市委书记环保工作会议讲话稿 篇1
这次会议主要是贯彻全国、全省环境保护工作会议精神，结合安康绿色循环发展战略，部署全市环境保护工作任务。下面，我讲三点意见：
一、保护环境既是责任，更是促进发展的动力
近年来，环保问题已成为社会各界和人民群众关注的焦点，在全局工作中的战略地位越来越突出。xx届五中全会确立了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，将生态环境质量作为全面小康的重要目标。在行动层面，新环保法被称为“史上最严”，“大气十条”、“水十条”、环境保护督察、党政领导干部生态环境损害责任追究等系列文件环环相扣，层层传导责任压力。
我市经济发展相对不足，但生态环境得天独厚，保护好这一方“净土”既是政治责任，更是发展责任。一方面，作为南水北调中线工程水源地，中省和社会各界、新闻媒体对安康的关注度很高，稍有不慎就可能酿成大错，造成难以挽回的严重后果;另一方面，在全市人民的心目中，安康本就是一个绿水青山的地方，过去置身其中求生存、求温饱，现在经济条件好了，自然而然地期待家乡更好、家园更美。如果环境保护搞不好，如何向全市人民交代。
保护环境也是推动生态资源保值增值的过程。近年来，我们依托良好的生态资源，大力发展循环经济，以新型工业、富硒食品、生态旅游等为重点的生态友好型产业，已经占到全市经济总量的60%。全市经济增长连续多年在全省领先，去年五项经济指标列全省第一，无不得益于生态资源的强力支撑。在生态危机日益紧逼、绿色消费成时尚的今天，加快发展绿色产业，大力培育绿色消费，更是空间广阔，大有可为。同时，环境保护的高压态势， 也在倒逼企业转方式、调结构，催生一批科技型、创新型企业集群。只要我们坚持生态立市、循环发展不动摇，在保护中加快资源转化，在发展中加大保护力度，持之以恒，久久为功，就一定能走出一条经济与生态协同发展的新路。
二、以提升环境质量为核心，让群众享有更多的生态福利
让老百姓呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物、享受宁静的夜晚、领略美丽的风景，让天空常蓝、青山常在、绿水常流，是全面小康社会的基本要求。全市上下要以国家主体功能区建设试点示范为抓手，突出提升生态环境质量这个核心，转变思路，厉行法治，真抓实干，确保实效。
一要认真落实绿色发展新理念。绿色既是发展的新理念，也是对环保工作的新要求。总书讲，绿水青山就是金山银山，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。我们要正确处理经济与生态、当前与长远的关系，打破简单对立的思维束缚，既要为今天的发展尽力，更要对明天的发展负责，决不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长。要始终坚持生态立市、环保优先，以绿色发展理念、科学的方式方法，保护环境，经营绿色， 转化资源，让良好的生态成为经济发展的增长点，成为展现安康良好形象的发力点。
二要突出重点打好环保总体战。针对突出问题和薄弱环节，以“钉钉子”精神和“零容忍”态度，从严惩治环境污染，持续加强生态建设。围绕汉江水质保护，要坚持“源头严防、过程严 管、后果严惩”，推动形成节水、惜水、护水、亲水的良好社会氛围;加大汉江综合整治、流域治理、水土保持、水污染防治等项目实施力度，加快实现沿江重点镇污水垃圾处理设施全覆盖，确保汉江水质稳定达标。围绕治污降霾，要以中心城区为重点，建 立联防联控机制，坚决惩治工厂冒黑烟、工地扬尘、城区乱放烟花爆竹、月河川道秸秆焚烧等，增加城市街道机扫和洒水频次， 提高“气化安康”入户率;抓好企业节能降耗、绿色建筑和节能减排全民行动。围绕生态安全，抓好新一轮“绿化安康”行动，实施农村环境综合整治，重点解决污水横流、垃圾围村等突出问题;推行农药化肥减量使用和测土配方施肥，把好食品安全的第一道防线;加强废弃矿坑、尾矿库和重金属污染防治，努力减少存量，严格控制增量;加大偏远山区乱采乱建治理力度，规范矿产资源开发秩序，确保国土资源环境安全。
三要实施最严格的环境监管制度。最严格的法律和制度，要靠最严格的执行，好的法律不能是“纸老虎”，要成为有钢牙利齿的环保“利器”。各级环保、公安部门要加强协作配合，严格环境执法监管，依法严厉打击环境违法行为;对恶意违法行为，依法从严从重处罚;对涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任，抓几个典型， 公开曝光，形成震慑。要加大随机抽查、明察暗访力度，对重点企业的现场督查要做到全覆盖。各类市场主体尤其是重点企业， 要切实增强环保意识、法治意识，自觉履行保护环境的主体责任;环保一旦出现问题，轻则企业关停整顿，重则相关责任人要受法律制裁。希望大家守法经营，诚信经营，坚守环保底线，不碰法律红线。
三、完善责任共担机制，促进美丽安康共建共享
环境保护关系到每个人的切身利益，是各级各部门和广大干部群众共同的责任，领导干部必须带头，环保部门要当好主角，推动形成齐上手、共担责的有效机制。
各级党政主要领导是环境保护的第一责任人，分管领导是直接责任人，要积极主动履职尽责，发挥带头作用，及时研究解决重大问题，加强督导，推动落实。要按照属地管理、分级负责的原则，完善目标考核、检查督办和责任追究制度，层层传导责任。各级环保部门要勇于尽责，当好主角，加强综合协调，不断提高工作质量;同时要加强党风廉政建设，把纪律和规矩挺在前面，从严抓班子、带队伍，持之以恒改进作风，打造一支重品行、守纪律、敢担当、有作为的环保队伍。
要高度重视环境保护宣传教育，应用多种方式，发挥媒体作用，在全社会倡导绿色发展和生态文明理念，动员每一个单位、企业、家庭和每一个安康人，从自己做起、身边做起、小事做起， 像保护眼睛一样保护环境、守护生态，自觉抵制污染环境、破坏生态、浪费资源等不良行为，推动形成绿色发展方式和生活方式。完善社会力量参与环境保护的激励机制，发挥好民间环保组织、环保志愿者的积极作用，支持更多人投身环境保护，让安康的环境一年更比一年好。
市委书记环保工作会议讲话稿 篇2
同志们：
经市委会研究，今天我们召开全市环境保护暨大气污染防治工作促进会议，主要任务是贯彻落实全国、全省环境保护工作会议及全省大气污染防治工作(扩大)会议精神，总结回顾去年全市环保工作，安排部署今年环保工作重点和大气污染防治工作。下面，按照会议安排，我先讲三点意见。
一、肯定20xx年环保工作取得的成绩
20xx年，经过全市上下共同努力，全市环境质量总体平稳，较好完成了各项年度目标任务，被省环保厅考核为优秀单位，并位居全省第三名。主要做了以下几项工作：
(一)着力实施蓝天工程计划。20xx年，我市城区空气优良天数为191天，高于省定190天目标值。PM10浓度均值为117微克/立方米，PM2.5浓度均值为75微克/立方米。提前完成城市建成区范围内省定119台10蒸吨及以下燃煤锅炉拆除或改造工作。淘汰黄标车16812辆，超额完成省定目标任务。全市15个机动车环保检测站全年共检测车辆14.3万辆次，核发环保标志17.2万套。完成省定152座加油站、3个油库和38台油罐车的油气回收改造任务。圆满完成纪念中国人民抗日战争胜利70周年大阅兵和上合组织峰会期间的空气质量保障任务。及时启动了最高级别减排措施、Ⅱ级减排措施和重污染天气应急应对预警措施，强力推动了蓝天工程行动计划工作落实。
