数及比率均居全市前列，受到了省市领导和社会各界的普遍好评。义务教育水平进一步提高，小学、初中入学率均达到100%。全县教育质量稳步提升，教育发展势头强劲。
五是教师队伍建设不断加强，师资素质大幅提高。“”期间，全县大力推进师资素质提升工程，通过多种途径和形式，促进教师专业成长。以“国培计划”、“名师大篷车”、“阳光师训”、继续教育等培训为主要途径，以面授培训、置换培训、网络研修、集体培训、个人研修为主要形式，构建了省市、县、片、校四级四轮驱动机制。通过全方位、广覆盖、多层次的培训，教师队伍的整体素质得到大幅提升。全系统先后涌现出了王美玲、曹春娟、杨红艳等大批全国、省市优秀教育工作者，45人次荣获省级教学能手称号，87人次荣获市级学科带头人、教学能手等称号，全县“名师梯队”建设不断加快，师资素质大幅提高。
六是教育信息化飞跃发展，教学现代化步伐加快。“”期间，全县以实施教育信息化三年规划和“双高双普”创建为抓手，累计投入资金5455万元，新建校园电视台11座，计算机教室82个，装配电子白板262套，班班通投影1223套，新建数字校园网69个，新购台式计算机4397台，笔记本1209台，学校学科教师达到人手一机。全县所有学校开通了OA办公系统;百人以上学校建成了学校门户网站;完全小学以上学校建成了校本资源库;教育信息化硬件建设水平全省一流，得到了飞跃发展。全县教师信息技术应用培训实现了全覆盖。以“一师一优课、一课一名师”、信息技术应用成果评选活动为载体，不断提高教育信息化应用水平，促进了课堂教学质量的全面提高。
七是教育统筹协调发展，职教幼教强势推进。“”期间，我县先后投资1100多万元，实施了职教中心综合实训楼建设工程，改善了职业教育办学条件，县职教中心被命名为陕西省重点中等职业学校。出台了《三原县关于构建现代职业教育体系的实施方案》，初步建成了适应县域经济社会发展、覆盖城乡的现代职业教育体系。按照“公办民办同步”和“统一规划，整合资源，因地制宜，分类实施”的总体思路，不断加大资金投入，加快镇中心幼儿园、村幼儿园、民办幼儿园建设，进一步规范了幼儿园园务管理，加强了幼儿教师培养，形成了县、镇、村三级学前教育服务网络。通过这几年的不懈努力，目前全县公办幼儿园占比达到68%，入园率达到98%以上，全县80%以上的适龄儿童均可享受到优质的学前教育。
八是教育保障不断强化，惠民政策全面落实。建立完善了以政府投入为主、各级各部门、社会各界广泛参与的教育保障体系，全面实施了义务教育阶段“学生营养改善”计划，覆盖面达到100%。“”期间，累计发放高中助学金、中职助学金、中职学费补助资金、义务段“一补”资金2580万元，受惠学生达32391人;发放生源地信用助学贷款3588万元，受惠学生6045人次;县委、县人大、县政府、县政协多方筹措资金705万元，资助贫困大学生2357人。各项惠民工程的实施，使群众对教育的公信力和满意度得到进一步提升。
“”期间，我县教育事业得到长足发展，荣获30余项国家、省、市级殊荣。取得的成绩有目共睹，可以说高品位、精内涵、强特色、出亮点的三原教育发展之路已经开启。成绩来之不易，奋斗伴随艰辛。成绩的取得离不开各级领导长期以来对三原教育事业的关心与指导，离不开县委、县政府坚持教育优先发展的重大战略决策，离不开县人大、县政协及全县各级各部门、社会各界对教育事业的鼎力支持和关心，更离不开全县教育系统广大教职员工的辛勤努力和艰辛奋斗。值此第31个“教师节”到来之际，我谨代表县委、县政府对长期奋战在教育教学一线的广大教师、广大教育工作者以及为教育事业做出突出贡献的离退休老教师致以节日的问候和崇高的敬意!向关心、支持三原教育发展的各级各部门表示衷心的感谢!
成绩值得肯定，问题也须正视。在保持良好发展态势的同时，全县教育工作也面临着不少困难和问题，主要表现在：教育改革发展之中，资源配置还不够均衡，城乡之间、乡镇之间、学校之间的发展仍有差距;随着城镇化进程的加快和群众对更优质教育资源的需求，农村生源趋向城区及择校热现象依然存在;社会关注支持教育发展的机制体制还不健全;学前教育资源不足、职业教育规模不大、特色还不够鲜明;教师队伍结构性缺编以及教师职业素养还需要着力解决和加强。这些问题，一定程度上影响着三原教育的发展，仍需要我们不断地研究、探索和化解，仍需要我们各级各部门高站位、远视野，心系教育、身处教育，把关心支持教育工作作为我们惠及子孙万代的重大使命，在思想上再解放，方法上再创新，推进上再加力，积极深入一线，解决难题，化解矛盾，全力推动教育事业持续健康发展。
二、突出重点，强化措施，全力加快教育现代化进程
三原教育在顺利通过“双高双普”、“义务教育发展基本均衡县”验收之后，已处于战略发展的重要节点上，这对我们来说既是机遇也是挑战。
“十三五”期间，全县教育改革发展的指导思想是：以党的和xx届三中、四中全会精神为指导，全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和各级教育工作会议精神，坚持依法治教，坚持改革创新，着力促进教育公平，扎实推进素质教育，全面提高教育教学质量。加快推进教育现代化进程，促进教育持续健康发展，始终保持三原教育在全省的领先位次，不断提高三原教育的整体水平，向全国教育名县迈进。
奋斗目标是：巩固“双高双普”成果，高水平普及20xx年基础教育。工作中，抓好四个坚持：坚持高中教育抓品牌，提质量。从改革高中招生制度、优化资源配置、加大教育投入等方面着手，实施高中质量提升和特色建设工程，推动普通高中多样化发展。坚持职业教育抓整合，创特色。支持县职教中心进一步扩大办学规模，强化内部管理，打造精品专业。着力建设适应经济社会发展需求，产教深度融合，普职双向沟通，骨干专业带动，有利于实用技术型人才脱颖而出的职业教育体系。坚持义务教育抓规范，增内涵。进一步优化配置教育资源，依托教育信息化手段，推进管理方式改革和评价制度改革，加强学校管理和教学研究，实施教学改革和质量提升计划，深化学校特色品牌建设，深入推进义务教育优质均衡发展，推进教育公平。坚持学前教育抓养成，促普及。按照学前教育第二轮三年行动计划要求，建立政府投入、社会投入、家庭合理负担的投入机制，改扩建和新建一批镇(中心)幼儿园，力求满足城乡群众子女公平接受学前教育的需要。主要工作突出以下几个方面：
(一)依法治教，不断提高管理水平
一要坚持依法治校。教育局及全县各中小学要依据《义务教育学校管理标准》、《依法治校——建设现代学校制度实施纲要》的要求，树立先进的管理理念，健全各项管理制度，形成以制度管人、管事的长效机制，做到以事定岗、以岗定责，事事有规范，时时有考核，处处有管理。深入推行精细化、科学化管理，从教师到学生的管理，从教学质量到学生安全，从校园环境到校园文化建设，从制度建设到师德建设，每一个环节、每一个过程，都要做到措施要严，工作要细，作风要实，让每项决策、每项制度都能变为全体师生的自觉意识和行动。
二要坚持以人为本。教育系统要树立校长以教师为本、教师以学生为本的理念。把促进学生健康成长作为教育工作的出发点和落脚点，全面加强中小学生思想政治教育，以培育和践行社会主义核心价值观为主题，坚持课堂主阵地、活动主渠道、体验主形式的德育教育原则，通过丰富多彩的实践体验活动，把社会主义核心价值观细化为学生学习生活的实际要求，转化为学生实实在在的行动。要全面加强中小学校体卫艺及心理健康教育，不断加强学校社团建设，积极开展“四节”活动，丰富学生校园文化生活，促进学生全面健康成长，使每名学生在学校是好学生、回到农村是好农民、进了工厂是好工人、到了社会是好公民，个个出色、人人优秀。
三要坚持规范管理。规范管理是教育管理最基本的要求，也是全面实施素质教育的根本保证。对我们来讲，规范管理也是常讲常新的一个话题。我们有不少的同志认为，抓规范是老生常谈，无伤大雅，无关大局，用不着把力气花在那些既费力又不容易出彩的方面，不如去做一些吹糠见米的门面工程来得实在，因而不愿认认真真地去抓，或者抓而不实、抓而不精，这就极容易导致思想麻痹、松懈，日久天长就因小失大。对此，我们不仅要抓各方面的管理，还要抓规范、抓体系，用管理出成效、用规范推发展。县教育局今年组织开展的部室设施设备管理应用示范校、达标校创建活动，要力争通过两年的时间，全面规范部室管理应用，发挥设施设备的使用效益。这次创建活动，可谓对症下药、正当其时。在这里，毫不避讳的讲，我在检查中发现，有些学校配发的设施设备还保存完整，几乎未动，尘土一层。个别教师还存在不会用、会用而不用、学生不会操作等问题。我们花大力气，高标准所配备的设施设备，竟然闲置在旁，若再发生类似事件，我们就让校长也闲置在旁，还要追责!请教育局、各学校高度重视这项工作，切实加强设施设备的管理应用，确保部室使用率、课堂使用率、教师使用率和师生满意率均达到新标准，实现新突破。
四要坚持特色强校。办学特色是现代学校教学改革与发展的必然要求，也是学校内涵发展的突破口。教育局要制定出切实可行的工作方案，大力实施特色学校创建工程，按照“分类指导、示范引领、典型带动、整体推进”的思路，精心挑选一批在校园文化、校本研修、课堂教学改革、体卫艺教育、社团建设等方面的示范学校，鼓励其办出特色和水平，要通过召开现场推进会、论坛交流、经验介绍等方式，积极发挥其示范引领作用，带动全县各中小学校全面提高办学水平和办学实力。尤其是城区学校，要充分发挥人才优势，聚焦教育教学改革，大胆尝试，借鉴经验，加强校际之间的交流与合作，分学科、多层次、多形式开展业务交流培训，引领全县特色教育发展。
(二)深化改革，加快推进教育公平
教育是今天，更是明天。教育改革是促进教育发展的强大动力，也是解决制约三原教育发展瓶颈的必然选择，我们一定要牢牢把握教育改革发展的历史机遇，强化措施，全面深化教育改革，不断促进教育公平。
一是加快学校管理方式改革。教育部门要推进管、办、评分离，落实学校办学主体地位，赋予校长办学自主权，激发学校办学活力。试点引入社会参与评估，逐步健全客观专业的办学评价及反馈机制。要推进信息化管理，建立健全学校各种数据管理信息库，逐步实现学校管理数字化。
二是加快城区教育资源整合。城区教育资源整合工作牵涉面广，难度大，困难多，但牵连着千家万户公平接受教育的福祉，我们必须下定决心，下大力气，积极负责地做好此项工作。下一阶段的主要工作任务还有新庄中学、正谊中学教育资源整合;还有新建幼儿园的布点;还有撤并学校的资产管理等后期工作。这一块，县委、县政府将成立城区学校建设工作领导小组，进一步明确教育、发改、财政、国土、住建等相关部门职责，形成合力、积极协调解决资源整合和学校建设工作中的问题，推进资源整合建设项目实施。财政部门要在积极争取省市扶持奖励的基础上，落实义务教育投入主体责任，加大教育财政投入，确保财政教育支出达到中省规定的比例，并将教育费附加、城市基础设施配套费等向城区学校倾斜。各相关部门，要严格落实学校建设各项优惠政策，对中小学建设项目建立绿色通道，简化手续、加快审批，力争使我们通过两到三年的努力，破解城区教育资源紧张难题，满足适龄学生就近入学需求，促进教育均衡发展。
三是稳妥推进校长教师交流轮岗。校长教师交流轮岗是深化教育领域综合改革、推进教育均衡发展、实现教育公平的重要举措。教育、编办、财政、人社等部门要各司其职、各负其责、密切配合，共同做好教师、校长交流轮岗工作的统筹规划、政策指导和督导检查。县教育局要根据义务教育段教师、校长队伍的实际情况，科学制定教师、校长交流轮岗实施方案，编制教师、校长交流轮岗5年规划，建立交流轮岗工作长效机制。对城乡之间或跨区域交流的教师、校长，在学校制定内部绩效工资分配方案时，给予倾斜。县编办在核定的教职工编制总量内，根据义务教育事业发展规划、生源变化和学校布局调整等情况，切实加强教职工编制动态管理。县人社部门负责对学校教职工人事管理工作进行宏观指导，会同教育行政部门对学校的岗位设置实行宏观调控，对岗位实行总量和结构比例控制。同时，县教育局要积极创新教师、校长交流轮岗的方式方法，通过转任交流、团队交流、跟岗学习、支教帮扶等多种方式有效推进教师、校长交流轮岗;积极探索教师县管校用的新路子，加快教师由学校人向系统人的转变。
四是积极推进教育评价改革。评价既是导向，更是引领。县教育局要进一步建立健全现代学校教育评价标准，要从学校发展、教师发展和学生发展三个维度来评价学校的办学绩效，改变过去单一的以学生考试成绩来评判学校办学水平的办法。增加对学校德育质量综合评价，对教师的发展性评价，学生的综合素质评价等指标。着力通过看基础、看增量的评价原则，激发全县学校的主动发展。同时，要改革现有的评价方式，加大学校管理过程的考核力度，注重管理过程的监测矫正和重考核结果的应用，真正把向过程管理要质量落到实处。各中小学要积极探索促进学生发展的多种评价方式，激励学生乐观向上、自主自立、努力成才，做好学生成长记录，完善综合素质评价。
五是积极实施“亮牌”问责制度。任何一项工作任务的完成，都是执行和落实的结果，没有执行和落实作保证，再好的战略也只是一句空话，再好的政策也只是一纸空文，再好的目标也只是一个理想。在抓教育工作落实上，县教育局今年实施“亮牌”问责制度，通过“亮红牌抓问责”“亮黄牌抓监督”的形式，在学校岗位目标考核、重点工作推进、日常管理规范、重大安全稳定事件等方面进行“亮牌”问责。这一制度的出台，我代表县委、县政府表示高度赞同，大力支持。“亮牌”问责，有利于提高领导干部的思想认识，增强工作的责任感和紧迫感;有利于转变领导干部的工作作风，把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动，变为实际的效果;有利于考评领导干部的工作实绩，真正形成科学评价、竞争择优、绩效挂钩、末位淘汰、充满活力的中小学校长选任机制。
(三)德能齐抓，切实加强队伍建设
一是加强教师队伍建设。“做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师”是对全国教师提出的要求，也是新时期教师队伍建设的新要求。教育系统上下一定要把师德师风建设放在教师队伍建设的首要位置，要以“践行社会主义核心价值观，争做“四有教师”主题实践活动为抓手，不断强化教师思想政治教育，组织开展学生评教、社会评议活动，不断提高全体教师的教学能力和教学水平。
二是加强校长队伍建设。一个好校长，可以成就一所好学校。从某种意义上说，校长代表着校风、代表着一个学校的发展方向。校长作为学校领导班子的核心，一定要懂业务、会管理、团结人，在教师和学生中有较强的亲和力。懂业务，就是要坚持亲自上课，成为骨干教师，做教育教学上的行家里手;会管理，就是要把主要精力用于研究教育教学，潜心谋划学校的发展，在学校事务和教学上有想法、出思路、见成效;团结人，就是善于调动教师的积极性和主动性，形成心往一处想、劲往一处使、合力抓教学的工作氛围。县教育局要创新校长管理模式，实行校长聘任制和任期目标责任制。确定任期工作目标，实行学年度考核和任期目标考核。对在任期内办学成绩突出、社会反响良好、群众公认的校长，要继续任用并给予重用;对学校管理松散、成绩徘徊不前、没有起色的校长，要按照管理权限，坚决予以撤换，做到用人能者上、平着让、庸者下。
三、加强领导，明确责任，为促进教育事业科学发展提供坚强保障
教育事业的科学发展，离不开各级各部门和社会各界的关心与支持。各镇(中心)、各部门要切实把教育工作作为民生工程的重点来抓，努力形成县委、县政府统一领导，教育部门牵头抓总，部门协调配合，学校全面负责，社会力量广泛参与的教育工作新局面。
(一)要始终把教育工作摆在突出位置
县委、县政府将确保财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育工作需要。各镇(中心)主要负责人是落实教育优先发展的第一责任人，要更多的关心关爱教师，把教师的工作生活挂在心头，多深入学校了解情况、解决问题，要倾注感情抓教育，心存感激支持教育，乐于成为“教育书记”、“教育镇长”。要继续落实县、镇、村三级办学机制和以县为主的教育投入机制，不断加大投入力度，力促城乡教育均衡发展。
(二)要营造尊师重教的良好氛围
要建立齐抓共管的工作机制，努力形成相关部门各司其职、密切配合的工作格局，以实际行动支持教育事业发展。县宣传、广电、教育等部门要多宣传尊师重教典型，多宣传教育改革发展成绩，多宣传广大教师为人师表、教书育人感人事迹。县财政部门要充分发挥公共财政的保障职能，保障全县教育所需的正常经费支出。县人社局、编办要会同教育部门，认真做好教育人才引进、职级晋升等工作。县发改、国土、住建、公安、交通、工商、文化、工会、共青团、妇联等部门要密切配合，发挥优势、创新举措，凝心聚力，为教育发展服务，影响并带动社会各界形成尊重教育、关心教育、支持教育的良好氛围。
(三)要高度重视学校安全
各级各相关部门要切实加强对学校安全工作的检查，加强对学校安保人员的培训和管理力度，增强安全防范意识。要建立学校食品卫生监督员制度，确保师生饮食安全。高度重视校车运行、防溺水、火灾及师生交通安全，适时组织安全教育和应急演练，加强校园周边环境治理，及时化解各类矛盾，确保教育良性发展。
同志们，教育是国之大计、民生之本、执政之要。让我们在县委、县政府的坚强领导下，再树信心、迎难奋进，把这一惠及民生，关乎子孙千秋万代的大事抓好抓实，以新的姿态、新的业绩共同谱写三原教育的新篇章!
副县长教育工作会议讲话 篇2
同志们：
正当全县上下深入贯彻落实党的xx大、xx届四中全会精神，扎实推进学习实践科学发展观的重要时期，经县委、县人民政府研究，决定召开全县教育工作会议。这次会议的主要任务是：客观总结近几年教育工作取得的成绩和经验，准确把握形势，研究新时期加强教育教学和学校管理工作的新办法、新举措，安排部署当前乃至今后一
个时期的教育工作任务，继续解放思想，坚持科学发展，着力破解制约科学发展的难题，加快构建有利于全县教育事业科学发展的体制和机制，在新的起点上推动我县教育事业更好更快发展。下面，受白县长委托，我讲三点意见：
一、认清形势，坚定信心，增强教育工作的紧迫感和使命感
景东人杰地灵，古今厚重的文化底蕴、兴学重教的社会氛围和崇尚学习的良好风尚，造就了景东教育560多年的悠久历史。教育一直以来是景东人民引以为骄傲的一个品牌，有着辉煌的过去，更有着美好的前景，面对竞争日趋激烈的发展形势，我们要站在科教兴县的战略高度，全面增强加快教育发展的紧迫感、责任感和使命感，为推进景东经济社会跨越发展提供强大的智力支持和人才保障。
(一)正确认识全县教育现状，坚定加快教育事业发展的信心和决心
改革开放以来，在历届县委、县人民政府的正确领导下，全县教育系统坚定不移地把教育作为提高民族素质，推动民族进步的奠基工程，用勤劳和智慧创造了辉煌的业绩，教育教学质量一直走在普洱市前列，在全市赢得了“人才之乡”、“教育大县”、“高考大县”的美誉，教育事业取得了丰硕成果。归结起来突出表现在以下五个方面：
一是各类教育协调发展。各级党委政府始终坚持和贯彻“科教兴县”和“人才强县”战略，始终把教育作为先导性、全局性和基础性的工作摆在突出位置优先发展，确立了“以发展为主题，以结构调整为主线，以改革为动力，以提高质量为根本，以服务经济社会发展为宗旨”的宏观发展思路，促进了全县教育事业持续、健康、稳步发展。目前，全县有中小学校186所，中小学在校学生42511人，幼儿园13所(含民办11所)，在园幼儿3482人，职业高级中学1所，在校生1462人，占全县高中阶段学生总人数的35.1%。20xx年，全县学前、小学、初中、高中入学率分别达到31.8%、98.9%、97.8%、38.2%。形成了普通教育、职业教育、成人教育、幼儿教育、民族教育基本协调发展的县级教育体系，人民群众上学难的问题得到有效解决。新课程改革全面推开，素质教育进一步加强，高中教育教学质量稳步提升，高考上线人数和上线率持续居全市各县区前列。
二是“两基”成果得到进一步巩固和提高。长期以来，各级党委政府始终把普及义务教育和扫除青壮年文盲作为教育工作的重点，通过长期坚持不懈的努力和奋斗，1999年全县实现了“两基”目标。近年来全县始终把巩固提高“两基”成果作为教育工作的重中之重，树立“普九”二次攻坚的意识，继续采取切实有效的措施，做好控辍保学工作，加大《义务教育法》的宣传和执法力度，全面落实中央“两免一补”政策。在积极扫除青壮年文盲的同时，严堵新生文盲，20xx年通过了省政府教育督导和“两基”复查评估，教育均衡发展成果惠及城乡百姓，教育公平进一步得到体现。
三是教育投入逐年加大，办学条件不断改善。为全面落实上级各项教育政策，我县努力克服财政困难，从实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的高度，进一步强化教育优先发展意识，千方百计筹措资金优先安排教育支出，通过调整优化支出结构，不断增加教育投入，不断改善办学条件，特别是20xx--20xx年，全县财政性教育支出达10865万元、12771万元、16512万元，分别占地方一般预算支出的28.63%、26.95%、27.98%。同时，以项目建设为突破口，积极争取项目，进一步加大基础设施建设力度，加快中小学校舍维修改造。20xx以来，全县实施项目53个，争取上级财政资金3961.03万元，县财政投入资金1765万元，新建校舍面积47682平方米，排除危房30877平方米。
四是队伍建设得到加强。多年来，我县围绕“建立一支数量充足、师德高尚、业务精良，知识广博、充满生机活力的教师队伍”目标。坚持把教师队伍建设作为实施素质教育、提高教育质量的重要工程，拓宽师资补充渠道，壮大教师队伍，从20xx年起至今，先后招考教师共261名。同时不断完善师训网络，加强师资培训，一批优秀干部、教师脱颖而出，全县有省级骨干教师32人，市级骨干教师15人，县级骨干教师200人。教师知识结构进一步优化，综合素质不断提高，全县幼儿园、小学、初中、高中教师学历合格率分别达100%、99.5%、99.2%、86.3%。大批教育工作者长期在教育战线上忠于职守、严于律己、兢兢业业，无私奉献、默默无闻、辛勤耕耘，自觉履行教书育人的神圣职责，培养了一批又一批优秀人才。
五是大手笔创建了银生中学。为扩大教育规模，提高入学率，整合教育资源，优化学校布局，加快普及高中教育进程，县委政府审时度势，顺势而谋，狠下决心，克服困难，按云南省一级一等完全中学标准，预算投资1.1亿元，高起点、高标准
、高规格一步到位规划兴建的银生中学，在各级各部门的共同努力和社会各界的大力支持下，工程指挥部门干部职工勇挑重担、奋力攻坚，通过3年多的艰苦奋战，于今年8月底基本完成了学校主体工程建设，并预期实现了初中招生。银生中学的创建，是我县教育史上空前的壮举，标准之高、规模之大，在全市各县区无可匹敌。银生中学的创建，必将成为我县教育改革发展的火车头。
纵观近几年全县教育发展，县委政府始终把教育摆在优先发展的战略地位，不断加大投入、劣实基础，全力打造教育品牌，应该说，县委政府重视和重抓教育的决心是坚定的，全县各级各部门和社会各界对教育是重视、关心和支持的;景东教育事业总体是不断进步和平稳健康发展的;广大教育工作者是为人师表、敬业奉献的，教师队伍主流是积极向上景东教育事业在不断奋进，健康发展，主流是积极向上的，这是我们宝贵的精神财富，也是我县加快教育改革发展的坚实基础。正因为全县广大教育工作者团结拼博、倾情奉献，各级各部门高度重视、大力支持，社会各界持续关心、积极帮助，全县教育事业才得以健康发展，普洱市教育大县的地位才得以保持。借此机会，我谨代表县委、县人民政府向奋战在教育战线上的广大教职员工，向始终关心支持全县教育事业发展的社会各界人士，表示最衷心地感谢，并致以崇高的敬意!
