副区长安全生产讲话 篇1
同志们:
今天的会议主要任务就是贯彻落实国家、省、市安全生产工作会议的有关精神，总结我区20xx年安全生产工作;安排部署20xx年全区安全生产各项工作任务;将与各街、乡以及有关部门签订20xx年安全生产目标责任书。下面，我代表区政府、区安全委员会讲两个方面问题。
一、真抓实干，圆满完成了20xx年全区安全生产各项工作
20xx年，全区安全生产工作按照“打好基础，抓住重点，落实责任，依法监管”的基本思路，较好地完成了市政府下达给我区的各项控制指标和工作任务，保持了我区一年来稳定的安全态势。主要做了以下几方面的工作：
(一)全面落实了安全生产目标责任制
继续推行安全生产目标责任制管理。在我区与市政府签订的安全生产达标任务书的基础上，我们与各街乡及各主管部门也签订了安全生产目标责任状，层层分解各项目标，制订了切实可行的落实措施。继续坚持安全生产风险抵押金制度，各部门、各单位都能按照安全生产目标管理办法的要求和标准上缴风险抵押金，增强了各部门、特别是各街乡主要领导抓好安全生产工作的责任意识。
(二)深入开展了安全生产专项整治工作
20xx年，我们集中开展了四项专项整治工作。一是对公众聚集场所的专项整治。根据市政府的统一部署，结合我区人口稠密、街路狭窄、公众娱乐等人群聚集场所多的特点，集中力量，对商场、集贸市场、洗浴中心、酒店、学校、医院以及高层建筑等1000余家单位进行了重点检查,对存在的安全隐患发现一起、整改一起。通过检查，企业提高了对安全工作重要性的认识，也增强了安全防范的自觉性。二是对危险化学品的专项整治。我们在全区范围内对所有生产、使用、经营危险化学品的企业及经营网点开展了专项安全检查整治。无证经营、无证运输、违章操作等突出问题得到了有效治理。三是对非煤矿山企业的专项整治。针对我区部分非煤矿山企业安全防护措施不到位，各项规章制度不完善等问题，对其及时下达整改通知，责令限期整改，派专人指导，帮助企业完善各项规章制度，督促企业尽快进行安全评价，申办安全生产许可证，保证了企业安全生产。四是对城市公共安全的专项整治。我们严格按照“排查摸底、强制整改、检查验收”三个阶段，对涉及城市公共安全的各个领域进行了集中一个月的专项整治，共检查企业3000余家，对发现的安全隐患进行了及时整改，基本达到了安全生产的要求。
(三)深入开展了“安全生产月”活动
20xx年的“安全生产月”活动紧紧围绕“遵章守法，关爱生命”这一主题，全区范围内组织开展了内容丰富、形式多样的宣传教育活动。6月12日，我区参加了由市安全生产监督管理局组织开展的安全生产宣传咨询一条街活动，共展出安全教育宣传板6块，各种条幅10条，散发安全知识宣传单2万余份。我们还通过在政府办公楼内张贴安全知识宣传画报、散发安全知识宣传单、出安全知识宣传栏等多种形式，为广大机关干部宣传和解读了各种安全知识及党和国家安全生产的各项方针、政策。
(四)全面提高了执法队伍整体素质
20xx年，我们始终坚持以全党开展的“保持共产党员先进性教育活动”为契机，全面加强执法人员政治素质及思想作风建设，树立“以人为本”的理念。全年行政执法132次，没有因为执法不公、执法不严、执法程序不合法，而引发群众上访、行政复议、行政诉讼等情况发生。坚持对全体人员进行教育、培训，提高了执法人员的业务水平。在7月份全市举办的“长江杯”安全生产知识竞赛活动中，南关区代表队取得了第三名的好成绩。
(五)强化了企业安全培训工作
从年初开始，我们举办了不同形式的安全生产培训班，积极组织企业法人和安全管理人员学习了《安全生产法》、《吉林省安全生产条例》等相关法律、法规。在培训中，特别强化了对特种作业人员的安全培训，对企业特种操作工作人员进行了岗前培训，使他们都取得了资格证书。通过一系列的安全培训，提高了企业内部的安全生产管理水平，夯实了全区安全生产工作的基础。
(六)确保了春节期间全区安全稳定
为做好我区烟花爆竹经营管理工作，防止事故发生，保障公共安全，严密组织，精心筹划，把热情周到服务、严格把握标准、实施全面监控贯穿整个过程，做到了临时销售网点设定合理，办理安全许可证合法，办理过程公平、公正、公开，得到了销售业主的充分认可。在烟花爆竹销售和燃放期间，区安监局把确保人民群众的生命财产安全放在各项工作的首位，克服人手少、压力大、春节放假等诸多因素的影响，全局干部放弃了节假日休息时间，加强烟花爆竹销售网点监管，全面消除事故隐患，确保了节日期间全区的安全稳定。
一年来，我区安全生产工作虽然取得了一定的成绩，但依然存在着一些不容忽视的困难和问题。主要表现在：“安全第一”的意识树立的还不牢，一些企业法人仍然存在侥幸心理，贯彻落实上级的指示精神不彻底不坚决，致使本部门、单位的安全隐患得不到根本解决;安全监管网络还不十分健全，依然存在着上边有人抓、下边无人管，上边抓得紧、下边管得散的现象。这些问题都需要在今后的工作中逐步加以克服和解决。
二、科学谋划，深入推进20xx年全区安全生产工作
20xx年是全面实施“”规划的起步之年，也是我区经济加速发展的重要一年。全力做好20xx年的安全生产工作，事关全区发展大局，责任重大，意义深远。
20xx年我区安全生产工作的整体思路是：以科学发展观为统领，以服务于全区经济社会发展为中心，以区委十届六次全会精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理、标本兼治”的方针，强化管理，严格执法，创新方法，落实责任，全力确保全区安全生产形势的基本稳定。
20xx年全区安全生产伤亡事故的具体控制指标是：非煤生产事故死亡人数不超过1人，道路交通事故死亡人数不超过15人。消防火灾事故死亡人数不超过2人。坚决杜绝重、特大事故发生。
根据这一总体思路和控制指标，今年要重点抓好以下几个方面的工作。
(一)落实控制指标，狠抓责任制落实
根据市政府下达的控制指标和全市安全生产事故控制指标考核办法，我们要严格落实安全生产目标责任制，进一步加强对安全生产工作的领导。一是要严格落实安全生产责任制。今天区政府要与各街、乡区直有关部门、单位签订《安全生产目标责任书》。在此，我特别要强调一下，大家一定要清楚，谁是安全生产第一责任人?——“一把手”!谁是出现安全事故负责人?——“一把手”!谁为出现安全事故负最重责任的人?——“一把手”。同志们!今天我就不讲吉林的刚占标，不讲北京密云的县长，也不讲发生在四川的井喷事件，辽源的大火。我只讲“一把手”决不是签完责任书就完事，交给下级管一管就没事，你是“一把手”永远是安全生产第一责任人，安全无小事，责任是大事，因此，我想请大家回去后，要将责任书的内容进一步分解细化，将安全生产责任制层层落实到各基层和生产经营单位，形成一级管一级，一级对一级负责的严密责任体系。你是各部门、各单位主要负责人，你就应该为本部门(单位)、本系统的安全工作负全面的责任。要按照各自职责抓好分管行业或领域内的安全生产监督管理，并依法承担行政监管责任。各类生产经营单位的法人就是本单位安全生产第一责任人，要建立健全安全生产责任制和各项规章制度，实行全员、全过程、全方位责任管理。二是要努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局。区政府将把安全生产纳入全区经济社会发展规划和指标考核体系，从体制、机制、投入等方面加强对安全生产工作的领导。各部门要本着既管生产又管安全的原则，对所辖行业和领域的安全生产工作依法实施监督管理，督促和指导生产经营单位不断强化安全生产基础工作，对违反安全法律的行为实施行政处罚。现在还没有行政执法权的部门，应配合区安监局联合执法。
(二)突出重点行业和部位，深入开展安全专项整治
实践证明，在事故多发的重点行业和领域深入开展安全专项整治，对加强安全管理、强化安全基础、遏制事故发生具有非常重要作用。今年，我们要继续把安全生产专项整治作为安全生产工作的一项重要内容抓下去，深入持久地开展下去。各街乡、各有关部门要加强对专项整治工作的领导和协调，各项整治牵头部门要认真修订完善《整治方案》，进一步落实各部门的整治责任，周密部署，密切配合，要把专向整治的重点放在非煤矿山、危险化学品行业，职业卫生安全，以及学校、医院、洗浴、舞厅、网吧、高层建筑、大型超市、商场等人员密集场所。同时，要把安全生产专项整治工作与日常监督管理结合起来，进一步建立健全安全生产的长效机制，提高重点行业和领域的安全管理水平。
