溺水事故应急预案 篇1
一、目的
为了加强半岛体育公园游泳馆安全管理，防止安全事故的发生，确保泳客的生命和财产安全，按照以人为本，安全第一，预防为主的原则，依据上级有关文件精神和要求，结合游泳馆实际情况制定本预案。
二、应急领导小组及职责
组长：吴国平(馆长)
副组长：许雪彬(副馆长)
成员：
职责：全面负责组织、协调预防安全事故工作。负责制定预防安全事故应急预案;督促检查预防伤亡安全教育和各项措施的落实。当安全事故发生时，负责下达预案的启动和终止指令。全力保证泳客的`身体健康和生命安全;维护游泳馆的安全和稳定。
三、事故等级划分
一级事故
游泳受伤者出现意识丧失，瞳孔放大，呼吸、心搏消失或发现死亡症状。
二级事故
溺水受伤者出现昏迷状态，呼吸、心搏微弱，严重外伤、骨折、大出血、有生命危险。
三级事故
发生一般溺水，较重外伤，但无生命危险
四、应急资源保障
突发安全事故应急处理应坚持预防为主，平战结合，馆领导应加强突发安全事故的组织建设，组织开展突发安全事故的监测和预警工作，保证突发安全事故应急处理工作的顺利开展。
1、监控系统
负责监控游泳池及周边环境，对可能发生的事故进行及时的跟踪及处理。
2、应急救治队伍
馆领导按照“平战结合、因地制宜，分类管理、分级负责，统一管理、协调运转”的原则建立突发事件应急救治队伍，并加强管理和培训。
3、经费保障
馆领导建立处理突发事件的物资储备。发生突发事件时，应根据应急处理工作需要调用储备物资，应急储备物资使用后要及时补充。
4、通信与交通保障
应急小组要根据实际工作需要配备通信设备和交通工具。
5、演练
安全事故应急救援演练每年至少举行一次。
静水救生演习分为四部分，分别是：观察台与观察区、池岸赴救、水中赴救、现场急救，救生员应详细讲述各部分应掌握的技术和注意事项。
五、应急救援程序
1、当溺水/受伤者所在区域内救生员发现有人溺水/受伤情况，立即发出紧急信号(长哨音)。
2、发现溺水者，救生员立即将溺水者施救上岸，根据溺水者溺水程度，采取相应的急救措施;发现受伤者，救生员立即对受伤者施救，根据受伤者受伤程度，采取相应的急救措施。
3、另一侧救生员立即向现场负责人报告，现场负责人立即向馆应急领导小组组长报告情况，并根据溺水/受伤者状况，及时拨打120急救。
4、现场负责人接警后，立即监控全场，疏导泳客、指挥抢救并同时通知其它岗位人员到公路口接救护车及医务人员到救护地点。
5、除投入现场抢救人员外，其他人员必须坚守岗位。待岗休息人员，按原岗位全部上岗。如情况危急，立即终止开放，有序疏散人员。
6、应急领导小组迅速启动应急预案，并立即赶赴现场指挥救援。
7、一级事故，应就地施行开放气道，人工呼吸、胸外按压等心肺复苏的现场急救。
8、二级事故，应立即施行心肺复苏，止血包扎，骨折固定等现场抢救。
9、三级事故，现场作急救处理。
10、了解溺水/受伤者家庭及联系电话情况，及时通知家属，安抚家属。
11、馆负责人负责事件的处理，协调家属关系，保持游泳池正常秩序，将事情及时报告上级领导。
六、溺水现场急救程序
溺水是由于水灌入肺内，或冷水刺激引起喉痉挛，造成窒息或缺氧，若不及时抢救，短时间内会对生命构成威胁，必须争分夺秒地进行现场急救。为预防溺水事件的发生，特制定急救处理预案。
1、发现有人溺水时，救生员必须尽快将溺水者救护上岸，若溺水者仍有意识，首先采用救生工具救人的方法，最重要的是设法使其头部外露在水面上;若溺水者已失去意识，施救者要从背后靠近溺水者，使其仰卧，并将头部举出水面，以保持呼吸畅通。同时，救生员应让其他人员立即拨打急救电话120通知医院，并现场急救。
2、救生负责人立即到出事地点了解情况,维护好秩序,保证救生员实施正常的急救。其他人员坚守岗位，做好准备工作，如需要配合，再根据具体情况进行安排。
3、急救操作程序
(1)立即清除口鼻内异物、杂物、假牙，舌头后坠者应拉出，保持呼吸道畅通。
迅速进行控水：救护者一腿跪地，另一腿屈膝，将患者腹部横置于屈膝的大腿上，头部下垂，按压其背部，将口、鼻、肺部及胃内积水倒出。即使排出的水不多，也应抓紧时间施行人工呼吸和胸外心脏按压。千万不可因控水延误了抢救时间。
(2)将溺水者放置适当体位，检查清醒度，检查瞳孔是否放大。
(3)畅通气道，如呼吸停止，应立即施行人工呼吸。
方法是：将溺水者仰卧位放置，打开溺水者呼吸道，抢救者一手捏住溺水者的鼻孔，一手瓣开溺水者的嘴，深吸一口气，迅速口对口吹气，反复进行，直到恢复呼吸。人工呼吸的频率每分钟16—20次。
(4)检查颈动脉，如无搏动，应立即进行心肺复苏法。
心肺复苏法的操作程序主要是以吹气式人工呼吸配合胸外按压，对溺水者实施有规律的急救。急救者将手掌根部置于胸骨中段进行心脏按压，按压不许间断，按压和放松时间要相同，各占50%。按压频率：每分钟80—100次，不能少于80次;按压深度：成人4—5厘米，1—8岁幼儿3厘米。在这个过程中可以单人操作，也可双人操作。
具体操作程序是：
单人操作时：先吹两口气，立即按压15次，紧接着再吹两口气，按压15次，如此15：2反复操作，每分钟至少4个循环。进行一分钟后检查一次脉搏和呼吸、瞳孔，检查时间不超过5秒，以后每5分钟检查一次，如果已有脉搏而无呼吸，就只进行人工呼吸。