正视问题才能解决问题，正视差距才能缩小差距，正视危机才能克服危机。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到,当前我县教育事业在发展中，确实存在着一些不容忽视的问题和差距。应该说景东教育教学质量总体是平稳健康发展的，且近几年来一直稳居全市各县区前列。但从纵向深入比较，我们就会发现，相对于普洱一中和其他县区的大幅提升来说，我们还存在一定差距,我们的稳步发展与别人的快速发展一比较，进退与否不言而喻。我县的教育出现这样的危机，客观上是由于基础设施建设滞后、师资和生源流失导致的，但更主要是因为我们自身在体制、机制、观念、方法上滞后造成的，归结起来存在以下几个方面的问题：一是观念滞后。随着九年义务教育的普及、素质教育的深入推进和新课改的全面实施，要求教师和教育工作者在教育理念、教学观念、教学方式、教学方法上都要与时俱进、脱胎换骨。而我县部分教师沿袭传统的教育观念，面对新变化、新形势、新任务束手无策。二是体制不顺，机制不活。目前在我国发达地区，教育改革如火如荼，我省昆明、曲靖等州市，甚至我市景谷、镇沅等县区，也在积极推进教改。而我县在20xx年者后试点后，除近两年来被动接受新课改外，教育改革长期沉寂。教育人事制度、教育评价制度仍沿袭传统模式，未形成有效的激励竞争机制，导致全县教育缺乏动力和活力。三是管理乏力，方法单一。为加强学校管理，近几年来教育部门和各学校制定了很多管理制度，但在管理中仍存在很多问题。管理上重制度轻落实，检查、督促、落实未全面到位。导致学校管理频频出现问题。四是师德缺失，师风滑坡。面对素质教育的深入推进和新课程改革的新形势、新变化、新任务，少数领导干部观念落后，认识不到位，教育教学的改革推进难度大;部分教师的责任心、事业心不强，育人意识淡薄，只教书不育人，敬业精神不足，苦干实干精神不够;有的把主要精力放在“第二职业上”，对本职工作得过且过、敷衍了事;有的教师缺乏上进心，不认真备课，不学习新的理论、新的知识，教学方法呆板，无法适应形势变化要求;有的教师玩物丧志，沉湎于打麻将、斗地主、酗酒，甚至影响到正常工作。部分教师信心不足，责任感、价值观、教育理念、法制纪律观念、为人师表的意识失落，精神状态不佳，严重影响了教育和教师队伍的形象。另外，基础设施薄弱在一定程度上也制约着全县教育的发展。虽然政府每年都拿出近三分之一的财力投入教育，并加大了争取项目力度，但由于我县学校点多面广，战线过长，教育基础脆弱，所投入的经费与办学需求仍有较大差距，教育教学设施不足，城乡之间、学校之间办学条件差距较大，在短期内仍难以全面改善全县教育基础设施落后的面貌。部分学校在基础设施建设中缺乏科学规划，或不按规划建设，学校布局不够科学合理，不适应学校长远发展需要。
这些问题的存在，已经开始撼动了我县作为全市教育大县的地位。我县教育已经到了应该认真反思的关键时刻，加快教育发展是当前摆在我们面前一项十分紧迫的任务，也是我们义不容辞的责任，我们必须进一步增强责任意识、全局意识、忧患意识和危机意识，本着对人民负责、对未来负责的态度，克难攻坚、迎难而上，在不断巩固成果和解决问题中推动教育事业健康发展。
(二)正确认识教育面临的新形势，增强加快发展教育事业的紧迫感和使命感
“善观大势，方能成大业”。如何正确把握我县教育发展面临的新形势，对促进全县教育事业的发展意义重大，当前我县教育处在一个千载难逢的黄金发展期，可以概括为：挑战与机遇并存，困难与问题同在。一方面，我县教育迎来了前所未有的机遇。党的xx大提出要“提高教育现代化水平，办人民满意的教育”，深刻阐述了当前和今后教育发展的方向和任务，把优先发展教育、建设人力资源强国作为改善民生的社会建设六大任务之首，出台并调整了一系列政策，体现了党和国家对教育的重视。同时，国家投入大量向西部、农村和贫困地区倾斜，为我县教育发展带来了千载难逢的机遇。
另一方面，我县的教育又面临着严峻挑战和考验。人民群众对优质教育、公平教育的要求越来越迫切。社会多样化的人才需要，家庭多样化的教育期盼，学生多样化的目标追求，对教育工作提出了更高的要求。由于我国正处在社会的转型期，全方位、宽领域、多层次的开放格局，经济体制的深刻变化，信息技术的快速发展，导致多种意识形态和社会思潮激烈碰撞，社会环境多元化、复杂化，给脆弱的孩子造成难以抗御的影响。今天的孩子比起他们的前辈，是幸运的，又是不幸的，幸运是物质得到满足，发展空间更大了;不幸是困惑更多了，陷阱更多了。当前我们面对的教育对象很大一部分是独生子女，祖辈和父母的过分溺爱，给孩子在非智力方面的教育带来许多不利影响，导致孩子形成以我为中心、任性、思想懒惰、独立性差等不良的性格特征和行为习惯，独生子女的教育问题成了我们面临的一个特殊困难。另外，近几年全国就业形势严峻，大中专毕业生就业难，导致学生厌学现象逐渐蔓延，控辍保学的难度将越来越大。教育环境、教育对象的变化，新读书无用论的抬头，给学校的教育教学和管理带来了严峻考验，我们可以这样来形容今天的学校：学生不再单纯，校园不再安宁，教师不再权威。在这样的大环境下，教育教学和学校管理怎么搞，的确是一个巨大的难题。
面对竞争日趋激烈的发展形势，我们更要站在科教兴县的战略高度，辩证看待目前的教育形势，正视面临的困难与矛盾，准确定位，科学谋划未来，全面研究对策，认真落实措施，全面增强加快教育发展的紧迫感和使命感，切实担负起“育人兴景”战略任务，开拓创新，扎实工作，努力开创我县教育工作的新局面，进一步提升我县教育发展水平。
二、理清思路，负重奋起，促进全县教育事业科学发展
成绩鼓舞士气，差距催生动力。20xx年，时值建国60周年，这是一个新的起点，既是全县教育发展面临严峻挑战的一年，也是我们把握新机遇迎难而上的一年，我们只有切实把思想和行动统一到县委、县人民政府的各项决策部署上来，发挥优势，化挑战为机遇，负重奋起，变压力为动力，才能如期实现目标，才能不负党和人民的厚望。当前和今后一个时期，我县教育改革发展的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx大及xx届三中、四中全会精神为指导，坚持用科学发展观统领教育的改革与发展，不断更新教育教学观念;坚持以人为本，推动教育均衡发展、全面发展、持续发展;以深化教育改革为动力，进一步解放思想，开拓创新，立足当前、着眼长远，加强学校管理，规范办学行为，优化育人环境，建立学校规范化管理长效机制，积极推进素质教育,全面提高教育教学质量，推动全县教育事业又好又快发展，满足人民群众日益增长的教育需求。
围绕这一总体要求，如何破解难题、迎接挑战，进一步巩固“教育大县”的地位，并实现由教育大县向教育强县的转变，我们必须做到时刻保持清醒头脑，争分夺秒，抢抓机遇，转变观念，大胆创新，找准与教育工作的结合点和切入点，认真研究推进教育改革发展的重大措施，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，创造性地开展工作，努力使改革有新突破，发展有新气象，各项工作有新成效。为此，当前和今后一段时期，全县教育改革发展要坚持“一个落实”，突出“两个重点”，深化“三项改革”，加强“四个建设”，处理好“五个关系”：
(一)坚持“一个落实”，促进全县教育事业科学发展
坚持“一个落实”，就是要坚持落实科学发展观。科学发展观是社会主义现代化建设指导思想的重大发展，是全面建设小康社会必须始终坚持的重要指导思想。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。全县各级各部门要按照科学发展观的要求，把教育工作作为公共事业的首要任务来抓，认真贯彻落实促进教育优先发展的政策措施，正确审视环境变化，深刻分析优势与不足，把关键点放在“优先”上，把落脚点放在“发展”上，在教育发展的策略上、制度上、机制上继续解放思想，深化改革，开拓创新，追求卓越，以更大的决心、更实的作风、更宽的视野加快教育事业的大发展。教育部门和学校要坚持用科学发展观统领教育工作的全局，把科学发展观贯穿到教育改革发展的全过程、落实到教育工作的方方面面，要把握好教育的发展节奏，既立足现实又着眼未来，既适度超前又稳步发展，既突出重点又把握全局，统筹规模、质量、结构、效益的协调发展，统筹各级各类教育的协调发展，统筹区域和城乡教育的协调发展，统筹教育的改革、发展和稳定大局。要正确树立学生高素质、教师高素质、学校高素质三者有机统一的全面高素质教育理念，努力实现由“硬件转向软件，数量转向质量,外延转向内涵，粗放管理转向科学精细管理”的全面提升，要把发展教育的理念加快转变到科学和谐上来，把教育工作的重心加快转移到内涵建设上来，把育人模式加快转换到培养一切孩子的全面发展上来。要坚持面向全体学生,面向学生的每个方面,致力于培养所有学生，促进所有学生的全面发展，改变以往学生选择“适合的学校”为现在的办好“适合学生”的学校，从选择“适合教育的孩子”转向构建“适合孩子的教育”。要坚持教育优先发展，培养更多的优秀人才，通过教育优先发展带动各项经济社会事业的协调发展，通过促进人的全面发展带动经济社会全面进步。
(二)突出“两个重点”，促进全县教育事业快速发展
一是突出教育质量这个重点。教学质量是学校工作的核心，是教育发展的关键，是社会关注的焦点。随着经济的发展、社会的进步，学生家长已不再满足于孩子有学上，而是追求上好学校、考好大学，这是群众的选择、社会的需求。因此,我们必须始终坚持以教学为中心，以质量为生命线,抓管理、抓教学、抓教研、抓课改,促进教育教学质量不断提高。要积极发展学前教育，以养成教育为重点，抓好幼儿启蒙，为基础教育打好基础。义务教育阶段要特别关注教学质量的薄弱环节，在小学重点抓好农村各教学点的常规教学工作，初中要着重研究解决学困生问题，实现义务教育阶段教育质量的持续提高。高级中学要明确方向、强化管理、健全机制，在狠抓毕业班成绩的同时，认真抓好高一、高二年级的教学工作，使他们有目标、有激励、有动力。要始终坚持质量是生命线的意识，瞄准高考，研究高考，抓实过程，完善考评制度，调整分配机制，力争高考成绩尤其是重点本科上线率有较大的突破。职业中学要在国家大力扶持职业教育的前提下，不断扩大招生规模，力争达到国家重点职业学校要求的人数标准。同时要继续探索校企合作、产教结合、内外结合的办学模式，提高办学的经济效益和社会效益。
二是突出管理这个重点。现代教育发展呼唤现代教育管理。现代教育管理既反映了现代教育发展水平，又是现代教育发展的保障。我县教育水平与发达地区相比差距大，县内地区与地区之间教育水平差距大，学校与学校之间教育水平差距大，一个根本的原因就是管理水平上的差距大。教育行政管理部门和各级各类学校，要积极推进以人为本，学生为主体，教师为主导，学校管理科学化、民主化、法制化水平不断提高的学校现代管理。要紧紧围绕教育部门服务党委和政府的教育决策、服务全体师生员工和服务人民群众的宗旨，坚持依法治教，把加强管理摆在更为突出的位置，进一步规范管理行为，牢固树立向管理要质量，向管理要效益，向管理要人才，向管理要教育尊严的意识，认真研究和全面加强教育现代管理和学校现代管理。要树立以人为本的现代教育管理理念。以人为本，就必须坚持师生员工在管理中的主体地位，充分调动师生员工在教育和学校管理中的积极性、主动性和创造性;就必须坚持实现好、发展好、保护好包括师生员工在内的人民大众的教育利益;就必须面向全体学生，全面提高学生的素质;就必须不断提高全体教师的素质和教育管理者的素质。要通过强化管理，大力营造良好的育人环境、学习环境，促进教育教学质量的全面提升。
(三)深化“三项改革”，促进全县教育事业创新发展
教育事业要实现持续发展，必须加大改革创新力度，推进观念创新、制度创新和管理创新。要紧跟时代步伐，解放思想、实事求是，与时俱进，开拓创新，丰富教育工作新理念，提升教育创新能力。一方面要认真总结传承过去行之有效的措施和办法，使之发扬光大，另一方面要根据我县教育事业发展的实际，不断探索促进教育事业发展的新思路、新办法和新举措，推进全县教育综合改革。
一是深入推行教师绩效工资制度。今年7月，我县全面启动了义务教育阶段绩效工资改革工作，这对促进我县教育事业优先发展、科学发展，必将产生重大而深远的影响。我们要以此为契机，结合新一轮课程改革，全面深化分配制度改革，形成重能力、重实绩、重贡献的激励机制，营造人才辈出、人尽其才的用人环境，使分配向关键岗位和优秀教师倾斜，增强教师队伍活力。各学校要本着公正、公平、公开的原则，制定切实可行的绩效工资分配方案，确保绩效工资真正突出在“绩”和“效”上，防止因实施工资二次分配引发新的不稳定因素。
二是深化入推进教育人事制度改革。开展统一中小学教师职务制度改革，进一步完善和调整农村学校编制，积极推行岗位设置改革，强化学校岗位设置管理。严格教师资格制度，实行教师全员聘用制、校长聘任制，建立健全教师准入机制、竞争机制和激励机制，创新教师补充机制。积极推广并继续实施农村义务教育学校教师特设岗位计划，探索教师培养与特设岗位计划相结合的新机制。全面推进师范类院校学生实习支教计划，探索城乡教师交流机制，选派城镇教师下乡支教。完善教师竞争上岗、择优聘任、能进能出的任用制度，优化教师队伍。要以教师为本，破除论资排辈的陋习，把有能力、有魄力、有闯劲的年轻教师推上重要工作岗位去锻炼，形成优秀教师、青年教师脱颖而出的新机制，增强教师队伍活力。
三是深化教育评价制度改革。教育评价是检验教育过程当中教育方针是否得到贯彻、教育目标是否得到实现的手段，可以说是教育实践的指挥棒。没有有效的、科学的教育评价制度，就很难确立正确的价值观，也就很难客观公正地评价教育事业的社会效益。由于应试教育长期且片面地用考试分数、单纯地用升学率来评价学校教育质量，形成对基础教育的负导向作用和负激励机制，对学生的考核和评价以分数高低论英雄，对学校的考核和评价以升学率，这是多年来人们习以为常的评价标准，但绝对不符合素质教育的要求。这个评价标准让更多的孩子从小就变成了“小大人”，失去了天真烂漫的天性，只知埋头啃书本、追求分数，不知道如何做一个人格完美的人，同时也使学习困难的学生被忽视、被排斥，甚至走向逆反。不改革这种片面评价制度，素质教育就无法实施，基础教育就无法实现突破发展。必须坚持“不让一名贫困生失学，不让一名学困生掉队，不让一名学生失去希望，不出现一所群众不满意的学校”“四不”原则，摒弃以升学率为唯一指挥棒评价方法，把评价重点转移到巩固率、合格率、创优率上来，转移到养成教育和促进学生德智体美全面发展上来，积极探索符合素质教育要求的评价标准，建立对教育工作全面评价、突出质量的评价体系，发挥评价促进学生全面发展的功能。
教育改革是一个长期而艰巨的任务，全县教育系统各级各学校要切实转变观念，把教育改革作为当前教育工作一项重点，注重学习新的教育和管理理念，注重借鉴他人先进经验，注重结合自身实际，积极稳妥推进教育改革。银生中学作为我县新创办的标志性中学，举世瞩目，在教育改革中必须担负起排头兵的责任，通过创新办学体制、管理体制、教育评价机制、人才激励机制和教学方法、教学手段，打造精品、争创一流，示范带动全县教育改革创新。
(四)加强“四个建设”，促进全县教育事业健康发展
一是加强教育行政主管部门基本能力建设。教育行政管理部门要以学习和实践科学发展观为主线，紧紧围绕教育部门服务党委、政府的教育决策、服务全体师生员工、服务人民群众的根本宗旨，切实加强对干部职工的基本职责、基本规则和基本能力的建设，使干部职工明确职责，明确职能，增强责任心，强化服务意识，全面履行职能。建立健全管理体制机制，充分调动干部职工的积极性和创造性，充分制约和消除不利于全面履行教育行政部门职能的行为和作风。努力提高教育系统干部职工的思维能力、研究能力、执行能力、指导能力，建设明治、明快、明净的教育机关，树立教育部门的良好形象和尊严。
二是加强教育系统各级领导班子建设。要以教育系统各级党组织建设为核心，把学校领导班子建设作为学校管理的关键性工作来抓，全面加强各级领导班子的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设，努力建设一支政治坚定、求真务实、勤政廉洁、团结协调的坚强领导集体，建设一个能干事、能成事、能成大事的创新型领导班子，建设一支以学校党支部为核心，中层干部为基础的叫得响的管理团队。不断增强各级领导班子的凝聚力、战斗力、创造力，形成团结和带领教育系统干部职工贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持和落实科学发展观，大力推进现代教育事业的坚强领导核心，为推进全县教育事业的发展提供坚强的思想和组织保障。
当前重点要强化校长队伍建设。从总体上说,我县校长队伍素质是不错的，特别是近几年，我们经受了教育管理体制改革、农村义务教育经费保障机制改革、基础教育课程改革、省督导评估、国家“两基”验收等考验，充分说明我们的学校领导队伍是具有凝聚力和战斗力的。但是,我们也应清醒地认识到，当前人民群众对优质教育的期望值越来越高，校长肩上的担子更重，责任更大。因此，我们的校长,要自觉成为党的教育方针的坚定贯彻者，成为科学教育理念的引领者，成为先进教育方法的倡导者，成为教育教学改革的探索者，成为勤学善思、求真务实的示范者。实践证明，一个好的校长才能带出一所好的学校，作为学校教育教学工作的直接管理者，校长要增强责任意识和忧患意识，坚持依法办学、依法治校，认真落实县委、县人民政府和教育主管部门的工作部署;要率先垂范，带好班子和队伍，充分调动广大教师的积极性、创造性，共同把学校办好;要树立正确的办学理念，规范学校管理，加强“硬件”和“软件”建设，安排好、组织好、实施好学校教学工作;要廉洁自律，洁身自好，珍惜校长这份荣誉，多想事业，少想利益，在工作成绩中体现自身价值。
三是加强教师队伍建设。师者，传道、授业、解惑，就是说，教师的职责，不仅仅是传授知识，解答疑惑，还要教学生怎么做人。“学高为师，身正为范”，要培养学生，教育学生，就要求教师必须“身正”，必须是道德模范，因此，加强教师队伍建设首先要加强师德师风建设，师德师风直接关系到整个教育的形象和成效，直接影响到青少年能否健康成长。《在全国优秀教师代表座谈会上的讲话》，对广大教师提出了“爱岗敬业、关爱学生，刻苦钻研、严谨笃学，勇于创新、奋发进取，淡泊名利、志存高远”的四点希望，这是对新时期师德师风建设的总体要求。我们要按照xx大提出的目标，围绕提出的四点希望，针对我县师德师风上存在的问题和不足，在全县开展一次师德师风大教育活动，促进师德师风的根本转变，重塑教育和教师形象。今年是转变师德师风年，要大力加强培训，提高教师队伍业务素质。要健全完善教师培训长效机制，加强任职资格培训、岗位培训和业务培训，加强现代教育思想、管理理念、现代教育方法和教学内容的培训工作，有效提高教师队伍整体素质。
希望广大教师秉承“教书育人、为人师表”的宗旨，加强师德修养，提高业务水平，把外树形象与内强素质结合起来，以良好的师德师风感染和熏陶学生。做一个和气的人，一个严谨的人，一个值得尊敬的人，一个堪为示范的人。平时不仅要关注学生文化知识的学习情况，还要高度重视学生的思想品德、身心健康发展和良好行为习惯的养成，以教师特有的人格魅力、学识魅力和卓有成效的工作去教育学生、影响学生，塑造教师“一面旗”的良好形象，赢得全社会的认可和尊重。
四是加强学生思想道德建设。“德是为人之本”，“立教德为先”，促进学生全面发展“德”是首位，抓好学校的德育工作，是百年树人的基础。然而，近几年“重智轻德”的教育价值观，导致我们的教育方法和教育手段不适应道德的社会化和道德的终身受用的需要，使我们的教育出现了本末倒置的致命失误。现在的教师和父母往往是一想到成才，就联系到智力开发，一讲到教育，盯住孩子的学习，而对于如何做人的起步教育既思想品德教育则忽略不管，或只是走个形式。事实上，品德教育是一切教育的基础，我们对未成年人的品德教育，是关系到孩子走什么路、做什么人、能否成才的关键问题。所以，我们应该认识到：是对孩子进行思想道德教育、挫折教育、违规教育的时候了。为加强未成年人的思想道德教育，中共中央国务院出台了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》，这是学校今后开展学生思想政治和道德教育的指针。教育行政部门和各级各类学校要切实按照《意见》要求，高度重视学校德育工作，正本清源，让德育回归教育本位。要制定完善加强学生思想道德建设的实施方案，建立起在党支部领导下的校长负责、全体教职员工共同参与的民主管理、和谐发展的全员、全程育人的工作格局。要以班主任为骨干，以思想政治课教师为引领，以学科渗透为主线，以课堂教学为主阵地，以工会、共青团、少先队等丰富多彩的活动为载体，以社区实践为延伸，探索学校、家庭、社会三结合教育的新模式，让学生在学习、生活中体验和感悟，树立爱国主义、集体主义思想，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，构建起三位一体的德育教育工作网络。深入实施以生命、生存、生活教育为核心的“三生教育”，以“三生教育”为载体，积极把社会主义核心价值体系融入到教育教学过程中。在常规教育中重点加强良好行为习惯养成教育、校纪校规教育、法制法纪教育、安全文明教育和心理健康教育。要加强校园文化建设，着力营造良好育人环境，潜移默化地引导学生健康成长。
(五)处理好“五个关系”，促进全县教育事业和谐发展
一是正确处理学前教育、基础教育、职业教育和继续教育的关系。教育事业能不能全面协调可持续发展，取决于各级各类教育能不能统筹兼顾，这就要求我们要从实际出发，统筹各级各类教育发展，要坚持“大力发展学前教育，重点抓好基础教育，做大做强职业教育，深入开展继续教育，各类教育上台阶上水平”的思路，明确不同阶段的发展重点。立足我县教育实际，按照教育规律和教育发展趋势，正确处理好点与面、重点突破与一般推进的关系，形成多层次、多形式、多功能、交互式的教育资源服务体系，各级各类教育齐抓并进，协调发展。准确把握政策动向，规范管理体制，重视支持学前教育，进一步巩固提高“普九”成果，加快普及高中阶段教育，大力促进各类继续教育，努力构建完善的现代国民教育体系和终身教育体系。
二是正确处理好教师队伍建设和基础建设的关系。基础设施建设，是改善办学条件，加快教育发展，办人民满意教育的基础条件和必要保障。教师是教育的第一资源，是教育事业成败的关键，加强教师队伍建设是全面提升教学质量、加快教育发展的决定性因素和根本途径。促进我县教育的科学发展，要软硬兼施，同步推进。一方面要进一步加大基础设施建设力度，集中更多精力和财力，依托项目支持，结合我县实际，加强教育基础设施建设规划，稳步推进基础设施建设工作，进一步改善办学“硬环境”。另一方面还要切实加强教师工作，不断优化队伍结构，提高教师整体素质和执教能力，打造一支政治素质良好、教育理念先进、职业道德高尚、专业知识扎实、整体结构合理、人员相对稳定的教师队伍，努力提升办学“软实力”。