(三)加强日常监督检查，加大安全生产行政执法力度
安全生产大检查作为一种有效的手段必须长期坚持下去。主管部门的领导要亲自组织和参与，每次检查都要有重点、有要求有记录、有反馈。要防止蜻蜓点水，走马观花，搞形式主义。对检查中发现的问题和事故隐患，要下发整改指令书，必须确保整改到位，对整改不力所发生事故的，要坚决按照《安全生产法》的要求和“四不放过”的原则，进行查处。五月份，我区要进行全区范围内的安全生产大检查。方案已经下发到各位手中，希望各位领导要高度重视，积极按方案要求配合好安全生产监督管理局这次大检查工作。凡因领导工作不到位，责任不落实，失职、渎职所发生安全事故的，一定要严格按照国务院302
号令的有关规定，严肃处理，直至追究有关责任人的刑事责任。同时要严格执行安全生产行政许可制度。对涉及安全生产的行政许可事项，安全生产监督管理局必须严格审批条件、标准和程序，对不符合安全生产条件的，坚决不予审批。要严格控制高危行业进入市场。所有新建、改建、扩建的高危行业工程项目，必须符合产业政策和规划布局，不符合条件的一律不予审批;已设立的企业，必须按国家、省市安全标准进行整顿、规范，经整改仍达不到安全要求的，要根据上级有关文件精神坚决取缔。
(四)认真做好安全生产宣传教育和培训工作
今年，我区继续以宣传贯彻“以人为本”的科学发展观，继续以“安全发展”的指导思想和安全生产方针政策为重点，围绕全区安全生产的中心工作，贴近生活、贴近实际、贴近群众，采取多种喜闻乐见的宣传形式，广泛宣传国家、省、市安全生产工作的法律、法规和安全生产的基本知识，全力营造“关注安全，关爱生命”的舆论氛围。要提高全社会的安全意识，认真组织开展好今年的安全生产月活动。建立和完善安全培训体系，抓好各类人员的安全培训教育，特别是对生产经营单位主要负责人，安全管理人员及特种作业人员的上岗资格培训。
(五)加强执法队伍建设，全面提高执法能力
要认真贯彻落实省局《关于夯实基础，提升质量，开创安全监管工作新局面的指导意见》，巩固“大讨论”活动成果，切实加强自身建设，进一步转变思想观念，转变职能，转变管理方式，转变工作作风，确保完成全年工作任务。要牢固树立执法为民的宗旨意识，坚持公正执法、廉洁执法，维护良好的执法队伍形象。所有安全监管人员，都应当熟练掌握安全生产各项法律规定以及执法程序，掌握重点行业和重点领域的安全生产基础知识，成为安全监管的行家里手，逐步实现“专家监管”，在这里我要重点强调一下，今年的一项重点工作就是，各部门、街道办事处、幸福乡要配备专职安全员，行政村、社区要配备专职安全联络员，真正做到一级向一级负责，全面构建我区安全生产三级监督网络体系。网络体系不是摆在那看的，也不是又有人多兼了个职，而是真正做到安全生产天天有人管、天天有人问、天天有人记的良性管理体制，使我区三级监管网络体系真正发挥最大作用。
(六)整顿规范建设项目“三同时”工作
建设项目的“三同时”工作，是今年全市安全生产工作的重点。我们要严格遵照市局的有关要求和《安全生产法》的规定，生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。这是从源头上杜绝产生新的事故隐患的一项有效措施。对国家确定的高危行业新上项目及初步设计的安全专篇必须进行严格审查，确保安全生产许可证的发放质量。对于其它行业也要严格把好验收投产关，不进行“三同时”的坚决不予验收和投产。对已经建成投入使用的建设项目开展“三同时”整顿规范工作，也要按市里要求补齐相关基础材料主动落实“三同时”工作。
(七)大力推进应急救援体系建设
在应急救援体系建设上，我们要继续抓好全区重大隐患和重大危险源的监控管理工作。建立重大隐患和危险源普查、登记、建档、整改制度。全面了解重大隐患和危险源的基本情况。按照市里推行的三级管理原则，全面落实责任，加强整改和监控，建立应急预案管理制度。各部门、街乡、各生产经营企业都要制定完善安全生产应急救援预案，搞好应急救援预案的演练。增强预案的科学性和可操作性，全面提高全区应对突发事件的能力和水平。各街乡、部门的应急救援预案于4月30日上报区安全生产监督管理局201室。
(八)抓好城乡居民的生活安全管理，确保社会和谐与稳定
近期，我省城乡居民的生活面临的安全问题十分严峻，2月13日，延边发生一氧化碳中毒事故，造成277人中毒，十六人死亡。王珉省长对这一事故做了重要批示。前不久，我市的九台和德惠市也发生了居民一氧化碳中毒事故。这些事故的发生给我们敲响了警钟，各部门、各街乡要把城乡居民安全生活问题始终当作一项大事来抓，要根据不同季节容易发生的不同事故，制定不同的防范措施，经常深入社区、基层单位定期排查，向群众讲解预防各类事故知识、增强居民预防、避险、自救、互救、减灾知识。一定要做到思想认识到位、组织制度到位、落实防控措施到位、定期排查到位、宣传提醒到位，保证我区不出现群死、群伤的事故发生。
同志们，当前我区正处在经济快速增长时期，建设“平安南关”、做好安全生产工作的任务越来越繁重，要求越来越高。我们要坚持“以人为本”的执政理念，坚定信心，转变作风，真抓实干，以更大的决心、更有力的措施、更扎实的工作，努力实现安全生产形势的进一步好转，为全区经济和社会发展做出新的贡献
副区长安全生产讲话 篇2
同志们：
刚才，区交通、规划和建设、交警大队以及三个乡镇对隐患排查治理工作作了典型发言;消防部门对近期将要开展的消防专项整治工作作了安排;传达了全市安全生产工作会议精神，通报了今年上半年安全生产事故指标情况和重要安全事故情况，并对抓好近段时间的安全生产主要工作了安排，讲了很好的意见，请同志认们认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三个方面意见：
一、上半年安全生产工作回顾
从刚才通报的情况分析，今年上半年，总体上讲，全区安全生产形势稳中趋好。
一是强化认识，责任落实到位。年初，区政府与各乡镇、街道和区安委会成员单位签订了《20xx安全生产目标责任书》，明确了各级各部门安全生产职责和今年的主要安全工作任务。为做好安全生产工作，区政府先后下发了《20xx年安全生产工作要点》、《关于社会消防安全工作实施意见》、《关于加强汛期安全生产工作的意见》等文件，区安委会下发了《关于在全区集中开展道路交通安全专项整治的通知》、《关于开展农村道路安全隐患排查的紧急通知》，区安委办制发了《关于对重大安全隐患实行限期整改督办的通知》等一系列文件，及时研究部署安全生产工作，确保各项工作扎实有效推进。针对“两节”、“两会”、“五一”“端午”等重大节假日和重要时期的安全生产特点，区委、区政府主要领导多次亲自带领有关部门，深入到车站、码头、商场、企业、人多聚集场所加强督促检查，各乡镇、街道、部门一把手也深入安全生产一线检查、指导，有力地推动安全生产工作，对防范事故起到了积极作用。
二是重点突出，工作深入到位。以道路和水上交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、公共聚集场所、民爆物品、建筑、特种设备等行业和领域为重点，认真组织开展安全隐患排查整治和专项治理。针对我区实际，区交通、农机、交警大队组织开展了二个多月道路交通安全整治，。
三是狠抓宣传，群众教育到位。全区深入开展了全国第*个“安全生产月”和安全生产宣传咨询日活动。消防、交通、教育等部门要结合自身特点，全面开展安全生产应急演练活动，提高了事故应急反应能力。交通局采取简报、横幅、站牌、安全知识竞赛等形式，开展了丰富多彩的活动，共悬挂横幅*多条，浓厚了宣传氛围，增强了广大群众的安全意识。
二、认清形势，切实增强做好安全生产工作的责任感
(一)全国形势敲响警钟。近期，在全国范围内造成群死群伤的安全生产事故接连发生，全国安全生产形势趋于紧张。仅在道路交通安全方面，近几天就发生了三起重大事故，伤亡惨重，触目惊心。。严峻形势，中省市分别召开了安全生产紧急会议，安排部署了下半年工作，为我们敲响了警钟!
