国税工作计划4篇

20*年全市国税工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以组织国税收入为中心，以建设和谐国税为主线，以优化税收服务为抓手，进一步推进依法治税，实施科学管理，加强队伍建设，全面落实和完成全年各项工作任务，为奋力开创我市国税事业科学发展新局面作出新的更大的贡献。主要工作

一、强化税源监控，提升收入质量

（一）完善互动机制。坚持定期分析与日常分析相结合，重点税源分析与政策效应分析相结合，宏观税负分析与微观税负分析相结合，做到一月一分析，一月一预测，一月一报告。继续抓好《经济发展与国税主要指标摘要》的编制工作，为全市税收分析工作提供可靠数据。根据互动工作的一般规律，对当前互动平台的功能进行一次论证，使平台和互动机制有机衔接，使平台的功能更加强大。同时，将所有与税源监控有关的数据和工作都在平台上进行反映；坚持网上考核与实地考核相结合，以提高互动平台的应用质效。加大纳税评估力度，规范评估工作流程，加大评估实效检验力度，开展典型评估案件评比，汇编一批典型规范评估案例，以指导各地开展纳税评估，全面提升评估工作能力。开展互动工作评比活动，在全市评选出3—5个互动工作优秀单位。

（二）推行分类管理。按税源状态实行分类管理，按照“增量税源应收尽收、存量税源拉网征收、藏量税源挖掘促收”的思路，继续深化三量控管法，做到增量税源增长与国民经济发展同步，存量税源力争清收1.5个亿，藏量税源力争挖掘1.5个亿。按税源规模实行分类管理，县市局对年纳税10万元以上、城区局对50万元以上的重点税源大户，分户实行重点监控分析；对小规模纳税人建立预警制度，达到一般纳税人标准的，及时办理转型手续；对个体税收，大力推行总局开发的计算机定税系统，促进定税程序规范、定税结果公平。按税源行业实行分类管理，制定和完善汽车制造、电力、农副产品加工、纺织、白酒酿造、房地产、饮食娱乐、超市等行业管理办法，分行业确定纳税评估指标和预警值，定期开展行业分析评估，对纳税人纳税申报的真实性和准确性进行综合评定，对行业税负明显偏低的实行个案评估分析，加大控管力度。

（三）加强流转税管理。继续深化流转税基础工作规范管理，规范增值税纳税评估工作，加强纳税评估成果运用，开展流转税税源分析工作。改进和完善增值税“一窗式”管理，加强农产品、资源综合利用、社会福利企业及商贸企业增值税管理，加强对汽车、白酒的消费税管理，认真落实扩大增值税抵扣范围等国家现行税收优惠政策。积极推行增值税专用发票网上认证，加强专用发票和“四小票”审核比对和防伪税控一机多票管理，做好增值税异常抵扣凭证审核检查工作。全面推行机动车销售发票网络管理系统，加强以票控税、信息共享、协调管理。

（四）加强所得税管理。抓好新税法的学习、宣传和培训工作，全面贯彻落实新企业所得税法及其实施条例。认真做好新旧税法的衔接工作，清理相关优惠政策，制定和完善配套管理制度和办法，认真开展实施新法后的收入分析预测工作。完善所得税纳税评估系统，提高纳税评估的准确度。按重点税源、特色行业、特殊事项进行分类管理。抓好核定征收企业所得税管理，推广应用企业所得税核定征收软件。加强企业所得税汇算清缴工作，继续做好工会经费代征工作。

（五）加强国际税务管理。做好转让定价案件管理工作，制定针对转让定价调整结案户的事后跟踪管理制定。积极参与全国、协查工作，搞好避税嫌疑大户的筛选上报和调查审计。加强非居民企业税收管理，做好外国企业常驻代表机构、委托代理机构和外国企业来华承包工作、提供服务等劳务的税收管理，严格售付汇税务凭证的出具。认真执行税收协定，严格执行预提所得税限制税率。加强“走出去”企业税收管理和服务，保证境外缴纳的税款正确、及时的在国内进行抵扣。做好税收情报的提供工作，深度挖掘外来税收情报的价值，充分发挥发挥税收情报交换的作用。

（六）加强进出口税收管理。抓好出口退税审批改革试点工作，下发审批权限，加强征退税衔接，大力推行网上办税系统和出口退税预警系统，优化出口退税服务，防范和打击骗税。做好农产品退（免）税管理工作。优化退税流程，减少退税环节，加快退税进度。

（七）加强普通发票管理。深入开展打击制售假发票、非法代开发票专项整治的活动，开展普通发票大检查，重点检查纳税人不用票、用假票、真票假开的行为。继续推行普通发票刮奖、摇奖和举报有奖活动，鼓励消费者索取发票，开展规范用票示范单位评比活动。加强发票存根联金额与发票联金额、开具金额与申报金额、开具金额与定税税额的三项比对，解决虚开假开、申报不实、定税不公的问题。开展发票一局一题调研活动。拓展以票控税的作用，选择除超市行业外的1－2个行业推行安装使用税控收款机。

（八）强化数据应用。继续做好数据处理工作，深化数据集中处理分析范围，定期编制各类《数据处理报告》，为科学化、精细化管理提供丰富的数据支持。进一步完善数据分析利用平台的统计分析、预警监控、质量考核、分析决策等各项功能，深入进行数据分析利用。坚持“数据的准确性、全面性由业务科室负责，数据的及时性、共享性由信息中心负责”的工作原则，加强数据质量体系建设，包括建立数据质量认证标准、数据处理工作流程、数据检测检查机制、数据质量考核制度等，以此促进数据的全面、真实、及时和共享。全面开展v2.0数据质量审核系统应用，加强数据质量逻辑性分析，按季通报排名各地综合征管软件运行和征管情况，查找软件应用和征管中的薄弱环节，指导各地有针对性地改进管理，促进数据质量不断提高。建立国税、地税部门之间信息共享机制，加强与财政、银行、工商、海关等部门信息交流与比对，扩大税源信息的来源渠道，减少漏征漏管户。

二、推进依法治税，提升执法质量

（九）加强税法宣传。以新的企业所得税法、税收服务、征纳和谐为重点，充分利用报纸、电视、电台和期刊等媒体，大力宣传国税政策和国税工作，进一步营造良好的税收环境。充分发挥国税门户网站、办税服务厅的主阵地作用和税收管理员贴近纳税人的优势，搞好纳税辅导、税法咨询等工作。

（十）严格执法程序。进一步明确税收管理每一环节中执法人员的权力与义务，以及行使权力的方法、步骤、时限与权限，及时发现和修补执法过程中可能存在的各种漏洞。通过对执法程序中“关键点”的控制来减少执法风险的发生。强化程序意识，摈弃重实体、轻程序的措施观念，做到执法讲程序，办事讲规范。按照程序正当和高效便民的要求，明确税收执法各岗位的工作步骤、顺序、时限、形式和标准，将执法程序落实到每一个岗位，每一个环节，实现执法程序和执法环节之间的链条式运转。严格程序管理，税收执法各环节按照规定程序处理涉税事项，对程序不到位的案件、文书，下一环节不得接收、签批，更不能送达纳税人执行。严厉查处甩开程序约束，以言代法，凌驾于法律之上的错误行为。

（十一）规范执法行为。加大监督力度，深化应用v2.0版执法管理信息系统，加强对税收执法过程的考核监控，用机器来约束、规范、监控税收全过程。深入推行税收执法责任制，建立执法评估考核机制，严格过错责任追究。开展税收执法检查，重点检查一般纳税人认定、税收政策执行、执法过错及追究、稽查案卷管理等情况，有效实现执法检查的监督、和纠偏功能。认真执行重大税务案件集体审理制度，提高案件审理的质量。做好税务行政复议以及行政诉讼的应诉工作，维护纳税人的合法权益。完善税收规范性文件制定程序，对具有普遍约束力的税收规范性文件，在出台之前严把“法律关、政策关”，从源头预防违法违规文件的出台。继续开展税收规范性文件的清理，切实解决法律规范之间的矛盾和冲突。