(二)积极开展碧水工程行动。20xx年，我市五条出境河流断面综合达标率86.7%，高于省定80%的目标值。其中，惠济河柘城砖桥断面、浍河夏邑业庙断面和大沙河睢阳包公庙断面达标率100%，沱河永城张板桥断面达标率58.3%，包河永城马桥断面达标率75%。城市集中饮用水水源地水质连续9年达标率100%。市第五污水处理厂二期工程、民权县城第一污水处理厂脱氮除磷升级改造工程、虞城县污水处理厂升级改造工程等3个水污染防治工程项目均已建成并通过验收。省政府民生工程项目睢县城市污水处理厂提标改造项目完成土建工程的85%、康达环保(商丘)水务有限公司提标项目设备安装完成50%。
(三)大力推进乡村清洁工程。20xx年，我市共创建省级生态村8个(省定7个)、省级生态乡镇2个(省定1个)，超额完成省定创建任务。完成16个农村环境连片综合整治项目，并通过验收。全市3个涉重金属“”规划项目超额完成省定10%的任务，并通过国家认定。
(四)扎实开展污染减排工作。20xx年，我市化学需氧量减排0.39万吨、氨氮减排0.05万吨、氮氧化物减排0.9万吨、二氧化硫提前完成“”减排总任务，四项重点污染物均已完成年度减排目标。省、市环保部门共核定新建项目750个，许可化学需氧量0.0468万吨、氨氮0.0049万吨、二氧化硫0.01万吨、氮氧化物0.017万吨，四项指标均未突破省政府分配我市的总许可预支增量。
(五)环境执法监管成效显著。20xx年，全市共纠正环境违法行为405起、立案处罚92起，查封企业28家、停产限产企业3家、关停取缔企业54家，追责3人、拘留6人。安全转移处置危险废物562.78吨，全市23家涉源单位、96枚放射源、262台射线装置安全运行，废源安全收贮率100%，辐射事故零发生。
二、充分认识当前严峻形势和存在的主要问题
在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识我市环保工作面临的严峻形势和存在的诸多问题与不足。
(一)面临的形势异常严峻。一是空气质量持续恶化。今年1～4月份我市PM10平均浓度为179微克/立方米，同比上升35.6%，高出省均值9微克/立方米;PM2.5平均浓度为107微克/立方米，同比上升24.4%，高出省均值14微克/立方米;优良天数为34天，去年同期为59天，同比下降25天，空气质量呈现持续恶化趋势。4月28日，我市被环保部约谈，省政府要求我们立即采取超常措施，强力推进大气污染治理，力保在5月底实现PM10浓度同比大幅降低。如不能按期改善空气质量，扭转被动局面，省检察院将下达检察建议，实施追责问责。二是水环境质量不容乐观。我市五条省定出境河流断面，夏邑业庙断面达标率为75%，柘城砖桥断面氨氮超标，永城张板桥断面总磷超标，完成省定目标任务艰巨。第一季度，全省城市内河水质排名中，后十名的河流我市占三条，运河、忠民河、包河倒数后三名。三是京津冀联防联控要求更高。20xx年，我省被纳入京津冀及周边大气污染联防联控重点地区，要求到20xx年，全省PM10浓度比20xx年下降15%，PM2.5浓度比20xx年下降10%，优良天数逐年增加，重污染天气大幅度减少，全省空气质量总体改善。这对我市大气污染防治工作提出了更高要求。四是面临中央环保督察。据省环保厅通报，中央环保督察组即将进驻我省，开展环境保护专项巡视工作，督察各级党委和政府以来贯彻落实党中央、国务院环境保护重大决策部署情况，解决和处理突出环境问题、改善环境质量情况，以及落实环境保护“党政同责”、“一岗双责”、“失职追责”和严格责任追究等方面的情况。此次督察涉及部门多、范围广、要求高、检查严，且到我们商丘来的可能性非常大。
(二)存在的主要问题。一是扬尘污染治理效果不明显。近段时间以来，三区和有关部门都采取了相应的措施，情况比原来有一定程度的好转。但客观地看，扬尘污染问题还没有从根本上解决，还没有得到有效控制，污染天气依然频发。二是燃煤锅炉拆改进展缓慢。由于城区集中供热覆盖率低，供气管网铺设不到位，燃煤锅炉拆改阻力大，进展缓慢。三是污水处理厂建设及管网铺设缓慢。目前，中心城区日产污水40万吨，现有污水处理厂日处理能力仅为18万吨，大量的生活污水未经处理直接排入河流，生态补水不及时，河流自静能力差，造成部分断面超标、内河水质不优。
三、全力做好20xx年全市环保工作
当前我市面对的严峻形势和巨大的压力，我们必须切实增强危机意识，下定决心，背水一战，出硬招，出实招，立即行动，狠抓落实，尽最大努力把欠账补上，确保全市环保工作整体逐步改善。围绕今年的环保工作重点，主要做好以下几个方面的工作：
(一)严格实施蓝天工程行动计划。20xx年，省政府下达我市的目标任务是省定优良天数达到190天以上，PM10浓度均值在102微克/立方米以下，PM2.5浓度均值在72微克/立方米以下。为实现上述目标，要从以下几个方面采取有力有效的措施：一是强化扬尘污染防治。扬尘是影响我市空气质量的主要因素，开展扬尘污染专项整治是做好大气污染防治工作的有力抓手和工作重点。要全面落实施工工地“五个到位”、“六个百分之百”扬尘防控要求;不断提高城市道路机械化清扫率，增加道路冲洗保洁频次，市区快速路、主次干道机械化清扫率达到90%以上，各县城区主干道机械化清扫率达到50%以上;加强城市道路、国省干线和高速公路扬尘污染治理，制定商丘市交通运输行业公路扬尘污染防治办法，完成1180公里国省道和329.5公里高速公路扬尘综合治理工作;严格管控渣土运输散装、流体物料等车辆污染;开展工业堆场扬尘专项治理，按照规范建设“三防”(防扬尘、防流失、防渗漏)设施;加强待建地块扬尘治理，做好裸露地块的覆盖和封闭围挡工作。二是加强城市禁燃区管理。349台城市建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉拆除或清洁能源改造工作要在8月底前完成。严格控制烧烤油烟，制定烧烤摊点管理办法，取缔流动烧烤摊位，集中布局，进店经营，并积极推广使用净化装置。制定烟花爆竹禁燃禁放管理办法，划定烟花爆竹禁燃时间和范围，扭转重要节日期间空气质量严重污染的局面。加大对城区和县城焚烧树叶、垃圾杂物等行为的执法监管力度，严格落实禁烧措施。三是强化工业污染防治。加快优化产业结构调整，淘汰落后产能和化解过剩产能。10月底前，完成国电民权发电有限公司2台现役燃煤发电机组超低排放改造工作。全面开展表面涂装、包装印刷等行业挥发性有机污染物综合治理，推进储油库、加油站、油罐车油气回收治理。四是强化机动车污染防治。继续加大淘汰黄标车和老旧车力度，7月底前完成省定8170辆黄标车老旧车淘汰任务。强化环保标志管理，全市在用环保标志发放率达到90%以上，建立环保、公安、交通运输等部门联合执法机制，依法处罚无环保标志和冒黑烟车辆上路行驶行为。20xx年新增公交、出租、物流营运车辆清洁能源使用率分别达到70%、80%、60%以上。五是强化农业大气污染防治。落实地方政府主体责任，全面推进秸秆禁烧和综合利用工作，确保我市今年“三夏”、“三秋”期间不点一处火，不冒一处烟;开展农业废弃物综合处理，减少挥发性有机污染物、恶臭气体等大气污染物排放。六是积极做好重污染天气应急应对工作。修订应急预案，建立预测预警机制，完善减排措施，遏制雾霾天气频发态势。