(二)我区形势不容乐观。一是安全生产事故仍呈多发态势。一些企业扩大规模、盲目超产以及大量新建项目进入开工建设，个别企业不按规范开采，甚至私挖乱采等现象也日益增多，造成隐患排查治理任务日益繁重。责任部门安全生产思想认识、责任措施、管理监督不到位，对违规生产、违规建设没有及时依法查处。二是全区安全隐患仍然大量存在，治理难度大，特别是部分企业对安全隐患意识不到位、整改不到位。三是安全基础比较薄弱、一些部门、企业安全责任意识差。
这些问题的存在，从客观上看，关键是安全生产的长效监管机制还不健全不完善;从主观上看，是思想认识没有到位，监管的力度不够大、措施不严、效果不好，也正是这些原因的存在导致死人事故的不断发生。这就要求我们要牢固树立发展是第一要务、安全是第一责任的理念，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，在思想上更加重视安全生产，在行动上更加自觉地抓好安全生产，在工作上更加扎实地落实好安全措施，始终绷紧安全生产这根弦，严防骄傲自满，严防责任松懈，严防监管缺失，严防事故反弹。
三、强化措施，扎实做好下一步的安全生产工作
下半年安全生产工作要严格贯彻落实家安全生产专题会议精神，以强有力的措施、铁的手段，确保不发生较大以上事故，严格控制和减少一般事故，不突破市政府下达的各项控制指标。要实现这一目标，难度大、压力大，全区上下必须把安全生产工作摆上更加突出的位置，扎扎实实做好各项工作。下面，我着重强调五个问题：
第一，要严肃认真地开展安全生产专项整治行动。一是强化隐患排查。隐患不出，事故不休。下半年，各乡镇、各部门、各企事业单位要对安全生产专项整治工作再认识、再部署、再落实。要开展安全隐患大排查、大检查，把排查整治工作常态化、制度化、规范化。要切实落实属地责任、部门责任、单位责任、个人责任，建立健全职责明确、行为规范、运转有效的责任体系。要做到排查到位、督察检查到位、整改措施落实到位。二是落实管控。对发现的重大安全隐患实行挂牌督办，专人盯守，确保不留盲区和死角，对重大危险源和一时难以整改的重大隐患要停产或实行24小时安全监控，确保绝对安全。对今年排查出的1项省级、4项市级、8项区级重大安全隐患，要按安委会号文件和“三定原则”限期整治、严格销号。区政府将严格目标考核，完不成整治任务的要进行全区通过，扣减单位目标分。
第二，要高度重视校园和人员密集场所的安全工作。一是校安工程方面。进入3月份，全国校园安全事故频发，引起了党中央、国务院的高度关注，国家、省、市都提出了明确要求。为了杜绝此类事件在我区发生，确保下一代的安全健康成长，相关部门要建立完善我区《校园及周边地区治安秩序整治专项行动实施方案》，对全区各级各类学校深入进行安全隐患排查，防止各类安全事故发生。要加大对学校危房、险房、险墙等翻建、维修力度，坚决消灭危房、险房。。同时，要进一步加强学校的公共卫生安全，防止学校发生传染病疫情和饮食饮水中毒事件。二是人员密集场所方面。要坚决打击无证照和非法生产经营单位，对证照不全或无证照的生产经营单位,特别是违规经营的歌舞厅、网吧、饭店、商场等人员密集场所，要坚决予以查封、取缔。宾馆、饭店、旅店、文化娱乐场所、商场、公共交通工具等公共场所要落实消毒、通风等措施。三是食品卫生方面。要切实加强食品生产加工、流通、餐饮服务等各个环节的监管，重点加强集贸市场、超市、饭店、餐馆等重点区域的监督检查，坚决打击伪、劣、假冒产品进入市场，防止食源性疾病和中毒事件的发生。
第三，要切实抓好道路和水上交通。一是强化驾驶源头管理。加大无证驾驶查处力度，车辆检测部门要认真对辖区内的客运车辆普遍进行一次检验，凡是未进行检验或检验不合格，不具备安全技术条件的车辆要依法停运，杜绝报废客车和技术性能不符合安全要求的客运车辆上路行驶。要严禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险品进站上车。二要适时开展专项整治行动。加大对酒后驾驶、超员、超速、无证驾驶、低速载货汽车违法载人的查处力度，继续深化对无牌无证车辆的清理整治。要继续加大对事故多发地点、“黑点”的监控力度，采取有效措施，狠抓整治落实，严防重特大交通事故的发生。三要进一步完善监督管理机制。实施道路交通安全“一盯一”、“一帮一”管理，狠抓事故预防工作，多角度、全方位加强交通安全源头管理工作，积极构建道路交通安全防控社会化体系。四要加强农村地区道路交通安全工作。农机部门继续以纠违章、压事故、保安全、促稳定为目的，深入田间地头、乡村道路，认真开展农机安全生产整顿治理，确保农机安全。五要加强水上交通安全监管。要进一步加强对客渡船舶、渔业船舶的监督检查，深入排查治理安全隐患。要加强作业码头、渡口渡船的安全整治，确保渡口码头安全有序。水利部门要加强对渔业的安全管理，坚决取缔和查处“三无”、“证照不齐”船舶，确保水上交通安全。
第四，要扎实做好防火、防汛等工作。一是要深入开展火灾隐患的大排查、大整治。深化“防火墙”工程，开展建筑消防设施专项治理。按照市政府统一要求，进一步加强对人员密集场所、高层建筑、消防安全重点场所的隐患治理，要建立健全消防安全操作规程和制度，健全事故应急预案并组织演练，切实落实专职安全管理人员，完善消防设施器材、消防通道、疏散通道、安全出口等。对检查中发现的火灾隐患，能整改的立即整改，不能及时整改的，该停的停，该封的封。在森林防火方面，要突出抓好火源管理，加强用火监督检查，始终保持对野外违规用火的高压态势。二是未雨绸缪、做好防汛抢险工作。汛期已经到来，区防汛指挥部已经做出了安排部署，各相关部门要认真学习《船山区防汛应急抢险救援预案》，承担起相应责任，保证在发生重特大洪水时能最大限度地减少人员伤亡和财产损失。三是强化防范、积极消除其他自然灾害。要加强地震、滑坡、泥石流、异常天气等各类自然灾害情况的监测，及早发布预警预报信息，完善防控措施，确保群众生命财产安全。各乡镇、各部门、各单位要认真做好应急值守工作，尤其是负有安全监管职责和承担专业应急指挥职能的有关部门，要做好应急预案，准备足够的应急力量，遇有突发公共事件，要按规定及时启动应急预案，进行妥善处置。同时，要迅速上报情况，保证信息畅通。
第五，要逗硬实施安全生产事故问责制度。要按照“四不放过”原则，即对违法行为查处不到位的不放过、对查处的违法行为整改不到位的不放过、对违法行为认识不到位不放过、对违法行为处理不到位不放过，严格查处各类事故，严肃追究有关人员的责任。另外，对迟报、漏报、瞒报事故的，特别是由此产生重大影响的，要从严追究有关人员责任。
同志们，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。近日全国连续发生的*起重特大安全事故又给我们敲响了警钟。各乡镇、各部门、各单位要以此为鉴，进一步增强紧迫感和责任感，以对党和人民高度负责的态度，采取更加坚决果断的措施，确保完成市政府下达的安全生产控制指标，确保人民群众生命财产安全，为发展创造良好环境!
