2023年万人评议总结 篇1
一、“万人评议机关”的内涵及特征
从实践来看，“万人评议机关”主要是指公众代表有组织的对政府机关履行职责、依法行政、服务质量、政务公开、廉洁从政等方面进行评估，是一项系统评价工程。其主要特征有以下几点：
一是开放性和平等性。“万人评议团”是由 100名党代表、人大代表、政协委员、劳动模范、相关干部代表、企业代表以及受评单位服务对象组成，评议团的成员可自由表达自己的意见、质询官员，为普通公众开拓了话语权，不同群体有了比较平等发言的平台，因而具有开放性和平等性。
二是草根性和异体性。“万人评议机关”其实质是行政问责的一种方式，但问责的主体是公众代表，具有草根性。我们知道，行政问责的主体有两种：一种是同体问责，是指组织系统内部对其成员的问责;另一种是异体问责，是指组织系统外部对其成员的问责。显然，以公众代表为主体的评议团对各机关评议是一种典型的异体问责，具有同体问责无法比拟的优势。 三是快捷性和互动性。“万人评议机关”不像传统官员的考核方式那样有大量的层级组织，而是以“零距离”直接向客体进行质询评议，具有快捷性。同时，评议客体也可以针对质询进行答辩、解释。这一过程是评议主体与评议客体的互动过程。
四是分散性与集聚性。一方面评议团成员是各方代表，有较高的分散性，他们代表各个层面。在评议中，采用“小组评议”和“集中评议”相结合的方式进行。评议小组深入各受评单位召开现场评议会，听取受评单位汇报，各评议小组组长或副组长对受评单位进行提问，受评单位作出回答，再发放小组评议表进行评议。“小组评议”结束之后，全体评议人员集中召开大会进行“集中评议”，填写集中评议表。由于评议过程的交互性，使对某一评议问题的信息集中、意见汇聚，从而产生一种“合力”，形成民意。特别要指出的是，“万人评议”是典型的“以下问上”，是一种更符合民主政治要求的评议方式。
二、“万人评议机关”的实践意义
实践证明，“万人评议机关”的开展，反映了政治文明的进步。是实践“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的制度化举措，对于构建社会主义和谐社会，推进法治政府、责任政府、服务政府建设有着重大意义。
一是有利于促进公共管理。开展“万人评议机关”活动，使官员在履行职务时，承担相应的责任与代价。公众参与评议， 有利于加强政府的组织建设，建立有效的政府回应机制，使政府机关更加重视民意， 体察民情， 以实际政绩取得人民大众的信任与支持。
二是有利于公务员队伍建设。多年来， 我们政府机关中有的领导干部只懂得享受人民赋予的权力， 而不懂得承担相应的义务和责任。“评议机关”的推行， 使人民赋予的权力不被滥用， 权力得到监督。增强了使用权力的恐惧感， 进而增强了公务员队伍的自律自警意识和进取精神、责任心，促进了公务员队伍的建设。
三是有利于形成良好的行政文化和行政生态。传统的为官之道存“官本位”是 传统的为官之道，其本质是“官僚主义”。不求有功， 但求无过，得过且过，是官僚主义的集中体现。通过评议活动，其评议结果在媒体上进行发布，作为年终绩效考评和干部选拔任用的重要依据，并把评议中收集到的意见建议及评议情况反馈给有关单位，实施行政问责，督促有关单位查找不足、改进工作。实施行政问责，强化了权力与责任不可分割和权力与责任对等的念，有利于构建新的行政政绩观。
四是有利于完善干部能上能下的机制。“万人评议机关”的推行，对领导干部力和水平提出了更高要求，队伍整体素质的提高。这有助打破传统的官场陋规，克服能上不能下、对上不对下的陋习，让那些没有尽职尽责的干部受到警诫，建立正常的汰机制， 优胜劣汰， 提高官员质量， 从而更大程度地维护公众利益。
五是有利于构建责任政府。现代政府是一种责任构成体系，其本质即是责任政府。责任政府是政府再造运动中的一个目标。要求政府能积极地满足和实现公民的正当要求，承担道德、政治、行政、法律上的责任。万人评议机关”是强化官员责任意识、构建责任政府的重要举措。
三、“万人评议机关”的理论内涵
(一)“万人评议机关”有效地丰富了民主形式、拓宽了民主渠道，给民众提供了反映诉求的渠道，保障了民众有序参与政治，行使管理国家一切事务的权力，深刻体现了人民的主人翁地位和了人民当家作主的宪法理念。