(二)积极推进碧水工程行动计划。今年，我市水环境目标任务是包河颜集断面、沱河张板桥断面、大沙河包公庙断面、惠济河砖桥断面水质达到五类水质目标值，浍河业庙断面达到四类水质目标值;饮用水水源地水质达标率达到98%以上的目标值。一是加快实施《城市河流清洁行动计划》。重点推进内河水系运河、城湖、包河、忠民河4条河流水质优先改善工作，年底前消除劣五类水质。二是全面完成省定水污染防治工程任务。12月底前，必须完成市第六污水处理厂、第五污水处理厂、第三污水处理厂建设工程，并通过省环保厅验收。不断完善配套管网铺设，推进污泥无害化处置。三是深化工业污染防治。依法取缔关闭不符合国家产业政策的小型制革、印染、造纸、炼油、塑料加工、电镀、染料、农药等严重水污染项目。推动落后产能淘汰和重污染企业退出，集中治理产业集聚区污染，积极开展工业污染源全面达标行动。四是不断完善政策机制。积极实施水环境生态补偿、第三方治理等经济政策和市场手段，建立生态补水长效机制。
(三)深入开展乡村清洁行动计划。一是认真落实《河南省乡村清洁工程20xx年工作计划》。继续深化生态文明创建，扎实推进农业面源污染防治，确保完成9个省级生态村、3个省级生态乡镇创建任务。二是加强重金属污染防治。深化涉重金属行业污染防治，确保重点区域重金属污染物排放量持续下降，非重点区域重金属污染物排放量零增长。
(四)认真落实污染物总量减排任务。着力实施重点工业行业污染深度治理、城镇污水处理设施建设、燃煤电厂超低排放改造、机动车污染减排、畜禽养殖污染治理、石化及化工等行业挥发性有机物治理等重点工程，确保我市完成省定化学需氧量减排4564吨、氨氮减排460吨、二氧化硫减排673吨、氮氧化物减排793吨的目标任务。
(五)严格环境执法监管。一是实行环境保护网格化监管机制。建立健全“市、县、乡、村”四级网格化环保监管机制，明确分工、任务、职责，定人、定岗、定责，逐级分包督导检查，确保全市环境保护工作不留死角、不存盲区、不留隐患。二是严厉打击环境违法行为。依法采取列入黑名单、挂牌督办、按日计罚、查封扣押、停业关闭、行政拘留等强制措施，确保环境违法行为查处到位、行政命令执行到位、停产整治落实到位。三是强化与刑事司法联动。要认真落实最高法、最高检、环保部、公安部等部委关于环境违法案件查处查办的各项要求，积极构建行政执法和刑事司法“无缝对接”体系，建立打击环境违法犯罪联动机制，对涉嫌犯罪的，一律移送司法机关，形成严厉打击环境违法犯罪行为的高压态势。
(六)强化责任目标考核。4月27日，市委办公室市政府办公室联合印发了《党委政府及有关部门环境保护工作职责》，对全市各级党委、政府及有关责任单位环境保护工作职责进一步进行了明确。一是落实属地管理责任。全市各级党委政府一定要提高认识，认真落实党政同责、一岗双责、属地管理的要求，着力改善辖区环境质量。对完不成责任目标，未通过年度考核，履职尽责不到位，监管失察、决策失误造成后果的，市委、市政府将严格按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》进行责任追究。二是落实部门管理责任。市直有关责任单位要严格落实“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产必须管环保”的要求，提高思想认识，尽职履职，充分发挥本部门本行业监督管理职能，强化督导，将责任落实到位。对思想认识不到位，措施落实不力，工作履职缺位等导致环境质量受到影响的，市委、市政府将严格进行责任追究。三是落实企业违法排污责任。各排污单位要自觉遵守国家环保法律法规，依法经营，国家对违法排污企业和责任人采取了更加严厉的法律措施。去年1月1日实施的新《环境保护法》，规定可以对违法排污企业实施按日连续处罚、查封扣押、限制生产停产整治，对违法排污企业责任人实行行政拘留，触犯刑法的将按破坏环境资源罪依法判刑。
同志们，做好环境保护工作，事关国计民生、关乎商丘形象，既是政治责任，也是社会责任。让我们在市委、市政府的正确领导下，牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，精心组织，周密部署，攻坚克难，真抓实干，为确保“十三五”开好头、起好步，为全面改善我市环境质量、建设魅力商丘作出新的更大的贡献!
市委书记环保工作会议讲话稿 篇3
一、加强生态文明建设和环境保护意义重大，必须提高认识
党的首次将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，并融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，在尊重、顺应、保护自然的前提下，实现人与自然、经济与环境、人与社会的和谐共生、全面发展、持续繁荣。这体现了党和国家把对生态文明的重视提升到新的战略高度，更反映出中华民族的社会文明水平进入到新的进步状态。在新的形势下，加强生态环保承担着更加艰巨的时代责任，肩负着更加重要的历史使命。就我市来说，体现为“四个必然要求”：
(一)是经济转型的必然要求。经济新常态下，过去那种不惜过度消耗资源、牺牲环境的要素驱动、外延扩张式的发展模式，已不可持续，难以为继，倒逼各地改革创新、转型升级，走有质量、有效益、可持续的内涵式发展之路。而加强生态环保，推进企业节约能源、降低能耗，提高投资效益和发展质量，正是经济转型的内在需要。当前，宁国也进入经济加快转型的快车道，“四换”已成为众多企业转型升级的路径选择，通过“腾笼换鸟”，淘汰落后产能，优化资源配置;通过“空间换地”，推进集约用地，提高投资效益;通过“机器换人”，提升装备水平，减少污染排放;通过“电商换市”，推行低碳交易，减少能源消耗，这些都是与加强环保工作的要求一脉相承、义理相通的。各级各部门要充分认识到“生态环境就是生产力、生态环境就是竞争力”，坚持生态优先、环保先行，以生态环保助推经济转型，提升新常态下经济发展的质量和效益。
(二)是城市提升的必然要求。新型城镇化要求，城市建设不再搞大拆大建、挖山填湖，而重在保护好青山绿水，传承好历史文脉，弘扬好传统文化，让群众看得见山、望得见水、记得住乡愁。而加强生态环保，改善城市环境质量，提升城市生态水平，也是城市可持续发展的现实要求。我市修编的新一轮城市总体规划，本身就体现了生态特色，将引领打造“山水融城”的城市特色风貌。今年继续开展城市提升年活动，重点在公园建设、道路绿化、内河治理等方面下功夫，着力提升“绿化、亮化、美化、净化”水平，也正体现了加强环境保护和生态建设的工作要求。同时，我市正在全力争创全国文明城市，生态环境也是创建测评体系八大方面之一，是文明城市不可或缺的部分。因此，各级各部门要站在“打造城市精品、提升城市品位”的高度，增强加强生态环保的责任意识，推进城市绿色发展、和谐发展、持续发展。
(三)是旅游提速的必然要求。宁国拥有得天独厚的山水资源，生物群落多样化、地貌景观特色化特征明显，这是我们发展生态旅游最大的资本，也是宁国旅游最大的卖点。从市场反映看，外地来宁游客最青睐宁国纯天然、原生态的乡村旅游，最喜欢宁国的青山、绿水和空气。今年，市委、市政府在去年开展“旅游突破年”活动基础上，深化开展“旅游提速年”活动，这就需要我们切实加强生态环境保护，保护好宁国的青山绿水、蓝天白云，保持好宁国的自然风光、原始风貌，努力将生态资源优势转化为旅游产业优势，培育新的经济增长点，打造“山水宝地、生态胜地、休闲福地”的特色旅游品牌。
