我院党风廉政建设和反腐败工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中央纪委五次全会、省纪委四次全会和市纪委三次全会的精神解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,大力弘扬求真务实的精神,积极探索深化党风廉政和源头治腐工作新途径,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败制度,围绕“抓教育,建防线,治理源头;抓党风,带行风,廉洁从政;抓班子,带队伍,改进作风;抓监督,促管理,树好形象”的工作思路,全面推行党风廉政建设目标责任制,以工作效率,工作成果取信于民,努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面,取得了较好的成效。
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一、加强领导,强化责任意识,全面落实党风廉政建设目标责任制
我院党风廉政建设和反腐败工作,严格落实“一岗三责”,坚持党组统一领导,党政齐抓共管,检察长负总责,分管检察长各负其责的原则。及时调整充实了廉政建设领导机构,定期组织召开专题会议,分析党风廉政责任制落实情况;细化责任分解,严格责任考核和责任追究,通过对院党组领导干部党风廉政建设责任进行分解,明确了责任范围,责任内容,做到责任到人。让责任分解更加科学合理,使责任制的每一个阶段,每一个环节的工作都扎实有效。按照“谁主管,谁负责”的原则,我院从检察长到科室干警层层签定目标责任书,形成主要领导亲自抓,中层干部具体抓,层层抓落实,一级抓一级,一级对一级负责的党风廉政建设工作机制,使责任制运行环环紧密相扣,确保了责任制的全面落实,推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
二、注重干部职工的教育管理,提高干部队伍整体素质
建立完善学习教育机制,把干部的思想教育和纪律教育纳入检察管理工作的全过程,总体部署,统一计划,分步实施。
一是建立每周五学习教育制度,做到定时教育和随机教育相结合。采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开座谈会、观看专题片等形式,认真组织学习了邓小平理论、十六大及十六届三中全会精神“三个代表”重要思想、新党章、党纪党规和领导干部廉洁从政“八十五个不准”、党员干部从政手册、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、“四大纪律,八项要求”等内容,强化了干部的党性观念和纪律意识,增强了清政廉洁,遵纪守法的自觉性,规范执法行为。
二是通过深入开展廉政教育活动,组织观看正反两方面的典型专题片,使广大干部职工增强了忧患意识,牢固树立了居安思危,为党和人民事业长期艰苦奋斗的思想。
三是扎实有效地开展了落实《检察服务为民十项措施》和《检察系统工作九条禁令》的学习教育活动,提高了干部队伍素质,增强了干部的责任感和使命感,把严格执行“十项措施”和“五条禁令”变成干部职工的自觉行动。以政令是否畅通,效率是否提高,手续是否简化,服务是否到位,群众是否满意作为衡量工作成效的标准。
四是坚持做到了每月一次的反腐倡廉教育,初步形成了反腐教育的制度体系。特别是对领导干部,院党组认真落实各级纪委的指示精神,建立了领导干部廉政教育制度,并严格教育登记制度。
通过学习教育机制的建立和运行,提高了干部自我防范能力,增强了自重、自省、自警、自励的自觉性,从思想源头筑牢了防腐防线,有效地防止了腐败问题的发生。
三、加强制度建设,从源头预防治理腐败