副区长安全生产讲话 篇3
同志们：
这次会议是经区委、区政府研究同意，决定召开的。刚才，乐亮局长通报了今年上半年全区安全生产情况。总的来看，重点行业领域未发生较大以上事故，全区安全生产形势基本稳定，这与大家的共同努力是分不开的，下一步关键是抓好保持和提升。今天参加会议的都是专管或分管安全生产工作的同志，希望同志们，真正从思想上重视起来，把安全生产工作抓紧、抓实、抓细。
下面，就做好重点企业尤其是危险化学品企业安全监管工作讲三方面意见：
一、正确分析和面对安全生产的严峻形势及存在问题
一是危险化学品企业事故频发。今年以来，全国各地危化品企业事故频发。(1月31日山东临沂市烨华焦化有限公司焦化装置化产车间终冷器检修期间发生爆炸事故，导致4人死亡，4人受伤，直接经济损失426万元。2月8日，山东聊城市冠县新瑞实业有限公司粗镏塔内发生闪爆事故，造成3人死亡，5人受伤。4月6日福建漳州古雷半岛石化基地的腾龙芳烃有限公司厂区二甲苯装置发生漏油着火事故，引发中间罐区3个储罐发生爆燃事故，7日下午2个罐复燃，直至9日凌晨才将明火扑灭。此次事故导致多人受伤，并造成较大社会影响。4月9日，潍坊滨海香荃化工有限公司污水处理站好氧池发生一起中毒窒息事故，造成3人死亡，2人受伤，直接经济损失约330万元。5月16日山西省晋城市阳城县瑞兴化工有限公司二硫化碳生产装置泄漏，在检修过程中发生中毒事故，造成8人死亡、6人受伤。)在全市范围内看，沾化“3.18”事故、鲁北“5.22”事故后，市里相继组织召开了现场会议，对安全生产工作，特别是危险化学品企业的安全生产提出具体、详细的要求。5月26日王文禄副市长督查滨城区安全生产工作时又反复强调要加大对危化企业安全生产的管理，就是在这种情况之下，5月28日山东友泰科技有限公司发生了中毒事故，造成2名职工中毒。(7月16日山东日照石化科技有限公司发生燃爆事故，一个容积1000立方米的液化石油气球型储罐倒罐过程中泄漏着火，引发至少4次爆炸，9个球罐被大火包围，烧毁7辆消防车，2名消防队员受伤，造成了巨大的经济损失和社会影响，省政府郭树清省长亲临现场指导救援处置工作。)7月18日上午全省危化品安全生产现场会在日照召开，省领导要求各地要深刻吸取“7.16”燃爆事故教训，充分认识危化品安全生产的重要性、严峻性，组织开展危化品安全生产隐患大检查，彻底查清安全隐患，堵塞漏洞。今天国务院安委会办公室在日照组织召开事故现场会。各级领导反复强调，反复提要求，事故照样发生，这就要求大家，不要盲目乐观，不要认为自己的企业多少年没出问题，就存有侥幸心理，要正确面对危险化学品领域面临的严峻形势。
二是安全生产管理形式多于实际内容的现象比较普遍。友泰科技“5.28”事故后，我与企业负责生产、技术、安全的同志交流沟通，事故之所以发生，说到家就是两方面原因：一方面，危险工艺的操作没有管用的制度管住人，没有管具体事、管关键事的人管住人;在安全生产管理上制度和形式的东西太多，真正管用的太少。从我了解掌握的情况来看，这种情况在不少企业都不同程度存在。在生产经营过程中，涉及到工艺流程监控设备显示指标不正常，应该怎么妥善处理，是不是有制度，有制度是不是当班的负责人、管理人员、主操、副操能知道、能遵守。通过对友泰科技“5.28”事故的了解，假如，这个车间副主任(李进平)和这名班长(孙庆恒)在发现仪表显示不正常的情况下，及时报告技术人员和领导，进行一下分析和会诊的话，我想事故可能不会发生。因此说，重点工艺设备的管理制度管人落不到实际工作中，人管人落不到实际工作中，发生事故是必然的，不发生事故才是偶然的。另一方面，“违章指挥、违章操作、违反劳动纪律”(三违现象)是造成事故的重要原因。通过专家初步分析这次事故的原因，违章操作是主要原因，据专家讲，这次事故与阳信的滨阳燃化事故如出一辙，堵漏的阀门、螺丝、法兰在设备正常运行期间是绝对不能打开的，即使是停产停工期间，不采取吹扫、清洗、置换、排空等措施也是不能随便打开的，即可能泄露有毒有害气体，又可能被管道中的压力伤害，这是最起码的道理和基本常识，但是，往往就是小小的疏忽，酿成大事故。在这里给大家举一个很通俗的例子：企业就像一只风筝，安全生产就像风筝线，手握线轴放风筝的人就是我们的企业老总，风筝飞的是否平稳、飞的高还是低，与放风筝的人有直接关系，其次就是风筝线的质量，如果自欺欺人(安全隐患排查整治应付了事)，以次充好(整改不到位，蒙混过关)，那么线断(发生了安全生产事故)的后果不堪设想，风筝飞跑了可以再买一个，但是我们的企业如果因为安全生产事故导致破产或被查封，要想东山再起可能性几乎为零。所以，我们的企业老总要把安全生产和企业效益并列重视，舍得在设备、技术更新上投入的同时，更需要安全生产保驾护航，维护好企业平稳发展，保障好职工们的生命安全，要做一个会经营、懂安全、有责任的新常态企业家。在这里说这些的目的，就是希望企业的老总、分管安全生产的负责人，会后，抓紧组织生产、技术、设备等关键岗位的负责人、操作工，对本企业存在的危险工艺、危险部位以及不是危险部位但操作不当易发生伤害的环节进行逐一排查分析，对逐个工艺、逐台设备进行筛查，将操作规程、故障处理的程序向车间主任讲明白，向班组长、操作工讲明白，坚决杜绝三违现象发生，坚决杜绝凭老经验管理、凭老经验操作导致事故发生等问题。
三是安全隐患大量存在。各个行业、各个区域都存在安全隐患。特别是危化品涉及的三条线(地下的输油管线、地上的危化品运输、园区内的危化品企业)。我区的危化品从生产、储存到运输等各个环节，都存在着问题和隐患。而且存在隐患整改不彻底、同一隐患反复发生等问题，要把隐患视同事故，真正将隐患整改落到实处。
四是当前经济形势下行，不少企业处在一个保本保生存的状态，有的企业甚至停产，危化品企业的开、停产是最容易出问题的环节，企业负责人把主要精力放在了维持企业生存上，忙于跑市场跑资金，更容易忽视安全生产。安全投入不足，存在设备更新较慢，本质安全程度差，员工思想波动等问题，给安全生产工作带来了压力。在这个情况下保安全就是保发展，就是稳增长，这就需要我们监管部门及政府要高度重视，采取有效措施切实加以解决。
二、明确目标任务，坚持不懈抓好安全生产
王市长多次在安全生产会上指出：事故有其规律性，要树立事故是可防可控的理念，需要综合监管到位，应该一手抓基层基础，一手抓专项整治。隐患排查治理和精细化管理就是抓基层基础的重要抓手，另一个就是专项整治，今年市里提出了五大行动(即危化品、输油气管道、危化品运输、建筑施工、以劳动密集型企业为主的消防安全)，下半年我区要按照要求继续推进。