(四)是人民幸福的必然要求。习近平总书记指出，良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。宁国要打造宜居宜业的生态文明城市，就是要让广大人民喝上干净水，呼吸新鲜空气，吃上放心食品，在这里舒适地居住、安定地工作、幸福地生活，而这一切都必须依靠加强环境保护和治理来保障。当前，群众关于环境保护方面的诉求越来越多，已成为信访的热点和焦点，这一方面说明老百姓的环保意识在增强，另一方面也说明我们在环保监管上有漏洞。因此，各级各部门要坚持“环保为民、生态惠民”的理念，从严从实抓好环保工作，让百姓生活在优越的生态环境中，切实提升人民群众的幸福指数。
二、加强生态文明建设和环境保护形势严峻，必须积极应对
新常态下，我市生态文明建设和环境保护工作面临的形势依然严峻，面对的压力仍然较大，主要表现为“三看三大”：
(一)向上看，上级要求严，考核压力大。从法律层面看，被誉为“史上最严”的新《环境保护法》已于今年1月1日正式施行，新法除了强化企业等生产经营主体的环境保护责任和违法处罚力度外，更是突出强调了政府的监督管理责任，明确规定“地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责”。对政府监督管理不到位、环保指标不达标的地方，将实行区域限批、行政问责(去年以来，环保部已约谈了多位地方政府主要领导)。这要求我们在环保问题上，要突破传统思维，打破常规做法，建立健全适应新常态的依法监管、从严执法的新机制。从考核层面看，在宣城市目标管理综合考核中，环境保护是“一票否决”指标，若发生重大环境污染事故或未能完成节能减排任务，哪怕其他考核项目成绩再好，也无法评先评优。这意味着我们对环境保护工作不得有半点马虎和丝毫松懈，必须时刻抓紧抓实。
(二)向前看，过去成绩好，提升压力大。从创建成果看，近年来，我市大力实施“生态立市”战略，先后被评为国家生态市以及省级园林城市、省级森林城市，被列为第五批全国生态文明建设试点、首批全省水生态文明城市建设试点，连续5年荣膺“中国十佳‘两型’(资源节约型、环境友好型)中小城市”。从主要指标看，全市主要河流水质、出境断面水质、城镇集中式饮用水源地水质“三质”达标率均为100%，城市空气环境质量优良率达99%，是全省单元生态环境状况最优的城市之一。这一方面，说明我市环境状况基础较好、质量较高，生态建设水平在全省乃至全国处于领先;但另一方面，也意味着我们要在更高水平、更高层次上做好环保工作，不仅要确保当前的生态质量不下降，还要努力实现今后的生态水平再提升。
(三)向内看，矛盾问题多，解决压力大。从污染减排看，随着工业化、城镇化的快速推进，工业生产和居民生活的污染物排放总量不断增加，但减排处理能力尚显不足。一方面，经过“”和“”两个周期主要污染物减排的“刚性约束”，我市目前可选的工业源减排项目越来越少，难以为今后持续发展腾出更多的环境容量。另一方面，我市污染减排的基础设施尚显不足，开发区由于“三区”相对分散，难以集中处理污水;港口园区污水处理厂处于调试阶段，尚未发挥减排效益;城市污水管网更是出现主管“空”、支管“破”、毛细管“断”的状况，造成污水处理厂“吃不饱、转不动”的尴尬局面;农村分散式污水处理设施建设依然滞后，已经建成的正常运行率不足50%。从生态保护看，由于受到经济利益的驱使，个别企业和少数群众全然不顾生态安全和公共利益，大肆偷采砂石、偷排污水、偷伐树木以及过度使用农药化肥，使得山体、水体、土壤、空气等生态系统遭受破坏。监测数据显示，20xx年水阳江汪溪断面水质已由Ⅱ类降为Ⅲ类，20xx年空气质量优良率比20xx年下降了0.4个百分点，我市生态系统功能有弱化的趋势。从监管执法看，环境违法行为具有隐蔽性、持续性、对抗性的特点，一些企业和个人“白天休息，晚上加班”、“你来我停，你走我干”，与环保执法打起“游击战”，加大了监督管理和调查取证的难度，“守法成本高、违法成本低、执法成本大”的矛盾比较突出。上述这些问题，各级各部门要高度重视，认真对待，下大力气、用真功夫切实予以解决。
三、加强生态文明建设和环境保护任务艰巨，必须主动作为
今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是“”规划收官之年和“十三五”规划谋划之年。在这新形势下，生态文明建设和环境保护工作也面临着新的要求和新的任务。正因为如此，根据宣城市统一部署，我市成立了高规格的生态文明与环境保护委员会，由钱书记亲任主任，高位推进我市生态文明建设与环境保护工作。
经市委、市政府研究，当前和今后一段时间我市生态文明建设和环境保护工作的总体要求是：以科学发展观为指导，大力实施生态立市战略，以推进经济转型发展、城乡绿色发展、社会和谐发展为主线，切实加强生态保护和环境治理，全面完成污染减排和大气污染防治任务，着力提升“资源节约型、环境友好型”城市建设水平，全力打造生态文明的现代化中小城市。围绕这样的总体要求，重点要抓好以下三个方面的工作。
(一)发展生态经济。总体上，要以“四换”为路径，以“四驱”为动力，坚持“资源节约和环境友好”并重，推进产业结构优化，力促经济质效提升。
1、在工业上，要加快转型升级。一要严格项目环保准入。面对经济下行的压力，要继续保持定力，对不符合产业规划、不符合功能定位、不符合环境要求的项目，一律“一票否决”。环保等部门要严格按照“三同时”(即：建设项目中的防治污染设施，要与主体工程同时进行设计、同时施工、同时投产使用)要求，做好环评审查、竣工验收等工作，把好项目环境准入质量关。二要加快淘汰落后产能。要加快“腾笼换鸟”，对落后产能、低产企业坚决予以淘汰，有效释放环境容量。请经信委牵头，重点抓好南极萤石尾矿库等3家非煤矿山关闭工作，确保11月底前关闭到位。同时，要按照“转型提升一批、停产关闭一批”的思路，抓紧拿出土法制陶企业综合治理意见。三要积极推进清洁生产。要以“机器换人”为抓手，引导企业使用先进装备，改进技术工艺，推广清洁生产模式，从源头上减少废水、废气、废渣排放量。开发区要确保5月份开工建设南山分散式污水处理站，力争下半年开工建设污水处理厂和电镀中心，港口园区要确保港口污水处理厂5月底前正式运行，提升园区企业污水集中清洁处理能力。住建委要加强对上和对外协调，力促管道天然气早日通气，引导企业使用清洁能源。四要大力发展循环经济。发改委要会同经信委、开发区、港口园区，依托全省提高资源产出率试验区试点，积极鼓励企业引进、消化和再创新循环利用技术，提升企业减量化、再利用、资源化水平。开发区要精心包装重大项目，依托项目破解土地规划调整难题，力促司尔特循环经济产业园磷石膏综合利用系列项目早日开工。
2、在农业上，要推进绿色生产。一要抓好源头防控。当前，畜禽养殖业、农业废弃物排放等农业面源污染是环保监管的一大难点。请农委牵头，依据去年出台的我市畜禽养殖布局规划，严格养殖项目布点审批和环评审查，并对禁养区、限养区畜禽养殖企业有序实施搬迁或关闭工作。同时，农委、林业局等部门，要加大秸秆、笋壳、山核桃蒲等农业废弃物综合利用技术的推广力度，切实从源头上防控环境污染。二要抓好生态修复。重点是持续做好山核桃产区的生态修复。请林业局牵头，引导好林农积极发展林下种植，鼓励套种草灌木及经济作物，构建多品种、多层次的生态体系。同时，对今后林区的开发，要坚持“穿靴、戴帽、束带”原则，引导林农少用农药、化肥，多用割灌机、生物药肥等方式加强林区生态保护。三要抓好过程监管。请农委牵头，以争创全国农产品质量安全示范县为抓手，积极推广应用农业物联网，建立农产品质量安全溯源体系，实现从田间到餐桌的闭环管理，确保“舌尖上的安全”。