（十二）加大执法力度。组织开展对房地产及建筑装饰装修业、餐饮娱乐、烟草、电力、金融保险、证券、代理商等行业的税收专项检查。严厉打击虚开和接受虚开增值税专用发票、利用“四小票”骗抵税款以及骗取出口退税等涉税违法行为。加强案件协查工作，提高协查质量和效率。做好涉税案件的举报受理工作，实施举报案件分类管理。积极建立税务稽查和日常评估互动机制，凡涉嫌偷逃骗税的，管理部门及时移交给稽查部门，防止以评代查；加大对涉税违法案件的查处力度，为全市经济发展营造一个良好的税收环境。

三、优化税收服务，提升服务质量

（十三）提高服务水平。重点落实好“十大措施”：

一是公开政策信息。所有的税收法规、优惠政策、办税流程、办税手续、执法程序、处罚标准等税收政策信息，一律在网上公开，方便纳税人及时查阅，使纳税人在税法遵从上有确定性。

二是畅通缴税渠道。在搞好上门申报的基础上，大力推行网上申报和网上认证；按照“属地管理、就近纳税”的原则，同一县市的纳税人可以就近自主选择纳税地点，以方便纳税人办税；同时，完善刷卡交税，推行银联卡缴税，解决申报期办税拥挤的问题。

三是减少报表资料。清理、归并和简化报表资料，确实需要纳税人报送的报表资料实行一次报送、多方享用。对重复报送的资料，建立电子资料库，实行一次采集、延续使用。

四是降低办税成本。对工业项目纳税人办理税务登记证免收工本费，其费用由国税部门担负；全市普通发票工本费在过去的基础上继续下调；所有提供给纳税人的各种报表资料一律不收取任何费用。

五是优化办税场所。按照“八统一”的要求，建设标准化办税服务厅，并增设自助办税区、资料取阅区、纳税咨询区等功能区域，实现办税分区科学化、导税动漫化、行为规范化、窗口全能化、评价社会化，满足不同办税需求。

六是简化办税流程。纳税人申请办理的所有涉税事项，一律由办税大厅统一受理，实行“窗口受理、内部流转、限时办理、窗口出件”的工作流程，切实解决纳税人办税多头跑路、多处找人的问题。税务机关到纳税人处调查核实和日常巡查，由税务人员“一次进户，各税统办”，避免多次进户、重复进户的问题，切实减轻纳税人的负担。

七是强化窗口功能。改进办税服务厅窗口设置，由现在有分类受理纳税事项，优化为“一窗全能式”服务，让纳税人走进一道门、到了一个窗、办好各种事。

八是下放管理权限。除税收法律法规明确规定由市局审核把关的外贸企业出口退税及少数所得税核准事项外，其它全部下放县市区局审核把关。市局重点负责对涉税管理事项进行监督检查和跟踪督导，以减少管理环节和管理程序，提高办事效率。

九是加快退税进度。对福利企业和资源综合利用企业的退税由按季退税改为按月退税；企业购进固定资产进项税额实行一季一退税；生产企业按月办理出口退税，外贸企业按次办理出口退税。对所有的退税事项，自纳税人按要求提出申请之日起，8个工作日之内核准完毕，5个工作日之内交到国库退税。

十是降低违规风险。加强纳税辅导，让纳税人了解税法、熟悉税法、遵守税法；充分应用计算机监控信息开展纳税评估，对可能出现的违规问题，及时提醒预警，对其出现的一般性违规问题，帮其自查自纠；对日常检查中发现的一般性问题，末构成偷税的，令其限期改正，以降低违规风险。

（十四）开展服务评选。主要开展“五个评选”：一是开展“最佳办税服务厅”评选。按照省局“八个统一”的要求，突出抓好办税服务厅标准化建设，在全市评出5个最佳办税服务厅。二是开展“最佳办税服务标兵”评选。按照层层选拔、优中选优的原则，采取基层推荐、纳税人打分、集体评议的方式，在全市评选出十佳办税服务标兵，给予表彰和奖励。三是开展“最佳网上办税服务厅”评选。进一步发挥湖北国税门户网站襄樊子网服务纳税人的功能，建设“网上办税服务厅”，坚持所有税收政策、办税程序、办事时限、处罚标准、工作职责都在网上公开，在全市评选出5个“最佳网上办税服务厅”。四是开展“最佳办税服务新闻作品”评选。围绕纳税服务这一主题开展税收宣传，在全市评选出10篇体现税收服务、展示国税形象、具有鲜活典型的税务新闻作品。五是开展“最佳办税服务创新项目”评选。紧扣减轻纳税人负担、促进征纳和谐主题，创新服务方式，改进服务手段，提高服务质量，在全市评选出5个最佳办税服务创新项目。

（十五）强化服务考核。在考核内容上，看是否有考核方案，是否有考核专班，是否有考核标准，是否落实市局安排的服务项目，是否在服务上取得明显成效。在考核方式上，采取问卷调查、明查暗访、征求意见、受理投诉、召开座谈会和组织专班实地检查等方式来进行。同时，将考核的结果纳入年终综合绩效考核之中，将服务工作的好坏作为评价一个单位工作综合绩效的重要标准。

四、规范内部管理，提升行政质量

（十六）提高财、物管理水平。深化财务管理制度改革，继续做好定员定额试点工作，深化国库集中支付改革。加强财务监督，推行管理目标责任制考核，加强日常监督检查。加强预算管理，提供综合预算的准确性。加强基建项目审批管理，严格控制基建“双超”问题。加强固定资产管理，确保资产安全和完整。加强基本支出定员定额管理，执行经费最低保障线制度，确保基本支出落实到位。继续推进国库集中支付改革，优化财务网络版核算数据。做好三、四级预算单位的津补贴改革工作。坚持依法采购，规范采购实施计划编制，加大集中采购目录的执行力度，节省资金，提高效率。完善经济责任审计制度，推行领导干部任中经济责任审计。开展以节约水、电、油、办公用品和机关开支为重点的资源节约活动，推进节约型机关建设。

（十七）提高政务事务管理效率。积极推行税务综合办公信息系统，巩固办公自动化成果，努力实现无纸化办公。进一步完善内部办公网站功能，对各级国税机关内部网站开展评估考核。依托办公自动化系统，开展网上督查督办，促进各项工作落实。继续推行档案电子化管理，提高档案查询利用效率。依托网站，抓好政务信息、人事任免、财务收支、招投标等管理事项的上网公开。落实重大事项报告制度，确保上情及时下达、下情及时上报。强化外事、信访、安全保卫和档案保密工作。加强调查研究，提高税收科研工作水平。完善后勤保障，为干部职工创造一个良好的工作、生活环境。

（十八）提高机关运转效能。认真落实国务院《关于精简会议文件改进会风文风的意见》，进一步精简会议、改进会风，精简文件，改进文风。控制会议数量、会议规模和会议期限，减少文件数量，压缩文件篇幅，提高文件质量，尤其是控制会议交流材料和表彰性文件的数量。每个专业会议的交流材料不超过5个，发言时间不超过10分钟。深入开展文明执法教育和加强执行力建设“两项活动”，对照“十查十看”，深刻摆查问题，拿出整改措施，建立长效机制。开展“两项活动”征文评选，以此达到促进学习、征求意见、改进作风、提高效率、优化服务的目的。