三是正确处理好教育适应、依靠、引领的关系。新时期的教育必须适应当代社会需要，不仅要适应经济社会的发展，更要适度走在经济社会发展的前面，引领经济社会的发展，为经济社会发展提供人才和人力资源支撑。要把教育的改革发展放在我们正在实现“农业产业化”和“城镇化”战略目标的背景下和全面建设小康社会的大局中谋划，为促进我县社会的进步与经济的快速发展服务，必须在县委和县政府的领导下，依靠社会各方面的力量，整合各方面的资源，形成教育合力;必须坚守和弘扬传承创新精神，勇于探索科学发展之路，主动发挥教育引领时代进步的功能，为实现我县经济社会的跨越发展多作贡献。
四是正确处理学校教育、家庭教育、社会教育的关系。教育是一项培养人的社会系统工程，提高教育整体效益，学校教育是主体，家庭教育是基础，社会教育是补充和扩展。要构建学校、家庭、社会“三位一体”的大教育格局，树立全社会共同育人的大教育观念，强化大教育意识，深入挖掘各种教育资源，充分发挥学校以传授知识、掌握技能为主的共性化教育职能，家庭以品格培养、习惯养成为主的个性化教育职能，社会以学用皆备、能力提升为主的综合化教育职能，促进学校教育、家庭教育、社会教育相互依靠、相互促进，协调发展。形成纵向衔接、横向沟通而密切相关的，开放、多样、综合的大教育系统，进一步健全完善学校、家庭和社会三结合的教育网络，建立真正有效的合作伙伴关系，增强教育工作实效，促进全县全方位的教育改革。
五是正确处理改革、发展、稳定的关系。发展是第一要务，改革是发展的动力，稳定是改革发展的前提和基础。要以全县深入学习实践科学发展观活动为契机，努力树立和落实科学的教育发展观，进一步解放思想，更新观念，深化改革，以改革创新的精神推进教育工作，始终坚持发展第一要务不动摇，以改革谋发展，以改革求稳定，以发展促改革，以发展保稳定，以稳定推改革，以稳定激发展。要坚定不移深化教育综合改革，千方百计推进教育事业的全面发展，毫不松懈地抓好教育系统和谐稳定，创造和谐的校园环境和教育环境。
三、加强领导，形成合力，构建人民教育人民办的“大教育格局”
一是要继续把教育摆在优先发展的战略位置。各级领导干部要转变观念，充分认识教育改革发展的重要性和紧迫性，充分认识教育优先发展的重大意义，把思想统一到中央精神上来，切实把教育作为先导性、全局性、基础性的知识产业和关键性的基础设施，坚持做到“五个优先”，即教育发展优先规划、教育投入优先安排、教育人才优先引进、教育待遇优先落实、教育问题优先解决。要尽快成立加强全县教育改革发展的领导机构，明确各级政府的主要负责人为教育工作的第一责任人，建立党政领导联系职能部门和学校的制度，坚持定期召开教育工作领导小组联席会议，专题研究教育工作，抓好规划、政策、投入等各项措施的落实，及时解决教育发展过程中遇到的困难和问题。要进一步加大教育投入。要加大力度积极争取落实好中央和省新增教育投资项目，同时认真履行职责，严格落实教育投入的各项规定，以更大的决心、更多的财力发展教育事业。要进一步完善义务教育经费保障机制，逐步化解历史债务，保证义务教育学校绩效工资政策落实到位。各级各部门要树立“一盘棋”的思想，充分调动各行各业的积极性，形成加快教育事业加快发展的强大合力，构建“人民教育人民办”的大教育格局。
二是要坚持依法治教、依法治校。法制化、规范化、民主化、科学化是现代教育管理的基本要求。各级各类学校要深入贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《教师法》等教育法律法规，全面推进依法治教和依法治校。教育行政主管部门要切实转变职能，转变行政管理方式、方法，依据法律规定的职责、权限与程序对学校进行管理;按照行政审批制度改革的要求，精简审批项目，公开审批程序，提高办事效率;建立申诉渠道，及时办理教师和学生申诉案件，建立面向社会的举报制度，及时发现和纠正学校的违法行为，特别是学校、教师侵犯学生合法权益的违法行为，进一步完善教育执法目标责任制，保障教育法律法规的贯彻落实。各级各学校要加强制度建设，依法加强管理，严禁体罚学生现象再次发生;推进民主建设，完善民主监督，充分发挥教职工代表大会的作用，切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。
三是要加强教育督导工作。教育督导是国家规定的教育基本制度，是各级人民政府依法治教，加强教育科学管理的重要机制，是推进教育改革和发展的重要保障。教育行政主管部门要进一步加强督导机构和队伍建设，坚持督政、督学与督教相结合，增强依法督导意识，围绕全面贯彻教育方针、全面实施素质教育、全面提高教育质量、全面加强学校管理开展教育督导工作，保障各项教育法规、政策和措施落到实处。要进一步完善教育督导制度，建立分类督导评估制度、目标管理的考核制度，完善督学评估机制，创新教育督导方式，明确分工，落实责任，对学校开展专项和综合督导评估。要拓展督导领域，对学校管理、教育教学各个环节、工程项目实施、财务管理进行全面督导检查，确保教育质量稳步提升和学校健康发展。
四是要高度重视加强教育系统的廉政建设。近年来，国家加大了对教育事业的投入，省、市、县对教育的投入也逐年增加。无论是“两免一补”、中等职业学校贫困学生生活补助等惠民政策的落实，还是中小学危房改造项目等教育重点项目建设，以及现在刚刚实施的绩效工资制度，都涉及大量经费管理使用的问题。教育本身就是公益性社会事业，每一分钱的开支使用都涉及到人民群众的根本利益，加强教育系统的廉政建设显得尤为重要。我们的各位校长在教育廉政建设工作中，都是第一责任人，要时刻把廉洁自律、务实清廉这根神经绷紧。教育行政主管部门的干部职工、各级各类学校的领导干部要带头严格执行上级廉政建设的有关规定，真正把办人民满意教育的要求落实在勤政廉政的工作实绩当中，确保我们实施的项目、工程不出问题，确保我们的干部不出问题。
五是要着力抓好学校安全工作。教育的对象是人，是培养人的事业，这项事业的基础是人，教育工作一切要以保障师生的生命安全和健康为基础，因此，必须高度重视学校安全工作。安全工作一靠制度和机制，二靠教育和预防，三靠经费投入，四靠管理落实，五靠校长教师的责任心。各地各学校要在这些方面做文章，坚持不懈地抓好学生的安全教育。要把维护安全稳定作为全局工作的重中之重，建立安全防控体系和应急机制，健全完善安全管理制度，全面落实安全工作责任制和责任追究制，向管理要安全，向制度要安全，向教育要安全，向责任要安全，向投入要安全，不断提高学校安全管理水平。各级各部门要加强协调沟通，增强责任意识，明确目标任务，细化工作措施，团结协作，加强安全教育，强化安全意识，全面抓好学校校舍、食品、卫生、交通、消防等安全工作。要定期开展学校安全工作大检查，及时发现隐患，及时消除，严防学校安全事故发生，确保全县教育的平安与稳定。当前要特别注意加强甲型h1n1流感防控工作。公安、文化等部门要加大力度治理学校周边的的黑网吧、游戏室等不利于学生身心健康的娱乐场所，治理好周边的治安环境，坚决遏制危害学生身心健康和师生安全的现象发生，创造一个良好的教书育人环境。
同志们，教育是百业之基，是人类文明传承不熄的火炬，是经济社会发展的桥梁。让我们坚持以党的xx大、xx届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，把思想和行动统一到抓教育、育人才、促发展、兴景东上来，点燃“一团火”的工作热情，大力弘扬勤奋实干的工作作风，事不避难，勇于担当;大力弘扬勇于创新的进取精神，敢为人先，攻坚克难;大力弘扬敬业奉献的优良品格，负重奋起，再立新功，努力开创我县教育工作新局面，促进全县教育事业科学发展、快速发展、创新发展、健康发展、和谐发展，向祖国60华诞献礼。
副县长教育工作会议讲话 篇3
同志们：
一、准确把握教育工作面临的机遇和挑战，进一步坚定推动教育均衡发展的信心和决心
我县教育工作机遇和挑战并存，机遇大于挑战。一是党的xx大将“优先发展教育，建立人力资源强国”作为社会建设六大任务之一，把“学有所教”列为改善民生的第一目标，更加强调教育的公益性，并把教育均衡发展、教育投入、教学改革放在教育工作的突出位置，这为教育事业的持续发展指明了方向。国家、省、市一系列政策的实施，为教育事业提供了更加广阔的发展空间，带来了千载难逢的历史机遇和政策机遇。二是近年来全县教育体育事业呈现良好的发展态势：教育教学质量不断提高，义务教育保障有力，高中教育规模进一步扩大，高考上线人数和在全市排名逐年攀升，职业教育稳步发展;学校基础设施明显改善，现有的D级危房全部排除，远程教育项目顺利实施，普及实验教学工作顺利通过省上验收;城区教育资源配置在整合中进一步趋于合理，农村中小学布局调整和寄宿制学校建设全面启动;教育管理不断改进，安全管理进一步加强;办学行为进一步规范，各种矛盾得到有效解决，教育大局和谐稳定。社会各界对教育工作的满意度显著增加，关心支持教育工作的氛围更加浓厚。三是教体局有一个能谋发展、抓大事、干成事，坚强有力、团结和谐的领导班子。特别是在教育资源整合、项目争取、学校建设、维护稳定、促进发展等方面表现出色，在近三年的全县综合考评中一直名列前茅。还有一支年青有为，经验丰富的学校管理干部队伍，有一支业务精良，爱岗敬业的教师队伍，这为教育事业的发展提供了强大的组织保证。
在抢抓机遇的同时，也应该清醒的看到教育发展面临的挑战和压力。一是机遇靠抓不能等。抢抓机遇的过程本身就是一种挑战，只有通过全体教育工作者的艰苦奋斗、真抓实干，不断解决好各种矛盾和问题，才能迎来教育事业发展的大好机遇。二是提高教育质量的压力依然很大。从纵向看，我们的教育质量呈逐年上升趋势，我县高考上线的总量逐年有所提高，但提高幅度不大，上重点大学的比例相对偏低，学校之间的差距较大;从横向比，与周边的旬阳、白河等区县的差距还很明显。我县初中毕业生及格率、合格率、优秀率相对不高;就小学毕业生而言，城乡之间、乡镇之间、学科之间也很不平衡，这也直接影响到全县初、高中教育教学质量的全面提高。三是校建任务十分艰巨，去年底和今年初立项开工的十个重点校建项目，以及今年的面上排危工程、援建工程任务重、时间紧。教师队伍建设和安全维稳工作量大。但只要我们坚定信心，发挥优势，真抓实干，就一定能战胜困难，变压力为动力，推动教育事业更快更好地发展。
二、坚持科学发展，突出工作重点，全面提高教育质量
今后几年，全县教育体育事业发展要以党的xx大精神为指导，以科学发展观总揽全局，以办人民满意的教育为目标，以推动教育均衡发展为切入点，以提高教育质量为中心，以加强干部和教师队伍建设为抓手，突出重点，统筹兼顾，科学实施，全面提高教学质量和办学水平。
在20xx年以及今后的几年，我们都将继续坚定不移的推动教育优先发展、均衡发展、协调发展、内涵发展和规范发展。在发展内涵上，坚持以提高质量为中心;在发展重点上，着力推进教育的深度均衡;在工作重心上，高度重视教育教学和内部管理;在发展形态上，加大面向人人的平民教育力度，深化教育惠民，让人民群众共享教育改革与发展的成果。要把握好以下几点：
1、坚持德育为首原则，促进学生全面发展。继续深入开展理想信念教育、养成教育和心理健康教育，要采取多种形式，加强正面引导，使学生逐步树立起坚定的理想信念;要把养成教育作为学校德育工作的重要内容来抓，从大处着眼，小处入手，培养学生良好的学习习惯和行为习惯，提高文明素养，为学生终身发展奠基。要结合各学校和学生身心特点，有的放矢的开展心理健康教育活动，并贯穿于教师日常教育教学活动中，培养学生健康的心理。要树立“人人都是教育者，处处都有德育工作”的大德育观，充分发挥每一位教职工的教育作用，实施教书育人、管理育人、服务育人，形成德育工作齐抓共管的良好局面。努力培养学生正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立起社会主义荣辱观。坚持育人为本，德育为先，把立德树人作为教育的根本任务;深化人才培养模式改革，加强学生创新精神和实践能力培养;
2、坚持质量立校原则，全面提高教育教学质量。提高教育质量是办人民满意教育和推进教育均衡发展的出发点和立足点，高质量的教育是经济社会发展的基础，是人民的期盼，是衡量教育发展水平的重要标准。提高教育质量既是广大教育工作者的重要任务，又是教育工作永恒的课题。在当前和今后几年，提高质量是我县教育发展的主旋律，学校要牢固树立科学的质量观与全面的质量观，切实把提高教育教学质量作为各项工作的中心环节，作为推进素质教育的目标，抓好教育教学的过程管理，不断提高学校整体的教育教学质量。学校硬件建设得越好，全县的办学条件越改善，人民群众对教育质量的要求就越高，提高教育教学质量的重任就更紧迫。全体教育工作者都要树立“质量就是满意”的意识，应该把教育办成学生满意、家长满意、社会满意的教育;把学校办成学生满意、家长满意、社会满意的学校。满意的基础就是质量，质量越高人们的满意度就越高。更要树立“质量就是发展”的意识。什么叫发展?就一所学校而言，实现了学生、教师、学校三者的共同进步才叫真正的发展。学生是教育的产品，产品的合格率高说明了教育的质量就高;教师是办学的关键，没有教师的发展就不可能有学校的发展;学校是教育的细胞，每一所学校办好了全县教育就发展了。每所学校必须以提高教育教学质量为根本，去努力实现学生、教师、学校的全面发展。要进一步规范学校管理，利用更多的时间，倾注更多的精力抓教育教学质量的提高，努力把我县建设成教学设施好、教学质量高的教育强县，形成校园建设和教育质量相互促进、均衡发展的良好局面。
3、坚持协调发展原则，推动各类教育均衡发展。义务教育阶段是为整个教育事业乃至经济社会发展打基础的一个关键环节，义务教育是教育大厦的根基，义务教育基础牢固，教育发展就充满活力;高中教育是一个地区教育发展水平的综合反映，是人民群众关注的焦点和热点;职业技术教育承担着为经济社会发展培养高素质劳动者的重任，是教育为经济社会发展服务的集中体现;从科学发展观的角度讲，各类教育应互为依托、相互促进、均衡发展。
——要加强基础教育。继续巩固和提高普及程度，要着力解决好留守儿童、残疾儿童以及后进生、学困生的教育问题，保证每名适龄青少年都能进得来、留得住、学得好。要进一步提高义务教育质量。全县整体教育水平的提高，是基础教育各学段所有学校和所有教育工作者共同铸就的。抓教育教学质量是一项系统工程，没有一流的小学教育，就没有一流的初中教育质量;没有一流的初中教育，就办不好一流教育质量的高中。因此，我们只有大面积提高义务教育阶段学校的教育教学质量，全县教育质量的提高才有基础。当前就我县来讲，首先要抓好城区学校的教育质量，城关初中的重要任务是提高教学水平，为**中学输送更多更好的优质生源，争取用2—3年时间建设成市级标准化学校;城关小学和城关二小要迅速完成校建工程，相互比、学、赶、帮，全力抓好学校内涵发展。城关小学今年秋季开学时要以全新的面貌展现给全县人民，在学校管理上要有深入的思考，有全新的举措，使学校内涵管理切实发挥典型带动作用。各乡镇中心小学和中学要成为当地的“龙头学校”，成为辖区内提高教育教学质量的典型和示范，带动和促进村级小学教育质量的提高。
——要狠抓高中教育。高中阶段教育是承接九年义务教育，使学生能够进入高等教育或进入社会劳动就业的关键，高中教育也是检验我们教育质量和教育成果的关键，结合我县目前高中教育实际，要进一步扩大高中办学规模，提高办学水平。**中学要一手抓高考，一手抓办学条件的改善，用2—3年的时间把平中建成陕西名校，**中学和老县中学要创造条件建成市级标准化中学。在这里，我重点强调，各高中学校要在提高教育质量上下苦功，“抓高考质量就是增强教育实力”这个观念要深入人心。区县之间的教育竞争体现在办学水平的竞争，其焦点就是高考质量的竞争，这是我们必须面对的不可回避的客观现实。三所普通高中都要采取措施，对症下药，抓质量、抓升学，工作目标既要瞄准高考上线人数总量，更要注重上线人数的质量，切实提高我县教育竞争力。今年的应考备考时间已经很紧，我希望大家坚定信心，强化措施，奋力拼搏，实现高考上线人数的新突破。
----加快发展职业教育和成人教育。合理引导分流农村初中毕业生，不断扩大职业中学自身的影响力和吸引力，努力扭转职业高中招生难的被动局面，力争在20xx年前全县职业高中的办学规模基本和普通高中相当。要进一步深化职业中学办学改革，设置有特色的骨干专业，培养更好的、叫得响的、有影响力的高素质劳动者。要结合县域经济实际，创出办学特色，不断加大职业教育和成人教育为县域经济社会发展服务的贡献份额。
----着力促进学前教育的规范发展。加强规范化管理，完善院长负责制，抓好家园共育工程，提高整体办园水平和保教质量。
----积极推动学校特色建设。学校特色建设是教育发展的需要，是教育创新的需要，也是打造教育品牌、提升教育形象的需要。因此各学校在规范办学的基础上，大胆探索，积极创建学校特色，实现学校单项突破和个性发展，带动学校整体水平的提高，形成全县教育百花齐放的局面。
4、坚持统筹兼顾原则，抓好校建和安全工作。加大力度，进一步做好项目争取和校建排危工作，多渠道努力争取教育投资项目，全面完成今年的排危任务。教体局和项目学校对全县学校在建项目要排出工程进度表，加大对**小学、城关初级中学等一批重点校建工程质量和工程进度的管理，以干克难，不等不靠，保质保量按时完工。工程质量实行校长负责制和责任追究制，教体局要加大督查和协调力度，帮助学校解决实际问题。要加强政风行风建设，坚决杜绝乱征乱订乱收费、乱办班的不良行为。要切实加强体育工作，大力开展群众体育活动，努力提高体育竞技水平。要牢固树立安全稳定工作责任重于泰山的思想，进一步健全完善安全、卫生管理制度，加大综合治理和安全隐患排查力度，保证师生安全和饮食卫生安全，坚决杜绝安全责任事故，确保大局稳定。
三、进一步强化工作措施，创新管理办法，把教育推向新的发展阶段
今年的工作任务已经明确，要出色完成工作任务，就必须创新办法、强化措施、抓好落实。
1、要强化措施，在提高教育质量上出实招、抓实事、见实效。
一要强化质量目标责任管理。教育局要建立一套完整的教育教学质量考核标准和评估体系，制定出台切实可行的提高教育教学质量的奖惩办法，全面落实兑现奖惩措施。在中小学校长任免上，要逐步实行教育教学质量一票否决制。在任期内教育质量没有提高的，对校长要予以调整;在任期内教育质量下降的，校长要就地免职。
二要深化教学改革。要用科学的方法提高教育质量。随着素质教育的不断推进、新课程的全面实施和高考的改革完善，提高教育教学质量，应该靠的是科学的管理、高率的课堂、有效的科研、充分调动学生自觉性和激发学生的学习潜能来实现。因此，我们要切实转变管理观念，创新管理策略和方法，改进教学手段，进一步提高教师的执教能力和水平，教师要在巧教和引导学生乐学上下功夫，坚决杜绝机械重复的“填鸭式”教学，努力提高课堂教学效益。要提高实验教学和远程教育资源在教学实践和教育科研中的使用率，努力提高学生的创新能力和实践能力。
三要强化工作指导。教体局要深入农村中小学调研检查，找准制约教育质量再提高的“瓶颈”，指导解决实际问题。上半年要召开全县教学质量分析研讨会，布置、交流、检查教学管理和全面提高教育质量的相关工作。
四要强化教学研究。在新的形势下，教研教改要增强针对性，要对提高课堂教学水平有帮助，不能搞老框框、老套路，校本教研不能流于形式，要根据学校教学工作的实际，及时调整教研工作的重心和创新教研服务的方式。要把先进的教学手段和思想转化为教学效益，把教师的知识水平转化为学生学习效果。要通过教科研活动，凝聚广大优秀教师的集体智慧，增强工作竞争力，实现轻负担，高质量。
2、加强教师队伍建设。教师是最重要的、最具活力的教育资源，能否最大限度地开发和利用好教师资源，是对校长管理水平的检验。要以师德教育为重点，教育和引导教师进一步增强责任意识和质量意识。深入贯彻落实在全国优秀教师座谈会上的讲话精神，广泛开展师德教育活动，校长要多和教师沟通，多引导，多进行人文关怀，激发教师工作的积极性和主动性。要把责任意识和奉献精神作为评价教师工作的重要依据，积极探索符合实际的教师聘用和考核机制，在对教师进行关乎切身利益的评价时，一定要客观、公平、公正，要保护工作积极性。要进一步加大“十佳教师”、师德标兵等优秀教师的评选表彰力度，大力弘扬爱岗敬业、无私奉献的先进典型，以此促进师德水平的提高。
3、加强校长队伍建设。教育局和各位校长要切实把工作的重心放在规范学校内部管理，提高教育教学质量这个中心上来。校长要把主要精力集中投入到抓教育教学工作中去，制定切实可行的提升教学质量规划，带头深入到教师中去，下班听课、上课;要坚决摒弃工作低标准，要求一般化，作风漂浮，无过便是功的思想。要不断增强创新意识和争先意识，牢固树立整体工作上台阶，单项工作创一流的理念，努力使学校各项工作有新提高。要通过举办校长培训班、研讨班和外派校长参加上级举办的研修班等途径，努力促使校长树立新的办学理念，提高学校管理水平和自身业务能力。要努力构建科学合理的用人机制，积极探索公开招考选拔校长的方法，大胆启用作风扎实、业务精湛、政治可靠、管理能力强的年青干部。力争用2—3年时间使每所学校的领导班子都达到坚强有力、开拓创新、求真务实的标准，能基本满足教育改革发展的实际需要。
4、建立健全管理制度。“建立现代学校制度”是当前教育的一个热点问题。在新课程背景下，学校的教育教学管理不是一个简单的加强问题，而是要切实提高管理水平的问题。因此，要更加注重管理的制度化。有效的管理，在一定程度上要依靠制度，各校都要根据本校教师队伍的实际、本校发展的特色和本校文化的积淀来考虑制定管理制度，要面向全体教师，要面向各个层面，要面向教学整个流程。管理制度要有较强的可操作性。制度一旦制定，要强调管理的过程化，要有强有力的措施保证制度的贯彻落实。
5、强化督导评估和考核。教育督导室要进一步加强评估考核体系建设，建立健全适应素质教育要求的科学考核评价机制和科学民主的管理机制，加强督导评估;教体局要注重对评估考核结果的运用，及时兑现奖惩，把考核结果做为评价学校、校长和教师工作的主要依据，并与校长的任用，教师的评聘交流挂钩。在教育系统形成效率优先、兼顾公平的全方位的竞争氛围，真正让考核评价对提高办学水平和教育教学质量产生重要的推动作用。国家即将出台绩效工资政策，结合事业单位岗位设置，要逐步打破干好干坏一个样的“大锅饭”现象，必须体现绩效挂钩、奖优罚劣的分配体制，充分调动广大干部教师的工作积极性，引导干部教师为推动教育健康、持续、均衡发展而不懈努力。
同志们，20xx年将是我县教育大发展的重要一年，县委、县政府对我县的教育工作寄予厚望，我们的校建和项目争取工作量大，提升教育质量任务紧迫，高考压力大，全体教育工作者要明确目标，坚定信心，一如既往地开拓创新、真抓实干，圆满出色完成今年教育工作的各项目标任务，努力开创教育体育事业新局面。
副县长教育工作会议讲话 篇4
同志们：
在全省上下全面贯彻落实系列重要讲话精神，认真开展“学习讨论落实”活动的形势下，今天我们在这里召开全县人口计生工作会议，主要任务是贯彻落实国家、省、市卫生计生工作会议精神，分析当前形势，统一思想认识，进一步提高实行计划生育基本国策的自觉性，坚定不移地推动我县人口计生工作继续健康发展。刚才，家琳奎局长通报了**年度我县的人口计生工作，并对20xx年的工作做了安排部署，讲得非常全面，我完全同意。下面，我强调三点意见：
一、统一思想，充分认识坚持不懈抓好计划生育工作的重要意义