(一)铁腕开展重点领域专项整治。要根据各个行业领域特点，制定有针对性的工作措施，实现重点监管、专项整治。全力抓好危化品安全监管。危化品企业是我们监管的重中之重，要抓好重点环节，实现规范作业。一是所有危险化学品企业要全面建设“门禁”系统，严格控制人员出入。尤其是危险车间、危险岗位，要设立单独的“门禁”设备，做到当班员工的数量、姓名等基本信息登记录入准确无误。二是规范特种作业，凡是动火、临时用电、登高、受限空间、吊装等作业，要严格落实逐级审批、监控制度，做到“无审批禁作业、无监控不作业”。三是完善自动联锁、报警装置等安全设施。在危险工艺安装自动联锁、报警设施，是安全生产“技防”的有效手段之一，是解决单靠“人防”不能实现安全生产的重要措施。更要杜绝安装之后不按规范使用等问题。四是加大防护设施投入。配备必要的防护设施是保障员工安全的重要屏障，也是组织抢险救援的重要设备，配备是前提，更应确保防护设施齐全、性能完好、随时能用，确保有专人管理、有人会用、保证管用。五是在危化品企业内开展“我要安全、从头做起”活动，从企业主要负责人到一线员工，从政府监管人员到外来参观人员，只要进入生产厂区，都要正确佩戴、使用安全帽，从细节着手、从简单的事情着手，狠抓安全生产各项工作措施的落实，全面提升从业人员安全意识。近期市安监局将出台《落实全市危化品安全生产措施的具体意见》，区安监局要细化成表格形式，责任到人。希望工业园区及涉及的乡镇(街道)要严格抓好落实。深化交通安全监管。交警、交通运输等部门要继续深化“对生命安全负责、向交通事故宣战”专项行动和道路交通“平安行·你我他”行动，对违法违章行为一律顶格处理，从严处罚。危化品运输也是容易出事故，并且出重大事故领域，这几年教训非常深刻，希望交警、交通运输等部门要切实落实监管措施，严防事故发生。抓好油气管道安全整治。油区、安监、公安、建设等部门要集中开展隐患整治行动，辖区内门站以上由油区办负责，门站以下由建设部门负责，通过日常巡检，督促输油气管道企业及时完善管道设施标识，加大重点区域标志桩、警示牌的设立密度，对不符合安全使用条件的管道，及时更新、改造或者停止使用。要按照“一管一策”和“一处一案”的要求，对存在的隐患，制定整改实施方案，明确整改责任主体，加强协调调度。深化建筑施工安全监管。要加强建筑施工现场特别是塔吊、基坑、用电等重点部位的安全检查。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地，要停工整顿，经验收合格后方可恢复施工。抓好特种设备安全监管。质监部门要突出抓好液化石油气瓶充装站、超期未检特种设备和电梯隐患整治，在前期摸底基础上，加强检测，及时消除隐患，确保设备安全运行。深化消防安全监管。消防部门要扎实开展夏季消防安全大检查，借助迎城复审时机对老旧市场进行彻底整治，对各类市场配套消防设施、建筑材料、安全通道等提出具体标准和要求，确保一次到位，不留隐患，彻底整治威胁公共安全的火灾隐患。要联合建设、安监等部门开展彩钢板房和人员密集型企业、场所电气安全专项联合检查，近年来发生的大的火灾事故很多都与彩钢板夹芯不阻燃和电气隐患有关，对安全隐患的要责令立即整改，未经消防验收而擅自经营的，要坚决关停。非煤矿山、烟花爆竹、涉氨企业、文化旅游等其他行业领域监管部门也要结合季节和行业实际，组织开展好专项整治，及时消除安全隐患。
(二)集中开展隐患排查治理。隐患排查治理，是减少和防止生产事故的重要手段，必须常抓不懈。要立即开展危化品安全生产隐患大检查。对辖区内化工企业进行全面、深入的排查治理，彻底查清安全隐患，全面提高危化品企业安全保障能力。要通过这次大检查，做到“五个有数”(即对本地区化工和危化品单位数量有数，企业安全管理水平有数，安全生产存在的突出问题有数，重大危险源和重大隐患数量有数，对本地区化工企业安全发展水平有数)。对排查出的所有隐患要实行“零容忍”，认真梳理排队，分等列级，限期整改。区里多次开会发文，要求乡镇(街道)、企业要与专业机构签订服务协议，为我们把脉、诊断，但个别乡镇(街道)却迟迟不落实。这次会议之后，我们的乡镇(街道)到底有哪些需要重点排查整治的企业，企业到底有哪些需要整治的工艺、设备，要尽快拿出整治的方案，企业自身能解决的更好，企业不能解决的要请专家帮助解决。各单位尤其是重点企业的负责人，在安全生产上千万不要当吝啬鬼，大家仔细想一想，发生事故要损失多少钱?处理事故要花多少钱?一旦发生事故，什么生产效益、办公秩序将全部被打乱。企业老总一定要算好这笔账，不要强调企业效益不好，在安全方面投资有困难。真正把安全生产放在第一位，才是明智之举。
(三)按照“网格化、实名制、一口清”三位一体监管的要求 ，细化安全生产责任。今年市、区都提出了在重点企业实行“精细化、实名制”监管，工业园区、各乡镇(街道)、各企业要高度重视，不要简单的理解成制作几块牌子、建立几项制度;更不能搞成一种形式。要真正根据企业的特点和实际，把看似都管又都不管的工作通过“实名制”固定下来，到底谁是主管、谁是监管，要以具体职责和指导书的形式明确下来，并以公司文件由企业负责人签发，同时以牌板化等形式予以公布，实现责任明确化、职责公开化。特别是危化品企业，要在总结特殊作业“实名制”管理的基础上，在安全设施管理、重大危险源管理、变更管理、开停车管理、隐患排查体系运行等5项重点工作继续推行“实名制”管理，明确企业公司级责任人，并要求企业在内部层层落实重点工作的“实名制”管理措施，该培训的培训、该公示的公示、该负责的负责，发生事故该追责的追责，强化危化品企业精细化管理措施的落实。
(四)夯实基层基础工作。安全生产工作重心在基层，要确保基层有人管事、有钱办事。一要加强安监机构队伍建设。认真落实区委、区政府出台的《关于进一步落实安全生产工作责任的意见》，按不少于3 人、6人的标准，在乡镇(街道)配齐配强安全监管专职人员，安全生产怎么重视，首先人员要到位。前期区安委会办公室对各乡镇(街道)安监人员进行了统计，有的还没有按要求配备人员，同时普遍存在人员身份不符合要求、无法执法的问题。二要强化宣传教育。在开展集中宣传报道，强化舆论监督和社会监督的同时，要强化安全培训，积极组织各方参加的大培训工程，加强对乡镇(街道)、部门领导干部、安全监管人员和规模以上企业主要负责人、分管负责人的培训力度，强化安全意识，提升管理能力和安全技能。同步抓好安全管理人员、特种作业人员培训、企业全员培训工作。三要建好应急救援队伍，突出搞好演练。“隐患险于明火，防范胜于救灾”，安全生产关键在于防范，各企业在认真做好前面我讲的基础工作以外，要不放松应急队伍建设、应急设备的配备和应急演练。对于应急队伍的建设问题，各企业要认真分析研究一下，应该怎样建设。在这里不要求千篇一律、一个标准，要因地制宜，确实没有能力组建专职队伍的企业，可以与周边企业联合组建或签订救援协议，但前提是要保证人员素质、保证快速有效、保证救援效果。
三、凝聚合力，确保安全生产落到实处
一要落实部门监管责任。区政府安委会成员单位，要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，“谁主管、谁负责”的原则，各司其职，协助配合，齐抓共管，积极促进安全生产责任落实。区政府安委会办公室要充分发挥综合协调、调度督促作用，进一步建立和完善联合执法机制，要坚持和落实好例会、联席会议等制度，定期沟通有关情况，协调解决有关问题。二要落实属地管理责任。工业园区、各乡镇(街道)要按照“属地管理”的原则，认真落实监管责任，对本辖区的各项安全生产工作进行分片包保监管，专人负责，决不能出现责任“空档”和“死角”，切实做到守土有责，守土尽责。三要落实企业主体责任。生产经营单位既是安全生产的责任主体，也是安全投入的责任主体，结合企业的转型升级，要加快高危行业技术改造和装备升级，限时淘汰有安全隐患的落后设备与装置，不断改善企业的安全生产条件，筑牢安全生产的坚固防线。要加强从业人员培训，每名企业员工，不仅要熟悉业务，更要熟悉与业务相关的安全生产知识，确保从源头上把好安全关。四要严厉追究安全生产责任。对发生的各类事故要严厉查处。凡发生责任事故的，彻查责任，对责任单位和责任人，要依法严肃处理，绝不手软。