(二)“万人评议机关”的评议内容主要是从受评单位履行职责、依法行政、服务质量、政务公开、廉洁从政、对存在问题的查摆和整改等六个方面的情况进行评议，每项内容分满意、基本满意、不满意、不了解四个等次。评议结果不仅在媒体上进行发布，还将其作为年终绩效考评和干部选拔任用的重要依据。并把评议中收集到的意见建议及评议情况及时反馈给有关单位，实施行政问责，督促有关单位查找不足、改进工作。体现了公众对政府机关的监督，从而强化了官员责任意识。实现了“权力阳光化”、“权力责任化”，体现了权责对等的原则。
(三)“万人评议机关”是“善治”理论的具体实践。善治就是在最大限度地增进公共利益的目标下，建立政府与民间社会之间的合作关系，它的本质是政府与公民社会对公共事务的合作管理，是政治国家与公民社会的一种新型关系，是两者的最佳状态。
(四)“万人评议机关”其实质是对制度的合法性和公正性的验证。我们知道，合法性和公正性是公共管理的两个最基本原则。政府行使公共权力的合法性来自公民对政府提供公共物品和公共服务的能力的信任和支持，并在这种信任关系的基础上，使政府的公共权力与责任和公民的权利与义务之间的关系达到动态平衡，从而不断赢得公民的信任，获得源源不断的稳定的支持。
四、有关完善措施的几点建议
(一)建立政府绩效评价机制 进一步加强制度化建设
“防城港市开展万人评议机关工作在广西乃至全国都具有创新性，对增强各级各部门发展责任和改进工作具有重要意义。整个万人评议机关工作围绕‘提高行政效率，增强发展责任’的主题，以满足广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益为出发点和落脚点，更加广泛地听取群众意见，发挥社会各界的监督作用，增进了解，促进整改，推进工作”(见中新网防城港20xx、11、17电)。为建立长效机制，使测评工作常态化。防城港市应尽快建立和完善政府绩效评价机制，通过制度化的评价的方式对政府绩效做出客观估计，进而推动政府不断改善公共管理。
政府绩效评价应由客观的、中立的、第三者评价机构进行，目标是保证评价的客观性和公正性。政府绩效评价机构的成员应由社会各层面利益相关者组成，充分反映民意基础，增强制度安排的合法性和公正性。
政府绩效评价机构的主要任务，是运用科学的统计方法和评价方法，就公众对政府管理与公共服务的认可程度、支持程度和满意程度的信息作出客观公正的评估，以此衡量各级政府及部门的公共管理绩效，并作出危险指数预报，提醒政府及时调整政策和行政管理行为，以满足民众的公共需求，提高公众的满意指数。用制度化的方式，促进各级政府各部门持续性地改进工作，不端提高行政效率和效能。
(二)加强异体问责力度，加强和完善公务员的行政问责
要积极推行和构建以人大为主导，司法机关、民主党派、公民团体、新闻媒体、公民等多方有序参与，相互协调的异体问责体系。首先，进一步改革和完善人大的质询、审议、罢免、撤职、免职制度，建立不信任投票制、弹劾制以及主要责任人引咎辞职制等，增强人大监督的问责手段和力度，使各级人大的监督问责权力进一步细化、具体化和强化。二是强化司法机关行政问责。司法机关要以法律为准则，以事实为依据，正确履行自己的权力，依法追究行政过失行为和行政不作为行为者的责任。三是要强化媒体的舆论监督，更好地发挥舆论监督作用。五是 防城港市通过开展万人评议机关活动，提高了机关效能，促进各项工作的落实，收到了较好的效果，得到了群众的拥护。透过着这一实践，我就有关问题谈谈一孔之见，供参考。
2023年万人评议总结 篇2
通过开展万人评议机关活动，提高了机关效能，促进各项工作的落实，收到了较好的效果，得到了群众的拥护。透过着这一实践，我就有关问题谈谈一孔之见，供参考。
一、“万人评议机关”的内涵及特征
从实践来看，“万人评议机关”主要是指公众代表有组织的对政府机关履行职责、依法行政、服务质量、政务公开、廉洁从政等方面进行评估，是一项系统评价工程。其主要特征有以下几点：
一是开放性和平等性。“万人评议”是普通市民以及受评单位服务对象组成，评议成员可自由表达自己的意见、质询官员，为普通公众开拓了话语权，不同群体有了比较平等发言的平台，因而具有开放性和平等性。