近年来，经过各级党委政府的关心支持，相关成员单位的密切配合，特别是人口计生系统同志们的努力拼搏，我县人口出生率连续20xx年控制在12‰以下，人口自然增长率始终控制在6.5‰以下，稳定了低生育水平。人口增长的有效控制，计划生育事业的较快发展，为我县的经济社会发展创造了良好的条件。在肯定成绩的同时，我们一定要清醒的认识到，人口问题始终是新常态下关系全面协调可持续发展的重大问题，更是全面建成小康社会，实现“两个一百年”目标的关键因素，无论在任何情况下，都要毫不放松。
第一，全面建成小康社会的奋斗目标要求我们不能放松。党中央历来高度重视人口和计划生育工作。1982年党的十二大将计划生育确立为基本国策以来，一直到党的，历次党的代表大会都部署计划生育基本国策。20xx年国家正式实施《人口与计划生育法》;**年党的提出，要坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展;**年12月，中共中央、国务院专门印发了《关于调整完善生育政策的意见》，全国人大会通过了《关于调整完善生育政策的决议》，进一步强调了计划生育工作在经济社会全局中的重要地位，明确了总体思路和目标任务，为新时期计划生育工作指明了方向。我们必须深刻领会，确保政策贯彻执行不打折、不走样。
第二，我县的人口形势要求我们不能放松。当前我县人口发展与经济、社会、环境、资源之间的矛盾主要表现在：一是人均水平不高。我县资源匮乏，经济总量不大，人均可支配收入、财政收入处于全市中等水平，要想实现百姓富裕安康，在加快转型跨越发展，增强经济总量的同时，必须树立人均意识，控制人口总量过快增长。二是群众的生育观念、生育意愿与现行生育政策还有一定的差距，尤其是在农村，早婚早育、政策外二孩生育现象还比较普遍。三是随着城镇化速度的加快，给流动人口的服务和管理带来的难度在不断加大。
第三，新时期生育政策的调整要求我们不能放松。新形势下，计划生育工作在思想基础、体制机制、发展环境、工作水平等方面，还面临一些问题，比如，机构合并的问题、政策调整的问题、普惠政策落实的问题等等，制约发展的不利因素仍较多。因此，我们必须正确认识坚持计划生育基本国策与调整完善生育政策的关系，坚持国策是不可动摇的基本原则，调整完善是为了更好地坚持。那种认为计划生育政策放松了，实行单独二孩政策以后计划生育压力不大了、可以松口气了的想法，都是错误的。我们必须清醒地认识到，在人口问题上的任何误判，在计划生育工作上的任何摇摆，都将会产生涉及全局和难以逆转的负面影响。
二、明确任务，准确把握当前人口计生工作的重点
今年对于人口计生部门来说，是非常特殊的一年，卫生计生机构合并在即，单独二孩政策全面实施，工作目标任务更加具体。我们一定要站在新的起点上，严格按照新的思路和要求，全力做好人口和计划生育工作。重点抓好四个方面：
第一，稳妥推进卫生计生机构改革工作。卫生计生机构改革是今年的重头戏。从**年初提出来后，经过两年多的推进，目前，国家、省、市已经合并到位。期间，由于种种传言，加上关系到每一位计生人的去留升迁，自上而下队伍思想出现波动。但越是在这种情况下，我们越要有强烈的组织和责任意识，服从大局，推进改革。一是深化思想认识。站在提高人口素质、转变政府职能、合理配置资源的高度，充分认识卫生计生机构合并绝不是两个部门的简单合并，而是各级政府职能转变的要求，体现了卫生计生工作的双加强。二是坚持“三个不变、四个到位”原则。即：坚持计划生育的基本国策不变，党政一把手负总责不变，计划生育一票否决不变;确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位，切实稳定和加强基层计划生育工作网络和队伍，确保基层计划生育工作有人管事、有钱办事、照章理事;确保计划生育服务机构的资产、设备不流失;确保队伍不乱、人心不散、工作不断，保持好工作的连续性和稳定性。这是政治纪律，也是组织纪律，必须严格遵守。三要加快改革进度。按照全市卫生计生工作会议上陈竹琴副市长的讲话要求，县级机构改革必须在今年的6月底以前合并到位。在整合过程中，要坚持精简的原则，严格控制机构编制;合理配置妇幼保健和计划生育技术服务资源，实现优势互补;要认真做好干部职工的思想工作，调动积极性，聚合正能量，开创新局面。
第二，切实提高管理水平。要进一步建立健全宣传倡导、依法管理、群众自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制，加强对基层计划生育工作的指导，开展“计划生育基层基础建设年”活动，做好农村、流动人口等重点领域和人群的计划生育服务与管理，推动流动人口基本公共卫生服务均等化。进一步规范社会抚养费征收管理，严格依法行政。加强基层计划生育群众自治和阳光计生、诚信计生工作。
第三，继续稳定适度低生育水平。稳步推进“单独两孩”政策，加强人口出生监管预警，确保实施过程中风险可控。全面开展孕前优生健康检查工作，规范计划生育避孕药局管理服务;坚持目标管理责任制和“一票否决”制，确保我县“”期间，年均人口出生率和自然增长率分别控制在12.8‰和605‰以内。严格控制政策外生育特别是多孩生育，进一步加强党政干部再生育审批、公示和备案制度，严肃查处党员干部违法生育行为。关于这一工作，省、市两级会议上已下发了专门文件，县里的文件今天也下发了。全县各级各单位一定要高度重视，认真摸底上报。
第四，加强计划生育家庭惠民服务。要不断完善计划生育利益导向机制和计划生育家庭奖励扶助制度，重点加大对计划生育特殊困难家庭的帮助力度，将独生子女伤残、死亡家庭特别辅助金标准从每人每月270元、340元，分别提高到400元、500元;开展“幸福家庭”创建活动，不断提升计划生育家庭的社会地位和致富能力;推行生育服务证改革，实行一孩生育登记，精简和规范再生育办证程序;全面实施计划生育阳光便民办证服务;积极推进流动人口《婚育证明》电子化改革;深入开展“关爱女孩行动”，不断提升计生群众的民生福祉;严厉打击和综合治理“两非”步伐行为，确保出生人口性别比保持在合理区间。
三、凝聚合力，切实加强和改善计划生育工作的组织领导
做好当前人口计生工作，关键要加强组织领导、政策统筹、工作协调和任务落实。
一是要进一步强化领导责任。各级党委政府要增强国情意识、国策意识，把计划生育工作摆在更加突出的位置，切实抓紧抓好。党政一把手要承担第一责任，在大事上亲自过问和支持;分管领导要事不避难、勇于担当，全力以赴推动工作落实。县人口计生领导组办公室要加强督导检查力度，建立通报和约谈制度，坚决防止出现思想松懈、工作滑坡、出生堆积等问题。最近，省、市两级人口计生领导组召开会议，下发了《关于进一步加强党员干部计划生育管理工作的意见》，对国家机关、企事业单位的党员干部20xx以来二孩生育情况要重新甄别登记，对处理不到位的要严格依法处罚。这是今年的一项重点工作。各相关部门要认真履行职责，加强协调配合，形成工作合力。要充分发挥计划生育协会等群团组织的作用，引导群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
二要进一步强化责任考核。召开人口计生工作会议、签订目标管理责任书、落实“一票否决”，是我们多年来一贯坚持的做法，是工作的导向，也是制度保障。今天会上县政府要同各乡镇、各单位签订人口目标管理责任书，年底要考核、要兑现，要不折不扣的落实。在当前形势下，无论机构怎么变，工作的内容没有变，考核的要求没有变，“一票否决”更不能变。对那些领导不重视、管理不到位、工作不给力、任务完不成的单位，该问责的要坚决问责，该否决的要坚决否决，绝不姑息迁就。
三要进一步强化宣传倡导。要加大宣传力度，创新宣传内容、形式和手段，围绕计划生育基本国策和法律法规，组织开展各种形式的宣传教育和人口文化普及等活动，树立正确的舆论导向，营造良好的社会氛围。
同志们，做好新时期人口计生工作，责任重大，使命光荣。让我们在县委县政府的坚强领导下，全面贯彻落实中央、省、市的决策部署，坚定信心，求真务实，开拓创新，努力开创我县人口计生工作新局面，为促进富民强县做出新的更大的贡献!
副县长教育工作会议讲话 篇5
同志们：
刚才，徐甫生局长对全盟水利工作会议精神进行了传达， 对 20xx年水利工作 进行了 回顾总结，并对 20xx年水利工作 进行了 安排部署 。去年工作总结的很客观，今年工作安排的很细致， 我完全同意，希望大家抓好落实。下面我再强调几点意见。
一、肯定成绩，寻找差距，切实增强做好水利工作的紧迫感和责任感
20xx年，我县水利各项工作都取得了显著成绩，各项工程建设进展顺利，资金争取更上台阶。一年来，水利系统共争取上级项目资金 8992 万元，实施了小型农田水利重点县建设、中小河流河道治理、水库除险加固、农村饮水安全、巩固退耕还林后续产业农田水利建设等一大批重点项目，并全部顺利完成。这些成绩的取得，是水利局领导班子精诚团结、真抓实干的结果，是水利系统广大干部职工辛勤付出、共同努力的结果。借此机会，我代表县政府对你们一年来所取得的成绩表示充分的肯定!向奋战在一线的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的问候!
当然，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县水利工作仍然存在许多矛盾和问题，水利建设仍然滞后于经济和社会发展进程，水利的抗灾减灾能力还不高等等。我们必须保持清醒的头脑，进一步增强责任感和使命感，扎实有效地做好水利建设各项工作，不断推进我县水利事业快速健康发展。
二、认清形势，狠抓落实，切实做好20xx年各项水利工作
(一)加强农田水利设施建设，增强农业综合生产能力。 农田水利建设是农业基础设施建设的重点，也是促进农业发展和农民增收的重要基础。目前， 全县有效灌溉面积 达到19.43万亩 (其中节水灌溉面积 16.56万亩 ) ， 占耕地总面积的 22.8%。 去年， 我县实施的小型农田水利重点县工程被自治区评为农田水利重点县建设一等奖，获 得 自治区奖补资金800万元 。这是对我县农田水利建设工作的肯定，也是对我们今后工作的激励 。 今后，将继续 加大基本农田水利设施建设力度，大幅增加有效灌溉和节水灌溉面积，进一步改善农业发展条件，确保农业生产安全。同时，要强化工程项目后续管理工作，确保工程建得成、用得起、管得好、长受益。
(二)全力做好中心城市饮水及农村饮水安全工程 。 今年是我县锡盟南部区域中心城市进入实质性建设之年，是全区“十个全覆盖工程”及美丽长廊行动起始之年， 我们要以此为契机，加强 城区水系一、二期工程 及农村饮水安全工程建设步伐。今年， 计划在14个自然组实施农村饮水安全工程，解决1645人的饮水安全问题。各乡镇及水利部门要做好协调配合， 确保工程顺利实施，按时完成。
(三) 切实做好防汛防旱工作。 防汛工作事关人民群众的生命 、财产 安全，从现在的情况看，我县的水利基础设施依然比较薄弱，今年的防汛形势依然不容乐观，我们必须高度重视 ， 切实做到未雨绸缪，有备无患。 一是 抓好病险水库的除险加固，确保安全度汛;二是切实落实防汛抗旱责任制;三是认真抓好防洪预案的完善和落实工作;四是进一步分析研究防汛形势;五是要坚持防汛抗旱两手抓 ， 加强科学调度，科学蓄水，科学调水。一旦出现旱情，要做到有水可用，有水能送，确保广大 农民 群众的基本生活用水。
(四) 加强调查研究，摸清 基本 情况。 新时期的水利工作面临着很多新情况和新问题 ，给水利工作带来了一定压力。目前，我县喷灌圈建设较多，水资源浪费严重。 因此，要结合我县实际， 对地下水储量及各行业、各单位用水情况进行仔细 调查研究 ， 全面了解和掌握 水资源 情况， 对存在问题 求得破解方法和途径。
三、转变观念，开拓创新，努力开创水利工作新局面
(一)坚持以人为本，始终把为民服务作为水利工作的出发点和落脚点。 要把切实保障人民群众的生产生活用水、身体健康和生命安全作为首要目标，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为水利工作的出发点。一是建设“安全工程”。加强河道治理、小流域综合治理和病险水库的除险加固。完善城市防洪设施建设，提高防洪标准，消除洪灾隐患，保障人民群众生命财产安全。二是建设“水源工程”。 加大安全饮水工程建设力度， 采取多种方式，尽快解决人畜饮水 安全 问题。三是建设“生态工程”。加强水土保持工作，防治水土流失，营造优美环境。四是建设“节水工程”。大力实施节水工程建设，使有限的水资源在整体上发挥最大的效益。
(二)坚持统筹发展，始终把农村水利作为新时期水利工作的重要领域。 这些年我县开展水利建设取得的成绩和经验，为今后水利发展打下了良好的基础。今后 ， 水利工作要紧紧围绕建设社会主义新农村 建设 ，以保障农民饮水安全、提高农业综合生产能力、改善农村生态环境为目标，加强农村水利基础设施建设，切实改善农村的生产生活条件和整体面貌。
同志们，今年我县水利工作面临的任务十分繁重，也十分艰巨，希望水利系统的广大干部职工振奋精神，团结一致，坚定信心，迎难而上，真抓实干，力争水利事业再创新局面，再 作 新业绩，再上新水平。
我的讲话完了，谢谢大家!
副县长教育工作会议讲话 篇6
同志们：
这次会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议。刚才，我们表彰了20xx年全县水利工作先进集体和先进个人，太洲同志代表县政府与乡镇签订了目标责任书，对20xx年水利工作进行了全面系统的安排部署，我完全赞同，各乡镇、各部门要结合各自工作实际，抓好贯彻落实。下面，我就加强全县水利工作，加快水利事业改革发展讲几点意见。
一、 水利事业是千秋功业，必须高度重视，形成共识。 水利事业是一门古老而又与经济社会发展密切相关的工作，纵观中国历史就是一部水利史，历朝历代都把兴水治水做为执政兴邦的第一要务。远古时期，大禹顺天受命，疏水路、除水害，三过家门而不入，泽被天下苍生;战国时期，秦修郑国渠，促使关中成为天下粮仓，成就了其横扫六国的统一霸业;李冰父子苦心孤诣，建筑了举世闻名的都江堰工程，使巴蜀不毛之地成为天府之国;建国后，国家开展了气壮山河的水利建设，建成了长江三峡、葛洲坝等一大批水利枢纽工程，取得了世人瞩目的伟大成就。
历届县委、县政府高度重视水利事业，积极践行可持续发展的治水思路，统筹水安全、水环境、水资源发展，加大投入力度，加快建设步伐，加强工程管理，一批水利重点工程建成投入运行并发挥效益，水利建设取得了显著成绩。特别是近几年，引洮一期会宁北部供水工程、靖会工程甘沟干渠改扩建工程、城区供水改扩建一期工程、东部农村饮水安全工程等一系列重大水利工程开工建设，全县水利事业呈现出蓬勃发展的良好势头，水利建设规模之大、投入之多、发展之快在我县历史上前所未有。虽然我们取得了一些成绩，但还是要清醒地认识到，十年九旱是会宁的基本县情，人多水少、水资源时空分不均是会宁的基本水情 ，工程性、资源性缺水问题十分突出，严重制约我县经济社会发展。 全县 人均水资源量120立方米，仅占全省人均水平的1/10，全国人均水平的1/18。全县仅有水浇地26万亩，其中只有19万亩能得到保灌，大面积耕地还在靠天吃饭 。同时， 随着城市的不断扩张、城市人口的急剧增加和工业经济的迅猛发展，城市供水矛盾异常突出，城区供水频频告急。
当前，我们正处在加快发展、加速转型、全面小康的关键时期，无论是经济发展、社会进步还是群众生产生活，对水的依赖程度越来越高。当前也是水利事业跨越赶超的黄金发展期，国家、省市连续出台了一系列针对性强、覆盖面广、含金量高的新政策、新举措，在水利的定位、投入机制、水资源管理和体制改革上有了新的突破。如何立足县情、把握水情，顺势而为，迎难而上，尽快破解水对会宁社会经济发展的制约，是摆在我们当前和今后一个时期的重大课题。全县上下要充分认识水利工作的重要意义， 跳出传统的思维定式，树立“大水利 ”观念，把水利事业作为农业的命脉、工业的血液、城市的灵魂，紧紧抓住水利事业发展的重大机遇，从保障经济社会发展的战略高度，充分认识做好新时期水利工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感， 科学合理开发利用水资源，让水利更好地服务于全县经济社会发展。
二、水利事业是发展之基，必须突出重点，狠抓关键。 “”时期，是水利改革发展不断深入、加快推进水利现代化建设的关键阶段，做好新形势下水利工作刻不容缓。要牢固树立“经济要发展、水利需先行”的理念，以水兴业、以水丽城、以水富民，大力发展民生水利，加强水利薄弱环节，强化水利基础设施，推进依法治水管水，为全县经济社会发展提供有力支撑。
(一)紧紧围绕 国家投资政策导向, 抓好项目前期储备。 水利项目前期工作，是争取各级各类 资金支持水利建设，提高水利工程质量效益，促进水利 事业 发展的基础和龙头。 有关部门要认真分析国家政策，超前谋划， 及时准确地把握中央和省级水利项目资金投向， 做好项目初设、可研等前期工作， 积极跑省进京，努力向上争资立项。要克服时间紧、人手少、经费短缺的困难，做到论证一批 、立项一批、储备一批 ，力争更多的项目纳入国家和省上的建设规划。
(二)紧紧围绕转型跨越发展目标，抓好基础设施建设。 要积极争取县城祖厉河防洪调蓄河道治理生态改善项目立项实施，重点实施好引洮一期会宁北部供水工程、祖厉河城区段综合治理一期工程、北川渠综合治理二期及文昌桥桥梁工程、甘肃省河西走廊国家级高效节水灌溉示范项目、大沟农村饮水安全延伸工程、西岩新添侯川农村饮水安全供水工程、 东部农村饮水安全供水续建工程、国家水土保持重点工程等项目。今年，大规模水利建设全面展开，大量项目同步实施，点多线长面广，建好、管好、用好水利工程，是对我们的重大考验，有关部门和乡镇要按照项目建设要求，靠实工作责任，细化工作目标，保质保量按时完成全年工作任务。
(三)紧紧围绕提升农业基础条件，抓好灌溉综合配套。 灌区泵站设备老化，渠系不全，效益低下，是制约全县农业农村稳定发展的根本因素。要按照农民增收和保障粮食安全的要求，积极争取国家、省上投资，加快以灌区续建配套和农业节水灌溉为重点的农田水利建设，加大节水灌溉推广力度，因地制宜发展渠道防渗、管道输水、喷灌、滴灌、微喷等高效节水技术，抓好输水、灌水、用水及管理过程节水，力争在“”期间，完成西河灌区续建配套和节水改造任务，新增高效节水灌溉面积13万亩。要加快建设高效节水灌溉、现代化灌排渠系、雨水集蓄利用、末级渠系节水改造工程，集中资金投入，连片配套改造，不断改善农业生产条件，提升农业综合生产和抗御自然灾害水平。
(四)紧紧围绕增强民生保障能力，抓好防灾减灾工作。 要找准民生水利着力点，全面推动民生水利新发展，在更大范围、更广领域、更高水平上造福群众。要进一步加快农村饮水安全工程建设步伐，因地制宜，采取集中供水、分散供水、城乡供水管网向农村延伸等方式，健全农村供水工程管理体制，确保工程建得成、管得好、用得起、长受益，到“”末彻底解决农村饮水不安全问题。要着力抓好中小河流治理工作，加快祖厉河城区段综合治理二期工程建设，加快推进全县河道治理，抓好重点乡镇防洪工程整治，全面提高防洪标准。将抗旱保丰和保障供水作为当前工作的首要任务，立足“人饮不停水、工业不断水、农业保增产”的总体抗旱目标，搞好普查摸底，集中全力投入抗旱工作，优先保障城乡供水安全，特别是山区群众的饮水安全，落实好供水、打井、调水等各项措施，确保受灾群众用水安全。
(五)紧紧围绕生态环境保护，抓好流域综合整治治理。 我县生态状况恶劣，沙化严重，自然灾害频繁，是全省乃至全国生态环境最脆弱的县区之一。要建立完善的生态环境保障系统，继续实施好 国家水土保持重点工程，采取小流域综合治理、淤地坝建设、坡耕地整治、生态修复等措施， 确保“”末全县 水土流失 综合 治理面积 达到3650平方公里。要加快梯田化县建设步伐，加大坡耕地水土流失综合治理，大规模开展梯田建设，确保到20xx年全县梯田面积达到220万亩。
(六)紧紧围绕激发水利事业活力，抓好水利体制改革。 体制不活、机制不全，是制约水利事业快速发展的重要内因，要按照中央、省市的统一要求，积极实施水利各项改革，加快推进水利体制机制创新。要 尽快完成水利工程建设管理站、质量监督与安全管理站、基层水利服务站和防汛抗旱服务队“三站一队”建设任务，构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的水利体制机制。要 进一步规范水利建设程序，完善项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制，不断提高水利项目管理水平。
三、水利事业是系统工程，必须强化责任，合力推进。 水利事业是服务县域经济发展的重要基础之一，是一项庞大的系统工程，各乡镇、各部门要紧紧围绕今年全县水利工作的总体要求，强化措施，增强干劲，圆满完成各项工作任务。
一要强化责任意识，提高履职能力。 责任是一种担当、一种信任，更是一种态度。对水利工作来讲，就是要解决水的问题，为经济社会发展搞好水利服务、提供水利支撑。水利工作已摆在全县基础设施建设的突出位置，广大党员干部要时刻不忘水利工作“保障发展、改善民生”的职责使命，立足本职岗位，以强烈的责任心、事业心，坚决服从、服务于经济社会发展大局，以长远的眼光、科学的观点、可持续发展的理念谋划水利工作，尽全力为全县发展大局贡献力量。
二要强化争先意识，提高服务能力。 要时刻将“干一流工作、创一流业绩、树一流形象”作为水利工作的座右铭，提高工作标准和境界，跳出水利看水利，对照目标找差距，敢与强的比、敢向高的攀、敢同快的赛，在平凡的岗位上干出一番非凡的业绩。要坚决杜绝工作漂浮、方法简单、作风粗暴、以权谋私的不良风气，积极主动、真心实意地为基层、为企业提供高效、快捷、全方位的服务。
三要强化落实意识，提高实干能力。 抓落实是党性问题，是人品问题，也是能力、水平和境界的问题。年内确定的各项任务目标能不能顺利完成，关键在落实。要不等不靠、立说立行，凡是定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底，不达目的誓不罢休。要积极倡导能干事者有舞台，干成事者有荣誉的良好风气，团结凝聚起干大事、创大业的强大战斗力。
四要强化廉政意识，提高防腐能力。 在当前水利建设任务重、水利投资多的情况下，每一位同志都要做到警钟长鸣，时刻保持克己奉公、廉洁自律。领导干部要带头严格落实党风廉政建设责任制，牢固树立正确的权力观，时刻紧绷廉洁自律这根弦，守住底线、筑牢防线、远离红线，树立为民、务实、清廉的良好形象。要加强工程建设领域的预防和监督，严把工程立项审批、招标投标、物资采购、资金拨付、质量验收等关键环节，关口前移，防范在先，打造阳光工程、廉政工程。
同志们，水是人类赖以生存的重要物质基础，是经济社会发展不可替代的基本资源。会宁的生态必将因水而美，会宁的农业必将因水而兴，会宁的工业必将因水而进，会宁的人民必将因水而富。全县上下要按照县委、县政府的统一部署，以更高的认识、更大的力度、更有效的措施，抢抓机遇，主动作为，突出重点，扎实工作，掀起水利改革发展新高潮，为全面达小康、建设新会宁做出更大的贡献!