近期，市政府安委会办公室将会同市委、市政府督查室，对各县(区)重点工作进展情况进行实地督查，督查的重点就是五大行动，两项措施(隐患排查治理和精细化管理)和机构、人员、经费的落实情况。工业园区、各乡镇(街道)、有关部门要按照各自职责，做好迎查准备。
同志们，安全生产是一项复杂的工程，需要各级各部门的支持与监管，但更重要的是企业要落实好主体责任。要克服厌战、麻痹思想，树立打持久战的信心，善始善终把安全生产抓在手上。企业与企业之间的具体情况不同、生产工艺流程不同、安全生产的基础不同，但是，共同的特点就是安全生产没有什么捷径可走，唯一的出路和办法就是从基层员工、基层岗位、班组、车间、管理人员等基础工作抓起，从危险工艺、危险设备的每一个细节抓起，将每一个细节托付给懂技术、懂安全、有责任心的管理人员和员工，只有这样才能真正做好安全生产的基础工作，你作为企业的负责人才能真正放心。这就需要我们的企业从领导层、管理层、车间、班组，认真吸取别人的事故教训，举一反三，引以为戒，不要把别人的事故当故事来听，要把别人的事故当做警钟，要严格按照安全生产的规章制度办事，按照操作规程操作，要严格按照精细化、实名制管理的要求，把安全生产的各项工作做好做扎实，有效促进全区安全生产形势稳定好转。
副区长安全生产讲话 篇4
同志们：
今天会议主要任务是传达贯彻国家、省市安全生产电视电话会议精神，动员全区上下进一步统一思想，提高认识，抓好我区安全生产工作。刚才张区长对近期安全生产工作进行了安排部署，各部门各单位要抓好落实。下面我再强调四点意见。
一、要真重视
最近一个时期，全国接连发生了多起安全生产事故，影响极为恶劣，教训极为深刻。“5.20”保利集团民爆公司济南乳化炸药厂爆炸事故造成33人死亡、“6.3”湖南邵东县司马冲煤矿瓦斯爆炸造成10人死亡，昨天下午，厦门BRT公车起火已经造成47人死亡。尤其是东北四天之内，发生的三场大火(5月31日黑龙江中储粮大火过火面积11689m²，6月2日中石油油罐爆炸大火4人死亡，6月3日吉林德惠禽业公司大火120人遇难)让人触目惊心。火灾不仅造成了数以亿计的经济损失和百多条人命的重大伤亡，更让人看到了不少地方和单位在防火安全上的麻痹大意和责任心的缺失。
具体到我区，虽然今年以来我区安全生产形势相对稳定，但也出现了5月18日豫园美食城秦妈火锅店门头招牌意外坠落致人受伤事件，这说明我区安全生产基础工作还很薄弱，还有不少深层次矛盾和突出问题亟待解决：一是认识还不到位。一些单位和企业思想不重视、认识上不去，错误的思想导致一些不具备安全生产条件企业仍能开业生产，一些安全隐患长期不能有效整改。二是主体责任不到位。个别企业主体责任意识缺乏，重产出，轻投入，管理落后，隐患重重。主体责任的缺位直接导致安全生产基础不稳，一些企业特别是高危行业安全起点低，管理粗放，培训跟不上，硬件设施差，技术力量薄弱。三是工作落实不到位。基层基础“监管薄弱”和基层基础“管理薄弱”两个层面的薄弱问题还远远没有解决到位，安全生产工作力度存在层层衰减问题。
针对当前形势和我区安全生产工作存在的问题，我们务必要克服麻痹松懈的思想和厌战情绪，真正从思想上高度重视，切实增强安全生产意识，以如履薄冰的姿态紧绷安全这根弦，做到安全生产一刻不放松，隐患排查治理一点不马虎，安全责任追究一丝不手软，坚决遏制重特大事故发生。
二、要真排查
按照国务院及省、市政府统一部署，自即日起到9月底，要对全区所有辖区、行业(领域)的生产经营单位和人员密集场所，集中开展安全生产大检查，目的是真正把各种安全生产隐患排查出来，真正把问题解决在萌芽状态。大家要按照刚才张区长讲的排查要求、排查方式、排查重点抓好落实。工作中要做到：一是隐患要真排查。安全生产大检查，要做到不留死角、不走过场、不忘盲点，做到“横到边，竖到底”。排查不能停留在空头上、汇报材料上，相关部门和办事处开展的安全隐患排查整治，要做到真排查，决不能认认真真走过场，扎扎实实走形式;排查要真到位，真正把安全隐患排查出来，绝不能排查后问题依然存在;发现的隐患要真整改，也就是要对排查出来的安全隐患实行“零容忍”，做到登记建档，列出清单、限期整改，并公布检查结果。二是治理要真到位。要深入开展安全标准化和安全社区创建工作，认真开展打非治违、严格安全生产“三同时”制度，对消防、危化品、烟花爆竹、建筑施工等重点领域和人员密集场所等重要区域重点监管。在做好重点领域检查的同时，那些非重点领域、薄弱环节也不能忽视和麻痹大意、心存侥幸，要针对本部门、本行业、本单位的特点，全面排查治理各类事故隐患和不安全因素。当前，还要落实好城区和河道防汛工作，办公楼近期要特别做好电梯、消防、防震等安全方面的工作。
三、要真落实
说一千道一万，要杜绝安全隐患，消灭群死群伤的事故，只能靠严格落实相关安全生产、消防规程的“笨办法”，容不得投机取巧，也就是要落实好安全生产工作的四个责任。
一要真正落实好领导责任。按照属地管理和“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，严格落实安全生产责任制和“一票否决”制，建立完善职责明确、措施具体、激励有效、约束有力的责任体系，切实负起为官一任、保一方平安的责任。二要真正落实好部门监管责任。安监部门要认真履行综合监管职能，指导、协调安全生产工作，切实统筹好全区安全监管工作。区公安、质检、交通、卫生、住建等职能部门是本行业领域监管责任主体，要各司其职、各负其责，构筑起严密的安全生产监管防线。区安委会要组织有关部门集中力量，采取联合检查、现场办公等形式，加强督促检查，确保责任落到实处。三要真正落实好企业主体责任。企业是安全生产的主体，必须承担主体责任。在强化领导责任和部门监管责任的同时，要重点强化企业主体责任，只有企业自己上心，主体责任落实，才能有效避免和减少安全事故。要按照法律法规和有关规定，督促企业加大安全投入，改善安全条件，严格安全标准，健全规章制度，加强安全培训。四要真正落实好现场管理责任。现场管理是杜绝事故发生的第一线，要督促企业严格落实企业安全生产责任制，把安全责任层层分解，切实落实到每个生产环节、每个岗位、每个员工，实现全员、全方位、全过程的精细化管理，坚决杜绝“三违”现象发生。
四、要真追究
实践证明，工作不落实的一个重要原因，是责任追究不到位。从现在开始，对企业责任不落实、行业监管不到位、政府监管安排与问题解决不到位、失职渎职的，坚决按照“四个一律”要求，严格过程追究、隐患追究和责任追究，顶格处理，绝不姑息。抓住重大事故、典型案件，对责任人从严重处，决不手软。以有效的问责机制，提高政府执行力。