3、在三产上，要发展低碳业态。一要在保护中发展生态旅游。要在保护好自然山水、保持好原始风貌的基础上，推进旅游生态化、特色化发展。请青龙湾管委会牵头，在加快三项重点工程建设的基础上，要按照青龙湾总体规划，加快项目对外招商，力争尽快启动起步区建设。同时，要加强景区水域、森林资源保护，强化库区垂钓管理，保护好青龙湾原生态特色。请文旅广新局牵头，在加快推进重点旅游项目建设的基础上，要按照“彰显生态”的要求，积极引进社会资本，投资开发吴越古道、石柱山、道场坪、凤栖沟等以自然山水为特色的景区景点，加快推进华东大裂谷、山门洞等创建国家3A景区，科学指导高峰山、华东大裂谷创建省级地质公园，打造“生态宁国大景区”。二是在创新中发展新兴业态。要加快“电商换市”，大力发展电子商务，推进经济低碳化、信息化发展。请商务局牵头，在做大做强淘宝网宁国馆、“1号店”宁国馆品牌的基础上，要依托阿里巴巴“千县万村”试点，加快农村淘宝网体系建设，确保年内80个淘宝村全面建成。同时，要大力发展现代金融、现代物流、信息服务等新兴业态，鼓励和引导节能型交易、低碳式消费。
(二)建设生态城市。这里说的生态城市，是全域性、一体化的生态城市，既包括城区，也涵盖乡村。总体上，要以城市提升年活动和美好乡村建设为抓手，打造城乡“增绿、护蓝、见美、显净”的生态环境。
1. 要在规划中保护生态。一是要制定好生态红线规划。习明确提出，“要整体谋划国土空间开发，划定并严守生态红线，构建科学合理的城镇化推进格局、农业发展格局、生态安全格局”。生态红线是我国自18亿亩耕地红线之后，第二次被上升到国家战略层面的“安全底线”。我市早在20xx年就在全省率先编制了生态环境功能区规划，而生态红线规划是对各主体功能区的重点区域，再进一步细化生态保护范围，深化环境准入要求。请环保局牵头，抓紧对接规划编制单位，确保年底前完成生态红线规划编制。二是要执行好城市五线规划。去年，市政府研究出台了城市规划管理技术规定(即“五线”管理规定)，其中，绿线(即各类绿地范围的控制线)、蓝线(即水体保护和控制的地域界线)直接体现生态要求。请规划局牵头，在城市建设项目规划审查中要严格“五线”管理，保护好青山绿水、湿地绿岸，努力打造“显山露水、山环水绕”的城市风貌。
2. 要在建设中体现生态。一是在城市建设中，总体上要按照这次新修编的体现生态理念的城市总体规划，依托全省城市风貌特色塑造试点，依法有序推进城市建设。住建、林业、水务、交通、规划等部门要树立统筹思维，科学整合资源，把各类项目都放在宁国城市大环境中去谋划、设计和建设，让城市建设项目既满足市政功能，又保护自然生态，既是一项基础设施，更是一个城市景观。当前，重点要抓好“创园”攻坚，按照“公园建绿、沿路植绿、空地补绿、拆墙透绿”的总体要求，加快完成城市公园绿地、重要节点和重要路段景观绿化建设，扩大城市“绿量”，确保成功创建国家园林城市。二是在美好乡村建设中，总体上要按照“尊重自然美、注重个性美、构建整体美”的要求，推进美好乡村原生态、特色化发展。请美好办牵头，本着“因地制宜、随形就势”的原则，科学指导美好乡村建设，充分尊重村庄现状格局，有效利用已有农房、基础设施、自然环境等，统筹考虑水、田、林、路等生产生活要素，尽可能保留村庄原始风貌，今年重点抓好板桥、夏霖、杨狮、胡乐、甲路5个省级中心村建设。同时，要深入推进“三线四边”综合治理，巩固农村环境整治成果，提升农村人居环境质量。
3. 要在治理中恢复生态。一是治山。请国土局牵头，对新设的采矿权，严格把握“开采范围、规模、时间和恢复措施”等关键环节，加强跟踪管理，确保山体生态不被破坏。同时，对私自挖山石、采山砂等违法行为，要从严从快处理。二是治土。全国第一份土壤污染防治计划即将出台，请环保局会同国土局、农委、林业局，尽快启动我市土壤污染状况详查工作，超前研究土壤修复工程实施意见，提升改善土壤生态环境。三是治水。国务院《水污染防治行动计划》已经出台，对水环境质量改善提出了总体要求、工作目标和主要指标，这就要求我们要切实加强对三条津河、城市内河的综合治理。对三条津河，重点是巩固河道采砂治理成果。请采砂办牵头，加快推进砂石资源公开竞拍，采取安装电子计量及监控、砂石运输装载单等有效做法，切实规范砂石开采及加工行为。对三条内河，重点是加快污染治理。请住建委会同水务局、环保局，按照“系统规划、标本兼治、长短结合、分期实施”的总体要求，抓紧启动小南河、星河综合治理，年内确保完成星河截污和小南河盛唐大酒店至宁阳公园段两侧治污。四是治气。请环保局牵头，城管、商务、住建等部门配合，常态化抓好燃煤小锅炉、油气油烟、施工扬尘等污染防治;请公安局牵头，尽快启动机动车尾气检测站建设，加快淘汰20xx年以前注册的“黄标车”和老旧车辆;各乡镇、街道要严格落实属地管理责任，把握“严控重点区域、严控重点大户”的要求，切实做好秸秆禁烧防控工作，确保宁国空气质量优良率在99%以上。
(三)构建生态社会。总体上，要以全国文明城市创建为抓手，提升人民群众的幸福指数，实现人与自然、社会的和谐共处。
1. 建设生态示范体系。一是抓市域生态示范。生态文明建设示范区建设是实践环保为民惠民的生动体现。20xx年，中央正式将“生态建设示范区”更名为“生态文明建设示范区”。按照环保部要求，我市作为全国生态市和第五批全国生态文明建设试点，要先行开展国家生态文明建设示范区创建。请环保局牵头，对照环保部下发的国家生态文明建设试点示范区指标，抓紧开展我市国家生态文明示范区建设规划编制，确保年内完成，并按照规划抓好建设，力争早日通过验收。二是抓乡镇生态示范。我市目前已创建了18个全国生态乡镇。请环保局牵头，在巩固原有创建成果基础上，要进一步丰富和拓展建设内涵，从注重保护生态资源向建设生态文明提标升级。同时，要继续选择自然条件较好、群众意愿较高的村，开展生态村创建，力争今年创建国家级生态村2个、省级生态村4个。三是抓单位生态示范。请环保局牵头，积极动员和指导社区、学校、家庭开展“绿色创建”，力争再创建一批省级绿色社区、省级绿色学校、省级绿色家庭，丰满生态文明示范建设的“绿色细胞”。
2. 建立和谐社会关系。一是要提升公众对保护生态的自觉性。新环保法专章设立了信息公开和公众参与，以法律的形式保护公民的参与环境保护权，公众既有自我保护环境的义务，也有对政府和排污单位的进行监督的权力。请环保局牵头，加强新环保法的宣传和解读，增强群众和企业的法律意识，并转化为依法保护生态环境的行动自觉，实现人与自然的相融共生。二是要提升市民对宁国城市的热爱度。当前，我市正在全面推进全国文明城市创建，一方面，要完善城市配套，改善城市环境，提高城市品位;另一方面，要改变生活陋习，弘扬传统美德，提升文明素质，增强市民对宁国发展的认可度、满意度和参与度，实现人与城市的相容共进。关于这项工作，市委、市政府近期还要召开专门会议部署。三是要提升人与人和谐共处的信任度。现代社会中，人与人和谐共处的基础就是信任。当前，社会信用体系建设已被提升到全新的高度，是践行社会主义核心价值观的重要内容。请发改委牵头，相关部门配合，把握政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信等重点领域，建立守信激励和失信惩戒机制，抓紧完善我市加强社会信用体系建设的实施意见，报市委、市政府研定。各级各部门要积极引导单位职工、广大市民认真践行信用公约，努力实现人与人的和谐共处。
同志们，做好新时期的生态文明建设和环境保护工作，意义深远，责任重大!让我们在市委、市政府的坚强领导下，凝聚共识，汇聚力量，扎实工作，奋勇争先，为全面建成生态文明的现代化中小城市作出更大的贡献!