副县长教育工作会议讲话 篇7
同志们：
近几年来，在县委、县政府的高度重视和全县人民的共同努力下，全县速生丰产林、经济林、种苗花卉基地建设初具规模;人造板、木制品等木材加工业发展势头良好;休憩果园、生态森林游园建设初见成效，林业产业在全县经济和社会发展中发挥着日益重要的作用。当前，林业产业发展已经处在新的历史起点上，进入了加快推进的重要时期。清醒认识和准确把握林业产业发展面临的新形势，对于加快林业产业发展至关重要。分析当前我县林业产业发展面临的形势，大致可以概括为“前景广、政策好、潜力大、困难多”。
所谓前景广，首先，发展林业产业是丰富人民群众物质文化生活、提升人民的生活品质的需要。通过大力发展林木种植业，能够满足人们对木材、干鲜水果的需要。通过大力发展林业加工业，能够满足人们对天然绿色林产品的需要。通过大力发展花卉苗木和森林旅游业，能够满足人们回归自然、休闲娱乐的需要。其次，发展林业产业是巩固林业生态建设成果的需要。发展林业产业能推动森林培育、经营和保护，带动森林资源增长。林业的经济功能的充分发挥，能够极大地带动和促进生态、社会、文化功能的发挥。再次，发展林业产业是林农致富的需要。全县涉林就业人员达到3万人，其中常年从业人员5000多人，林农每年从出售林木和初级加工获得的直接收益就超过1亿元。全县仅林业育苗和园林花卉专业户多达500多户，园林企业达到20多家，年产值突破6亿元。当然，发展林业产业也是财政增收的需要。
所谓政策好，从国家层面看，为了应对金融危机，国家出台了一系列刺激产业发展的政策措施。，中央召开建国以来首次林业工作会议，赋予了林业四大地位，对林业产业发展提出了更高要求，提供了广阔舞台。特别是集体林权制度改革实施以来，农村生产力得到进一步释放，林农投资林业的热情持续高涨。同时，在国家确定的“东扩、西治、南用、北休”林业生产力区域发展战略中，河南被划定为“南用”区域，这就从国家层面赋予了我们林业产业发展更为宽广的空间。从省级层面看，近年来，省政府就加快林业生态建设先后出台了专门的政策文件，把发展林业产业作为加快富民强省的重要举措，列入了重要议事日程。特别是新一届省委省政府高度重视林业产业发展，《河南省林业生态省建设规划》对林业产业发展给予了政策、资金等多方面的保障。
所谓潜力大，一是资源潜力巨大。我县有丰富的物种资源和良好的光热条件，为林业产业发展特别是森林资源培育奠定了坚实基础。全县林地面积近20万亩，湿地面积近1万亩，共占国土面积的近五分之一。林网控制率96.1%，森林覆盖率26.2%，活立木蓄积量170万立方米。全县木材综合利用率为20%，提高到全国60%的平均水平，将带动木材加工业的飞跃发展。二是市场潜力巨大。近十年来，世界林产品市场一直处于供不应求的状态。我国年均消耗木材5.5亿立方米，国内仅能提供3.65亿立方米，每年进口近2亿立方米。就我县而言，全县木材经营加工企业已经达到了100多家，年木材市场交易量在20万方以上，年加工量50万方以上。仅太尉镇远程木业一家的吞吐量就达到近10万方，木材需求十分强劲。
所谓困难多，一是重视不够。由于林业产业周期长，风险大，比较效益低，林业产业还没有真正摆到应有位置，林业产业工作既无机构，又无人员，处于放任自流状态。二是投入不多。近年来，国家实施了一系列林业生态建设工程，并为此投入了巨额资金。但纳入国家重点工程的林业产业工程只有速丰林工程一项，且没有专项资金投入。全省对林产加工企业的投入只有“林业贷款中央财政贴息资金”，每年大致在4000多万元，对林业产业大发展来说，无异于杯水车薪。三是基础不牢。森林资源是林业产业发展的基础。但目前我县森林资源总量不足，结构性矛盾突出。随着林产加工业的快速发展，原材料供求矛盾将日益加剧，一些加工企业将出现开工不足甚至停工待料状态。四是品质不高。产品附加值不高，资源综合利用水平相对落后，知名品牌相对较少，企业经济效益普遍不高。五是规模不大。企业规模普遍不大，缺乏产业带动能力强的大型林产工业企业和产业集团。
分析林业产业发展总的形势，可以说，机遇大于挑战，有利条件多于不利因素。我们从事林业产业工作的同志可以说责任重大，使命光荣，任重道远。因此，我们必须切实增强加快林业产业发展的紧迫感和责任感，准确把握形势，敏锐把握机遇，采取有力措施，逐步改变林业产业发展散、小、弱的局面，走出一条具有舞阳特色的林业产业发展之路，实现从“林业大县”到“林业强县”的根本性转变。
三、做好林业产业化工作的几点建议
我县地处豫中平原，自然条件差异不明显，林业资源和林业产业发展条件基本一致。发展林业产业，不仅要依靠市场合理配置发展的资源，还要强化政府行为，把握好产业发展的方向。必须统筹考虑林业的生态地位、自然资源、气候条件、经济发展基础、产业发展历史等诸多因素，特别是必须始终把保护与发展森林资源、维护生态安全，作为林业产业发展的首要前提来考虑。
(一)优化结构，提升林业产业的整体水平。林业产业结构调整要按照专业化、规模化和标准化的方向，调整优化第一产业、壮大提升第二产业、培育完善第三产业，加快形成以森林资源培育为基础，以精深加工为重点，以市场体系建设为依托的林业产业新格局。一要调整优化林业产业基地。要结合实际，突出区域特色。加强以工业原料林为主的速生丰产林基地建设，逐步实现人造板生产与原料林基地建设的一体化。加快无公害经济林生产基地建设，大力发展名、特、优、新经济林树种和品种;种苗花卉基地要坚持开发优良乡土树种和引进外地新品种相结合，调整优化品种结构，增加科技含量，提升质量和档次，逐步形成绿化工程公司+种苗花卉基地相结合的利益共同体。二要壮大提升林产品加工业。首先在太尉、北舞渡建立林产品的初加工基地，加快发展以人造板、家俱制造、装饰材料为重点的精深加工业，延长产业链条，实现林产品加工多次增值，逐步形成豫中南地区林产品加工和销售中心。依托我漯河市作为全省食品基地示范市的优势，将经济林果品加工、贮藏保鲜列入食品基地建设项目的重点，逐步培育果品加工龙头企业。三要大力培育平原森林旅游产业。利用沙澧河穿境而过独特的地理优势，打造具有滨河特色的沙澧河沿岸森林生态旅游区，为平原地区居民提供一个集休闲、娱乐、旅游、餐饮为一体的假日生态旅游线路。四要不断完善林产品的市场体系。围绕林产品生产和加工基地，建立和完善木材、人造板、家俱、苗木花卉、果品等区域化林产品销售市场和销售中心，积极探索建立活立木资源交易市场，鼓励发展林产品营销等中介服务组织，扩展林产品销售渠道。
(二)突出重点，着力培育龙头企业和名牌产品。要在现有的林业企业中选择一些有发展潜力的骨干企业给予重点培养和扶持，使其尽快成为龙头企业。对一些市场销路好、发展潜力大的小型企业，通过联合、重组，逐步发展成为区域性龙头企业。引导分散的林产品加工企业向园区集结，形成产业集群，按照行业的标准化要求组织生产。要立足资源优势，在林产品精细深加工、果品深加工等方面扩大对外开放力度，鼓励外商投资，发展一批新的龙头企业。
打造品牌是培育龙头企业的切入点，实施品牌战略是提高我县林业产业发展一项重要措施。对已经国家权威部门认可的林产品，尽快注册商标，巩固和保护品牌。要进一步加强质量管理，采用国家行业标准组织生产，提高产品质量。对上级命名的名优经济林示范基地、种苗基地等要发挥优势，扩大生产规模，进一步增强市场竞争力。对具有地方特色，消费者认可的林产品，要加大开发力度，推行标准化生产，培育无公害果品、绿色果品、有机果品，逐步形成新的品牌。
(三)创新体制，增强林业产业发展的活力。要按照林业产业发展的重点，挖掘发展林业产业的资源，整合为开发项目，建立林业产业项目库，精心筛选一批项目对外招商，主动邀请金融部门、外商、有开发实力的单位和经营者对所选项目进行考察、论证，吸引外地客商来我市投资培育林果生产与加工基地。要通过多种形式招商引资、融资，发展林业产业。
(四)落实政策，加大林业产业的扶持力度。我们将协调上级部门，建议县委县政府做好以下几点：一是加大对林业产业的扶持力度。国家、省下达我县的林业贴息贷款项目、农业综合开发林业项目、林业外资项目等投资主要用于林业产业的发展，并按规定落实好贴息和配套资金。二是加大财政支持。速生丰产林、名特优经济林基地的森林防火、病虫害防治和优良种苗的开发推广等社会公益性建设投资列入财政预算。国家、省农业综合开发、农业结构调整和扶贫开发等财政支农资金，也将进一步加大对林业产业发展的投资比例。金融部门面向农民推行小额贷款，简化贷款手续。允许林业经营者以林木所有权、固定资产作抵押申请银行贷款。逐步建立和完善活立木流转机制，加速推进活立木流转。三是制定林业龙头企业的扶持优惠政策。按照《河南省人民政府关于大力推进农业产业化经营的意见》，对纳入市级以上重点林业龙头企业，认真贯彻落实国家和省市扶持农业产业化重点龙头企业的有关政策，加大政策扶持力度。
(五)强化服务，为林业产业发展创造良好环境。作为林业部门，我们将根据国家林业产业政策，扎实做好以下几项工作：一是建立林业产业招商引资项目库。制订并定期向社会发布林业产业发展项目指南，通过举办项目推介会等多种方式吸引国内外各种投资主体来我县投资兴办林业产业。二是建立林业信息服务网络。设立专栏，为林业产业发展提供产、供、销、技术、人才、物资、政策等信息服务。三是逐步建立健全各类林产品行业协会。充分发挥其在政策宣传、技术推广、人员培训、信息交流、产品销售中的作用。四是指导林业行业协会完善内部章程和运行机制。加强行业自律，帮助解决实际困难，促其健康发展。同时加强对林业产业经营管理人员的培训，全面提升林业产业的管理水平。五是切实加强对林业产业的宏观管理。成立专门的机构，明确专人负责林业产业的管理。加大对林业产业的支持力度，共同推进全县林业产业持续快速健康发展。
同志们，加快发展林业产业是建设生态文明、促进科学发展的重要内容，意义重大，潜力巨大，任务艰巨，使命崇高。我们要以这次会议为新的起点，认真落实中央和省、市、县林业工作会议精神，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，以更加坚定的决心，更加有力的举措，更加有效的服务，努力加快林业产业发展步伐，为促进生态建设、农村经济发展和增加农民收入作出新的更大贡献。
谢谢大家!
副县长教育工作会议讲话 篇8
同志们：
今天，县政府专题召开全县林业工作会议，目的就是要全面动员部署，采取果断有力的措施，做好全县春季植树造林及林业工作。这次林业工作会议，是经县政府研究后决定召开的，既是今春植树造林工作动员会，也是全年林业工作安排会。林业局徐斌局长就今年全县林业生产工作的安排很好，我完全同意，希望大家回去以后，根据本乡镇的实际情况，认真抓好落实。下面我再强调以下几点：
一、提高认识，增强做好造林绿化工作的紧迫感
大家知道，林业在生态建设和新农村建设中，具有十分重要的战略地位，林业作为大农业的重要部分，作为重要的公益事业和基础产业，其功能在不断拓展，在社会经济发展全局中的地位越来越重要。林业不仅能够调节气候，保持水土，为人类提供清新的空气和干净的水源，而且能够提供各种工业原料，林木和果品已经成为农民增收致富的主要产业之一，在一些地方，已经成为振兴经济的优势产业。可以说随着社会和经济的发展，林业的地位和作用越来越重要，它已不再是一种单一提供木材和林产品的经济产业，而成为一种兼顾生态效益、社会效益和经济效益，具有多种功能的社会事业。近几年来，在县委、县政府的高度重视下，通过全县林业系统广大干部职工的努力，我县林业建设成绩显著，重点工程进展顺利，造林绿化势头良好，林业产业方兴未艾，资源管护得到加强。可以说我县林业工作所取得成绩是有目共睹的，形势是喜人的，但也存在着许多薄弱环节，各乡镇工作站的绿化工作不平衡，农田林网建设进展缓慢，绿化临西，建设“富裕、文明、秀美、和谐”新临西的任务仍十分艰巨。乡镇工作站和林业部门要有忧患意识，深刻熟悉自己肩上所担负的历史责任，竭尽全力促进我县林业又好又快发展。
二、明确任务，打好植树造林攻坚战
按照省市林业工作的总体规划，结合我县林业发展实际，今年全县造林绿化和林果生产的主要任务有三大项：第一项主要涉及各乡、镇、村，其目标任务包括五个方面：一是营造高标准农田林网6万亩，要求全部按照农业综合开发的标准，先修路后栽树，一路两沟四行树，各乡镇、工作站，都要抓一片规模3000亩以上，集中连片，完整规范的林网建设重点。二是各乡镇至少要完成2—3个文明生态村建设，充分利用村庄周围的道路、河渠、坑塘及闲散地，营造完整规范的环村林。三是搞好退耕还林工程的补植补造。我县20xx年开始实施退耕还林工程，今年第一轮政策兑现已经到期，国家要进行阶段性验收，验收如果不合格，国家可能要追回已兑现的钱粮补助，并将影响退耕还林工程第二轮政策兑现。因此，要求今年有补植补造任务的乡镇村，要把补植补造工作作为今年林业工作的重中之重，切实抓好。四是搞好重点道路、骨干河渠绿化。具体到各乡、镇、工作站的任务，林业局已做出了全面安排。需要强调的是：这个任务是最低要求，只许多，不许少。每个乡镇、工作站，都要按照高标准、高质量的要求，制定出具体的实施计划，3月16日前，报县林业局。五是搞好高速公路两侧绿化带的补植补造。按照《邢台市今冬明春植树造林实施方案》要求，邢临高速公路绿化带必须完成补植补造工作，邢临高速通道绿化涉及的姚楼、吕寨、老官寨、水波、东枣园、河西等6个乡镇要严格按照20xx年的邢临高速公路绿化带建设标准，需补植的补植，需重造的重造，县政府督查室要对此搞好专项督察。第二项主要针对县直各有关部门，其目标任务：一是交通部门要搞好原有道路的树木补植和新修道路的绿化。二是水务部门要搞好河渠绿化及树木更新后的补植。三是城建城管部门要按照各自职责范围搞好城区绿化，做到宜树则树，宜草则草，宜花则花，并实现错落有致，科学布局，提高县城绿化品味。四是其他县直各部门根据各自实际，抓住春季造林有利时机，安排好本单位及下属单位庭院造林绿化工作，要切实抓出成效。第三项全面开展全县义务植树，掀起造林高潮。又是春风吹绿时，我们迎来了第33个植树节。全民义务植树运动是我国的一项基本国策，历年来，可以说，我县一直重视全民义务植树运动，县委书记、县长每年都参加义务植树，对今年的义务植树活动尹书记，张县长都进行了过问和安排。据统计，到20xx年止，全县已建设义务植树基地14个，总面积达5000多亩，共植大小苗木180多万株。全县各单位也都能够高度重视，认真尽责，今年县直部门的义务植树活动安排在3月15日尖冢镇常圈河堤段进行，希望县直各部门继续保持好的传统，切实组织本单位所有人员，由主要负责人带队按时按质按量的完成好今年的义务植树活动，活动结束后县绿委要对各单位参加情况进行通报。同时林业部门要做好场地安排、苗木调运，技术指导工作;尖冢镇做好现场组织工作;交警大队做好现场交通疏导，广播电视台和报社做好新闻报道，保证全县义务植树活动顺利开展。各乡镇也要组织各自辖区的义务植树活动，活动情况于3月18日前报县绿委。
三、强化措施，保质保量完成植树造林任务
植树造林是一项造福子孙的社会工程，涉及广泛，意义深远，必须采取有利的措施，全民动员，齐抓共管，才能取得成效。
一是加大宣传力度，增强全民绿化意识。要通过各种宣传形式，大力宣传一些依靠林果生产发家致富的典型事例，提高全民造林绿化的自觉性，同时还要宣传国家发展林业的优惠政策和法律法规，增强全民的法制意识，提高广大干部群众发展林果生产的积极性。
二是坚持高标准，严禁劳民伤财。植树造林是好事，我们一定要把好事办好，这就是要求大家一定要按照林业局的要求，坚持挖大坑、栽大苗、浇大水的要求，确保一次造林成功，坚决杜绝“年年栽树不见树”的现象发生。
三是进一步深化林业体制改革，促进林业经济增长方式的转变。要继续落实县政府20xx年出台的《关于对路渠及荒废地拍卖承包造林的规定》，大力发展非公有制林业。通过各类宜林地和新造幼林地的拍卖承包，建立起归属清晰、责任明确、保护严格、流转顺畅的现代化林业产权制度。要继续坚持“谁造谁有谁受益”的林业基本政策，做到不植无主树、不造无主林，维护造林者及其他林业经营者的合法权益。
四、群防群治，加强对森林病虫害的预测预报和防治
随着我县林业资源的快速增长，林木病虫害的发生越来越严重，希望林业局和各乡、镇政府、工作站要高度关注森林病虫害的发生和防治，特别要搞好美国白蛾的预测预报和群防群治，确保林木资源不受危害，美国白蛾是我国林业检疫性有害生物，美国白蛾的防治工作有着政治责任，我县在邢台区域内属于严重发生地区，去年我县对美国白蛾的防治有力，基本没有造成灾害，但20xx年美国白蛾的防治形势依然严峻，据预测20xx年我县美国白蛾会进一步扩大和严重发生，为了做好这项工作，继续遵循“属地负责、统防统治”的原则，按照“谁所有、谁经营、谁防治”的责任制度，进一步明确目标责任，细化任务措施，各司其职，密切配合，同步推进，县政府与乡镇政府要签订责任状，要明确各自的责任和义务，各乡镇辖区必须做到三个到位，即领导组织到位，工作经费到位，防治措施到位。年底要严格按照责任状的要求兑现奖惩。
五、加强领导，明确责任，确保各项目标任务落实到实处
林业是一项重要的公益事业，具有公益性、社会性、长期性和艰巨性，各乡镇、工作站和县直各部门主要领导，一要实行行政领导责任制，按照上级要求，各级地方政府对本地区林业工作全面责任，各乡镇、工作站站长和县直各部门行政一把手是第一责任人，分管副职是直接负责人。二要实行绿化目标考核责任制。自20xx年开始，省、市对各县林业的考核目标确定为森林覆盖率净增量考核。今年市政府下达我县的森林覆盖率净增量指标为0.7%，即：今年全县新增林地面积不得少于全县社会总面积的0.7%。今年下达给各乡镇、工作站的林果生产任务，基本是按这一要求确定的，将作为年终林业考核的主要依据。三要实行部门分工责任制：林业部门要切实转变职能，加强技术指导和执法监督;财政部门要加强林业专项资金管理，确保投入到位;广电局和报社要加大宣传力度，努力营造良好的舆论氛围。其他部门也要发挥各自优势，各负其责，通力协作，密切配合，共同推进林业发展。
同志们，绿化临西大地，构筑绿色屏障，装点秀美家园，是改善生态环境的必然选择，是富民强县、促进社会经济可持续发展的需要，是全面建设小康社会的重要内容，也是时代赋予我们的历史使命。我们一定要认清形势，再增措施，再鼓干劲，真抓实干，奋力推进我县林业跨越式发展，为全面建设小康社会而努力奋斗。
副县长教育工作会议讲话 篇9
同志们：
这次会议的主要任务是贯彻落实《中共中央国务院关于加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》及省、市人口计生工作会议精神，动员全县上下进一步统一思想，提高认识，创新措施，强化服务，力争实现“国家计生优质服务先进县”目标。下面我就20xx年工作情况和20xx年工作安排报告如下：
一、20xx年工作简要回顾
20xx年，全县人口和计划生育工作以稳定低生育水平为主线，以基层基础建设为重点，完善机制，强化措施，严格奖惩，全面完成了省市目标管理的各项任务指标。全县人口出生率和自然增长率分别达到‰和‰，符合政策生育率达，计划生育科技和法制等单项工作受到了全省表彰奖励;争取中国人口福利基金会生殖健康援助行动项目资金、“集市国策教育”等工作得到全市的高度评价，在年终综合考核评估中我县再获优胜，已连续*年蝉联全市优胜单位称号。
(一)党政领导对计生工作亲自抓、负总责。全县各级党委政府坚持做到了计生工作“四到位”。一是领导到位。全县党政领导及时解决计生工作中存在的突出问题。为城镇社区新增计划生育编制;解决了基层计生人员报酬;县财政拨付专项设备购置费**万元，为**个乡镇配置了先进的便携式凸阵B超仪。二是责任到位。坚持计生目标管理责任制，层层签订责任状，主要领导承担起了相应的管理责任。三是奖惩到位。每年县财政都拿出一块资金奖励成绩突出的乡镇主要领导。四是监督到位。对各乡镇的计生工作情况及问题做到了随时掌握、及时解决。
(二)基层基础建设进一步加强。县计生服务站面积达839平方米，内部建有设备齐全的标准化手术室。全县已有*个乡镇的基础设施建设达到了中心乡镇服务站标准。20xx年8月，全市计生服务站标准化建设现场会在**镇召开。县计生药具站在药具仓储、管理和服务方面都达到了较高水平，通过“金珠卡”、自动售套机等手段提高了计生服务质量和效率，药具有效率和随访率达100，我县被确定为全省药具改革试点单位。目前，全县乡级计生服务站总面积已达2450平方米，共有B超等检查化验设备台(件)。20xx年争取到省计生部门的免费服务设备价值**万元。