五、加强文化建设，提升和谐质量

（十九）强化核心价值观教育。重点加强社会主义荣辱观教育，理想信念教育，宗旨观念教育，民族精神教育，时代精神教育和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育；大力弘扬扬荣弃耻精神、团结协作精神、诚信服务精神，为国奉献精神、改革创新精神、民主和谐精神，努力建设好税务干部共同的精神家园，增强系统上下的凝聚力、向心力、和谐力。

（二十）积极开展文化活动。充分发挥文化沙龙和艺术团的平台作用，树立项目管理观念，推出一批体现本单位特色、具有广泛社会影响的文化活动项目。深入开展精神文明创建活动，重点抓好全国文明单位的推荐和全国青年文明号的申报、复核工作，推动系统文明创建再上新台阶。广泛开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，广泛开展具有鲜明国税行业特色的文体比赛，丰富干部职工在业余文化生活。

（二十一）加强班子建设。加强理论修养，坚定理想信念，提高领导水平和执政能力。认真落实民主集中制，充分发扬民主、广泛集中民智，实行个人分工负责与集体领导相结合的制度，完善党组议事规则和决策程序，推进决策的科学化和民主化。完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，健全和完善巡视工作制度，全面推进巡视工作。开展争创“五好班子”和“十佳局长”活动，促进领导班子建设。

（二十二）强化素质培训。深入学习贯彻党的xx大精神，增强践行科学发展观和构建和谐国税的能力。落实干部教育培训工作条例和全省国税系统干部教育培训规划，大力实施人才兴税战略。培养好“三支队伍”：一支能够从事反避税、税务稽查、纳税评估、税收经济分析和财产评估等工作的专家型人才队伍，一支依法行政和综合管理能力强、善于解决税收难点问题的管理人才队伍，一支专业知识熟练、胜任本职工作的业务骨干队伍。

（二十三）加强基层建设。积极探索基层分局在领导班子、组织体系、干部队伍、管理基础、党风廉政等方面建设的新路子。制定基层分局建设工作方案，选择1-2个基层分局进行试点，以点带面，提高全市基层建设水平。

（二十四）规范人事管理。深入贯彻落实公务员法及配套制度，积极研究解决公务员法实施过程中遇到的新情况新问题。强化干部职数管理，完善人事档案集中管理，认真做好人事档案的审核，迎接省局的检查，确保人事档案达标升级。建立完善各类人才库，为国税事业发展提供人才保证。认真贯彻执行干部任用条例，建立健全干部选拔任用机制，推行和完善竞争上岗、双向选择、优化组合，合理配置人力资源，激发干部队伍的活力。

（二十五）加强党的先进性建设。认真学习贯彻新党章，巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果，切实落实党组抓党建工作责任制、党员联系和服务群众、党员党性定期分析、流动党员管理等一系列制度，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用。

（二十六）加强廉政文化建设。继续落实好《全国税务系统反腐倡廉宣传教育大纲》，切实加强理想信念教育、思想道德教育、法规法纪教育，形成大宣教格局。加强领导干部廉洁自律意识，认真落实廉洁自律各项规定，坚决执行四大纪律、五项规定和八条禁令，带头落实个人重大事项报告、收入申报、述职述廉等制度。认真落实“一把手”和班子成员的党风廉政建设责任，严格执行责任追究制度。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，积极推进党务政务公开，强化“两权”监督，让权力在阳光下运行，防止权力失控、决策失误、行为失范。以解决纳税人反映的突出问题为重点，坚决纠正“吃、拿、卡、要、报”等损害纳税人利益的不正之风，严肃查处违纪违法案件。

国税党支部工作计划xx(一)

通过近一年的工作实践，深化了我本人对党建和思想政治工作规律性的认识。特别是参加了10月份在新乡百泉的全省基层党务工作培训班后，更深刻的体会到：要想做好党建和思想政治工作，必须坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，确保正确的政治方向;必须紧紧围绕税收工作中心，坚持服务税收工作大局，在促进税收事业科学发展中发挥作用;必须坚持以人为本，贴近税收工作实际，贴近党员干部生活，把维护好和实现好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点;必须坚持党组重视、全员参与，实现党组统一领导，职能部门各负其责，业务部门积极配合支持的党建和思想政治工作格局，形成党建和思想政治工作齐抓共管的合力。

在具体工作中要注重三个结合：一是紧密结合上级的要求，把上级的各项工作要求体现在具体的工作中。二是紧密结合国税工作实际，使党办的各项工作跟上国税整体工作的发展。三是紧密结合机关工作实际，创造性的开展工作，不断增强广大干部对机关的归属感和认知度。

具体讲就是要做好以下几个方面的工作

一、认清形势、理清思路，继续围绕“1124”做文章

牢固树立“围绕科学发展抓党建、抓好党建促进科学发展”的理念，围绕推动全县国税中心工作圆满完成，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以加强“五项建设”为重点抓好党建工作，以理顺情绪、激发活力为重点抓好思想政治工作，以开展“创建”活动为重点抓好精神文明建设，以发挥桥梁作用为重点加强对群团组织领导，努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的党员干部队伍，为淮阳国税事业科学发展提供坚实的保证。上述思路简要概括为一个理念、一个围绕、两个作用、四项工作(简称1124)。

二、周密组织，认真执行，努力推动xx年各项工作部署全面落实

xx年党建和思想政治工作，要坚持围绕中心、服务大局，在继承优良传统的基础上，以提升服务和保障能力为重点，统筹抓好工作落实，推动党建和思想政治工作在服务税收大局中奋力先行。

(一)以加强“五项建设”为重点，推动党建工作取得新进展

1、加强党的思想建设。

一是创新载体，营造宣传学习氛围。继续在县局内连网页上利用“党办文化”、“优秀共产党员风采”等专栏，全面记录党建活动及工青团妇各项活动开展情况。抓好思想教育的灌输、渗透工作，教育全体党员自觉践行社会主义荣辱观，自觉做社会主义核心价值体系的实践者。继续深化学习科学发展观和“讲树促”活动成果，把党风党性党纪作为广大党员的必修课，把讲党性、重品性、作表率作为广大党员的终身修养，推动学习实践活动和“讲树促”活动长效化、动态化。

二是大力推进学习型党组织建设。引导广大党员把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，树立终身学习的理念。认真贯彻落实总局党组《关于推进税务系统学习型党组织建设的通知》和省委办公厅《关于推进学习型党组织建设的实施意见》，突出学习重点，创新学习方式，全面推进学习型党组织建设。充分发挥县局阅览室的作用，成立“蓝莲花”读书社，开展读好书活动，鼓励党员干部爱读书、读好书，积极营造学习型机关;继续以“党办文化”专栏为平台，建立国税学习，局机关坚持每年举办2-3期国税学习，交流学习方法，共享学习成果，迅速掀起学习热潮。

三是坚持学以致用。抓住本单位税收工作中的问题，紧扣党建工作中遇到的难题，带着问题学，联系实际学，着力在解决现实问题上见成效，形成学习与工作相互促进的良好局面。

四是加强党员经常性教育。认真落实中央和省委的《xx-xx年党员教育培训工作规划》，每年至少开展一次党员教育培训，县局党组、机关党委、各支委领导班子成员一般不少于40个学时，其他党员一般不少于24个学时。和人教科结合根据教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位的特殊需要，增设对党员教育的内容，分期分批开展党员培训。在学习方式上注重“三结合”，即采取集中学习与个人自学相结合、专题学习与重点辅导相结合、规定动作与自选动作“三个结合”的方式开展学习活动，做到“三个有”，即有学习笔记、有心得体会、有活动记录。草拟《淮阳县国税局xx年机关党员学习计划》，利用县内联网专栏出刊学习辅导材料，发放各类政治学习书刊资料，在“七一”举行入党宣誓仪式，邀请县委党校人员上党课，讲授《新时期如何做一名合格党员》的课程，让全体党员接受党性和保持先进性教育，同时督促各支部按计划认真开展各项学习活动，各支部要基本做到学习有计划、有考勤、有重点、有记录。