市委书记环保工作会议讲话稿 篇4
同志们：
这次全市环保工作会议的主要任务是，分析当前严峻形势和存在的困难，动员全市上下立即行动起来，集中精力打好治污攻坚战，全面完成“”环保任务目标。刚才，良民同志宣读了孙书记对环保工作的重要批示，市、县政府签订了《环保主要目标任务责任书》。高涛同志作了工作报告，安排的工作我都同意，大家务必抓好落实。下面，我讲三个问题。
一、坚持跨越发展环境优先的战略方针
近几年我市环保工作取得显著成绩，但是由于地处南水北调治污核心区域的特殊地理位置，同时历史形成的结构性污染问题仍较突出，加之环保基础设施建设滞后、环保能力相对薄弱等，我市环境质量改善目标与国家、省要求存在较大差距。一是总量减排年度削减指标没有全面完成。去年全省COD和二氧化硫排放量分别下降了5.73%和7.15%，而我市仅完成了COD年度削减任务，二氧化硫指标不降反升。二是主要河流断面达标率低。老运河、洸府河、梁济运河、泗河、白马河5条河流断面超标，被省挂牌督办。6县市污水处理厂由进水水质偏低被通报，其中鱼台县、微山县污水处理厂被省挂牌督办。三是城区大气污染问题突出。去年济宁城区空气质量环境优良天数124天，优良率仅为33.9%。环境保护搞不好，突出问题不解决，济宁将面临被省里实施“区域限批”的惩罚，后果不堪设想。
各级各部门要充分认识环保工作的重大意义，始终把环境优先战略放在济宁跨越发展的突出位置。坚持环境优先，就是在确定生产力布局和调整产业结构时优先考虑生态环境承载力，当加快发展与保护环境发生冲突时，不以牺牲环境为代价换取经济发展;就是通过积极的环境建设，优化产业结构、优化建设布局、优化人居环境，实现由“环境换取增长”向“环境优化增长”的转变。全市上下必须毫不动摇地坚持环境优先的方针，以对人民、对事业高度负责的精神，迎难而上，真抓实干，坚决完成历史赋予我们的重任。
二、全面落实环保工作各项措施
今年全市环保工作总的要求是：抓好今年，兼顾明年，谋划长远，紧紧围绕保障“总量减排、环境改善、环境安全、科学发展”四项基本目标，综合运用法律、经济、科技和行政手段，大力开展环境污染综合整治，加快推进重点工程项目建设，确保全面实现“”任务目标。当前，重点做好5项工作。
(一)实施倒逼机制，强力推进污染总量减排。总量减排是重要约束性指标，也是环保工作的重中之重。今明两年，全市二氧化硫还需削减8.04%、COD需削减5.27%，才能全面实现“”减排目标。目前，完成COD减排指标问题不大，难点是二氧化硫指标。二氧化硫减排支撑项目少，还有4家电厂的8台机组陆续开工，将新增二氧化硫排放1.41万吨。完成二氧化硫减排任务，必须实施严格的倒逼机制。一是重点减排工程倒排工期。邹县电厂4×335MW脱硫项目是我市的“押宝”项目，必须在9月底之前建成投运。企业要集中全力加快工程进度，邹城市政府要靠上督导帮扶。其他该关停淘汰的减排项目，必须无条件关停。济宁电厂在4月底前关闭4#发电机组，太阳纸业8月底前关停5台75蒸吨锅炉，年底前关停草制浆生产线;泗水华金集团、曲阜造纸厂明年年底前关停草制浆生产线。二是严格环境准入门槛。把总量控制指标作为建设项目环评审批的前置条件，坚持实行“先算、后审、再批”。减排任务未完成的企业，不再批准有污染排放的新建项目。未完成上年审核减排任务的县市区，限批新增污染项目，直至完成减排任务。原则上不再新上电厂，集中供热范围内严禁新上燃煤锅炉。三是实施“安全防线”策略。今年如有必要，对新建发电机组控制开工时间、延期投运。如明年底完不成减排任务，为保全市大局，提前对部分县市区实施限批。
(二)坚持抓标治本，继续深化流域污染治理。开展流域环境整治，要坚持远近结合、标本兼治，实行综合治理、严管重罚。所谓远近结合，就是当前重点解决5条被省挂牌督办河流的污染问题。长远的措施，是保持流域生态良性循环，从根本上解决影响水质的问题。所谓标本兼治，就是既要提高环保标准，切实控污减排，又要加快配套工程建设，落实“治、用、保”综合策略。所谓综合治理，就是采取截蓄导流、人工湿地、中水回用等综合性措施，进行全面整治。所谓严管重罚，就是要依法加强对排污单位的监管，坚持谁污染、谁负责治理，依法严肃处理。要加快城市污水处理厂建设进度，强化运营管理，确保治理实效。
(三)开展综合整治，改善城区空气环境质量。今年我市承办11届全运会部分项目，要借鉴北京奥运会环保工作的成功经验，强化部门责任，下大气力抓好燃煤烟尘、工业粉尘、施工扬尘，异味气体、机动车尾气污染防治工作，确保全运会期间优良空气质量。环保、建设、公安、综合执法、经贸委等部门要按照职责分工，牵头负责业务范围内的“三尘两气”污染防治工作，3月底前拿出工作方案并组织实施。
(四)实施生态立市，提升济宁绿色竞争力。市委把提升“绿色竞争力”作为基本发展战略，号召打好“生态牌”。要抓好新一轮生态建设目标责任书的落实，立足打造特色生态品牌，深入开展生态县、环保模范城、生态示范区、环境优美乡镇系列创建活动。加快编制实施《济宁市环南四湖大生态带工程建设规划》，力争项目纳入国家“大江大湖”治理资金盘子。要加强农村环保工作，确保一批村镇环境整治取得明显成效，稳步推进农村环境综合整治。在这里，我再强调一下全市拉动内需环保项目工作，市政府组织专家逐一审查了县市区申报的项目，各县市区要认真开展项目筛选，尽快建立起全市总投资300亿元的项目库。争取近期集中开工一批环保建设项目。
(五)严格执法监管，保障环境安全万无一失。要抓紧抓实重大环境污染事件防范工作，确保不出任何问题。①切实加强饮用水水源地保护工作，科学划定饮用水源保护区，明确保护措施，依法取缔关闭饮用水源保护区内的违法建设项目。②全面开展环境隐患排查和整治，堵塞环境安全漏洞。对存在重大环境隐患的单位，要责令停产整治。对位于环境敏感区、隐患大的企业和设施，该治理的必须治理，该搬迁的要下决心搬迁，该关闭的坚决关闭。③落实和完善突发环境事件应急预案预防预警措施，加强应急演习，提高处置能力，将事故危害降到最低。④坚持和完善政府统一领导、有关部门参与的联合执法机制，对不法排污行为保持高压态势。对典型案件要挂牌督办，确保查处到位、整改到位。⑤强化企业环保责任。企业是经济社会发展的主体，要对国家、社会和子孙后代负责。必须把治理污染摆上企业生产经营的重要议事日程，下决心解决污染问题。在污染面前，不是企业消灭污染，就是污染消灭企业。
三、切实加强对环保工作的组织领导
今年是我市开展学习实践科学发展观活动的关键一年。环境保护工作任务艰巨而繁重。各级各有关部门要提高认识，强化措施，确保各项任务落到实处。
(一)健全环保工作机制。对辖区环境质量负责是政府的法定职责，主要领导是环境保护的第一责任人，分管领导是直接责任人。要按照“党政一把手亲自抓，负总责”的要求，将环境保护纳入重要议事日程，做到责任、投入、措施三到位。要充实环境保护委员会成员单位，完善工作制度，强化工作职能，形成党委领导、人大监督、政府负责、环保部门综合管理、有关部门协调配合，全社会共同参与的良好工作格局。
(二)严格环保目标考核。市政府已与县市区政府签订了《环保主要目标任务责任书》，要逐项分解任务，量化落实到人，一级抓一级，层层抓落实。要健全县市区政府分管领导包保河流断面、环保系统领导干部包保重点工作事项、环保工作人员“一对一”联系治污企业的包保责任体系。切实加大环保工作考核奖惩力度，市政府将制订实施环保考核奖励的办法，设立全市污染减排专项基金，大力表彰环保工作先进单位和个人，对领导不力、贻误工作的依照相应规定追究责任。
(三)营造良好的环保工作氛围。要深入开展环保宣传教育，大力弘扬环境文化，倡导绿色生产生活方式，提高全民环保意识。要充分发挥新闻媒体的宣传和监督作用，正确引导社会舆论，大力宣传先进典型，曝光环境违法行为，营造全社会关心支持治污减排、保护环境的良好氛围。
市委书记环保工作会议讲话稿 篇5
同志们：
这次市委政协工作会议的主要任务是，深入贯彻党的，xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，认真落实省委、孝感市委政协工作会议精神，安排部署新形势下的政协工作，充分发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用，广泛凝聚社会各界人士的智慧和力量，加快建设“四区五城”，奋力开创应城经济社会发展新局面。
20xx年市委政协工作会议以来，全市政协组织和广大政协委员牢牢把握团结和民主两大主题，紧扣党委政府中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为应城经济社会发展作出了重要贡献，政协工作亮点纷呈、成效明显。谋事定位有高度。坚持将政协工作置于党委、政府工作全局之中来谋划和部署，自觉做到与市委思想同心、目标同向、行动同行。特别是市政协领导班子成员，坚持干在一线、冲在一线，主动承担重点项目协调、“三农”工作推进、新型城镇化建设、总部经济发展、精准扶贫等任务，有力地推动了市委、市政府重大决策部署的贯彻落实。协商建言有深度。坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，自觉围绕全市经济社会发展重大问题开展调研，形成了“规划建设城南新区”、“引短入城”、“城区禁鞭”等一批有份量的调研报告和专项建议。监督服务有力度。坚持在监督中服务、在服务中支持理念，深入开展民主评议、派聘民主监督员、视察调研等民主监督活动，有力地推动了平安法治应城建设。务实创新有亮度。创新联系群众工作，深入开展政协委员“进社区、进部门、进企业”活动，委员结对帮扶困难群众300多户，累计捐款500多万元支持地方发展。创新社情民意信息工作，被省政协评为“全省政协信息工作一等奖先进单位”，是全省唯一获此殊荣的县级政协。总之，政协工作卓有成效，市委对此充分肯定。借此机会，我代表市委，向全市政协组织和广大政协委员，向全体政协工作者，表示诚挚的敬意和衷心的感谢!