(三)优质服务实现了新跨跃。一是积极开展各项避孕节育手术。向广大育龄群众宣传避孕药具使用知识，根据群众特点，推荐适宜的避孕节育方法。二是开展免费技术服务。在全县城乡育龄群众中推行了“已婚育龄妇女服务手册”和“金珠卡”为内容的“一册一卡”服务。目前，全县已有**名育龄群众持有“已婚育龄妇女服务手册”，**人次接受了“金珠卡”服务。县乡服务站共诊治各类妇科病患者**人。
(四)宣教工作成绩突出。一年来，以“一法三规”的宣传贯彻落实为主线，不断深化宣教工作。一是加强计生服务人员的培训，全年共有基层计生专(兼)职干部**人次接受了培训。二是加强宣传环境建设。城乡都设置了巨幅彩色喷绘计生宣传画，每个乡镇、村屯都设立了国策宣传墙、宣传一条街、宣传橱窗等。三是利用各种载体，深入开展婚育新风进万家活动。县乡两级共举办“关爱女孩”行动知识竞赛15场，开展大集宣传25次。
(五)计生保障机制逐步完善。一是农村独生子女奖励费兑现率达100。二是农村计生“四术”全部实行免费。三是计生奖励扶助政策得到全面落实，全县共有位老人获得每年**元的奖励扶助金。
(六)依法行政工作逐步规范。建立健全了计生行政执法责任制、公示制、评议制和执法过错责任追究制。加强了社会抚养费征收工作，社会抚养费征收结案率和社会抚养费征缴率分别为*和*，有效控制了违法生育行为。为控制早、非婚生育，各乡镇在与村两委签状时就明确了相应的奖罚条款，民政、公安等各相关部门也按职责分工，积极配合，协同作战，全县计生工作形成了“政府领导、部门指导、各方配合、单位管理、群众参与”的工作格局。全年无一例行政复议和行政诉讼案件。
(七)计生综合改革工作迈出了新步伐。一是把“三自主”行政村作为综合改革的切入点，实行重点推进。20xx年在**镇召开了“三自主”和村民自治推进会，在全县起到了良好的促进和示范作用。目前，全县实行“三自主”管理的村达到61个。二是“小康家庭行动”得到深入开展。三是对乡、村(社区)计生协会进行了整建，整建面达90%。截止目前，全县共有各级协会**个、会员*人。四是重新制定了《乡镇优秀计生干部评选方案》和《育龄群众贴心人评选方案》。
虽然我县人口和计生工作取得了一些成绩，但也不能忽视工作中存在的问题和不足。主要表现在：社会抚养费征缴率偏低;部分计生服务站(室)硬件建设尚需进一步加强;个别计生人员的综合素质有待进一步提高;群众旧的婚育观念仍需通过长期的宣教来逐步转变;男性参与计划生育的程度不够深，妇女依然承担着过多的责任等。这些问题还需我们认真研究，采取应对措施逐步加以解决。
二、20xx年工作任务
全县人口和计划生育工作的总体思路是：认真贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观和构建和谐社会的战略思想为统领，以中央《决定》精神为指针，着眼于人的全面发展，转变工作思路和工作方法，全面提升人口和计划生育管理与服务水平，为创建新创造优良的人口环境。
奋斗目标是：创建国家级计生优质服务先进县，全县出生率控制在‰以内，自然增长率控制在*‰以内，符合政策生育率达到%以上，出生性别比保持在正常范围。
按照上述思路和目标，20xx年要重点抓好以下几项工作：
(一)以中央新《决定》为主要内容，提高宣教工作效果。中央《决定》的发布是人口和计划生育事业发展史上的一件大事。深入贯彻学习中央《决定》精神,是当前和今后一个时期人口和计划生育工作的主要任务。各乡镇、各部门要科学制定学习宣传计划，广泛开展各种宣教活动。要采取多种形式加强对党政领导干部的培训，把思想认识统一到国家和省、市的决策部署上来。采取分级培训的方式，对主管领导、乡村干部普遍进行培训。要在全县范围内组织开展“集中宣传月活动”,结合“三下乡”活动等有效载体，广泛宣传，通过制作宣传品、更新宣传牌、刷写规范性标语口号，使中央《决定》精神家喻户晓，深入人心。
(二)以“创国优”为目标，强化基层网络。20xx年，省市将对我县的省级优质服务先进县成果进行回顾性检查评估，**县达到国家创建标准是全市计生工作的重点目标之一。各级计生服务站作为窗口单位，要坚持“面向基层、深入乡村、服务上门、方便群众”的工作方针，充分利用网络优势，面向健康、亚健康人群，履行好宣传教育、技术服务、信息咨询、药具发放和人员培训等职能。一是建设高标准的服务网络。充分利用贯彻中央《决定》加大投入的有利契机，加快服务站改造和设备更新，力争达到规模适度、设备精良、管理规范。二是培养一支高效能的服务队伍。三是开展高质量服务。在城乡普遍实行基本的生殖保健，提高综合避孕率和长效避孕率。深化药具改革，实行规范化管理和服务，农村免费避孕药具及时发放率要达到100。
(三)以综合改革为手段，融入新农村建设。一是继续推进“三自主”工作。在去年综合改革的成果上，继续探索，大胆前进，在整合提高上多下功夫。二是推进新家庭计划。将人口和计划生育工作融入社会主义新农村建设之中，并在新农村建设过程中不断强化基层网络，壮大计生队伍。启动“新农村新家庭计划”，倡导婚育新风、培育新型农民，积极建设“少生优育、文明富裕、健康和谐”的新农村新家庭。20xx年，乡镇“新农村新家庭计划”试点面要达到20以上。三是加强出生缺陷干预工作，组织力量对影响出生缺陷的生殖遗传、社会环境、不良生活方式等因素进行研究，强化婚育咨询指导，为育龄群众生育健康聪明的后代提供生育关怀，促进“新家庭计划”、“生育关怀行动”、“健康家庭促进计划”工作的开展，为建设社会主义新农村做出积极的贡献。
(四)以“一法三规”为指导，规范计生依法行政。继续开展便民维权活动，进一步优化执法环境，确保依法行政合格率达到85以上。协调有关部门加大强制执行力度，力争使社会扶养费征收中的重点案件和典型案件有新突破，提高社会扶养费征收率。我县社会扶养费征收和控制早、非婚生育的作法正在被全市推广，我们要继续努力当好“排头兵”。坚决杜绝和认真查处挪用贪占社会扶养费等违法违纪行为。认真落实计生政务公开、村务公开和民主评议制度，搭建群众参与、监督平台。20xx年，要突出做好农村独生子女伤残死亡家庭的调查摸底工作，确保“不错报一户，不漏报一人”。
(五)以流动人口管理为基点，强化计生综合治理。20xx年，县政府将按上级要求，加大对相关部门的考核，希望能引起大家的高度重视。计划生育齐抓共管、综合治理已经喊了多年，但作用发挥的还不尽理想，县政府与各相关部门签订《人口计生工作责任状》，其目的就是调动各相关部门的积极性。要实现中央《决定》提出的目标，离不开各相关部门的共同参与和全力配合。一要发挥好参谋助手作用，为县乡党委、政府献计献策。二要加强流动人口管理与服务。坚持现居住地管理为主、居民化服务的原则，完善和推广“两居、三同”的管理模式，切实维护流动人口计划生育合法权益。继续实行全省信息交换平台运行情况通报制度。财政部门要将流动人口计生专项经费纳入财政预算，确保流动人口同当地居民享受同等的计生免费技术服务和生殖保健服务。三要开展专项整治，各部门协同作战严厉打击“两非”活动，遏制出生性别比升高势头。
(六)以“生育文明”建设为切入点，建立科学的生育观念。继续深入开展生育文明建设和婚育新风进万家活动，全面实施“新农村新家庭计划”，围绕“人口素质与独生子女教育”工作主题，充分利用广播、电视等媒体，通过组织开展演讲比赛、知识竞赛、独生子女教育经验交流会等活动，加强对独生子女的教育。扎实推进“关爱女孩行动”。通过一系列生育文明建设活动，建立科学的生育观念。
(七)以提高统计质量为重点，开展统计质量监督检查。要扎实推进规划统计改革，将出生统计漏报率控制在*以内。改革、完善人口和计划生育目标管理责任制考核评估工作，确保各项统计数据真实准确，违反政策生育漏报率控制在*以内。县政府今年将加大对各乡镇及外驻单位的统计检查力度，对出现问题的单位实行重点管理。
(八)以“计生优待政策”为着力点，强化社会保障措施。按照中央《决定》提出的“”期间财政投入目标的要求，我县由财政投入的人口和计划生育事业费将在原来的基础上逐年递增。加强县乡计生服务站规范化和标准化建设。建立独生子女伤残死亡家庭扶助制度，对符合社会救助条件的家庭，今年一定按国家政策补助到位。按照生育关怀行动“两翼保主体”工作思路，发挥计生协会的作用，增强开展活动和实施项目的能力。
(九)以宗旨教育为依托，打造廉洁高效的计生队伍。要加大干部队伍职业化建设力度，通过各类培训，不断提高综合素质，努力造就一支政治上坚定、精神上振作、工作上勤奋、作风上过硬、生活上廉洁的人口和计生干部队伍。在事业单位改革中稳定计生机构和队伍，不随意撤并和改变机构性质。同时，要开展好服务站管理机制改革的前期调研工作，在内部管理上要逐步推进岗位聘任、绩效考核、工作实绩同工资挂钩制度，充分调动计生服务人员的工作积极性，盘活服务资源，增强服务功能，提高服务水平。
同志们，做好新阶段的人口和计划生育工作任重道远。我们要以贯彻落实中央《决定》为新起点，用发展的理念、务实的精神，投身统筹解决人口问题的实践中，努力为建设新做出新贡献!
副县长教育工作会议讲话 篇10
各位领导、同志们：
今天，县委、县政府召开全县人口和计划生育工作会议，主要任务是总结**年全县人口和计划生育工作，安排部署**年全县人口和计划生育工作。一会，王部长还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。按照会议安排，我就**年全县计划生育工作进行简要回顾，并对**年工作进行安排。
一、**年工作回顾
**年，我县人口和计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，坚持计划生育工作“三个一”领导体制不动摇，紧紧围绕稳定低生育水平，着力解决出生人口性别比偏高问题，立足工作创新，着眼建立新机制，人口和计划生育工作保持了持续、稳定、健康发展的良好态势，各项目标任务圆满完成并取得了显著成绩。一是各项质量指标任务全面完成。全县期末总人口153466人，已婚育龄妇女28983人，年度内共计出生1526人，人口出生率10.08‰;符合政策生育率93.8%;死亡率4.51‰;人口自然增长率5.57‰;综合节育率92.3%。二是“国优”成果进一步得到巩固和提高。在创建国家优质服务先进县通过验收的基础上，以稳定低生育水平，强化为民服务意识为抓手，出台了“六个服务”一体化措施，不断提升计划生育优质服务水平，服务质量满意度测评为优秀。7月份被国家卫计委正式授予全国计划生育优质服务先进县。三是宣传和培训力度进一步加大。积极组织省市人口计生专家来我县进行依法行政业务培训，全县计生干部行政执法水平不断提高。开展了新型人口文化宣传教育活动，通过阵地宣传，媒体宣传，制作的宣传小物件等形式，不断提高广大育龄群众的政策知晓率。全年共开播宣教节目15期;上街设点宣传6次;逢集会、节假日广播宣传18余次;新闻报道80篇;免费发放宣传品5万余份;发放避孕药具100多件，育龄群众受教育达8万人次以上。10月份荣获《陕西人口》宣传先进单位。四是突出重点，扎实有效地开展清理清查活动。开展了为期两个月的计划生育秩序清理整顿工作，有效杜绝了计划生育工作中存在的盲点和漏洞。全县共征收历年所欠社会抚养费129.2万元;落实历年节育措施欠账285例;补报出生统计漏洞45例，补查漏查重点三查对象578例，切实强化了质量指标体系的管控。五是严格落实计划生育家庭各项优惠政策。严格兑现独生子女保健费、放弃二孩一次性奖励、农村55周岁以上计划生育家庭补助金、失独家庭补助等各项计划生育优惠政策，享受计划生育奖励扶助人数共542人，累计发放各类奖扶资金146.47万元，计划生育家庭的合法权益得到有力保障。六是计划生育优质服务工作成效显著。认真实施“两项工程”，全年累计为1.4万名已婚育龄妇女免费进行了健康检查;对查出患病的3854名育龄妇女进行了常规治疗，并免费发放了治疗药品;累计1094对新婚夫妇接受了孕前优生免费健康检查，免费发放避孕药具5000余盒。七是单独二孩政策稳步实施。积极做好单独二孩政策的宣传工作，组织开展了两次摸底调查工作，符合政策对象148对夫妇，已审批21对。这些成绩的取得，是县委、县政府高度重视、正确领导的结果，更是全县计生系统广大干部职工齐心协力，团结拼搏的结果，在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时我们也要清楚认识到当前存在的一些不足和问题，一是部分群众的生育观念尚未得到根本转变，稳定低生育水平压力仍然较大;二是出生人口性别比偏高问题仍旧突出，打击“两非”工作任重道远;三是计划生育专业技术人才短缺，优质服务水平不高，统筹解决人口的机制尚不完善。这些问题务必引起我们各级领导高度重视，要始终保持清醒的头脑，认清形势，采取切实有效的措施，认真研究解决。
二、明确任务，真抓实干，全面完成计划生育工作各项工作任务
**年我县人口与计划生育工作继续坚持“三个一”的领导机制和计划生育目标责任考核机制不动摇，狠抓质量指标，加强流动人口管理，认真落实各项优惠政策，努力提升“六个服务”质量，全力提升优质服务水平，逐步实现出生人口性别比趋于正常。全年人口出生率控制在12‰以内;人口自然增长率控制在6‰以内;符合政策生育率达到95%以上;出生人口统计准确率达到96%以上;重点对象三查率达到95%以上;城镇及流动人口已婚育龄妇女管理服务率达到90%以上;节育措施落实及时率达到92%以上;出生人口性别比在不超过110。主要做好以下几方面工作：
(一)健全工作机制，开创工作新局面。一是建立党政领导、部门联动、政策衔接、资源共享、优质服务的工作机制，引领各项工作良性健康发展。在机构改革的大形势下，以保障人民群众健康，提升行政效能为核心，在技术服务上优势互补，融合发展，确保改革期间人心不散、队伍不乱、工作不断，让组织放心，群众满意。二是严格考核，完善考核管理办法。进一步完善考核指标体系，改进抽查方法和考核办法，实行定期抽查通报制度，提高核查统计数据准确率，做好核查“五清”及“三查”工作，不断提高工作效能。适时开展计划生育清理整顿，加强对重点区域和重点人群的计生管理，采取多种措施，坚决杜绝多胎生育现象发生，促进低生育水平的持续稳定。三是按照省市关于计划生育经费优先保证的要求，要把计生经费投入作为目标责任制考核的重要内容，加强监督检查，确保专款专用。全县人口计生经费要在去年人均8.5元的基数上，按人均0.5元标准递增，达到省市考核要求。计生优惠政策经费、免费技术服务经费、流动人口计生服务管理经费和农村计生转移支付经费均要达到省上规定标准。
(二)强化“六个服务”，不断提升服务水平。一是健康服务。认真实施“优生促进工程”和“母亲健康工程”，建立以县级计划生育服务机构为主、乡级配合、村级动员、群众参与的服务体系。以孕前检查为重点，完善技术服务“查、治、防”相结合的工作模式，实行上门访谈，定期服务，工作前移，使服务率达到100%。要强化国家免费孕前优生健康检查的群体和项目，规范检查程序，严明工作流程和工作制度，完善医学检查档案，做到服务到人，不留空档，不断提高检查质量和治疗水平。二是“三查”服务。要进一步明确“三查”重点和范围，实行分片包干、责任到人，确保实现应查尽查。在具体工作中做到随来随查，不来上门查，外出要求查，有病请假查，遗漏补救查。要建立“三查”工作情况通报制度，对三查工作进行重点专项检查，专题通报，确保真实准确掌握每个育龄妇女的孕情、环情，有效地防止和杜绝计划外怀孕和生育情况的发生。三是一胎服务。主要抓好新婚夫妇孕前检查和摸底工作，宣传动员广大准婚夫妇及时进行孕前优生检测，突出孕前检查，避免孕前检查后移，杜绝以孕期检查代替孕前检查，使孕前检查的效应最大化。同时要简化办事程序和流程，做到计生服务随来随办，不让群众多跑腿、多跑路。四是二胎服务。准确把握政策，继续实施好“单独二孩”安排生育政策。注重宣传引导，做好政策解读和衔接，明确适用范围、审批程序、认定标准，稳妥扎实有序地实施好“单独二孩”生育政策。全面实施二胎生育对象全程优质服务工作，对符合安排对象建立服务档案，从孕前开始，全程提供健康检查、生育指导、定点分娩陪护、哺乳期随访、措施选择等系列化的优质服务。五是流动人口服务。要认真落实流动人口服务管理常规工作，扎实开展流动人口“关怀关爱”活动;加强区域协作，落实流动人口“全覆盖、同待遇、共享受、促融合”的基本公共服务均等化;搞好流动人口季度清理清查，特别是城乡结合部、企业厂矿等区域的重点调查;巩固流动人口“一盘棋”成果，创新流动人口服务管理体系。六是避孕节育措施服务。认真推行避孕节育措施知情选择，按照方便群众、简化程序、以人为本的要求，强化宣传引导，鼓励和支持育龄妇女科学的采取长效避孕措施，通过自主领取、服务上门等形式免费发放避孕药具，建立药具台账，对实行避孕措施人员，坚持电话、定期检查等形式进行随访。
(三)加强宣传培训，促进人口计生政策均衡发展的各项措施全面落实。一是强化队伍培训。要切实抓好以计生专干为主的乡镇计生队伍建设，从深化学习和培训入手，切实搞好行政执法培训、计生专干培训、技术人员培训，乡村业务干部要做到“五清”(新婚对象底子清、已婚育龄妇女底子清、“三查”对象底子清、流动人口数量清、新生儿数量清)。通过组织开展业务知识竞赛、演讲比赛等活动，不断提高基层人员业务素质和工作技能。二是加大宣传力度。扎实开展以“贴近群众、服务群众”为主线的计划生育法规政策、优生优育知识、健康生活指导等群众喜闻乐见的宣传活动，引导和转变群众合理健康的生活生育观念。加强宣传报道，充分发挥广播电视、报刊、人口信息网等媒体作用，重点做好计划生育政策的执行情况和工作特色、阶段性工作成效的对内对外宣传工作。三是严格落实奖扶持兑现。认真落实好人口计生各类奖励扶助政策，重点做好失独(特扶)家庭摸底调查和资金发放、城市独生子女父母补助金发放、计生系列保险和理赔等各项优惠政策的落实，以良好的政策激励人，以优质的服务感化人，不断促进婚育风气的转变。四是积极拓展服务群众的各种渠道，加强部门协作。每个乡镇年内要抓好2-3个村民自治示范点建设，在搞好村民自治的基础上，以家庭创业工程为服务群众的纽带，积极为计生贫困户选准项目，搞好技术服务，加强资金协调，完善工作机制，提升计生家庭致富能力，力争年内完成帮扶计生对象100户。
(四)扎实推进依法行政，实现计生工作规范化。一是要加强依法行政，规范执法行为，公开服务事项，简化办事程序，创新服务管理，落实首问责任制，不断提高服务质量。继续加大对计划外生育对象社会抚养费的征收力度，在条件成熟的乡镇逐步推行由计生、法庭、公安组成的计划生育依法行政联合执法队，做到调查取证、依法裁决、公开执行一体化。同时要加大信访和维稳督查力度，做好舆情监测，切实维护好群众的合法权益。二是要进一步规范计划生育信息系统应用工作。实行“三查”服务、生育指标审批、流动人口管理、技术服务以及依法行政等业务工作网上办理，使全县的人口计生工作逐步走上法治化、系统化、规范化的轨道。要全面推行计生服务工作重点下移的工作方针，在计生家庭中开展“工作下移、服务前沿”活动，使优质的服务进乡、进村、进户。三是要提高出生实名登记和二胎全程优质服务水平。协调通信公司，建立短息平台和怀孕月报制度，做好每月信息的抄报、反馈、复核，搞好区域协作;县计生、公安、卫生、药监等部门要相互配合，认真摸排“两非”信息，搞好专项调研，组织专项行动，开展综合治理。乡镇计生站要联合乡镇药监所，对辖区内涉及的医疗单位、从药人员进行统一管理，保持对“两非”的高压态势，促使出生人口性别比逐步趋于常态化。
同志们，今年我县人口与计划生育工作任务十分艰巨，县委、县政府对我们寄予厚望。我们一定要坚定信心，振奋精神，真抓实干，切实把人口与计划生育综合管理与改革推向深入，提升优质服务水平，为建设富裕、文明、幸福新做出新的贡献!
谢谢大家!
副县长教育工作会议讲话 篇11
同志们：
新春新气象，新年新希望。元宵佳节刚过，县政府决定立即召开第四次全体会议，旨在动员要求大家迅速从浓烈的节日氛围中走出来，以更加饱满的精神状态，更加扎实的工作作风，更加严明的工作纪律，组织带领全县干部群众，围绕县委、县政府确定的发展思路和目标任务，狠抓工作落实，确保今年工作首战必胜，为全县“”时期大发展实现开门红!