2、加强党的基层组织建设。

一是完善基层党的组织体系，夯实活动基础。以学习贯彻中央新修订的《党和国家机关基层组织工作条例》为契机，进一步健全党小组等组织形式，以健全的基层党组织，提升基层党组织的战斗力、创造力和凝聚力。

二是始终保持基层党组织有生机、有活力。把对党员的严格管理、严格教育、严格监督抓到平时、抓到实处。完善党员动态管理机制，在党员工作交流、挂职锻炼、借调工作、脱产培训时要及时转接组织关系，保证每一名党员都能过正常的组织生活，接受党组织的管理。抓好党员领导干部的双重组织生活，党内没有特殊党员，各级党员领导干部都要以普通党员的身份，参加所在党支部的活动。抓好新形势下发展党员工作和离退休党员的管理。

三是开展创优争先活动，树立宣传先进典型。落实省委的《省委组织部、省委宣传部关于在全省基层党组织和共产党员中深入开展创优争先活动的实施意见》(豫办〔xx〕13号)和总局党组的《关于在全国税务系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》(国税党〔xx〕22号)文件精神，在全县国税系统开展创建“五个好”基层党组织(即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好)、争做“五个表率” 优秀共产党员(即自觉学习的表率、爱岗敬业的表率、服务群众的表率、遵纪守法的表率、弘扬正气的表率)的创优争先活动，对创优争先活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员，要通过在县局网页上设立专栏对其事迹进行宣讲，使广大党员学有榜样、赶有方向。积极参加地方开展的创优争先活动，通过“争创”活动进一步加强基层党组织先进性和执政能力建设，促进各项税收工作水平得到提升。

四是深入贯彻落实党员权利保障条例，切实尊重党员主体地位。健全党内情况反映、重大决策征求意见、党务信息发布、定期向党员大会报告党的工作等制度。切实尊重党员的主体地位，认真落实党章和党员权利保障条例等党内规章赋予党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利，使党员在党内生活中真正发挥主体作用。

五是制订《xx年党建工作考核实施办法》。考核从“基本阵地建设”、“基本制度建设”、“基本队伍建设”、“基本活动建设”和“支部综合测评”五个方面进行打分，其中前四项满分90分，支部综合测评占10分。xx年6月底，机关党委根据考核办法组织对所属党支部的考核，作为评价各支部党务日常管理水平的主要依据。机关党委根据党建工作考核结果和各支部推荐情况，确定三个“先进党支部”和15名优秀共产党员在大会上进行表彰。并组织部分优秀党员到市局确定的党员教育基地进行参观学习。用身边的人，身边的事，教育引导大家，用典型引路，促进整体工作开展。

六是做好发展党员工作。坚持对入党积极分子的培养，做到成熟一个发展一个。

3、加强党的作风建设。

一是切实改进机关作风建设。结合全省开展的改进机关作风建设活动，着力解决机关党员干部在思想作风、工作作风、领导作风等方面存在的问题，进一步严格工作纪律，提高工作效率，牢固树立为基层服务、为纳税人服务的意识，促使机关党员干部依法行政、依法办事，严格按照法定程序做好本职工作，为基层提供高效率的服务。

二是大兴求真务实之风。党员领导干部要真抓实干，经常深入基层、调查研究，把需要解决的问题吃准吃透，采取针对性的措施加以解决。要对上级局确定的重点工作，坚决贯彻，认真落实，不打折扣。

三是大力发扬密切联系群众的作风。党员领导干部要围绕为群众服务、为群众办实事来贴近群众、联系群众，落实好群众接待日、谈心走访等制度，了解群众疾苦，倾听基层干部呼声。要带着深厚感情做群众工作，千方百计把群众工作做深、做细、做实，对基层单位和纳税人提出的具体问题，认真对待，尽快答复。

四是大兴艰苦奋斗作风。要积极开展节约型机关建设，大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约之风，真正树立勤俭、务实的良好形象。要厉行节约，加强管理，坚决反对铺张浪费，一定要把有限的经费用好。

4、要加强党的制度建设。认真落实好《党员经常性学习制度》、《三会一课制度》、《党员领导干部联系点制度》、《分行业创先争优制度》等。认真落实党建工作责任制，积极参加地方“优秀党建第一责任人”评选活动，切实把党的建设和党内生活的制度机制落实到实处，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障有力的党建工作新合力。

5、要加强党风廉政建设。当前，主要抓好两项工作。一是认真学习贯彻落实中央下发的《领导干部廉洁从政若干准则》。在深刻领会、把握要义上下功夫，在“8条52禁止”的落实上下功夫，进一步强化广大党员的廉洁自律意识。把廉政准则列入中心组学习内容，列入党员教育内容，特别是党员领导干部要心存敬畏，把廉政准则作为平时言行的标尺，不要碰“红灯”、不要触“高压线”。二是抓好内控机制建设。按照内控机制建设要求，梳理权力事项，甄别廉政风险点，合理界定风险层级，明确关注和控制的重点;完善岗责体系，合理配置权力，规范工作流程，制订风险控制措施，建立健全管理制度。把这项工作与两权监督、执法检查、执法监察有机的结合起来，突出重点，抓住关键，按照省局的统一部署和要求，进一步加强和落实内控机制建设。

(二)以激发队伍活力为重点，大力加强和改进全系统的思想政治工作

加强思想政治教育。首先，积极向县局党组做好汇报，高度重视思想政治教育工作，既要做好司令员，抓好行政业务工作，也要当好政委，做好广大干部职工的思想政治工作。其次，要开展有针对性的思想教育。贴近群众、贴近生活、贴近实际，抓好教育载体，丰富教育方式，扎实开展有针对性的思想政治教育工作。以解决干部的信仰问题为重点，教育干部职工用正确的人生观、价值观看待税收工作、社会生活中遇到的热点难点问题;以强社会责任为重点，教育干部职工爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强，引导干部职工尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结;以加强职业道德教育为重点，教育干部职工爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公，做到干一行、爱一行，钻一行、精一行，在平凡的工作岗位上做出不平凡的成绩。

坚持以人为本的原则。按照理解人、尊重人、关心人、帮助人、激励人的理念，做到动之以情、晓之以理、以情感人。在工作上、方法上，要体恤民情，体恤基层，针对干部职工思想上遇到矛盾或出现波动时，要加强沟通和交流，在谈心中倾心倾情，解疑释惑，注重人文关怀和心理疏导，把关怀体贴体现到工作中，体现到做思想政治工作的全过程中，让干部职工感受到组织的关心关怀。要主动帮助干部职工解决工作、生活中存在的困难和问题，把思想政治工作贯穿于日常工作、日常生活的方方面面，常抓不懈。

抓好解决思想问题与解决实际问题的结合。运用激励机制调动大家的积极性，如可以在评先评优、外派学习、劳模疗养等方面予以激励，可以在力所能及和政策允许的情况下，结合“送温暖”、“节日慰问”、“爱心救助”等活动，为广大干部职工多办一些暖人心的实事、好事。

完善思想政治工作制度和方法。建立完善思想政治工作分析报告制度。根据干部队伍状况和思想动态，通过座谈会、个别谈心、调查问卷等形式，定期或不定期的对干部职工的思想状态进行分析，分析情况要于每年6月、12月底以前向县局党组报告，报告要有情况、有分析、有措施、有效果，通过思想分析制度，及时掌握干部职工的思想脉搏，保证思想政治工作有的放矢。在思想政治工作的方法上要讲究艺术，多鼓励少批评，批评时要讲究场合，尽量维护工作对象的自尊心。要拓展思想政治工作领域，提高思想政治工作效应。

