“名存实亡”的探亲假应在改革中统一
在北京郊区和河北河南等地，端午节又称作“女儿节”。这一天，出嫁的女儿要回娘家看望父母。但如今，很多人父母都在外地，三天的小长假，回趟老家未免有些赶。事实上，对于父母在外地的职工，国务院曾出台关于职工探亲待遇的规定，未婚职工探望父母的假期最长可达45天。然而记者近日调查发现，这个1981年出台的规定“名存实亡”，很多人“听都没听过”。(《新京报》6月21日)
追溯下来，1981年《国务院关于职工探亲待遇的规定》出台至今，已然有34年的历史。作为计划经济时代的产物，已然与时下的形势极并不相符。一方面是职工的收入结构发生了根本性变化，由之前的主要的基本工资，向奖金、加班费等综合性变化，而且后者往往更多。如果一旦执行探亲假，也就意味着其将受到相对严重的经济损失;另一方面则是，经济的所有制度结构发生了变化，由当初简单的国有、集体所有制，向时下私营、混合等多元化所有制转变，当初的“国家兜底”变成了时下的“市场主导”。探亲假只属于国家机关和企事业单位，制度的设计本身就缺乏公平。
从某种意义讲，探亲假属于特殊时期的特殊安排，主要针对与配偶或者父母不能住在一起的职工，作为对国家分配造成“不能住在一起”的补偿。然而，时下的用工形式十分多样，而不能住在一起又有空间和时间的限制，使得探亲假的执行存在很大的不确定性和随意性。虽然时下“空巢老人”的状况日益严重，确实需要探亲假这样的特殊通道，然而关爱父母是一个社会性话题，也是一个普遍存在的现实诉求。换言之，有探亲意愿和情感需求的，又何止于“不住在一起”者，繁忙的工作剥夺了劳动的休息权，也让他们与父母团聚变得遥不可及。
在带薪休假执行不到位的情况下，这样的补强缺乏现实性意义。因而，要让探亲假从特例走向普及，不能仅是出台细则，让探亲假更具有操作性。而是应当考虑将其与时下的年假结合起来，真正致力于将带薪休假落到实处，让“常回家看看”成为每个人应有的基本权利。因而，无论从现实来看，还是从发展的趋势来看，对探亲假进行改革已迫在眉睫。
既要保障劳动者的探亲权利，又要不给用人单位带来负担，又要兼顾整个社会的公平，考验着探亲假的最终走向。正如相关专家所言，对探亲假不能简单地取消，又不能简单地照既有制度执行，而是应当结合带薪休假制度，对其进行彻底的改革。最简单的方法，就是将探亲假的权利赋予到带薪休假中，或者说采取更为有效的措施，让带薪休假真正落到实处，而不只是一种纸面权利。在此基础上，再根据员工的特殊情况，适当延长一定数量的探亲假，或许才能达到多赢的效果。
一项好的制度必须要有实现的基础和条件，探亲假的尴尬在于，其存在天然性的短板和不足，甚至沦为弃之可惜又难以食之的“鸡肋”。或许最理想的状态是，政府只是保障强制性的带薪休假，而至于探亲假的多少，则由企业与员工进行协商，在行政调控的基础上，用市场的供需去进行解决。比如慈溪一家民营企业推出了人性化措施——员工每年可享3次带薪探亲假，还报销来回路费。企业的这种“自选动作”，就是市场力量在发挥作用。因而，尊重客观规律和现实情况，在立法时不过于激进也是一种法治能力。