为了开好这次会议，市委会议专题听取了孝感市委政协工作会议情况汇报，研究部署了贯彻落实意见;审批了《关于进一步加强人民政协工作的决定》，就新形势下政协工作的若干重要事项作出部署。会上，刘主席还将对全市政协工作做详细安排部署，请同志们抓好贯彻落实。下面，我就做好新形势下全市政协工作，先强调几点意见。
一、深化思想认识，增强做好政协工作的责任感和使命感
党的以来，高度重视人民政协工作，就人民政协工作发表了系列重要讲话，作出了重要战略部署。去年8月和今年3月，省委和孝感市委先后召开政协工作会议，就深入学习贯彻重要讲话精神，提出了新的明确要求。我们要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到中央和省委、孝感市委要求上来，进一步增强做好新形势下政协工作的责任感和使命感。
第一，要深刻认识做好人民政协工作，是协调推进“四个全面”战略布局的需要。协调推进“四个全面”战略布局，是当前和今后一个时期党和国家的工作大局，也是应城的工作大局。当前，全面建成小康社会进入决胜阶段，全面深化改革进入攻坚期和深水区，全面推进法治应城建设正在扎实推进，全面从严治党面临许多亟待解决的重大课题，迫切需要加强协商民主建设，听群言、集民智、增共识、聚合力、促和谐。人民政协具有代表性强、联系面广、包容性大的特点，具有人才荟萃、智力密集、客观公正的优势。要充分发挥人民政协特点和优势，推动人民政协围绕经济社会发展、体制机制改革、法治建设、党的建设等重大现实问题协商议政、献计出力，保障“四个全面”战略布局在应城落地生根、开花结果。
第二，要深刻认识做好人民政协工作，是推进国家治理体系和治理能力现代化的需要。国家治理体系和治理能力的现代化，从根本上说，就是坚持人民的主体地位，在国家治理中坚持走群众路线。人民政协是社会主义民主的重要形式，在国家治理体系和治理能力现代化建设中具有重要地位和作用。做好人民政协工作，就是要畅通民意表达渠道，更好听取各界群众的意见和建议;就是要协调关系、化解矛盾、理顺情绪，增进社会各阶层和不同利益群体的和谐;就是要推动党委、政府更好地广开言路、协调各方、发扬民主，不断提高执政能力和施政水平，推进国家治理体系和治理能力现代化。
第三，要深刻认识做好新形势下人民政协工作，是加快建设“四区五城”的需要。围绕贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大理念”，市委七届九次全体(扩大)会议科学谋划“十三五”，提出了打造“全国四区”、建设“五个应城”的发展战略和奋斗目标。实现这一战略目标，需要更好地发挥政协的职能作用，推动市委、市政府各项决策部署贯彻落实，促进事关应城发展全局重大问题和人民群众最关心最直接最现实利益问题得到有效解决;需要更好地发挥政协组织的团结统战功能，最大限度调动一切积极因素、团结一切可以团结的力量，凝聚各界共识，汇聚发展力量，形成建设“四区五城”的强大合力，确保市委、市政府提出的战略目标顺利实现。
今后，人民政协的地位更加突出、作用更加明显、责任更加重大，要求更加严格。这次市委印发的《关于进一步加强人民政协工作的决定》，对人民政协的任务原则、制度机制、自身建设等都作出了明确的规范和要求。各级党委、政府、政协要从全局高度深刻认识和把握加强人民政协工作的重要性，着力形成共识，强化责任意识，狠抓《决定》落实，推动全市政协工作规范有序开展。
二、强化政治意识，牢牢把握人民政协事业的正确方向
人民政协是我国社会主义民生政治的重要体现，是我国政治体制的重要组成部分。人民政协工作政治性强，做好新形势下政协工作，必须坚持党的领导，坚持共同思想政治基础，坚持人民政协性质定位，确保人民政协事业始终沿着正确方向前进。
第一，要坚持中国共产党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，也是爱国统一战线的领导核心，这是历史的选择、人民的选择。人民政协事业要沿着正确方向发展，就必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。各级党委要加强对人民政协的政治领导、思想领导和组织领导，确保参加人民政协的各人民团体和各族各界人士，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上、政治上、行动上与以同志为的党中央保持高度一致。市政协党组要坚持在市委领导下开展工作，积极贯彻执行党的路线方针政策和市委的决策部署，不折不扣落实好党管组织、党管干部、党管人才原则，努力把党的主张转化成参加人民政协的各人民团体和各族各界人士的思想共识和自觉行动。
第二，要坚持共同思想政治基础。在爱国主义和社会主义旗帜下，坚持和发展中国特色社会主义，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗，这是人民政协的共同思想政治基础。各级党委要主动引导参加人民政协的各团体和各族各界人士认真学习中国特色社会主义理论，学习系列重要讲话精神和党的以来中央的重大方针政策，学习中国共产党领导的多党合作和政治协商制度等，更加广泛地凝聚发展共识、改革共识、法治共识、反腐败共识和价值观共识等，坚定不移走坚持中国共产党领导、人民当家作主、依法治国有机统一的中国特色社会主义政治发展道路。
第三，要坚持人民政协的性质定位。人民政协作为我国政治体制的重要组成部分，是我国政治体制的制度性安排，有着很高的政治地位、很大的话语权和社会影响力。各级党委政府听取政协委员意见建议，不等同于听取一般性的社会舆论意见，有必要的规矩、制度和组织形式来保障，必须严肃认真郑重对待。要准确把握人民政协性质定位，充分发挥人民政协作为各人民团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台作用，努力形成社会共识、增进社会团结、维护社会稳定。
三、发展协商民主，提升人民政协参政议政水平
党的，xx届三中、四中、五中全会和《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》，对推进社会主义协商民主，作出了总体安排和部署。我们一定要认真贯彻落实，进一步健全协商民主制度，拓展协商民主形式，丰富协商民主内容，不断提升人民政协参政议政水平。
第一，要把政协协商纳入重大决策程序。各级党委政府要高度重视人民政协的政治协商，不断完善政协协商民主制度和工作机制。要增强协商刚性。对明确规定需要协商的事项，党委、政府必须经协商后再进行决策,不能以通报情况、部署工作代替协商。各级党委要认真贯彻落实市委《关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》，自觉将重大决策部署以及经济、政治、文化、社会和生态文明建设中的重要问题交政协协商，认真听取来自人民政协的意见建议。要增强协商计划性。对协商议题的提出和确定、协商活动的安排和准备、协商活动的开展、协商成果的报送、协商意见的办理和协商信息公开等操作环节，进行规范和细化，解决协商随意性较大的问题。要增强协商联动性。高度重视政协全体会议、专题议政性会议、主席会议等例会形式，更加经常、更加灵活地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。加强政协协商与人大协商、政府协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商的衔接配合，形成协商民主的整体合力。