(三)以开展“创建”活动为重点，认真抓好机关精神文明建设

积极开展“讲文明树新风”活动。围绕践行文明礼仪、“世界读书日”、倡导节约资源等主题开展一系列“讲文明树新风”活动。以巩固和拓展政风行风建设成果为目标，全面改进纳税服务，加快由“监督+管理”向“执法+服务”转变，引导党员干部自觉把服务意识贯穿到各个工作岗位和工作环节中，以优良的服务，展现税务行业文明，树立税务工作者新风尚。

大力树立宣传先进典型。要围绕争先创优这个载体，继续开展好文明单位、五好家庭、文明职工、青年文明号、巾帼文明示范岗等群众性文明创建活动，形成全员参与创建、共同建设和谐国税的局面。广泛开展向先进典型学习活动，引导广大干部职工从点滴做起、从本职工作做起，比先进、学先进、做先进。要在政治上、生活上关心先进典型，给予先进典型崇高的社会礼遇，解决他们工作学习生活中的实际困难，用实实在在的举措激励表彰先进、弘扬正气，树立鲜明的价值导向。

加强精神文明建设载体。完善奖励激励机制，结合《公务员奖励规定》(试行)和《税务系统公务员奖励实施细则》(试行)两个文件，参照公务员奖励标准，探索优秀共产党员、优秀党务工作者等专项奖励办法。要围绕推进税务文化建设，建立篮球、游泳、单车、摄影等兴趣小组，通过开展各种具有鲜明国税特色、广受群众欢迎的文体活动，进一步激发干部队伍的动力和活力，增强广大干部职工的向心力，努力营造团结和谐、积极向上的良好工作氛围。

(四)以发挥群团组织的桥梁作用为重点，加强对群团工作的领导

一是统筹工青妇组织的力量，加强对其领导，引导群团组织围绕税收中心工作，充分发挥突击队作用和税务广大群众作用。

二是发挥机关职代会和工会小组的作用，多为职工办好事、办实事，把机关工会真正办成职工之家。“五一”劳动节组织一次外出拓展训练;在“六一”国际儿童节之际，组织机关干部与子女举行一次“亲子趣味运动会”等活动，不断丰富内涵，着力提升品味。

三是加强对妇女工作的领导，引导机关妇女小组大力开展各种适合妇女特点的活动，通过评选三八红旗手、三八红旗集体、巾帼建功标兵、巾帼文明岗等争先创优活动，激励引导妇女同志把本职岗位作为奋斗和奉献的舞台，为税收事业发展做出新贡献;通过组织好“三八”妇女节活动，开展女性知识讲座、职业礼仪培训、加强传统美德教育等活动，增强妇女组织的吸引力和凝聚力，激发妇女在税收事业发展中建功立业。

四是以青妇为载体，提升税务干部向心力。目前，我局青年干部已占县局机关总人数的30%左右，是淮阳国税的未来、明天和希望;女同志也占到了机关的18%左右，也是机关的中坚力量。因此，如何充分发挥他们的工作积极性和主动性，将是我们在xx年的一项重要工作任务。我们将利用三八、五四、六一等节日，开展丰富多彩的文体活动，提升广大青年干部的积极性;通过开展演讲、知识竞赛、踏青等活动，提升广大青年干部的向心力;通过举办培训班、座谈会等活动，提升广大青年干部的个人素质。力争通过各种行之有效的手段和措施，把广大青年干部紧紧团结在县局党组周围，努力工作，共同把淮阳国税事业再推上一个新台阶。

国税党支部工作计划xx(二)

近几年以来，我们xx市国税局坚持以党的xx届六中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实上级主管部门关于党建工作的部署，以党组织的政治核心作用为支撑点，围绕征管抓党建，抓好党建促征管，使石首国税系统在精神文明创建、规范行业行为、增强队伍素质、提高征管质量、促进收入增长等方面均取得了明显成绩，行业面貌焕然一新。

xx年，面对总体税源持续低迷、新办企业税源增长缓慢、税收政策变化导致收入进度滞后等不利因素，我们积极探索新思路，采取多种有效措施，共组织税收收入xxx万元，占荆州市局下达年度计划的xxxx万元的x%，超收xxx万元，比上年同期增收xxx万元，增长xx%。xx年上半年又完成税收收入xxx万元，超额完成了xx市局下达的“双过半”考核目标。

随着税收任务的完成，全局国税系统的各项工作成绩也硕果累累，获省、地、市文明创建工作表彰考核多项殊荣：市局获省级文明单位称号，被省国税局、省人事厅联合授予“全省国税系统先进集体”荣誉称号，被省精神文明建设委员会、省国税局表彰为“全省国税系统精神文明建设先进单位”，市局机关被省综治委评为“安全文明机关”，国税系统被荆州市文明办评为“安全文明系统”，在xx市人民政府组织开展的xx年度“三服务”评议活动中我局获全市“十佳服务部门”。这一系列的成绩取得，充分展现了石首国税人健康向上的精神风貌，也显示了党建工作无穷的生命力。

立足发展建班子

过硬班子成为税收征管出胜的关键

(一)机制创新为魂，高质量健全组织建设。

针对去年“三位一体”改革后、机构设置和人员配备发生变化的实际，我们通过认真考察，依照程序，及时调整和健全各党支部组织，按有关规定，对原11个支部的支委进行了改选，确保了党组织机构健全和各项工作的顺利开展，同时坚持标准，依照程序，发展新党员，对预备党员严格考察，按期办理转正手续，保持了党组织的活力。为了引入科学的管理方式，我局还建立健全党员基本情况信息库，将全局系统党员的基本情况及党费收缴情况以支部为单位输入微机，进行信息化管理。

支部是党的最基层组织，为了让这一级组织能充分体现先进性，我局党组十分注重对基层支部的党性培育与成员的理论培育，通过对邓小平理论、xx重要讲话、“三个代表”等理论学习，时事政治及业务知识学习，加强支部自身建设、思想政治工作、党员教育管理、精神文明建设、党务日常工作等方面的考核，基层党支部的规范化、制度化建设水平有了明显的提高，党员的党性意识迅速增强，党支部的战斗堡垒和党员队伍的先锋模范作用得到有效发挥。

为了规范党支部工作，局党组拟定并下发《xx市国税系统党支部工作规程》，明确支部工作职责，明确支部书记、支部委员及党小组长职责，明确党支部委员会的集体领导，利于集中智慧，民主决策，防止专断，避免失误。同时，通过规程，制订党支部组织生活、支委会议、支部学习、党课教育、报告工作、支部民主生活会、党员汇报、民主评议党员等一系列制度，确保了支部工作的规范化、系统化、科学化。

(二)理论洗脑为本，高标准提高领导水平

用正确的理论武装头脑，是我局党组开展党建工作的根本。去年“三位一体”改革后，局党组及时提出了加强自身建设的4条基本要求，并把学习放在首位。在工作时间紧、改革发展任务重的情况之下，各党支部始终把政治理论学习作为加强党的思想政治建设的首要任务来抓，坚持每周四开展集中学习，仅今年半年来，就学习了江总书记的“三个代表”重要思想、“5.31讲话”以及****中央颁布的《公民道德实施纲要》等内容，对以上每项学习内容，及时下发通知，提出学习要求。在学习方法上，采取集中学习与个人自学、集中辅导与专题讨论相结合并对重点和难点列出专题，要求各支部集中组织学习与讨论，获得了较好效果。通过政治理论学习，领导水平得到迅速提高，工作思路得到拓宽。

