敬爱的党支部：
党的群众路线教育实践活动开展以来，根据活动的要求，结合保税区的特点，在开展“三问三观”大讨论当中，在企业走访和干部群众的座谈交流中，进一步认识到牢固树立群众观点的重要性。围绕今天会议主题，我以“牢固树立群众观点，向群众学习、向实践学习”为题，谈四点初步的学习体会。
一、群众观点和群众路线是马克思主义的基本观点，是我们一切工作的基础和出发点。马克思、恩格斯曾经指出，“历史活动是群众的事业，随着历史活动的深入，必将是群众队伍的扩大”，充分强调了人民群众是历史的创造者，是推动社会发展的决定力量。基于这种群众观，马克思主义者非常重视党同人民群众的关系问题，重视做好群众工作，依靠群众的力量，为人民群众服务。群众路线是我们共产党人最根本的工作路线，也是我们的传家宝。结合当前保税区转型发展的新形势，保税区要实现新一轮大发展大提升，其根本路径还是要坚持群众路线，依靠群众，充分调动和发挥广大干部群众的积极性，优化内部管理、破解发展难题、改善投资环境、提振干部精气神，更好地推进工作、服务群众、服务企业。
二、牢固树立群众观点，就是要把自己放到群众中去。树立群众观点，坚持党的群众路线，在感情上要把自己当成群众，与群众打成一片，与群众同进退、共荣辱，防止高高在上、与群众有隔阂，无法与群众交心交情。贯彻党的群众路线教育实践活动，回答好“三问三观”，其首要问题是要回答好“我是谁”。只有正确地摆正了自己在群众中的位置，才能准确地回答“为了谁”和 “依靠谁”的问题。明确了自己是群众中的一员，是群众的知心朋友，就可以从自身出发，利用一切机会，走进部门单位、走进区内企业。多与党员干部和群众交流，谈工作思路、谈个人思想、谈意见建议、谈警示提醒，多倾听干部群众的心声，增进沟通，消除误解，增强合力，使得决策更科学，措施更有力，方法更得当，方案更合理。多进企业了解企业的日常运行、生产经营、发展建设等情况，帮助企业剖析存在的问题，倾听企业对投资环境的意见和建议，掌握第一手材料，为区域经济发展出谋划策，使政策制订更具有针对性。
三、向群众学习，向实践学习，为群众服务要靠真才实学，要有服务的真本领，要在实践中落实群众观，把群众观与权力观、事业观有机地统一在一起。向群众学习、向实践学习是xx对教育实践活动的要求。学无止境，活到老学到老，群众当中往往有“经验”，实践中常常有“真经”。毛主席同志就说，“群众是真正的英雄，而我们自己则往往是幼稚可笑的，不了解这一点，就不能得到起码的知识。”所以，就学习而言，一是要沉下身子“接地气”。去年9月份分工调整以来，我分管办公室、建管局，联系国土分局，面临着建设管理、环保、规划、国土等全新的业务，这种“外行”领导“内行”的局面，给自己提供了极好的学习机会。我曾经说过，外行领导内行至少有两条可以做得更好：一是部下可以更好地发挥主观能动性，可以激发广大干部群众更大的创新创业激情;二是可以迫使自己不断学习。事实上，也是不懂就问，不懂就学习，也只有通过不断地学习，才能提高自己的业务水平和管理能力，提升为群众为企业服务的本领，真心实意地为群众为企业办实事办好事。可以说，
活在当下，不学无术是行不通的，群众也是不满意的，服务企业也是不理想的，这“地气”是要真接。二是要走访调研“增底气”。调查研究是我们工作的必备手段，没有调查就没有发言权，没有调查也很难真正发现问题所在、症结所在。年初以来，我牵头对全区要素资源进行摸底调研，国土分局、经发局、办公室、建管局、工科局、投资开发公司等部门单位联合调研，就是要摸清我们的家底，为我们的决策提供依据;也只有通过调研思考，才能了解真实情况，提高判断能力，增强决策参谋的“底气”，提出相对更加合理的对策。我以为，各个领域都是如此，只有通过向广大干部学习、向第一手资料学习、向实践经验学习，才能使我们的判断更加清晰准确，决策更加合理科学，这是我们所从事的事业可持续发展所必需的。三是要深入实践“出力气”。实践是认知的目的。保税区经过20多年的发展实践，形成了有利于外向型经济发展的管理经验，有利于促进企业集聚的招商方式，有利于帮助企业发展的服务体制，有利于干净干事干部队伍的培养机制，这些都是促进保税区长期健康快速发展的重要因素，有了这些积极因素，就更有利于在新一轮开发开放建设中发挥积极作用。因此，必须要沉下来、钻进去，把握这些经过实践检验过的“真经”，应用到平时的服务群众服务企业中去，真正把自己掌握的实践能力体现到工作中，落实到服务对象身上去。要出真力气。
四、要学会区分群众观点与群众盲从，要热切关心群众的呼声，回应群众的热点问题，敢于直面群众。能够倾听群众声音、敢于直面群众，是作为一名党员领导干部应该具备的基本素质。应该看到，大到我们整个社会，小到我们管委会，很多群众的呼声和诉求是合理的，作为党员领导干部，要认真对待、敢于直面、妥善解决。不倾听群众的呼声，不关心群众的关切，从小处讲，是割裂了与群众的关系，从大处讲，是诱导群众性事件的温床。当然，事物的另一方面，我们也不可否认，群众的呼声和要求不是都具有合理性，也存在非理性、被曲解，以讹传讹、情绪积累，人云亦云、随意跟风等现象。对于这样的情况，我们应该敢于直面群众，不回避矛盾，敢于讲真话，主动做群众工作，善于做群众工作。比如说委里近段时间在推进的事业单位参公问题，管委会以及部门层面都做了大量工作、动了很多脑筋，可以说，就本次参公工作而言，党工委是尽了努力的，尽可能的为干部群众着想的。但是一件事总不可能十全十美，省里层面对基层情况的了解也未必是经过实事求是的调研，这也导致了一部分的干部群众的误解和不理解，甚至影响到工作。因此，作为我们党员领导干部，能够直面群众是一方面，能够正确引导、科学甄别群众观点和群众盲从又是另一方面。尽可能的多一些理性思考、冷静分析和调查研究，少一些火上浇油、避实就虚和事不关己、高高挂起，多一份担当、少一份盲从，不当无原则的“老好人”，把精力集中到促进工作上来。我们讲群众观点，要正确区分群众观点与群众盲从的界限，不是群众张口闭口都得顺从，如果把握不好群众观点的实质，会滑向群众盲从的泥淖，那同样对我们党员领导干部做人做事都是有害的。
汇报人：
2019-10-22