第二，要把知情明政纳入重要工作程序。完善参会机制。对于市政协召开的重要会议、开展的重大活动，党政领导要“有请必到”;坚持政协领导班子出席全市重要会议或活动制度，经常邀请相关政协委员列席党委政府部门相关重要会议或活动，帮助委员及时了解市委、市政府重大决策部署。完善通报机制。对重点工作、重要事项和重大决策落实情况，各级党委政府要及时向政协组织和相关委员通报，让政协和委员充分了解政策，把握市情，精准建言。完善联系机制。坚持市委、市政府每名班子成员联系2-3名委员制度，加强与政协委员的互动交流;建立健全政协主席会议成员联系政协、政协联系政协委员、政协委员联系界别群众的制度，进一步畅通民主协商渠道。
第三，要把办理反馈纳入重点督查程序。对市政协报送的专项建议、调研视察报告等，市委、市政府相关领导要认真阅批，安排相关部门积极办理。对进入党委、政府办理程序的重要协商意见，党委、政府的督查部门要列入重点督查事项进行督查，政协要配合党委、政府加强对协商意见落实的督办。要认真抓好协商意见办理的集中通报、公开公示、问责追责工作，切实增强协商成果办理落实的舆论约束、政治约束、纪律约束。
四、围绕中心履职，努力开创政协工作新局面
人民政协工作只有围绕发展的大目标、立足发展的大格局，才能与时俱进、开拓创新、大有作为。全市各级政协组织和广大政协委员要进一步增强大局意识和责任意识，自觉服从和服务于全市工作大局，更加有效地服务全局工作，不断提高政协工作的水平和实效。
第一，要坚持服务改革发展这个大局。全力以赴稳增长、调结构、促改革、补短板、强功能、促发展，确保应城“十三五”开好局、起好步，是当前全市上下的中心任务，也是人民政协必须牢牢把握的大局。全市各级政协组织和广大政协委员要在把握大局中建言献策，自觉把主要精力放在事关全市改革发展的战略性思考上来，加强调查研究，汇聚各方智慧，建言建在需要时，议政议到点子上，为市委决策提供重要参考。要在把握大局中开展监督，针对市委、市政府重大决策部署的落实，针对突出民生问题的解决，认真做好民主监督，摸实情、讲真话、谏诤言，推动各项改革发展举措落到实处。要在把握大局中建功立业，希望各位政协委员立足本职、爱岗敬业，自觉完成各项工作任务，为建设“四区五城”服好务、尽好责;希望企业界政协委员做大事业、做强产业，努力创造更多就业、更多财富;希望“四有人士”政协委员投资家乡、回报家乡，宣传应城、推介应城，为扩大招商引资献计出力。
第二，要切实突出履职为民这个理念。发展好和维护好最广大人民群众的根本利益是政协工作的出发点和落脚点。全市各级政协组织和广大政协委员要践行履职为民的理念，扎实做好联系群众、服务群众的工作。要积极反映社情民意，主动深入基层、深入群众，真诚倾听群众呼声，广泛收集社情民意，及时把社会各界的愿望和呼声反映给市委、市政府，使市委、市政府的决策和工作更好地合民情、接地气。要帮助化解社会矛盾，经常了解和掌握各界群众的所思、所想、所盼，围绕群众思想的困惑点、利益关系的交织点、现实矛盾的易发点，多做释疑解惑、协调关系、理顺情绪的工作，引导群众以理性的方式表达利益诉求，维护全市改革发展稳定大局。要真情关心群众困难，积极组织和参与精准扶贫、爱心助学、慈善公益、社会服务等活动，切实为群众办实事做好事解难事。
第三，要注重发挥团结联合这个优势。大团结大联合是统一战线的本质要求，是人民政协组织的重要特征。各级政协组织要始终突出团结民主两大主题，积极协助市委凝聚各方智慧和力量。要协助做好团结人心的工作，始终把团结各界、凝聚人心作为政协工作的重要任务，注重加强与各人民团体和社会各界人士的联系联谊，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，汇聚起推进应城跨越发展的强大合力。要协助做好发扬民主的工作，积极组织开展政治协商活动，认真听取和反映社会各界人士的意见，使政协真正成为发扬民主的平台。要协助做好增进共识的工作，围绕全市改革发展大局，引导全市上下积极应对新形势、新挑战、新任务，为应城经济社会发展添助力、增合力。
第四，要紧紧抓住提升能力这个关键。政协组织和政协委员的履职能力，直接决定政协事业的发展水平。要坚持以加强自身建设为突破口，不断提升履职能力，更好地适应新形势下政协工作的需要。要加强学习提高。广大政协委员要主动关注和了解新常态下的经济社会发展大势，紧跟市委、市政府决策部署，不断提高把握大局的能力和议大事、谋大事的水平。要大力提振精神。政协工作不是“二线”，而是民主政治建设的第一线。广大政协委员和政协工作者要对政协事业永远保持一种热情，对政协工作永远保持一种激情，始终以奋发有为、积极进取的精神状态，干出新业绩，创造新辉煌。要注重工作创新。各级政协组织要以改革创新的精神，“三情”结合找科学有效路径，扎实推进政协工作机制创新，不断提高政协工作科学化水平，推动人民政协事业新发展。要加强作风建设。深入开展“两学一做”和“解放思想大讨论、纠风正纪促跨越”学习活动。政协委员社会知名度大、关注度高，要保持良好形象、强化委员意识，守住道德底线，不碰法律红线，自觉廉洁自律，践行“亲”、“清”新型政商关系。
五、加强党的领导，为政协工作创造良好环境
政协工作是党的全局工作的重要组成部分。各级党委要坚持总揽全局、协调各方的原则，切实加强和改进党对政协工作的领导，努力推动人民政协事业健康向前发展。
第一，要高度重视。各级党委要把人民政协工作纳入总体工作部署和重要议事日程，及时研究并统筹解决政协工作中的重大问题。党委每届任期内至少召开一次政协工作会议，市委会每年至少听取一次政协党组工作汇报。党委、政府要分别确定一名领导同志负责与同级政协的日常联系，其他领导同志要在分管范围内对政协工作提供支持和帮助。要加强对中央和各级党委关于政协工作重要方针政策贯彻落实情况的督查，形成党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协同互动的工作格局。
第二，要全力支持。各级各部门要认真学习《中共应城市委关于加强人民政协协商民主工作的意见》，特别是党政负责人要把文件精神吃透，把文件要求贯彻落实到位。要高度重视和充分尊重政协提供的调研成果，完善批办、督办、反馈制度，推进政协调研成果转化为党政决策。要增强自觉接受民主监督的意识，全力支持和配合政协专题视察、民主评议等监督活动，确保民主监督取得实效。高度重视政协提案、意见和建议的办理工作，涉及部门接到提案后，主要领导要亲自研究，落实办理责任，提高办理质量，确保件件有回音、事事有着落。政协委员所在单位要大力支持政协委员参加政协会议和有关活动，积极提供方便和条件。
第三，要强化保障。切实加强政协领导班子和干部队伍建设，注重选拔综合素质好、工作能力强、热爱政协事业的干部进入政协领导班子，加强政协干部的配备、培养、选拔、任用与交流，保证政协工作的连续性和稳定性。要加强政协委员队伍建设，抓住市乡两级换届机遇，严把委员“入口关”，真正把代表性强、议政水平高、群众认可、德才兼备的优秀人士吸收到委员队伍中来。要积极帮助改善政协工作条件，认真研究、统筹解决好政协组织办公经费、场所、人员编制等方面存在的困难和问题，努力为政协履行职能提供有力保障。要加强乡镇政协组织建设，认真贯彻落实中央和省委、孝感市委及市委作出的一系列关于加强乡镇政协工作和建设的具体措施，确保各项措施不折不扣落实到位。
同志们，站在新的历史起点上，人民政协使命光荣、大有可为。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结奋进，开拓创新，不断推进人民政协事业取得新发展，为加快建设“四区五城”、全面建成小康应城作出新的更大贡献!