(三)廉政建设为制，高起点加强干部管理

反腐倡廉是保证国税干部依法行政的重要基础，是加强税收征管力度的重要保证，是确保税收收入圆满完成的力量之源。要反好腐，倡好廉，必须切实加强干部队伍的教育管理。近两年来，局党组加大了党员干部教育管理的力度，促进了干部队伍党风廉政建设，从而树立了良好的国税形象。

开展批评与自我批评，扎实反省，是我局党组开展廉政教育的重要举措。局党组要求每一名国税干部认真对照“三个代表“的要求，从思想上、观念上、行动上认真总结、扎实反思，提出自己在工作纪律、职业道德及廉政纪律等方面存在的不足，进一步增强反****的自律意识和防范能力。同时，年初与各单位负责人签订《廉政工作目标现任状》，做到事前防范、事中监督、事后查处;由纪检监察部门与基层兼职监察员、纳税人签订《监督国税工作人员廉洁办税协议书》，开展执法水平及行风评议;并严格制度，加强内部管理。这一系列的防范措施，确保了国税干部队伍的廉洁性。

坚持党风促行风

优良行风成为税收征管增量的基础

(一)党风建设的加强是国税形象展示的根本前提

市局党组坚持用党风建设促税收征管行风，从而树立起了良好的国税形象。

通过按照“德、能、勤、绩”的标准，按照自评、群众评议、领导评议相结合的程序，对每一名国税干部进行考核，对其全年的执法情况进行检查，对廉政纪律进行综合检查，有效地纠正了行业不正之风;通过广泛开展“开门评税”、“开门评行”活动，层层邀请特邀监察员加强社会监督，认真参与全市行风评议活动，使部门工作得到了社会的充分首肯。xx年，在xx市60多家单位参评的行风评议中，xx市国税局排名第x，有力地印证了在社会上的良好形象，确保了行业新风的弘扬。

(二)岗责体系的完善是工作效能增强的制度保证。

将岗位与责任紧密挂钩，并严格完善岗责体系，是工作效能不断增强的制度保证。我门实行首问负责制，要求每一名国税干部对纳税人员和来访人员，以党性和高度的工作责任感热情接待，对合理要求，及时、准确、实地、现场解决处理，对职能范围之外的，积极协助解决。同时实行违纪责任追究制度，对以权谋私或故意刁难而有损国税形象者，一经发现，是领导干部的，就地免职，是一般工作人员的，下岗半年，严重者直至辞退;对监察员的补助、奖金，与本单位的廉政成绩挂钩;对在工作纪律方面出现严重问题的单位，实行连带责任追究和一票否决制，强化领导干部“一岗两责”和一般干部相互监督的意识。

围绕“金税工程”的建设，xx市国税系统更建立了十分明确的岗责体系，对此辅之以相配套的责任考核办法，签订了《金税工程工作目标责任状》，完善了《金税工程岗位责任制》、《数据录入传输操作办法》等7项制度，规范金税工程的岗位操作，确保各个子系统的畅通运行，xx年，市局因此被省国税局表彰为“全省金税工程建设先进集体”。

(三)行业作风的转变是执法水平提高的有效切点

通过狠抓文明创建，带动了行业作风的转变，征管执法水平由此得到显著的提高。

我们以理论教育为指导，不断引导广大税务干部树立正确的世界观、人生观和价值观。从xx年元月至现在，系统利用党员电教室和文明市民学校分别举办各种培训30多场次，培训人数达到1300多人次;充分发挥文明创建活动的凝聚作用，在全系统广泛开展创文明单位、创文明系统和争创“青年文明号”的活动。目前，全系统已有7家单位建成了省级和市级文明单位，涌现出了一批省级和市级“青年文明号”集体。通过将文明创建活动融入到日常税收工作之中，起到了“内强素质、外树形象、育人育德、树立新风”的作用。同时，通过丰富多彩创建活动的陶冶和先进典型的激励，xx市国税系统税务干部职业道德和思想道德建设不断强化，行业作风不断转变。小到文明用语，大到服务承诺制度，无不如和煦春风，荡漾在纳税人的心头。近3年来，从纳税人给城区办税厅签的意见簿上显示，98%的办税人员以其优良的办税服务态度和较高的执法水平获得优秀评价。

抓好学习育人才

综合人才成为税收征管创新的保证

(一)倡学习风气，拓知识领域

思想是行动的先导，我们认为，增加税务人员的危机感、紧迫感和使命感，就可以激发学习的积极性、自学性和主动性。及时制定、完善教育培训方面的相关办法、规定，就能使学习不流于形式。为此，市局党组制定了严格的学习培训制度规划，确保每个税务干部的学习能够循序渐进，学有实效。在读书学习的同时，局党组积极组织开展《征管法》、《行政处罚法》、“金税”工程、网页制作、“wto”知识、“ctais”业务等系列培训，采取集中辅导与个别辅导相结合，并通过编写简报，个人撰写心得等多种方式促进交流，使干部在依法行政能力和其他法律意识上得到增强，不断拓展了知识面。

(二)重人才战略，掘发展潜力

市局党组始终将人才培养当作一项重大战略举措来抓，收到了较好的实效。

在干部队伍建设的过程中，我们十分注重对青年干部的培养和选拔。在我局干部队伍中占有相当大的比重，加上税收工作政策性强，实际工作对干部知识素质和能力素质要求严，因此，我们刻意培养和造就一批有大专以上学历的知识型青年干部。这一举措在中形成了一股强大的冲击波。求知识，求学历形成风气。目前通过函授、自修和电大取得和提升学历的干部有160多人，仍然在修的有40多人，有两位干部为提高岗位专业能力，自费到大专院校进修，我们欣然允诺为其保留岗位，并发给基本生活费。

中层干部在的紧逼下，又一次发起求学的冲刺，有xx人拿下专科文凭又获得本科学历。进入壮年的干部也不甘示弱，争学历，学电脑，充实知识。尤其是利用业余时间学电脑的干部日渐增多，为便于学习，我们与一家电脑公司达成协议，为他们专门开辟夜班。

在这一求知求学的热潮中，我们局班子成员也率先垂范，有3人已经获得本科学历，另两人仍在攻读之中。近年来，在省局组织的“五项能手”竞赛评比中，市局先后有21人次分获征管、稽查、计会、计算机、写作能手等岗位能手称号，其中有2人获省级双能手，并有11 人被推荐选入荆州市国税局人才库,成为了业务骨干和税收征管的中坚力量。

人员素质的提高促进了税收征管质量的提高和征管改革的深化与发展。在征管改革的深化上，高陵分局和东升分局积极探索，分别在团山寺镇和东升镇推行银行代收税款制度，实行了税银联网,在焦山河乡、久合垸等偏远乡镇推行按季征收办法，有效地推动了税收征管体制改革，促进了征管效率的提高，大大地节约了税收工作成本;在征管发展上，我们先后在全市加油站、大型超市、服装市场、迸药批发站安装了税控收款装置。通过税控收款机的推行从源头有效地遏制了偷逃税行为，加强了商品流通领域的税收征管。

以上是我们几年来在党建方面结合国税工作实际所做的一些工作，虽然取得了一些成绩，积累了一些工作经验，但离上级的要求还相差甚远。为此，我们将会在今后工作的实践中，继续以更加振奋的精神，更加饱满的热情，更加务实的作风，齐心协力，埋头苦干，谱写xx国税党建工作的新篇章。

国税局工作进展的十分顺利，在今后的工作中，我们将会继续坚持下去，做好我们的国税局工作。国税局税款直接上缴国库,由国家财政部统一规划使用,即使是中央与地方共享的税也是由国税局征收先上缴国库后返还的。所以这就决定了我们工作的好坏和国家的财政收入有着密切的联系，我们一定要将的工作做到最好！