刚才，各位副县长对各自分管的工作进行了详细周到地安排部署，政府县长聂长久同志深刻地分析了目前政府工作面临的新形势、新任务，对社会主义新农村建设等重点工作进行了强调，并着重就政府自身建设提出了严格要求，进一步严肃了工作纪律，规范了工作程序。聂县长的讲话既高屋建瓴，又客观具体，话语坦诚实在，深入浅出，听后让人深感语重心长，对我们大家今后如何做一个称职的政府部门负责人，如何做一个人民满意的公务员，以及怎样进一步做好各项工作必将产生积极有效的教育促进作用。下面，我就抓好我个人的分管工作和今天会议精神的贯彻落实问题讲几点意见：
一、扎实抓好财税工作
财税工作对经济社会发展具有重要的保障促进作用。财政税务部门要知难而上，密切配合，以干克难，采取超常规举措，坚决完成县委、县政府下达的税收任务，为全县经济社会快速发展提供坚强有力的财力支持。
一要严格依法组织收入，确保可用财力稳步增长。今年县委、县政府下达的税收任务是万元，这是一个很有压力和挑战的数字，财税各部门要坚定工作信心，冷静分析形势，准确把握机遇，重点培植工商税、烤烟税等增长幅度可能很大的主体税源，足额征收契税和耕地占用税，不断加大非税收入征管，对行政事业单位非经营性国有资产实行统管，深入挖掘国有资产有偿使用收入和国有资本经营收益潜力，严防流失、浪费，以求效益最大化。各级各部门要积极支持税务征管部门，依法严厉打击偷逃骗税等各种违法犯罪活动，确保应收尽收。同时要加强财政收入预算执行力度，使有效可用财力稳步增长。要树立财政经营理念，充分发挥财政职能，坚持把发展作为财政工作的立足点和出发点，通过各种途径促进经济发展，用经济发展保障税收增长。要灵活应用财政调控手段，适时调整财政政策的方向和着力点，维护市场经济秩序，保持财政促进县域经济发展的主动性和适应性。坚持多方筹措资金，捆绑各类财政性资金，加大对县委、县政府确定的各类重点项目的资金投入力度。突出产业发展薄弱环节，扶持主导产业、龙头企业和农副产品营销组织不断发展壮大。发挥好财政资金“助推器”的作用，采取贴息、奖补、担保、投入资本金以及产权置换等有效方式，引导社会民间资本投入产业建设，为县域经济发展筹措更多的资本，有效推进县域经济发展和社会主义新农村建设。
二要统筹兼顾、突出重点，不断节约、优化财政支出。要逐步深化财政支持社会事业发展的机制改革，执行好财政支持和谐社会建设的各项政策，特别要积极稳妥地开展好农村合作医疗制度试点，实施完善城乡医疗救助制度，全面免除农村义务教育阶段学生学杂费，补助农村贫困家庭寄宿学生生活费，努力缓解社会公共产品分配和公共服务不公平、不协调的矛盾，有效促进社会和谐发展。各级各部门要牢固树立过紧日子的思想，强化效益意识，规范节约行为，确保把有限的财力用在保工资、保运转上，集中资金干大事、谋发展。今年要重点压缩非必要性公务支出，探索单位办公经费“大包干”制度，努力从根本上降低行政成本。要根据实际尽可能集中共享办公资源，坚决整治文山会海，要求少开会、开短会，不许滥发文、随意编发简报。要规范公务接待活动，实行限额接待、统一接待，不允许各单位私自超标接待和购送大额礼品。要加强单位车辆和电话的管理，查堵车辆修理支出过大的不良倾向，取消所有单位电话“彩铃”消费业务。要加大财政监督力度，严肃财经纪律，严格执行收支两条线、政府集中采购和行政首长“一支笔”审签制度，不允许单位私设小金库，不允许乱发财物，坚决查处各种财经违纪行为。
三要加快财税体制改革，促进各项事业协调发展。要深化农村税费改革。我县是全省以深化农村税费改革为主要内容的农村综合改革试点县，因此要按照有关政策要求，大力推进乡镇机构改革、农村义务教育体制改革、乡镇财政体制改革，为建设社会主义新农村提供体制保证。要加强对农村税费改革转移支付资金的管理，积极探索建立财政支农投入稳定增长机制，让农民得到实惠，充分享受到改革开放的成果。要深化国库集中收付制度改革，严格按照《国库集中支付试点方案》，进一步执行国库集中收付制度，力争全县所有财政性资金全部纳入国库单一帐户，把集中支付范围扩大到所有一级预算单位。要以“金财工程”建设为重点，推动国库管理技术创新，不断提高财政信息化水平。要加强乡镇财政管理和监督，认真实施“乡财乡用县监管”制度，规范乡镇财政行为，提高财政支出效率。完善调整县对乡镇财政体制，坚决杜绝乡镇产生新的债务，对增收节支有效，收入上台阶，消化乡村不良债务效果显著的乡镇实行奖补政策，努力缓解乡镇财政支出压力。本站版权所有
二、切实加强审计监督
快速发展的经济形势对审计工作提出了更严、更高的要求。审计部门要本着对党忠诚，为政府负责的态度，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，进一步提高工作水平，为维护我县经济发展、构建和谐××发挥应有的作用。
一要全面履行审计职责。今年经济责任审计要以财务收支数额大的部门、有财政资金分配权和行政审批权的部门和拟提拨、调任、离岗及群众反映较大的领导干部为重点，以财政财务收支的真实、合法、效益为基础，重点检查评价领导干部在有关经济活动中履行职责及廉洁自律情况，检查执行财经纪律情况，检查财政资金管理使用情况，检查预算执行情况和收支两条线、政府采购、政府负债及为履行部门职能所采取的有关经济措施情况。要通过经济责任审计，侧重回答清楚三个问题：一是领导干部所在部门或乡镇财务收支是否真实合规，与领导个人有哪些直接和间接责任;二是任期内有无违反程序，并对重大问题主观随意决策造成严重损失;三是对群众举报事项，在具备条件情况下，应予以回答是否真实。以此不断提高审计工作的威慑力和公信力。
二要提高依法审计能力。要加强学习培训，全面提高审计干部队伍的业务能力和政治素质，确保政治可靠，业务过硬。要加大与相关部门配合力度，形成各司其职，各负其责的工作格局，逐步建立严格的审计质量保证体系，严把审计程序关、质量关，保证每个审计事项都实事求是，客观公正;要高度重视审计成果的运用，把经济责任审计成果作为科学评价领导干部的重要依据，对于审计中发现的问题，要区别对待，分类处理，对一些干部履行经济责任中带普遍性、倾向性的问题，要深入分析原因，积极研究解决和预防的措施。目前，县审计局要加紧与上级审计部门的联系，明确××年的审计项目，尽快拿出详细的审计计划报县政府批准后，抓紧组织实施。本站版权所有
三、全力维护社会稳定
稳定是社会和谐的前提，是加快发展的保证。当前，全县社会稳定的总体形势是好的，但对不断出现的新情况、新苗头，仍要提高警惕，高度重视，并努力解决、尽快消化。
一要重视法制宣传，维护司法公正，切实推进司法工作。要尽快全面启动“五五”普法工作，以形式多样、喜闻乐见的方式，经常深入到人民群众中开展法律知识宣传教育工作，积极推广法律咨询服务，不断增强全县人民的法制观念;要发挥司法调解的积极作用，经常深入基层化解群众矛盾;要高度重视司法援助，及时主动对符合条件和内容的当事人提供司法援助，依法保障人民群众的合法权益。
二要加强社会治安综合治理，推进社会治安防控体系建设。要正确区分和处理人民内部矛盾，始终坚持“打防结合、预防为主”的方针，确保能够迅速果断处置各类群体性事件，维护社会秩序，保障群众利益;要完善维护稳定的工作机制，重视解决好关系群众切身利益的实际问题，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，确保社会和谐融洽;要进一步加强公安基层基础建设，坚持规范执法、文明执法，不断塑造和维护良好的公安形象;要坚持“严打”方针不动摇，始终保持对刑事犯罪的高压态势，重点打击严重暴力犯罪和黑恶势力犯罪，切实增强广大群众的社会安全感。
三要依法加强道路交通秩序管理，确保交通安全。要严格执行《道路交通安全法》，坚决按照“五整顿、三加强”的要求，重点加大对“三超”行驶、无证驾驶、酒后驾驶、非法营运等行为的查处力度，创造良好的交通环境，并结合季节特点，抓好春运、黄金周等季节性交通秩序整顿工作;要按照“拓宽范围、提升水平”的要求，加大平安大道创建力度。在城区继续实施畅通工程，完善交通安全硬件设施，重点整治影响交通安全的突出问题，实行科学管理，合理调度，不断提升行车安全。要配合支持物价部门，加强规范农村营运价格，切实解决农村群众普遍反映的“乘车贵”和“坐车无票”等问题。
四要重视做好群众来信来访工作。信访部门要进一步畅通拓宽规范信访渠道，引导并指导广大群众依法理性诉求愿望。要热情接待群众来访，迅速处理人民来信，使群众反映的实际困难和具体问题件件有着落，事事有结果，切实维护群众切身利益。对群众反映的一切问题，要弄清事实，区别对待。对于合理诉求，要多方协调，快速解决。对于不明真相的，要做好解释疏导和劝访工作。对于无理取闹、恶意纠缠的，要依法采取果断措施;要严格按照《信访条例》依法维护信访秩序，坚决遏制集体上访、重复上访和越级上访问题的发生，作好敏感时期的信访工作;要细化落实信访工作责任，加大矛盾纠纷排查调处力度，从源头减少信访问题的发生，发挥信访工作应有的“减压阀”和“报警器”职能，当好政府的情报员和群众的联络员，以维护社会和谐稳定。
四、深入贯彻会议精神
今天的会议开得很及时，安排很紧凑，充分体现了本届政府在新的一年里以“抓落实、求效益”为根本的工作理念。下来，最关键的就是要迅速及时、全面到位地贯彻落实好会议精神，用会议来统一思想，鼓舞人心，增强干好工作、加快发展的责任感和紧迫感，把会议要求体现在落实科学发展观和建设和谐社会上来，不断实现思维创新、管理创新、方法创新，确保超额完成年度目标任务，达到促进发展、实现发展的预期目标。
一要全面营造加快发展的浓厚氛围。各级各部门要迅速召开全体干部会议，学习传达会议精神，特别是聂县长的讲话要求，要重点讲清今后五年××发展面临的大好形势，讲清县委、县政府“”期间的重大决策部署，讲清全县的发展思路、重点和目标，讲清做好政府工作的方方面面的纪律要求，以进一步激发斗志，振奋精神。要利用板报、电视等媒体，大张旗鼓地宣传报导政府的重点工作，让群众知道政府在干什么、要干什么，从而知道政府在干事、能干事，看到发展有希望，生活有奔头，自然就会理解、支持政府工作。要联系各单位的业务特点和目标实际，组织开展一次以“服务大局——我为发展做什么”为主题的讨论活动，充分调动每一个人的主观能动性，增强参与意识，统一行动步伐，让一切事情都围绕发展，一切资源都参与发展，使每一个人都能跃跃欲试，积极主动投入到干事创业的发展洪流之中，进一步形成活跃、火热的发展气氛，凝聚所有力量把××发展推向高潮。
二要集中精力抓好各自的重点工作。统筹兼顾，突出重点是做好政府工作的重要方法。今年县委、县政府本着重点突出、务求实效的原则，对红皮书考核的内容进行了修改调整，这样做的目的就是要引导激励大家在做好各部门业务工作的基础上，积极利用自身优势、参入服务发展大局中来。具体要按聂县长所讲的，突出绿色产业、社会主义新农村建设、非公有制经济、项目建设和教育强县这五大重点，集中一切财力、人力、物力，保证重点工作优先开工，加快进度，率先建成，早见实效。
三要严格政治纪律确保工作落实。纪律是完成一切工作的政治保证。政府工作头绪多，涉及面广，很具体，又与群众切身利益直接相关。因此，需要强有力的政治纪律来维护大局，促进工作，确保落实。政府各部门是政府的组成部分，是代政府行使职权，直接对政府负责的，这个关系要搞清;更要忠于职守，切实负好责。国家在政府部门推行公务员制度，就是要引入竞争，清楚权责，提升效能。这要求我们必须在法定权限内做好工作，不能推过揽功，把复杂问题和矛盾推向政府;同时要加大督促检查和行政监察力度，对于有令不行、有禁不止，办事拖拉、推诿扯皮，没有全局观念，爱打小算盘，谋取小利益的人和事，要加大查处，追究责任，共同营造相互信任、彼此支持、敢于负责、严肃活泼的工作氛围。
同志们：东风送春时不我待，战鼓催人机不再来。愿我们爱上这个干事创业的火热时代，以一种不可推卸的责任，以一腔壮志凌云的豪情，担起这副为了万××人民幸福安康的艰巨使命，相互支持，密切配合，真抓实干，用优异出众的表现交一份群众满意、上级认可的答卷!
副县长教育工作会议讲话 篇12
同志们：
今天，我们在这里召开全县水利工作会议，这是在中央提出建设社会主义新农村、县委提出“一三四八”战略新形势下召开的一次会议，既是一次加快全县水利发展的动员会，也是一次强化责任的落实会。刚才，作了一个很好的工作报告，回顾总结了20xx年的水利工作情况，安排部署了20xx年水利工作重点和当前水利各项工作。我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三个方面意见。
一、肯定成绩，寻找差距，切实增强做好水利工作的紧迫感和责任感
20xx年，对我们水利系统来说，是极不寻常的一年。这一年，我们县委、县政府的正确领导下，努力克服了历史罕见的多次强台风灾害影响，特别是经受住了百年一遇“泰利”台风的严峻考验;这一年，我们在局班子主要领导较长时间空缺，全局上下产生一定思想波动的不利情况下，团结一心，迎难而上，各项工作都取得了新的成绩：防台抗灾取得重大胜利，工程建设进展顺利，水电开发稳步推进，水政执法有序开展，饮水改革初见成效，资金争取更上台阶。一年来，水利系统共向上级争取项目资金900多万元，下达防汛补助、水毁工程修复、河道治理等救灾资金416万元;完成规划水利工程136处，投放劳工63.2万工，总工程量52万m3;累计完成31个行政村的农民饮用水工程建设，解决和改善饮用水困难2.58万人;累计建成电站133座，装机25.2万kw。年发电量5.8亿度，全年实现总产值3.5亿元，同比增长48.5，实现税收5094万元，同比增长92.7。
这些成绩的取得，是水利局领导班子精诚团结、真抓实干的结果，是水利系统广大干部职工辛勤付出、共同努力的结果。借此机会，我代表县政府对你们一年来所取得的成绩表示充分的肯定!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向奋战在一线的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的问候!
当然，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县水利工作仍然存在许多矛盾和问题，水利建设仍然滞后于经济和社会发展进程，水利的抗灾减灾能力还不高，水电开发过程中的矛盾纠纷还较多存在等等。形势严峻，任务艰巨，困难与压力很大。我们必须保持清醒的头脑，进一步增强责任感和使命感，视差距为潜力，变压力为动力，真正把水利放在全县经济社会发展的全局中去谋划，把握机遇，迎接挑战，聚优借势，克服困难，做到加快水利发展的决心不动摇，精神不松懈，步伐不放慢，扎实有效地做好水利建设各项工作，不断推进我县水利事业快速健康发展。
二、认清形势，狠抓落实，切实做好20xx年各项水利工作
今年是“”规划的开局之年，是社会主义新农村建设的起始之年，也是县委提出新的发展战略的第一年，如何开好局、起好步，意义重大。刚才*局长已经对今年的水利工作进行了全面部署，提出了今年工作的重点是“围绕一个中心、突出两个重点、实施四大工程、抓好六项工作”，下步关键是要靠大家扎扎实实的工作，全面加以落实。下面，就今年几项重点工作我再强调一下：
(一)认真编报规划项目。水利工作能否在“”期间有所作为，做好规划是关键，一是要做好我县水利“”规划，这个规划要标明“”期间水利上要做哪些事情，要上哪些项目，同时也要考虑我县经济基础情况、群众的现实需求以及各方面的保障能力。二是要认真做好省市项目的编报工作，省市项目是“金钥匙工程”，是“资金工程”，省政府“五大百亿”工程的实施给我县的水利工作带来了机遇，同时也需要我们利用好这把金钥匙，编制好项目，包装好项目，只有这样才能以好项目争取更多的资金。
(二)切实做好防汛防旱工作。防汛工作事关人民群众的生命安全，现在各级党委、政府对防汛安全工作越来越重视，从现在的情况看，我县的水利基础设施依然比较薄弱，今年的防汛形势依然不容乐观，我们必须高度重视，宁可信其有，不可信其无，切实做到未雨绸缪，有备无患。当前主要应抓好以下几项工作：一是抓紧水毁工程修复和病险山塘水库的除险加固，确保安全度汛;二是切实落实防汛抗旱责任制;三是认真抓好防洪预案的完善和落实工作;四是进一步分析研究防汛形势;五是做好防汛抗旱指挥系统建设工作，特别是做好远程会商系统、水情和雨量测报系统的维护和调试，确保正常运行;六是要坚持防汛抗旱两手抓。加强科学调度，科学蓄水，科学调水，同时，要抓好渠道、堰坝等的管理和维修。一旦出现旱情，要做到有水可用，有水能送，确保广大人民群众的基本生活用水。
(三)规范水电开发与管理。小水电本身是个可再生的生态能源，但在开发的同时可能造成生态的破坏，也可能对下游群众生活生活产生一定影响，我想小水电开发与保护生态和旅游开发之间的结合问题，值得探讨。自从20xx年我县取得“中国农村水电之乡”称号之后，在规范小水电开发与管理方面做了很多工作，也取得了一定成效，下步我们要继续坚持水电资源有偿出让，严格审批，加强管理，努力提升“中国农村水电之乡”的品牌，促进水电产业的持续健康发展。
(四)加强调查研究，摸清情况。调查研究是谋事之基，成事之本。新时期的水利工作面临着很多新情况和新问题，只有情况明，才能决心大、决策准，因此，希望大家好好理一理当前水利各项工作的现状和问题，加强调查研究，全面了解和掌握情况，求得破解问题的方法和途径。如万里清水河道、千万农民饮用水、千库保安等工程项目在我们欠发达地区如何顺利实施，有什么困难，难度有多大，用什么办法解决，都要求我们开展调研，把问题调查清楚。去年12月29日，省委、省政府下发了《关于推进欠发达地区加快发展的若干意见》，明确提出“积极支持欠发达地区加快推进万里清水河道、千万农民饮用水、灌溉节水、生态流域建设和水土保持等工程建设。加快抗灾避险基础设施建设，支持欠发达地区加快推进城市防洪、千库保安等工程。”
我们要按照省委、省政府的部署和要求，结合我县实际，加强调查研究，抓好贯彻落实，促进协调发展。
三、转变观念，开拓创新，努力开创水利工作新局面
我们这些搞水利的同志一定要深刻地认识到，随着社会经济的不断发展，对水利的要求也越来越高，现代水利的服务领域正在不断拓展，涵盖范围越来越广泛，水利已经从以前比较单一的农业水利转变为现在的城市水利、环境水利、生态水利、休闲水利，防洪安全、用水安全越来越得到各级领导和群众的重视。我们必须切实转变观念，创新思路，加快发展，努力开创我县水利工作新局面。
(一)坚持以人为本，始终把为民服务作为水利工作的出发点和落脚点。要把切实保障人民群众的生产生活用水、身体健康和生命安全作为首要目标，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为水利工作的出发点。一是建设“安全工程”。加强河道治理、小流域综合治理和病险山塘水库的除险加固。完善城市防洪设施建设，提高防洪标准，消除洪灾隐患，保障人民群众生命财产安全。二是建设“水源工程”。采取多种方式，尽快解决人畜饮水问题，完成县政府确定的目标任务。三是建设“生态工程”。加强水土保持工作，防治水土流失，营造优美环境。四是建设“节水工程”。积极实施千万亩十亿方节水灌溉工程建设，大力实施灌区配套工程和节水工程建设，使有限的水资源在整体上发挥最大的效益。
(二)坚持统筹发展，始终把农村水利作为新时期水利工作的重要领域。当前，我县水利面临着很好的发展机遇。一是省委、省政府从统筹城乡发展、实现全面小康的战略要求出发，将逐步增加对水利建设的投入。二是县委、县政府高度重视水利工作，一直将水利放在基础设施建设的突出位置，作为生态立县、风情名县、产业兴县的重要组成部分。三是这些年我县开展水利建设与改革实践取得的成绩和经验，为今后水利发展打下了良好的基础。所以，我们今后水利工作要紧紧围绕建设社会主义新农村的目标要求，以保障农民饮水安全、提高农业综合生产能力、改善农村生态环境为目标，加强农村水利基础设施建设，切实改善农村的生产生活条件和整体面貌。
(三)坚持与时俱进，始终把改革创新作为加快水利发展步伐的有效手段。有创新才有生命力，水利事业只有与时俱进，求变创新，才能保持活力、加快发展。我们要按照这一要求，主动适应新形势的变化，积极探索，深入研究，依法推进各项水利工作的不断创新。要努力实现水利投融资机制的创新、水利工程管理体制的创新、水利行业管理手段的创新。要在改革水利管理体制，水利工作方式方法及服务的方式方法上创新，加快水利发展步伐。
最后，再讲一下队伍和机构建设问题。应该说，*局长到任三个多月来，做了大量工作，目前局里从班子、中层干部到科室一般干部都已基本到位，为今年各项工作任务的完成打下了扎实的基础。我们水利系统全体干部职工必须树立为民服务的意识，发扬爱岗敬业、吃苦耐劳、艰苦奋斗、无私奉献的精神;加强学习，提高专业水平;深入思考，创新工作方式方法，沉下身子，转变工作作风，努力形成一支懂专业、能吃苦、会干事，务实高效的人才队伍，确保今年各项工作任务的全面完成。
同志们，今年我县水利工作面临的任务十分繁重，也十分艰巨，希望水利系统的广大干部职工振奋精神，团结一致，坚定信心，迎难而上，真抓实干，力争水利事业再创新局面，再作新业绩，再上新水平。
我的讲话完了，谢谢大家!