我院十分重视党风廉政建设和反腐败制度建设工作,坚持不懈地推进源头治腐制度建设。根据纪检委的要求,结合检察工作实际制定了《检察院落实和深化党风廉政建设责任制实施意见》、《检察院党风廉政建设和反腐败工作计划》、《检察院党风廉政建设和反腐败工作督导检查计划》、《领导班子成员党风廉政建设责任制责任分解方案》、《深化党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作实施方案》、《检察院廉洁自律若干规定》及领导干部述廉制度、党风廉政建设责任考核制度、责任报告制度、责任追究制度、诫勉谈话制度、重大事项报告制度等规章制度,从制度上保证领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制的落实。结合党风廉政建设和反腐败工作实际开展创“创全国模范检察院”活动,每名干警将《检察执法为民十项措施》和《检察系统工作人员五条禁令》警示牌摆到桌子上,初步形成了从源头治理腐败的制度体系。通过抓制度建设和落实,源头治理腐败收到了良好的效果。
四、加强监督,强化责任追究,搞好廉洁自律
(一)建立完善干部管理教育机制,狠抓干部的管理教育,重点抓好科级以上干部的思想道德教育,强化监督和管理,教育干部在检察管理工作中正确用权,廉洁从检,坚决克服“四难”现象,杜绝吃、拿、卡、要、报等问题。严格落实了“领导干部不准接受主管范围内的下属单位和个人、直接管理的服务对象以及其他与行使职权有关系的单位和个人赠送的现金、有价证卷、支付凭证”的规定,落实了领导干部配偶、子女及身边工作人员从业的有关规定,落实了领导干部在住房、公务用车及通讯工具等方面的有关规定。通过完善领导干部民主生活会制度,强化了班子内部的相互监督作用,凡涉及重大决策,重大事项安排和大额度资金的使用,都能通过院党组集体讨论决定。在经费开支上,严格落实层级审批制度。我院领导认真按照加强党风廉政建设要求的各项规定,抓好落实工作,并严格地从自身做起,坚持做到 “三个管好”。一是管好本人,按照中央要求,主动做到廉政承诺,并结合半年工作总结,做好廉政述职,自觉接受群众监督;坚持全心全意为人民服务的宗旨,尽职尽责地为人民群众办事;不搞以权谋私,假公济私,钱权交易而伤害国家和人民群众的利益。时时事事以自身廉洁自律的行为带动班子和影响群众。二是管好家庭。我院各位领导都能严格管好家庭子女,教育亲友不以自己手中的权力和同事朋友关系“求利益”“捞好处”。三是管好自己身边的工作人员。院领导在关心爱护身边干警的同时,能经常教育干警正确对待所处的工作环境,要努力学习,勤奋工作。时时刻刻严格要求干警。(二)全面推行检务公开。主动接受社会监督。在充分发挥广大干部监督作用的同时,从其他单位聘请了责任心强、素质高、热心检察管理监督工作的检分拣机检风检纪监督员,拓展民主监督渠道。及时召开检风检纪监督员座谈会,汇报我院的各项工作情况,监督员也从社会监督的角度,对我院当前和今后的工作提出了合理化的建议,这些建议对我院工作作风的好转起了很好的促进作用。
2、向社会各界发放调查问卷,及时了解我院干部在党风廉政建设、服务态度、服务质量和机关作风方面的情况。我们向群众、辖区企业发放了调查问卷表,从收回的调查问卷看,群众满意率达到100%。
3、办案、办公透明化。坚持检务公开,促进党风廉政建设和行风建设工作。今年,我院在办公一楼和大厅门前制作了公示,公开专栏,以提高执法水平和服务群众为目的,以加强监督、检查为保证,公示了我院及各科、室、局的主要工作职责和办案程序。设立举报箱、意见簿和举报电话。实行检务公开,强化了外部监督,使对外公开事项得到进一步充实,有效地方便了办事人员,提高了办事效率。
五、争创“全国模范检察院”,深化党风廉政建设和源头治腐工作
我院把落实党风廉政建设责任制和深入开展源头治腐工作、争创“全国模范检察院”活动有机地结合起来,促进了机关作风的转变。把纠正群众反映强烈的行业不正之风作为我院党风廉政建设的重要内容,通过请进来,走出去的方式大力开展群众评议活动;积极进行纪律、作风整顿,坚持纠建并举,加强检察职业道德建设;推行行风示范窗口活动,遵循“公开、公正、效率、便民”的原则,坚持纠正执法不公,以权谋私和损害群众利益的问题,把人民满意不满意作为衡量工作好坏的第一标准。做到业务工作抓到哪儿,党风廉政建设管到哪儿,纠风工作纠到哪儿,树立良好的检察形象。
我院狠抓党风廉政建设责任制落实工作,有效地促进了政治文明、精神文明全面进步。不断强化党员领导干部的责任意识,自觉把党风廉政建设的要求融入到各项工作中,形成反腐败的整体合力,推动反腐倡廉工作深入开展,为地区的经济发展做出新的贡献。