今年全xx国税工作总体目标：宏观税负、商业税收及税负等税收指标与全x平均水平差距进一步缩小；税收征管的质量和效率进一步提高，税收执法更加规范，税收政策执行更加到位，信息化建设和运用水平不断提升，税收服务更加优良，队伍建设得到加强，干部的综合素质和工作能力明显提升，平安和谐的税收工作环境逐步形成。

一、推进依法治税，规范税收执法

1、严厉打击涉税违法行为，深入整顿和规范税收秩序，提高稽查质量和效率。不断加大税务稽查工作力度，结合我局实际，全面开展税收专项检查，突出检查质量，整治税收环境。XX年年将重点对房地产行业、废旧物资回收及用废企业、以农副产品为主要原料的生产加工企业、商业增值税及产品总经销总代理企业及机构、服装纺织制造业和资源综合利用企业开展检查。完善案件主办制，保证稽查责任落实到人。按季召开案例分析会，各检查小组将所查处的典型案例进行分析，发现偷漏税案件的新动向和趋势，查找管理漏洞，以查促管。加强税收专项检查。

2、落实和加强责任追究制度。全面落实我xx《税收执法过错责任追究实施办法》。针对性地开展专项执法检查，重点对民政福利、资源综合利用等减免退税企业、商贸企业、废旧物资、房地产企业所得税等管征薄弱环节进行专项监督。对发现的问题着力整改，跟踪落实。加大对稽查案件的抽查、复查力度。

二、科学组织税收收入，提升税收收入质量，确保税收与经济的协调增长

1、加强免抵退税管理。按计划进度完成免抵调库和退税指标。

2、继续完善计划管理体系，加强重点指标考核。及时将今年税收收入任务，在考虑税源发展状况的基础上，抓好分配落实工作。定期对税收收入增幅、宏观税负、弹性系数、商业增值税增幅和弹性系数以及重点行业、重点税源、重点企业、重要税种的收入增幅税负等指标进行通报，实行动态跟踪监督，结合五项指标的考核，完善科学税收收入组织工作目标考核机制，实现税收收入持续稳定增长。

3、做好税收分析和税负预警工作。完善以基层分局为基础的二级税收分析体系，坚持月份、季度收入分析制度，确保税收分析真实全面反映经济税源状况。一是利用重点税源的生产经营与税收数据，进行收入增减因素分析。二是成立征管查协调小组，按季召开协调会，统一协调运作征、管、查之事，将税收分析作为税收征管事项之一，使税收分析成为促进管理和稽查的有效抓手。三是针对税收热点和领导关注的问题，加强税收专题分析和调研，积极为领导决策提供参谋依据。

4、加强税源管理。对年纳税20万元以上的企业列入xx级重点税源监控范围，扩大重点税源监控面，完善税源分级、分层、分行业监控体系，实现监控成效的最大化。主动与地方产业对接，根据xx产业发展的方向，建立新增税源跟踪和预测机制，把握组织收入工作主动性。不断培植税收收入持续稳定增长的税源基础，积极寻找新的税收增长点，拓宽税基。

三、深化科学化、精细化管理，切实提升税收管理水平

1、全面落实个体户税收定期定额征收新办法。认真落实好新办法，加强税务登记管理，杜绝漏征漏管户。加强定额公示，特别是核定为未达起征点的公布。加强停歇业管理，防止出现假停歇业现象。

2、强化征管质量考核。加大对征管“六率”的考核力度，修改《税收业务绩效考核办法》，将管理员工作平台运行等纳入考核，全面提升基础管理水平。

3、加强专用发票和普通发票管理。完善普通发票管理软件功能，更好地实现“以票控税”。宣传贯彻《增值税专用发票使用规定》，认真执行《增值税专用发票审批办法》。

4、加强涉外税收管理。进一步规范涉外税收审计办法，将涉外审计与纳税评估相结合，开展反避税工作，提高工作效率。

5、加强商业税收管理。结合XX年商业增值税专项整治工作成果，实行行业分类管理，切实提高商业税负。

6、深入拓展“以电控税”管理行业。把“以电控税”逐步推行到机砖、钢材加工、竹木制品等所有耗电量较大的、产品生产工艺流程与耗用电量密切相关的行业。对各行业进行调查摸底，测算数据。在此基础上，召开行业电度税收负担率评定会，邀请人大、政协、效能办、地税等部门参加。

7、全面落实个体户税收定期定额征收新办法。认真落实好新办法，加强税务登记管理，杜绝漏征漏管户。加强定额公示，特别是核定为未达起征点的公布。加强停歇业管理，防止出现假停歇业现象。

8、强化征管质量考核。加大对征管“六率”的考核力度，修改《税收业务绩效考核办法》，将管理员工作平台运行等纳入考核，全面提升基础管理水平。

9、加强专用发票和普通发票管理。完善普通发票管理软件功能，更好地实现“以票控税”。宣传贯彻《增值税专用发票使用规定》，认真执行《增值税专用发票审批办法》。

10、加强涉外税收管理。进一步规范涉外税收审计办法，将涉外审计与纳税评估相结合，开展反避税工作，提高工作效率。

11、预约定耗工作不断完善和提升。首先，完善农产品价格信息库。针对现有的信息库中数据不够细化，农产品价格变动较大的情况，加强对信息库的维护，确保数据的真实、准确。其次，根据x局的范本要求，做好资料的整理工作，做到一户一档。第三，邀请林业局业务熟练人员传授林业方面知识。纳入预约定耗管理的企业大部分为木竹企业，税务人员需要掌握相关知识，提高综合业务素质。第四，根据农产品预约定耗情况，对纳税人收购业务普通发票的开具使用、农产品进项税额抵扣、销项税额等情况实行跟踪管理，防止税款的流失。

12、加强原木税收管征。严格贯彻执行《xx原木税收管理办法》。加强林业生产单位原木自产自销的管征，建立产销台帐，切实落实税收优惠政策，避免税款流失。

13、加强纳税评估工作。完善纳税评估指标体系和评估数学模型，加强重点纳税户及特色税源纳税评估，从中发现问题，探索管理新方法，促进税收收入的增长。建立一支专业化、松散形的纳税评估队伍.

14、加强增值税税种管理。一是认真落实总局新的增值税一般纳税人认定管理办法。二是认真执行总局货运发票抵扣制度，加强货运发票等“四小票”数据的采集、清分、上传工作。强化稽核比对，做好异常票协查工作。三是开展XX年度增值税一般纳税人年审。

15、加强所得税管征。一是加强对所得税收入的分析预测。通过所得税收入的分析预测，掌握好税收动态和导致增减的因素，发现所得税管理工作中的薄弱环节，及时采取措施堵塞漏洞。二是做好XX年度企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴工作，并按新的纳税申报表做好年度纳税申报。三是严肃分类管理。分类的标准以信用等级为基础，重新制订最低应税所得率。四是加强房地产企业所得税管征。对每个企业完工楼盘进行全面清查，及时进行汇结算。五是加强备案管理，完善台账管理制度。通过建立分类别、分行业、分项目的台账制度，实行动态管理。六是加强和完善企业所得税电子申报工作，年报网上申报推广到所有企业。七是积极探索所得税纳税评估工作。八是做好“两法”合并前的各项准备和培训工作。

是深入贯彻党的十七大精神、积极构建社会主义和谐社会的一年。今年全xx国税工作总体要求：以dxp理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大以及x、x工作会议精神，坚持以科学发展观统领全局，全面落实“突出质量效率、重在持续提升、破解管理难题、构建文明和谐”的要求，围绕组织收入中心工作，加强征管基础建设和干部队伍建设，提升征管质量和效率，确保税收收入随着经济发展平稳较快增长，全面推动我xx国税事业更好更快地发展，为促进我xx经济建设做出新的贡献。