副县长教育工作会议讲话 篇13
同志们：
今天召开上半年全县卫生工作会议，主要任务是，总结今年上半年全县卫生工作情况，进一步分析形势，查找存在问题，研究部署下半年卫生工作任务，动员全系统上下进一步解放思想，咬紧牙关，咬住目标，奋力拼搏，强力推动卫生事业跨越发展，确保完成全年各项目标。下面，我根据局党委研究精神，讲四点意见。
一、围绕目标，真抓实干，半年卫生工作取得较好成绩
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全县卫生系统坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕加快洪泽卫生事业发展这一目标，突出十大创建和医疗复苏，各项工作取得了较大进展，多项目标达到序时进度。4月23日，省纪委江里程副书记视察公共卫生中心，对我县卫生设施、卫生效能的快速建设给予了高度赞扬。4月16日，市委姚书记通过全市卫生应急平台，对我县实现人感染H7N9禽流感疫情零发病、零输入的防控目标，给予了充分肯定。5月26日，市委宣传部戚部长对我县开展农村60岁以上老人免费健康体检工作给予了高度好评。在苏北地区首家建立了一站式服务窗口，将婚前免费体检、婚姻登记、新农合报销等涉及多部门、关联性较强的非行政许可集中办公，给群众提供方便快捷的服务。成立了中共洪泽县卫生局委员会，卫生党建工作迈入新篇章。先后荣获7项省级表彰、48项市级表彰、71项县级表彰，受表彰总量、受表彰增量都创历史新高。
(一)卫生创建稳步推进。全系统围绕十大创建目标，积极争取政府支持，加强部门协作，取到了政府的重视、资金的支持、政策的保障。上半年，县政府召开1次政府常务会议，研究部署卫生创建工作，并将创建目标纳入了政府工作目标，成立了以政府主要领导为组长的创建工作领导小组，下发了省级农民健康工程先进县、省级卫生应急工作示范县、省级妇幼卫生先进县创建方案。各单位对照创建标准，细化责任，强化措施落实，有力的推进了各项创建的实施进程。目前，县卫生局的省级文明单位创建，已经接受省文明办验收，正待确认通知。省级卫生应急示范县的创建，投入100万元建设县卫生应急指挥中心，现已进入收尾阶段。东双沟中心卫生院的省级示范乡镇卫生院创建，投入580万元、建筑面积达3000平方米的门诊楼建设，已进入装修阶段。三河镇卫生院的省级示范乡镇卫生院创建，已投入30万元对门诊大楼进行了改造，并添置了新医疗设备。共和镇卫生院的市级惠民医院创建，投入510万元，新建建筑面积达3400平方米的新门诊楼和防保所，目前已完成招标工作。岔河、共和、三河、东双沟的省级示范村卫生室创建，已对创建点进行了房屋改造和设备配备。省级慢病综合防控示范区、省级农民健康工程先进县、省级先进合管办的创建，有关单位均已对照验收标准，按照时序进度，收集整理创建资料。全县卫生十大创建工作，得到了协调开展、有序推进。
(二)医疗服务进一步夯实。建立新的绩效考核体制，重新设定考核内容、奖励性绩效工资发放办法，加大对医疗服务能力的考核，并实现按月考核、按月兑现。健全一级医疗机构手术分级管理制度，规范手术审批程序和手术文书书写，明确各级医师手术级别和范围，有效的规范了医疗行为，保障了医疗安全。升级改造了基层医疗信息系统，使基层医疗管理更加便捷、应用更加流畅。深入开展医疗质量“月月查”专项活动，逐月督查医院依法执业情况、医院感染管理情况、核心制度执行情况、用药合理情况等，并建立考核制度，将检查结果纳入各单位个人奖励性绩效考核体系，提高了医疗质量水平。对6个镇(中心)卫生院和8个村卫生室进行了医疗核心制度落实情况抽查，立案查处两起在岗医师在家非法行医的违规问题。县妇幼保健院新设我县首个不孕不育门诊，朱坝镇卫生院新设肛肠科，黄集中心卫生院创新实行医疗质量管理奖惩办法。三河镇卫生院与县中医院签定帮扶协议，每月安排2人到县中医院离岗学习，同时每月邀请2名县级专家到该院坐诊。西顺河镇卫生院进一步加强普外科建设，老子山镇卫生院对消毒供应室进行了改造，万集镇卫生院投入7万元提升了院容院貌。上半年，全县镇(中心)卫生院门急诊量、住院量分别达18.2万人次和1900余人次，同比分别增长8.5%、82.6%，10家镇(中心)卫生院医疗纯收入实现新增长，其中蒋坝镇卫生院增幅达到三位数。从总体看，全县基层医疗复苏的基础得到了进一步夯实。
(三)防病体系进一步完善。面对全国严峻的人感染H7N9禽流感疫情，第一时间制定了疫情防控预案，成立了疫情防控相关组织，并通过加强人员培训，加大应急物质储备，强化疫情监测力度，有效地防控了人感染H7N9禽流感疫情，实现了零发病、零输入的防控目标。在继续实施原有4个项目的基础上，启动5个防病新项目，为群众减免费用达240万元。积极开展防病免费服务，为30余万人免费建立健康档案，为3.45万人次免费接种疫苗，为2万余人次免费提供健康咨询。认真做好结核病、艾滋病、麻风病等重大疾病防控工作，积极加强霍乱、手足口病等重点传染病防控工作，全县上半年无甲类传染病，法定传染病发病率较同期下降68%。加强妇幼保健服务规范化管理，早孕检查率、产后访视率、住院分娩率均达95以上。对129对新婚夫妻提供免费婚检服务，对近800名妇女免费增补叶酸，对718人产妇发放住院分娩补助，补助经费达35.9万元。在共和、三河、朱坝镇为5200名农村妇女进行两癌检查。加强卫生监督管理，开展行政执法服务月宣传活动和学校春季传染病防控工作检查，对公共场所进行日常卫生监督检查，上半年共督查210家，督查范围达100%，督查频率达到上级要求。
(四)基层网络进一步健全。在岔河镇隆重举办了20xx年全市中国淮医惠民大行动活动仪式，邀请市级专家到基层义诊，对全县3.1万农村60岁以上老人，进行了10项以上免费健康体检，为群众减免费用达240余万元。在各镇主要交通沿线选择了2～4个村卫生室进行改扩建，打造多条全新的村卫生室精品路线，东双沟镇滨湖村、高良涧镇越城村、老子山镇的张咀村、岔河镇西陈村等村卫生室实现了新突破。开展“一体化管理推进月”活动，完善社区卫生机构服务功能，对村卫生室开展经常性随机抽查，推进全县一体化建设，提高一体化管理水平。组建37个健康管理团队，覆盖所有镇卫生院、村卫生室，创新提出镇、村两级卫生机构“捆绑式”发展的健康团队服务理念，为基层群众免费开展400余次服务。继续开展镇(中心)卫生院、村卫生室甲乙丙分类管理，健全县、镇、村三级联动工作机制，带动基层医疗机构能力提升。各镇(中心)卫生院以服务质量和服务数量为核心，建立对村卫生室按月绩效考核的考核机制，并严格依据考核结果及时发放村医工资和基本公共卫生服务项目补助经费。对1142名参合患者进行二次补偿，补偿费用达707.94万元。将肺癌、食道癌等十二种疾病纳入重大疾病保障病种范围，使我县新农合重大疾病保障病种达到20种，在全省率先实现重大疾病保障试点全覆盖。将血液透析患者补偿比提高至90%，这一做法在全省属首创，比全国实施的新农合重大疾病保障试点工作早一年，报销幅度高20%，受到国家、省、市有关部门的好评。
(五)卫生队伍进一步提升。经过前期充分调研，向县政府提出加大人才引进力度、面向社会招聘适宜人才、对特殊人才给予特殊待遇及特殊政策、加强人才培养和继续医学教育等方面的建议，请求解决我县基层医疗卫生单位进人难、用人难、留人难的困境。借庆祝“5.12”国际护士节的契机，对全县39名优秀护士给予了表彰，在系统内形成了学榜样、促提升的比拼氛围，激发了广大干部职工干事创业的热情，增强全体卫生人的凝聚力和战斗力。开展4期基层医生、村医的继续教育培训，培训人数达400人次，安排基层业务骨干参加市、县各类学术活动80人次，选派3名镇(中心)卫生院院长参加全省基层卫生院院长培训，安排3名基层医师参加全科医师转岗培训，邀请省、市专家来洪授课，培训医务人员达300人，通过加强培训教育，基层医务人员业务素质得到了提高，服务能力得到了提升。县妇幼保健院引进1名研究生、8名本科生，朱坝镇卫生院加强人员进修力度，目前7人本科在读，5人大专在读。
同志们，半年来，我县的卫生工作取得了长足的发展，取得了一些成绩，这是县委、县政府正确领导的结果，是社会各界关心支持的结果，是全体医务人员共同努力的结果。在此，我代表局党委，向全县所有卫生工作者，表示最诚挚的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们还应清醒认识到，全县卫生工作还面临一些不容忽视的问题。一是工作氛围不浓，等文件下达办事、等上级指令办事、靠政策扶持办事的等待现象还普遍存在，上级下达的目标、领导交办的任务不积极主动完成，缺乏积极主动的探索、实践精神。二是监督管理不到位，监管制度不完善，监管的重视度、执行度不足，使各项监管存在着遗漏点。三是作风建设不深入，公车问题、接待问题、廉政问题形势不容乐观，作风建设的弦拉得不够紧，不稳定因素越发明显的摆在我们面前。这些问题务必要引起大家的重视，采取措施，切实予以改善加强。
二、认清形势，查找不足，正确研判卫生事业发展的新形势
社会的发展，经济的提升，全球化的融合，使我们所处形势瞬息万变。特别是召开以来，全国体制的改革、全市考核体系的变革、全县发展的需要，更是给我们所处环境带来了新变化。新变化也带来了新形势：
一是要深刻认识卫生机构改革的严峻性。十二届全国人大会议后，国务院开始了新一轮大部制改革，撤销国家卫生部、人口计生委，组建国家卫生和计划生育委员会，上海市也相继完成了该市卫生和计划生育委员会的组建。新组建的卫计委统筹了卫生和计生事业的服务资源，融合了卫生和计生两支队伍，实现了信息共享和力量整合，同时，也被赋予了新的职能和新的使命。可以预见，在不久的将来，我县也将迎来卫生和计生部门的合并，组建新的洪泽卫计委。对此，大家一定要清醒地意识到，这次改革并非与我们毫无关系，遥遥无期，而是将给我们带来深远影响：从改革总体看，机构改革将重新分配和调整现有人力、物力等资源，破除现有资源分散、机构重叠的现状，打破现有的工作思维和行为习惯，影响现有的卫生分布格局。从职责的调整看，原由国家发改委承担的国务院深化医改领导小组办公室的职责划入国家卫计委，而且原国家发改委副主任、国务院医改办主任调任国家卫计委副主任，并继续担任国务院医改办主任，这说明国务院将在过去医改政策不变的基础上，利用此次机构调整机会，理顺改革主次关系，查找深层次矛盾，打破陈旧体制，突破改革瓶颈。此外，原由卫生行政部门对医疗机构服务绩效评价等技术管理职责，全部转移给所属事业单位承担，这不仅将加强对医疗机构评价的专业性、精细性，更将提高对医疗机构服务水平、服务质量的工作要求。由此可见，卫生机构改革与我们密切相关，也将彻底打破我县卫生现有格局，这就需要我们加倍苦干、实干，才能保住现有位子。
二是要深刻认识考核体制变革的严峻性。今年，市委、市政府首次提出跨越发展的新要求，并调整了对各县区考核办法，县委、县政府也按照跨越发展的要求，调整了对各部门的考核办法。新的考核办法让我们进一步绷紧两根弦，一根是卫生业务工作的弦，一根是招商引资工作的弦。在市委、市政府的考核办法中，医疗卫生工作不仅分值比重占了全县经济社会大指标的2%，更是社会事业仅有的两个指标之一。在县委、县政府的考核办法中，季度考核、年度考核的指标剔除了业务工作指标，全部调整为在建亿元项目竣工数、向上争取资金数等招商引资指标，同时，办法还明确规定，凡是部门综合得分前3名的，每年可选拔3名实绩突出的干部予以提拔重用，凡是连续两年市里跨越发展目标考核没有项目得分的单位，不能提拔任何级别的干部。
今年上半年，县卫生局对基层医疗卫生单位实行奖励性绩效考核制度，同时对责任目标考核体系作了重大调整。在奖励性绩效考核中，我们突出了业务工作的实绩考核，加大了医疗工作比重。在责任目标考核中，我们突出了招商引资的实绩考核。这次半年检查，个别单位会有自身业务工作比别人好，排名却没有别人高的感觉。这说明我们调整的考核体系达到了预期目的，让一手抓业务工作、一手抓招商引资工作、两手不落空的单位，收获更多、回报更大，让只用一手抓工作或两手用力不对称的单位，排名向后，落空更多。以上这些考核体制的变革，需要大家认真对待，尽快适应，只有大家走上新的体系道路，才能迈开步伐向前冲，也才能提升自身的位子。
三是要深刻认识基层医疗复苏的严峻性。去年半年工作会议，我们提出了基层医疗再复苏。到今年，刚好一年时间过去。回顾这一年来，虽然全县整体医疗工作有了一定起色，但复苏的增量还比较小，增速还比较慢，与周边地区的差距还比较大，离上级的要求还比较远，而且个别单位的业绩也还呈现出下滑趋势。从全县总体指标来看，上半年，全县镇(中心)卫生院总诊疗人次数18.4万，占全县的42.6%，较去年同期下降1.43%;全县基层医疗机构门急诊人次数、住院人次数分别为18.21万人次、1900余人次，分别占全县总量的43.5%、14.4%，离基层医疗机构门急诊量、住院量分别占当地总量的80%和50%以上的医改目标相距甚远;全县基层医疗机构医疗收入1590万元，新农合住院报销数占总报销数的19.85%，两指标同去年比较，均为零增长。从单位指标来看，5个镇(中心)卫生院医疗收入较去年同期下降，4个镇(中心)卫生院的总诊疗数较去年同期下降，2个镇卫生院的总诊疗数较去年下半年下降，特别是，个别单位医疗收入下滑幅度已达两位数，有的甚至超过20%，并有加速下滑的趋势。
6月份，县政府在全国医改工作电视电话会议后，对我县新一轮医改工作提出要求，明确将县级公立医院综合改革定为下一步医改工作重点。该项改革启动后，县级医疗单位不仅将获得更多的财政投入，而且还将实行药品零差率销售和下调医疗服务价格。这些改革措施，将让本身就具有医疗技术优势的县级医疗单位，在全县的医疗服务市场中，更具有竞争力和吸引力，基层医疗机构的生存空间将被大大压缩。此外，居民健康卡将于下半年在全县全面发行，发行后，新农合将在市内各级医院实现就诊即时报销，群众将获得极大地方便，这也将让群众更愿意到上级医院就诊，使基层医疗机构的病人来源进一步压缩。以上这些都充分说明，我县基层医疗环境将越来越严峻、竞争将越来越激烈，而面对这些新形势，想让基层医疗复苏，也并非是简简单单的张张嘴、动动手就能实现的，还需要大家齐心协力，创新苦干，攻坚克难，才能实现基层医疗的真复苏、大复苏、快复苏。
三、明确重点，全力冲刺，抓紧抓实卫生事业发展的新重点
卫生事业的发展，需要卫生每一条支线的推动，只有每条支线实现新发展，卫生事业才能实现新跨越。而卫生工作分支多、涉及面广，这就需要我们善抓重点、善抓关键，做到以点带面，从而达到“牵一发而动全身”的效果。面对我们所处的新形势，需要我们全力抓好五项重点工作，从而开创卫生事业跨越发展的新局面。
(一)强力推动创建达标工作早完成。卫生事业不断发展，卫生内涵不断提升，卫生里子不断充实，需要得到社会各界的肯定和认同。如何让社会各界肯定卫生工作的高内涵，认同卫生工作的实里子，就需要我们不断塑造自身形象，不断提升自身面子，而达标创建就是最有效的方法之一。年初，我们为塑造卫生好形象，提出了十大创建目标。经过大家半年的努力，十大创建目标得到了稳步推进，但对照验收标准，我们还有很多工作落实不到位、开展不到位。进入下半年后，十大创建将相继接受上级验收，留给我们查漏补缺的时间已不多，大家一定要咬紧牙关，全力以赴去做好各项创建准备。一是要加快创建的硬件建设。硬件是创建的基础，在多项创建中，硬件的达标与否，都是实行一票否决制。对此，省级卫生应急示范县的创建，要加快卫生应急指挥中心的建设进度，以及应急物资的配备;省级示范乡镇卫生院、省级示范村卫生室、市级惠民医院的创建，要加快病房楼的建设和房屋的改造，以及基本设备设施的配套，同时要合理布局功能分区和科室分布，设置统一导医路标和科室门牌，进一步加强单位内环境整治。二是要做好创建的软件收集。十大创建基本都涉及各个单位、各个科室，有的创建还涉及到其他部门，台帐资料收集牵涉面广、难度较大。各涉及单位、科室要做到不推责、不敷衍，对照验收标准，及时做好涉及台帐的收集和上报;各牵头单位、科室要做好统筹协调和台帐的整理和归档，对标准的盲点、漏点、缺点要及时督促解决，对标准的难点要想方设法进行解决，确保在验收时软件资料不失分、不丢分。三是要加强创建的实施宣传。十大创建的开展，目的是让社会各界肯定和认同我们的工作，如何让社会各界了解、知道我们的创建工作，归根结底还是靠大力度、大范围、大平台的宣传。各单位要结合自身创建内容，利用报刊、电视、互联网、过街横幅等方式，每月在县级以上平台宣传一次创建工作，同时，要通过业务培训、张贴标语、制作宣传栏等方式，经常性地在系统内部宣传创建工作，让我们十大创建在创建前有浓厚的氛围，在创建时有群众的支持，在创建后有社会的肯定。
(二)强力推动基层医疗工作大发展。实现基层医疗复苏，是引导群众在基层就医、实现医药卫生体制改革目标的核心，更是全县卫生事业发展的主推力。全县卫生工作要实现新的跨越发展，就需要基层医疗单位积极作为、多作贡献。一要增强卫生院的医疗服务能力。医疗服务能力的提升，是吸引群众就医的主要因素。按照今年省卫生厅下发的《关于进一步提高乡镇卫生院基本医疗服务能力的意见》要求，乡镇卫生院临床科室应设置急诊室、内科、外科、妇(产)科、儿科、康复科、全科、中医科、麻醉科等，中心卫生院还应增设眼科、耳鼻喉科、口腔科。而目前，我县所有镇(中心)卫生院临床科室建设都不达标。此外，有的单位为追求指标、完成任务，空设科室、空设床位，没有真正地将科室建立起来、发展起来、运用起来。下半年，各镇(中心)卫生院要按照乡镇卫生院临床科室设置标准，结合单位实际，创新工作方式，突破困难束缚，努力增设新临床科室，并切实做好科室软硬件的建设，确保科室达到实效。在此基础上，增强农村常见病、多发病的门急诊和住院服务能力，进一步做好康复医疗服务，积极开展诊断和治疗方案明确、不必要在上级医院住院治疗的重大疾病医疗服务。二是推进乡镇卫生院特色科室建设。特色科室建设，有利于增强卫生院服务能力，更有利于弥补基层优质医疗资源不足。当前，我县的基层医疗单位的特色专科都不够特、不够专，比如科室的创收量占全院收入的比例不够高，人员资质不够硬，可以说，自称为特色的专科根本达不到特色专科的标准。今年年初的卫生工作会议，我们已对该项工作作了部署，然而截至目前，大部分单位对该项工作不重视，有的单位甚至对该项工作不启动。近期，省卫生厅专门针对乡镇卫生院特色科室建设下发通知，要求在全省开展乡镇卫生院特色科室建设试点工作。我们任务比省厅布置早，目标理应比省厅高。为此，各镇(中心)卫生院要结合自身实际，在特色专科建设、挂牌合作办医、聘请省市专家坐诊等的基础上，选定一个突破口，创新举措，扎实推进，确保年内达实效。对年内没有实质性进展和成果的，我们将实行问责制。三是加强基层医疗服务监管。如果说增强医疗服务能力、加强特色科室建设是医疗复苏的抓手，那么医疗服务监管就是医疗复苏的推手。近年来，我县基层医疗服务能力的下降、服务总量的萎缩，与我们基层医疗监管体制不健全、监管体系不到位密切相关。这就需要大家积极汲取以往经验教训，倾心竞智、群策群力，充分运用好手中的杠杆，全力推进基层医疗复苏。各单位要建立落实各项医疗服务核心制度、医疗服务规范和流程的督查体系，制定以突出医疗复苏实绩为重点的绩效考核方案，按月检查、按月通报。局医政科要收集每月统计、财务、新农合报表，横向、纵向比较后按月通报;要汇总各镇(中心)卫生院医疗复苏推进日程表，并按月对各单位完成情况进行督查通报。我们力争通过以上的杠杆，进一步加强医疗服务监管力度，让各单位和个人被查出压力、比出动力，使全县形成竞相复苏的浓厚氛围。
(三)强力推动卫生项目工作优落实。实施卫生项目，能有力地促进县、镇、村三级防病网络建设，提高卫生服务的公平性和可及性，拉动政府的卫生投入力度，同时让广大群众真切的感受到卫生事业发展带来的实惠。为此，我们必须坚持依托卫生项目实施，拉动全县卫生事业发展。一是实施好基本公共卫生项目。多年来，实施基本公共卫生项目，给全县群众带来了极大的实惠，并得到了群众广泛的好评，为此，我们要在过去的基础上，进一步做实、做细、做深该项目，进一步扩大群众的受益范围和受益度。要将人均基本公共卫生服务经费补助标准由25元提高至30元;要扩大慢性病患者、老年人、孕产妇、儿童以及基层医疗卫生机构就诊人群的健康档案覆盖面，提高慢性病管理率和控制率;要对65岁以上老年人开展中医体质辨识服务，对0～36个月儿童开展中医调养服务，确保年内中医药健康管理服务覆盖率达30%。二是实施好重大妇幼卫生项目。重大妇幼卫生服务项目是解决妇女儿童最直接、最现实利益问题的重要措施，是看的见摸得着的民生工程。目前，按照上级要求，我县深入实施了4个重大妇幼卫生项目，虽然实施项目数量少，但是每个项目惠及的群众范围广，而且产生的社会影响力大。大家要有高度的责任感和事业心，切实做好重大妇幼卫生项目的实施工作。要充分利用现有妇幼卫生平台，发挥基层医疗卫生机构的网底作用，进一步增强服务意识，改变服务方式，切实提升重大妇幼卫生项目的服务水平、服务质量，确保全县项目完成率、项目知晓率、群众满意率三个指标均达100%。三是实施好疾控项目。随着社会经济的发展，群众对防病的健康需求日益增加，疾控项目作为一种重要的防病补充，有效的满足了群众日益增加的需求，同时也为我县疾病预防工作打造了新品牌、塑造了新形象。为此，一定要提高认识、创新思路、强力推进，做活做强疾控项目大文章。对比以往，全县上半年实施的疾控项目，不论是增量还是总量都没有增加，大项目、强项目的数量也都没有提升。下半年，要围绕总量、增量、大项目量三个指标，进一步疏通渠道，加大向上争取力度，力争年内每个指标都有新突破。此外，要做好已有项目的开展和落实，确保项目实惠深入每个群众家庭。
(四)强力推动行业作风工作深加强。党的的以来，反腐倡廉被提升到了全新的高度，全国上下掀起了一股反腐倡廉的新浪潮，形成了严管重处的高压事态，多名问题干部受到处理。近期，中央又召开政治局会议，会议中，强调，要用一年左右的时间，在全党开展党的群众路线教育实践活动，对作风之弊、行为之垢来一次“大排查、大检修、大扫除”，对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题进行“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，进一步加大了作风问题的惩处力度。大家一定要清醒的认识到，党对作风问题的坚定处理决心，更要清醒的认识到，“大扫除”、“治治病”的严峻性。今年以来，全系统受到信访投诉高达66件，是去年同期的1.6倍，投诉范围涉及县、镇、村三级干部职工，投诉问题涉及不守纪、不节俭、不自律、不负责等方面，这些问题都极大地败坏了卫生的口碑，损害了卫生的形象，降低了卫生在群众中的威望。可以说，全国治理作风问题从来没有如此严峻过，全系统作风问题从来没有如此严重过，整治系统内作风问题已刻不容缓。围绕当前的投诉热点，以后要重点加强三个方面的管理：一是要加强工作纪律管理。大部分信访投诉的主要根源，都是因工作纪律执行不到位，从而引起群众对服务态度、服务质量的不满，导致上访投诉。只有严格执行工作纪律，才能增强服务意识，提高服务质量，降低投诉数量。各单位要严格执行工作考勤制，禁止干部职工上班期间玩游戏、听音乐、看小说、看电影、买东西等与工作无关的行为，禁止发生对待患者群众态度生硬、推诿扯皮、敷衍塞责、贻误工作的情况。二是要加强公务用车管理。卫生系统的车都穿着白大褂，走到哪里，耀眼到哪里。上半年，2个单位就因公车问题被投诉，甚至被上级通报。各单位要引以为戒，要严格按照《洪泽县党政机关公务用车配备使用管理实施细则》和洪纪发〔20xx〕6号文件规定，加强单位公务车辆和租用车辆管理，严禁公车私用，严禁领导干部擅自驾驶，严禁停放在宾馆、酒店、歌舞厅、洗浴中心等公共娱乐消费场所，严禁使用套牌，在节假日和夜间，要实行入库管理，统一停放在各单位车库内或指定地点，不得在居民区等公共场所停放过夜。三是加强廉洁自律管理。腐败是以来中央整治的重点。近年来，涟水、清河等周边县区卫生系统多名领导干部被查处。今年上半年，我县8名领导干部因廉洁问题被查处，查处人数已超往年平均数。各单位一定要严格执行中央“八项规定”和县委“十二项规定”，简化接待工作，严格控制陪餐人员和餐饮标准，坚决杜绝浪费现象;严禁相互吃请，严禁用公款大吃大喝、旅游和进行高消费娱乐、健身活动;工作日中午，除特殊情况外禁止饮酒。
(五)全力推动招商引资工作新突破。对照新的考核体系，招商引资工作已是卫生排名的一个主要支点。它的成绩好坏，关乎着大家的位子、票子、面子。近年来，招商引资工作年年抓、月月推，但真正抓出成果、推出成效的，却是屈指可数。全系统新兴产业销售、现代服务业开票税收等招商引资指标都是空白。上半年，没有一家单位报送有效线索，没有一家单位外出招商，没有一家单位引回项目，去年年底形成的招商引资浓厚氛围，到现在已彻底散失。现在的环境是，只要你找到线索，我们帮你跟进，只要你引到资金，我们帮你洽谈，只要你招到项目，我们帮你服务，最终成绩是你的、奖励是你的。这样好的条件，大家都不出力、不用力、不使力。在如今市、县高压环境下，我们也参照市、县考核体系，去掉过程考核，只以成效论英雄。大家要想提位子、增票子、有面子，就必须在招商引资工作上有重大突破。一要加大向上争取资金力度。县直各医疗卫生单位要向上争取资金100万元以上，各镇(中心)卫生院要向上争取资金50万元以上。二是加大实体经济招引力度。力争新增注册资本800万元，完成新兴产业销售收入1000万元，完成规模以上工业投资额20xx万元，完成亿元以上开工大项目1个。三是加大总部经济招引力度。各单位要完成现代服务业开票税收50万元，40万美元注册外资实际到账，以及80万美元协议注册外资的任务。
四、振奋精神，扎实苦干，切实落实卫生事业发展的新责任
前半年取得了哪些成绩，差距和不足在哪里，下半年的工作重点也已经很清楚。如何才能弥补不足、完成目标、实现反超，关键在于如何抓落实。
一要明确导向抓落实。干部的任免，具有重要的导向作用，也是各项工作取得成功与否的关键。从以往干部任免的情况看，干部任免始终坚持“五用”原则，即用坚定型干部、用知识型干部、用务实型干部、用事业型干部、用自律型干部。从今年市、县跨越发展考核办法来看，干部的任免主要还是看实绩。结合卫生系统实际，我们的干部是不是能胜任，我们的领导是不是干得好，就是要“五看”：一看工作排名和位次。就是要看是否使单位年度考核中的位次比半年或上年度的排名位次靠前。二看院容院貌变化。就是要看是否使院容院貌有所改善，职工的工作和精神面貌是否有显著变化。三看医疗和公卫服务水平。就是看是否在任内使卫生院基本医疗和公共卫生服务水平有了明显提高，是否做到了平衡发展。四是看典型和亮点。就是看在是否培育出了全县、甚至全市和全省提得响，唱得亮的典型和亮点。五看群众满意度。就是看患者和干部职工对其的满意度评价。这“五看”概括一句话，就是要看贡献讲实绩，不排资也不论辈。这不仅是卫生系统干部任免的标准，更是就是评价卫生系统领导干部的标尺，希望各位领导干部有一个清醒的认识和把握。
二要担当责任抓落实。说过：“抓落实的作风是一级一级带出来的，要注重发挥一把手的表率作用和督促作用，带出抓落实的班子、抓落实的团队”。年初，我们已经把年内要完成的任务进行了层层分解，还签订了责任书，半年过去，有的单位目标不落实、工作不推进，下达任务不完成。我们发现，个别领导干部身上滋养着一股歪风邪气，有的领导干部凡事往下级推，把自己该担的责任，该一抓到底的事，都推向下级;有的领导干部，不学文件，不了解业务，不了解工作进展，一问三不知，或顾左右而言它;有的领导干部，甚至对局里和各业务单位安排布置的工作，不闻不问，还不屑一顾，对检查对指导抱持无所谓的态度。抓落实，没有一套管理机制不行，不完善制度不行。各单位要结合自身实际，认真对接年初局里确定的工作思路、目标和重点，尽快拿出具体的办法，定出相应的政策，提出过硬的措施，并将目标任务落实到每一项具体工作，落实到每一个具体项目、具体日程和具体责任人，建立起一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保人人肩上有指标、项项工作有着落、件件事情有结果。
三要强化督查抓落实。实践证明，责任压到底，督查抓到底，板子打到底，工作才能更好地落到底、出成效。这就要求前移督查重心，加强跟踪问效，用好督查结果，提升督查实效。从上半年工作情况看，有的单位把督查工作当走过场，有的人员对发现的问题没有进行“回头看”，有的领导对单位各类业务不督促不检查，对下级工作疏于督查，甚至不督查，有的单位对反馈问题不重视、不整改，严重影响了工作推进的进度。下半年，要切实突出对重点工作的督查，把督查贯穿到决策和实施的每个阶段、每个环节、每个方面，形成“一级抓给一级看、一级带着一级干、一级督着一级办”的长效机制，让各单位和个人不折不扣地按照局里的既定要求，全力以赴快落实、早落实、抢落实，力争重点项目、重点工作天天有新进展，月月有新形象。
同志们，下半年卫生工作任务艰巨而繁重，全系统上下一定要以这次会议为契机，进一步解放思想、抢抓机遇，开拓进取、扎实工作，强力推进卫生工作各项目标工作，确保完成和超额完成全年各项目标任务，奋力开创全县科学跨越发展的新局面!
谢谢大家!