在做好安全生产工作的同时，要统筹做好信访稳定工作。要发挥好领导接访和领导包案制度作用，真正化解一批积案。持续加大信访案件的研判力度，逐个分析研判，研判结果要作为以后县级领导接访的依据，做到口径统一。近期要着力做好因拆迁等原因引起的上访老户串联稳控工作。对无理缠访、闹访行为和上访牟利的行为进行严厉打击。
同志们，全生产工作重于泰山。我们要以高度的责任感和使命感，坚决贯彻落实上级安全生产工作部署，做好当前我区的安全生产和信访稳定工作，为我区经济社会发展营造持续稳定的安全环境。
副区长安全生产讲话 篇5
刚才，市政府召开了全市安全生产电视电话会，这是元旦、春节前市政府召开的一次非常重要的会议。会上，副市长、**局长分别作了重要讲话，对我们抓好今年最后30多天的安全工作，以及明年的安全生产意义重大。**区长也对抓好当前的安全生产工作提出了明确要求。希望参加会议的各部门、各单位认真领会几位领导讲话的主要精神，扎实抓好当前安全生产的各项工作。下面，就贯彻落实市政府会议精神，结合我区安全生产实际，我再讲四点意见。
一、进一步深化认识
今年以来，我区各级各部门高度重视安全生产，强化工作责任，落实各项措施，全区安全生产形势基本平稳，为经济持续发展、社会保持稳定奠定了良好基础。但不容忽视的是，全区安全形势依然严峻，部分单位和企业安全意识不强，个别行业、个别乡镇事故多发，一些领域安全生产基础薄弱，安全隐患比较突出，安全支撑体系和监管机制尚不健全，监督管理还有空档。有的单位安全制度停留在纸上，安全检查流于形式。这些问题的客观存在，严重威胁着我区广大人民群众的生命财产安全。同时，第四季度尤其是春节以前，是各企事业单位生产经营的高峰，生产压力非常大，安全工作压力也相应增加。
安全生产连着政治、连着稳定，关系着经济发展，更关系到广大人民群众的切身利益。当前，正值加快发展的重要阶段，抓好安全生产显得尤为重要。因此，全区各级各部门务必保持清醒头脑，把安全稳定作为目前的头等大事，以高度的政治责任感，切实加强组织领导，采取一切过硬措施，严防重特大事故的发生，确保今年最后30多天的安全稳定，为明年乃至今后一个时期的发展奠定基础。
二、牢牢把握安全生产的关键环节
“安全第一，预防为主”。抓好安全生产工作，关键在于防范，在目前经济发展较为滞后的情况下，抓好防范控制尤为重要。在本月14日的区安委会成员单位第四季度例会上，我们已经作了专门安排。借今天这个机会，我再强调四个方面的内容。
(一)严格落实安全准入制度
各行业主管部门和责任单位要严格把关，把安全生产条件作为一项重要审查内容，从源头上控制不具备安全生产条件的企业进入市场，切实提高各行各业的本质安全。认真抓好安全生产许可证发放工作，开办企业必须具备法律规定的安全生产条件，依法持证生产经营。企业新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,对未通过“三同时”审查的建设项目，有关部门不得办理行政许可手续，企业不准擅自开工投产。对不符合国家安全生产许可法律、法规的企业，经整改后仍然达不到要求的，一律予以关闭;对已取得安全生产许可证的企业要认真做好“回头看”工作;对未取得安全生产许可证的企业，有关部门要加强监督检查，坚决打击非法生产。
(二)深入推进专项整治
安全生产专项整治是抓好安全工作的一个行之有效的措施。今年以来，我们通过认真开展火灾隐患、道路交通、煤矿安全生产专项整治三个“百日战役”，消除了一批事故隐患，全区安全生产形势稳定好转。目前，火灾隐患排查整治已经结束，道路交通、煤矿安全专项整治工作正在有序进行，希望各地、各部门按照区政府的统一安排，在前阶段工作的基础上，结合本辖区、本行业安全生产实际，把专项整治工作进一步落到实处。针对安全生产工作中的薄弱环节，集中精力，突出重点行业、重点地区、重点企业，认真排查整治事故隐患，着力解决事故多发行业和领域的突出问题。在专项整治过程中，要注意搞好三个结合：一是把专项整治与落实安全生产保障制度结合起来,督促企业建立有效的自我约束机制;二是把专项整治与日常监督管理结合起来，不断完善安全生产监管机制;三是把专项整治与全面做好安全生产工作结合起来，致力于建立安全生产的长效机制。
(三)狠抓监督检查，大力消除事故隐患
开展全区安全生产大检查和各单位自查，是避免安全事故发生的必要手段和有效措施，必须长期坚持下去。各地各部门要认真开展全方位、深层次的安全生产大检查，重点区域和薄弱环节要进行重点检查，仔细查找安全隐患，检查要横向到边、纵向到底，不留任何死角。道路交通方面，加大道路交通管控力度，坚持源头管理和路面查纠相结合，严查超载、超限、超速、疲劳驾驶和酒后驾驶等严重违章行为，依法从严处罚违章车辆和驾驶人员;煤矿和非煤矿山方面，重点加强瓦斯、顶板安全检查，严密监控所有停产矿井，防止死灰复燃;消防安全方面，继续以宾馆、饭店、商场、市场、医院、学校、客运车站码头、娱乐场所等人员密集场所为重点，开展火灾隐患排查，完善消防设施设备，疏散消防通道;危险化学品方面，从重打击未经批准非法从事危险化学品生产、储存、运输、销售和使用的行为;学校安全方面，突出抓好学生食堂食品卫生、个人卫生、学生往返学校运输车辆的安全。对检查中发现的安全隐患，要立即制定切实可行的整改措施，明确整改时间和要求，落实整改责任，认真进行整改，绝不允许出现弄虚作假和走过场的行为。对一时难以整改到位的一般性隐患，要采取严密的监控和防范措施;对重大隐患，该关闭的坚决关闭，该停运的坚决停运，该停业的坚决停业，该停产的坚决停产整顿，确保不发生任何问题。区和乡镇、街道安全生产监督管理部门要加大督查力度，督促各单位按照已签订的安全生产目标责任书认真履行职责，按照“专业人员查隐患、主管部门督促检查、涉及企业抓落实”的工作机制，实行“人盯人”、“一盯一”、“一帮一”的安全隐患整治督促和指导，达到彻底消除隐患的目的。
在这里，我还着重强调两个问题。学校学生身体健康问题。近段时间，我区弹口等地的小学相继发生学生群体性感冒。目前正处于冬春季节传染病的高发期，再加上全球性的禽流感疫情十分严重，希望区教委督促各学校加强学生卫生知识教育，落实各项防控措施，避免类似情况再次发生。
(四)完善应急救援预案
抓好安全工作，一方面要积极防范，另一方面，发生安全事故后，要及时开展行之有效的救援。各地、各部门要认真掌握本辖区、本行业的重大危险源情况，对重大危险源、重大安全隐患要建立日常监控记录档案，落实专人进行安全巡查，制定重大事故隐患应急救援预案，完善安全生产应急救援体系。相关部门要抓紧制定完善道路交通、消防、煤矿和非煤矿山、建筑、危险化学品、学校、民爆物品、食品药品等高危行业的应急救援预案，确保在突发情况时能够拿得出、用得上、不误事、效果好，真正把损失降到最低程度。
三、落实安全生产责任制