通过近一年的工作实践，深化了我本人对党建和思想政治工作规律性的认识。特别是参加了10月份在新乡百泉的全省基层党务工作培训班后，更深刻的体会到：要想做好党建和思想政治工作，必须坚持以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，确保正确的政治方向；必须紧紧围绕税收工作中心，坚持服务税收工作大局，在促进税收事业科学发展中发挥作用；必须坚持以人为本，贴近税收工作实际，贴近党员干部生活，把维护好和实现好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点；必须坚持党组重视、全员参与，实现党组统一领导，职能部门各负其责，业务部门积极配合支持的党建和思想政治工作格局，形成党建和思想政治工作齐抓共管的合力。

在具体工作中要注重三个结合：一是紧密结合上级的要求，把上级的各项工作要求体现在具体的工作中。二是紧密结合国税工作实际，使党办的各项工作跟上国税整体工作的发展。三是紧密结合机关工作实际，创造性的开展工作，不断增强广大干部对机关的归属感和认知度。

具体讲就是要做好以下几个方面的工作：

一、认清形势、理清思路，继续围绕“1124”做文章

牢固树立“围绕科学发展抓党建、抓好党建促进科学发展”的理念，围绕推动全县国税中心工作圆满完成，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以加强“五项建设”为重点抓好党建工作，以理顺情绪、激发活力为重点抓好思想政治工作，以开展“创建”活动为重点抓好精神文明建设，以发挥桥梁作用为重点加强对群团组织领导，努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的党员干部队伍，为淮阳国税事业科学发展提供坚实的保证。上述思路简要概括为一个理念、一个围绕、两个作用、四项工作（简称1124）。

二、周密组织，认真执行，努力推动20xx年各项工作部署全面落实

20xx年党建和思想政治工作，要坚持围绕中心、服务大局，在继承优良传统的基础上，以提升服务和保障能力为重点，统筹抓好工作落实，推动党建和思想政治工作在服务税收大局中奋力先行。

（一）以加强“五项建设”为重点，推动党建工作取得新进展

1、加强党的思想建设。

一是创新载体，营造宣传学习氛围。继续在县局内连网页上利用“党办文化”、“优秀共产党员风采”等专栏，全面记录党建活动及工青团妇各项活动开展情况。抓好思想教育的灌输、渗透工作，教育全体党员自觉践行社会主义荣辱观，自觉做社会主义核心价值体系的实践者。继续深化学习科学发展观和“讲树促”活动成果，把党风党性党纪作为广大党员的必修课，把讲党性、重品性、作表率作为广大党员的终身修养，推动学习实践活动和“讲树促”活动长效化、动态化。

二是大力推进学习型党组织建设。引导广大党员把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，树立终身学习的理念。认真贯彻落实总局党组《关于推进税务系统学习型党组织建设的通知》和省委办公厅《关于推进学习型党组织建设的实施意见》，突出学习重点，创新学习方式，全面推进学习型党组织建设。充分发挥县局阅览室的作用，成立“蓝莲花”读书社，开展读好书活动，鼓励党员干部爱读书、读好书，积极营造学习型机关；继续以“党办文化”专栏为平台，建立国税学习，局机关坚持每年举办2-3期国税学习，交流学习方法，共享学习成果，迅速掀起学习热潮。

三是坚持学以致用。抓住本单位税收工作中的问题，紧扣党建工作中遇到的难题，带着问题学，联系实际学，着力在解决现实问题上见成效，形成学习与工作相互促进的良好局面。

四是加强党员经常性教育。认真落实中央和省委的《XX-XX年党员教育培训工作规划》，每年至少开展一次党员教育培训，县局党组、机关党委、各支委领导班子成员一般不少于40个学时，其他党员一般不少于24个学时。和人教科结合根据教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位的特殊需要，增设对党员教育的内容，分期分批开展党员培训。在学习方式上注重“三结合”，即采取集中学习与个人自学相结合、专题学习与重点辅导相结合、规定动作与自选动作“三个结合”的方式开展学习活动，做到“三个有”，即有学习笔记、有心得体会、有活动记录。草拟《淮阳县国税局20xx年机关党员学习计划》，利用县内联网专栏出刊学习辅导材料，发放各类政治学习书刊资料，在“七一”举行入党宣誓仪式，邀请县委党校人员上党课，讲授《新时期如何做一名合格党员》的课程，让全体党员接受党性和保持先进性教育，同时督促各支部按计划认真开展各项学习活动，各支部要基本做到学习有计划、有考勤、有重点、有记录。

2、加强党的基层组织建设。

一是完善基层党的组织体系，夯实活动基础。以学习贯彻中央新修订的《党和国家机关基层组织工作条例》为契机，进一步健全党小组等组织形式，以健全的基层党组织，提升基层党组织的战斗力、创造力和凝聚力。

二是始终保持基层党组织有生机、有活力。把对党员的严格管理、严格教育、严格监督抓到平时、抓到实处。完善党员动态管理机制，在党员工作交流、挂职锻炼、借调工作、脱产培训时要及时转接组织关系，保证每一名党员都能过正常的组织生活，接受党组织的管理。抓好党员领导干部的双重组织生活，党内没有特殊党员，各级党员领导干部都要以普通党员的身份，参加所在党支部的活动。抓好新形势下发展党员工作和离退休党员的管理。

三是开展创优争先活动，树立宣传先进典型。落实省委的《省委组织部、省委宣传部关于在全省基层党组织和共产党员中深入开展创优争先活动的实施意见》（豫办〔XX〕13号）和总局党组的《关于在全国税务系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（国税党〔XX〕22号）文件精神，在全县国税系统开展创建“五个好”基层党组织（即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）、争做“五个表率” 优秀共产党员（即自觉学习的表率、爱岗敬业的表率、服务群众的表率、遵纪守法的表率、弘扬正气的表率）的创优争先活动，对创优争先活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员，要通过在县局网页上设立专栏对其事迹进行宣讲，使广大党员学有榜样、赶有方向。积极参加地方开展的创优争先活动，通过“争创”活动进一步加强基层党组织先进性和执政能力建设，促进各项税收工作水平得到提升。

四是深入贯彻落实党员权利保障条例，切实尊重党员主体地位。健全党内情况反映、重大决策征求意见、党务信息发布、定期向党员大会报告党的工作等制度。切实尊重党员的主体地位，认真落实党章和党员权利保障条例等党内规章赋予党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利，使党员在党内生活中真正发挥主体作用。

五是制订《20xx年党建工作考核实施办法》。考核从“基本阵地建设”、“基本制度建设”、“基本队伍建设”、“基本活动建设”和“支部综合测评”五个方面进行打分，其中前四项满分90分，支部综合测评占10分。20xx年6月底，机关党委根据考核办法组织对所属党支部的考核，作为评价各支部党务日常管理水平的主要依据。机关党委根据党建工作考核结果和各支部推荐情况，确定三个“先进党支部”和15名优秀共产党员在大会上进行表彰。并组织部分优秀党员到市局确定的党员教育基地进行参观学习。用身边的人，身边的事，教育引导大家，用典型引路，促进整体工作开展。

六是做好发展党员工作。坚持对入党积极分子的培养，做到成熟一个发展一个。

3、加强党的作风建设。

一是切实改进机关作风建设。结合全省开展的改进机关作风建设活动，着力解决机关党员干部在思想作风、工作作风、领导作风等方面存在的问题，进一步严格工作纪律，提高工作效率，牢固树立为基层服务、为纳税人服务的意识，促使机关党员干部依法行政、依法办事，严格按照法定程序做好本职工作，为基层提供高效率的服务。

二是大兴求真务实之风。党员领导干部要真抓实干，经常深入基层、调查研究，把需要解决的问题吃准吃透，采取针对性的措施加以解决。要对上级局确定的重点工作，坚决贯彻，认真落实，不打折扣。