二是草根性和异体性。“万人评议机关”其实质是行政问责的一种方式，但问责的主体是公众代表，具有草根性。我们知道，行政问责的主体有两种：一种是同体问责，是指组织系统内部对其成员的问责;另一种是异体问责，是指组织系统外部对其成员的问责。显然，以公众代表为主体的评议团对各机关评议是一种典型的异体问责，具有同体问责无法比拟的优势。 三是快捷性和互动性。“万人评议机关”不像传统官员的考核方式那样有大量的层级组织，而是以“零距离”直接向客体进行质询评议，具有快捷性。同时，评议客体也可以针对质询进行答辩、解释。这一过程是评议主体与评议客体的互动过程。
二、“万人评议机关”的实践意义
实践证明，“万人评议机关”的开展，反映了政治文明的进步。是实践“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的制度化举措，对于构建社会主义和谐社会，推进法治政府、责任政府、服务政府建设有着重大意义。
一是有利于促进公共管理。开展“万人评议机关”活动，使官员在履行职务时，承担相应的责任与代价。公众参与评议， 有利于加强政府的组织建设，建立有效的政府回应机制，使政府机关更加重视民意， 体察民情， 以实际政绩取得人民大众的信任与支持。
二是有利于公务员队伍建设。多年来， 我们政府机关中有的领导干部只懂得享受人民赋予的权力， 而不懂得承担相应的义务和责任。“评议机关”的推行， 使人民赋予的权力不被滥用， 权力得到监督。增强了使用权力的恐惧感， 进而增强了公务员队伍的自律自警意识和进取精神、责任心，促进了公务员队伍的建设。
三是有利于形成良好的行政文化和行政生态。传统的为官之道存“官本位”是 传统的为官之道，其本质是“官僚主义”。不求有功， 但求无过，得过且过，是官僚主义的集中体现。通过评议活动，其评议结果在媒体上进行发布，作为年终绩效考评和干部选拔任用的重要依据，并把评议中收集到的意见建议及评议情况反馈给有关单位，实施行政问责，督促有关单位查找不足、改进工作。实施行政问责，强化了权力与责任不可分割和权力与责任对等的念，有利于构建新的行政政绩观。
四是有利于完善干部能上能下的机制。“万人评议机关”的推行，对领导干部力和水平提出了更高要求，队伍整体素质的提高。这有助打破传统的官场陋规，克服能上不能下、对上不对下的陋习，让那些没有尽职尽责的干部受到警诫，建立正常的汰机制， 优胜劣汰， 提高官员质量， 从而更大程度地维护公众利益。
五是有利于构建责任政府。现代政府是一种责任构成体系，其本质即是责任政府。责任政府是政府再造运动中的一个目标。要求政府能积极地满足和实现公民的正当要求，承担道德、政治、行政、法律上的责任。“万人评议机关”是强化官员责任意识、构建责任政府的重要举措。
三、“万人评议机关”的理论内涵
(一)“万人评议机关”有效地丰富了民主形式、拓宽了民主渠道，给民众提供了反映诉求的渠道，保障了民众有序参与政治，行使管理国家一切事务的权力，深刻体现了人民的主人翁地位和了人民当家作主的宪法理念。
(二)“万人评议机关”的评议内容主要是从受评单位履行职责、依法行政、服务质量、政务公开、廉洁从政、对存在问题的查摆和整改等六个方面的情况进行评议，每项内容分满意、基本满意、不满意、不了解四个等次。评议结果不仅在媒体上进行发布，还将其作为年终绩效考评和干部选拔任用的重要依据。并把评议中收集到的意见建议及评议情况及时反馈给有关单位，实施行政问责，督促有关单位查找不足、改进工作。体现了公众对政府机关的监督，从而强化了官员责任意识。实现了“权力阳光化”、“权力责任化”，体现了权责对等的原则。
(三)“万人评议机关”是“善治”理论的具体实践。善治就是在最大限度地增进公共利益的目标下，建立政府与民间社会之间的合作关系，它的本质是政府与公民社会对公共事务的合作管理，是政治国家与公民社会的一种新型关系，是两者的最佳状态。
(四)“万人评议机关”其实质是对制度的合法性和公正性的验证。我们知道，合法性和公正性是公共管理的两个最基本原则。政府行使公共权力的合法性来自公民对政府提供公共物品和公共服务的能力的信任和支持，并在这种信任关系的基础上，使政府的公共权力与责任和公民的权利与义务之间的关系达到动态平衡，从而不断赢得公民的信任，获得源源不断的稳定的支持。
2023年万人评议总结 篇3
XX年xx社区党建工作在街道党工委的正确领导下，深入贯彻落实党的和“xx大”精神，以科学发展观为指导，切实加强社区党的建设，动员和带领全体党员，充分发挥社区党组织的凝聚力、战斗力，以丰富多彩的活动为载体，努力开创社区党建工作新局面，以下是社区上半年来党建工作的主要回顾:
一、抓班子，强队伍，夯实党建基础工作