抓好安全生产工作，关键在人，核心在制度。安全生产是“一把手”工程，各地、各部门主要负责同志务必高度重视，把安全工作摆在突出重要位置。要牢固树立“安全第一”的观念，严格按照“属地管理、分级负责”、“一岗双责”、“谁主管、谁负责”和“谁签字、谁负责”等原则，认真负责地抓好辖区和行业范围内的安全生产工作。主要负责同志要带头上公路、下矿井、到渡口、进车间，查找安全隐患，督促整改落实。进一步完善和落实安全生产责任制，把责任层层分解落实到位，明确领导者和管理者的安全职责，责任到人。要加大安全生产事故责任追究力度，坚决按照“四不放过”原则认真调查处理每一件安全生产事故。对重大安全事故，决不能轻易放过，一定要查清原因，分清责任，严肃处理，不仅要追究直接责任者的责任，还要追究领导者和管理者的行政责任，绝不姑息迁就。有关部门要在区政府的统一领导下，各负其责，密切配合，切实履行安全监管职能，不断强化社会监督、群众监督和新闻媒体监督作用，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。
四、扎实抓好节日前后的安全工作
元旦、春节期间是安全工作的高度警戒期，各行各业要以高度负责的精神，把安全工作放在非常突出的位置，认真抓好落实。
一是切实把安全生产的各项措施落到实处。各地、各部门要进一步增强抓好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与地方发展的关系，层层落实安全生产责任制，对存在的安全生产薄弱环节，要采取有效的防范措施，尤其要加强重大危险源的管理和监控，防止重特大事故的发生。
二是各生产经营单位要依法加强安全生产工作。要认真开展安全生产自查自纠，查找事故隐患，及时落实整改，确保安全生产。结合两节期间安全生产的特点，继续组织开展群众性的事故隐患排查活动;加强节日期间在岗职工的安全教育，防止出现松懈情绪和节日期间突击生产、无视安全生产的情况，杜绝为赶工期、赶进度而违章指挥、违章作业和冒险蛮干的错误做法;对节日期间停产和节后恢复生产的，要制定妥善的安全防范措施。
三是认真组织开展安全生产检查。各地、各部门、各企事业单位节前要加强重点地区、重点行业、重点单位和重点部位的安全检查，彻底排查各类事故隐患，并制定有效措施进行整改。要着重加强烟花爆竹生产、经营、储存、运输和使用等环节的检查，做到不留死角。工商、卫生等部门要加强食品卫生监管，确保广大居民节日食品卫生安全。消防部门要对人员密集场所、各类游乐设施和交通运载工具进行一次消防安全大检查，及时排除事故隐患。同时，消防部门要认真做好执勤备战工作。
四是加大节日期间交通运输安全工作监管力度。两节期间是旅游、出行的高峰期，交通、运管、海事等部门要做好水陆运输工具的安全检验工作，防止交通运输工具带“病”运行。交警、运管部门要加强节日期间安全检查，严厉查处违章现象。在节假日期间，运管部门要加强监管，严禁包车长途旅游。海事、有关乡镇要在各渡口设立专门检查站，严禁非法渡船载客，确保节日期间交通运输安全。
五是坚持节日期间的安全值班制度。元旦、春节期间，各地、各部门、各单位、各企业要安排专人昼夜值班，必须保证有一名领导干部在岗带班。一旦发生险情或事故，要及时组织力量进行抢险和妥善处置，并按程序及时、真实、准确上报，灵通信息。
副区长安全生产讲话 篇6
今天召开全区安全工作生产会，主要是贯彻落实全市安全生产工作电视电话会议精神，研究部署今年全区安全生产工作。今年大事喜事很多，党的和我市第四次党代会将要召开。我们要努力营造一个安全稳定的环境，迎接党的的召开。刚才，区安监局通报了去年安全生产工作情况和今年打算，经开区安监局、公安局、区交委和龙水镇、玉龙镇分别作了发言，讲的都很好。总体上，全区安全形势良好，原、双双喜获XX年全市安全生产工作目标考核一等奖。XX年，全区各类事故死亡31人，比XX年少8人，总量同比下降23.5%。较大以上事故得到有效遏制，全年未发生3人以上较大安全事故。重点监控行业的事故指标均在市下达控制范围内并呈逐年下降趋势，特别是水上交通和烟花爆竹领域继续保持“零死亡”。在此，我谨代表区委、区政府，向为全区安全生产工作作出突出贡献的广大干部职工表示诚挚的感谢和慰问!
回顾我们抓安全、保平安的工作，有三条经验要发扬：
第一，思想重视。对于安全生产来说，思想高度重视，是一句最管用、最实用的话。以前阶段的摩托车整治为例，以前不戴头盔、无证上路、违法载客的现象司空见惯，在亡人交通事故中，摩托车的影子是十有八九。后来，我们高度重视，集中力量开展摩托车专项整治，很快就有效遏制了这一势头。再举个例子，我们有个做法很好，就是坚持对一线作业工人开展上岗安全培训(去年进行安全培训的农民工达1.2万人)。因为一线工人往往从事的是一些急、难、险、重工作，如果他们有了足够的安全意识、知识和技能，安全生产问题就不大了。把这些这些事情抓好了，就是高度重视，安全生产就有了基础。
第二，夯实基础。一是强化“物防”。以交通和矿山为例，XX年以来，我们大力实施了道路交通“生命工程”(对6米以上高坡堤的危险路段和险要、事故易发路段安装了防撞栏，在重点危险路段安装防撞墩、警示桩、安全标志等)，有效减少了交通安全事故的发生。我们投入约2.12亿元加大煤矿技改、装备投入力度，通过财政补贴1.5亿元关闭不达标的高危企业52家，矿山安全形势明显好转。二是强化“技防”。建立了煤炭瓦斯监控专网和产量监控系统，将gps监控系统全面应用于“两客一危”车辆(客运车辆、客运船舶和危险化学品运输车辆)，对较大规模的施工工地实现了电子监控。三是强化“人防”。27个镇街均设立了安监办，111名专职安监人员都解决落实了安监补贴。投入近千万元，改善和充实了应急救援装备和基层安监设施，确保安全监管工作有人做、拉得出、用得了。正是从基础上做了这些工作，全区安全生产形势才从根本上得到了改善。
第三，严格管理。安全监管是实现安全生产最有效的保障，安全管理就是要突出一个“严”字。在这点上，心就要硬，因为如果心一软，那就可能是生命的代价。所以在隐患排查整治等方面一定要严格监管。放松一点，就是对人民生命不负责任，而且出了事故，还要承担责任。严格管理也是对企业负责，出了事故，企业必然遭受利益损失。特别是矿山、交通等事故多发领域，一定要严加监管。
成绩值得肯定，经验需要总结，形势更要认清。我们必须清醒地看到，当前全区安全生产形势依然不容乐观，主要还存在以下问题：一是底子薄。影响安全生产的诸多深层次问题尚未解决，粗放型经济增长方式尚未转变，企业低、小、散的状况没有改变，这些企业往往安全隐患多，安全投入严重滞后，致使一些旧的问题和矛盾尚未解决，新的问题和矛盾又呈现出来。二是差距大。拿 “”期间全国规划的安全有关指标与我区“”开年(XX年)的指标相比，全国规划道路交通万车死亡率控制在2.2，而我区是6.8，高了4.6;煤炭生产百万吨死亡率控制在2.1，我区是7，高了4.9;亿元地区生产总值生产安全事故死亡率控制在0.1，我们是0.47，相当高;工矿商贸企业从业人员十万人生产安全事故死亡率控制在1.58以内，我区是5.5。所以，纵向比，我们是下降;与全国规划指标比，我们的每个差距都很大。三是落实难。一方面，企业主体责任落实难。特别是一些中小型企业，投入不足，责任不明，安全生产监管严重失控。开安全生产会议，老板也不来，只来个一般中层的，回去就忘了，或者给老板汇报，老板也不愿意听。另一方面，行政监管责任落实难。个别地区和部门的安全生产工作仍然只停留在会议上、口头上、文件上，安全隐患排查治理不严、不细、不实，工作流于形式，走过场，导致安全生产事故在某一时段和局部地区重复发生。