配强班子、建好队伍。今年上半年根据紫阳街道党工委关于做好第四届“公推直选”社区党委换届选举工作的部署和要求，xx社区第四届党委换届选举工作从3月22日开始，有领导、有计划、有步骤地开展。做到了加强领导，积极筹备，精心组织，周密安排，使换届选举工作依法依规、健康有序地顺利进行，通过严把“三个关口”，抓好“四个阶段”，于4月18日，圆满地完成了这次社区党委的换届选举工作。此次换届选举社区党员总数152人，除外出务工、长期因病及定居外地不能到会11人外，应到会141人实到会141人，参加党员大会的人数超过应到会党员的4/5(参选率达92.3%)，可谓人人重视，人人参与。新当选的党委班子成员平均年龄43岁，大专以上学历80%上，使一些年纪轻、素质高的党员补充进来，以期强化班子队伍，注入新的活力。尤其是今年社区重新整修好电化教育室以来，依托远程教育这个平台，延伸和丰富了教育内容，通过一些视频的收看，有力地增强了党员的理想、信念、宗旨和党性观念，提高了社工党员和社区党员的整体素质。
二、抓协调、聚合力，发挥党建共建优势
依托社区共建单位良好的优势，深入开展优秀党组织创建工作。今年年初在社区党委的牵头、协调下成立了由辖区十三家民营单位共同组建的“社区民营企业关工委”，5月14日成立仪式在共建单位金都天长小学大礼堂举行，至此社区的青少年特色工作再添亮色，也着实使辖区的青少年不仅拥有了长久的实践活动场地，也得到了来自社会企业的更多关爱，开创了“就近、就地、可行”的青少年工作新模式，共同探讨学校、家庭、社会“三结合”的教育模式。(报道见XX年5月17日杭州日报9版)社区还组建党员志愿者队伍，定期为社区居民开展各项服务，如“三五”学雷锋日、校园安全巡防队、楼道“金钥匙”小分队、“好妈妈”互助队等，让党员形象深入人心。共建单位也在各自的优势及能力范围内从不同方面给予了社区大力支持。正因为有了他们的支持和参与，社区的创建工作才能有声有色地开展起来。
三、布网络、分片组，发挥组团服务作用
根据省、市委关于构建基层党建新格局、加强基层组织建设的文件精神，以及广泛开展“5a型目标、网格化管理、组团式服务、片组户联系”的工作要求，社区党委联系实际情况及环境特点，将社区划分为9个网格，社区党委书记兼主任为总负责人，每一网格内由1名社工任组长，并同时成立三支服务队，即管理服务队、专业服务队、志愿者服务队。认真开展有针对性的个性化服务并注重树立好经验、好典型，发挥网格化管理，组团式服务的有力作用，以此营造良好的服务氛围。
四、创载体、重文体、，丰富党建活动内容
创设新载体，不断丰富延伸党建活动形式和内容。社区思想政治工作的重点是宣传引导、熏陶感染、寓教于乐。我们以社区文化娱乐体育活动为载体，把思想教育融入党员群众喜闻乐见的活动之中，能吸引人们广泛参与，并使人们在自觉参与中潜移默化地受到教育。我们始终把社区思想政治工作和丰富多彩的文化体育活动结合起来，例如今年的元宵活动，在共建单位金都天长小学和金都物业的大力支持下，通过“一台社戏”丰富了老年人的业余生活，通过“一场歌颂祖国书画展”弘扬了青少年爱国主义精神，通过“一场灯谜会”巧妙的将各类科普、文化、生活知识融入其中，丰富了大家的文化生活。又例如金都华府由外来“新杭州人”组成的“金色晚霞”文体小分队经常组织的文体活动不仅让队员真正融入到杭州的社区生活中来，也丰富了的社区的文体活动内容。党员群众在广泛参与文体活动中受到熏陶和教育，增强了社区归属感和凝聚力。
五、抓建设，上台阶，党建推动各项工作。
我们始终坚持把服务群众作为社区党建工作的基本立足点，“以人为本，服务居民”，社区本着“群众利益无小事”的宗旨，努力为居民办实事，做好事，让居民群众成为社区建设的最大受益者，增强了党组织的亲和力和吸引力。我社区是一个新老结合社区，一些孤老残弱多集中在老小区，社区平时加强走访结对，注重个性服务，按不同的困难类型分类服务，切实提高服务质量，抓住民心。针对无物业管理的老小区，社区加强环境卫生日常工作，抓好清扫保洁员队伍，楼道保洁、小区绿化、清除墙面乱涂乱贴广告都有专人负责，同时定期处理楼道堆积物和外环境整治，保证居民日常生活环境洁净宜人。现时，永昌坝、抽分厂路的管道堵塞问题以及xx6号庭改后墙裙渗水给居民造成的困扰迫在眉睫，社区党委将通过各种途径，全力做好协调沟通工作，切实为居民办实事，为社区的安居、和谐尽心尽责，从而推动社区各项工作更上台阶。