双人操作时：一人位于溺水者头旁一侧，职责是开放呼吸道、人工呼吸、检查脉搏、判断患者是否恢复自主呼吸;另一人在患者胸旁外侧，职责是心脏按压。人工呼吸者吹气一次，胸外按压者按压5次，如此以5：1反复进行，每分钟至少12个循环。
(5)迅速拨打120，联系救护车转送医院抢救，转送途中应继续施行心肺复苏术。
七、后期处理
1、馆应急领导小组根据施救情况，决定应急是否结束。
2、溺水事故结束后，馆领导组织相关人员对溺水事故的处理情况进行评估。评估内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告上报局领导。
八、奖惩
对参加突发溺水事故应急处理作出贡献的先进集体和个人进行联合表彰;对在突发事件中处理不力，渎职的责任人要追究相关责任。
溺水事故应急预案 篇2
炎热的夏季已来临，为预防学生突发溺水事故，确保学校各项应急工作高效有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，稳定社会秩序和校园秩序，根据市教育局有关文件精神，结合我校工作实际，特制定本应急预案。
一、组织领导
组 长：
副组长：
成 员：各校校委会成员、各班班主任
二、领导小组职责
1、加强对学生预防溺水事故的安全教育，增强师生的自我防范意识。
2、利用班会、板报、橱窗等对学生进行防溺水安全的教育。
3、每年初夏时节，发放“关于加强学生安全教育致家长的一封信”，明确责任。
4、当发生学生溺水时，领导小组要立即赶赴现场进行抢救并报告上级，请求110、120救助。
5、协助有关部门调查处理和事故善后处理工作。
三、预防的重点
1、班主任要利用板报、班会课对学生进行预防溺水安全教育。
2、每年初夏时节，发放“关于加强学生安全教育致家长的一封信”，对学生安全提出具体要求，并与家长、学生签定安全责任书。
3、教育学生不要在放学、上学时段私自结伴，在没有任何保护措施的情况下去游泳。讲清危害和周围学校学生私自外出游泳发生溺水事故的教训，防患于未然。
4、学生进行校外活动时，最易发生溺水事故，班主任要加强组织领导，将安全放在第一位。
5、各班主任、任课教师上课前要清点学生人数，对未到校的学生要查明原因，及时与家长取得联系，预防学生私自外出发生意外溺水事故。
6、发挥学生干部的作用，做好对学生预防私自结伙去游泳苗头的劝阻，并及时报告班主任或学校。
四、溺水事故发生时的应急措施
1、如果学生因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救（用树枝、绳索等在岸上的救援），但应当注意保护自己，同时要报告学校。
2、学校接到学生溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织救援，并立即向教育局报告，必要时拨打110、120求救。
3、动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。
4、第一时间通知溺水者家长。
5、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。
6、如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向校长报告，校长向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。
溺水事故应急预案 篇3
为预防幼儿突发溺水事故，确保幼儿园各项应急工作高效有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，稳定社会秩序和校园秩序，根据教育局有关文件精神，结合本学区工作实际，特制定本应急预案。
一、防溺水安全教育领导组
组长：
副组长：
成员：
领导小组职责：
1、加强对幼儿预防溺水事故的安全教育，增强师幼的自我防范意识。
2、利用班会、墙面、橱窗等对幼儿进行防溺水安全的教育。
3、发放“关于加强幼儿安全教育致家长的一封信”，明确责任。
4、当发生幼儿溺水时，领导小组要立即赶赴现场进行抢救并报告上级，请求110、120救助。
5、协助有关部门调查处理和事故善后处理工作。全面负责指挥协调应急演练工作，根据实际情况，及时发布命令，启动预案。
二、水中自救与救生
一般在水中所发生之意外事件，通常由于两个原因：
1、惊恐慌张：人于身历险境时，会因紧张而导致肌肉收缩、身体僵硬，而致活动力降低。
2、体力耗竭：不断之挣扎，将体力耗尽，减少生存之机会。
三、防溺水知识
1、不要私自在海边河边、湖边、江边、水库边、水沟边、池塘边玩耍、追赶以防滑入水中，有句俗语：有事无事江边走，难免有打湿脚的时候。
2、严禁幼儿私自下水游泳，必须有大人的陪同并带好就生圈。
3、严禁私自外出钓鱼，因为钓鱼蹲在水边，水边的泥土、沙石长期被水浸泡，而变很松散，有些水边长年累月被水浸泡还长了一层苔藓，一踩上去就滑入水中，即使不滑入水中都有被摔伤的危险。
4、没有大人陪同或配带救生圈的情况下，严禁私自靠近有水区域。
5、到公园划船，或乘坐船时必须要坐好，不要在船上乱跑，或在船舷边洗手、洗脚，尤其是乘坐小船时不要摇晃、也不能超重，以免小船掀翻或下沉。
6、在坐船时，一旦遇到特殊情况，一定要保持镇静，听从船上工作人员的指挥，不能轻率跳水。
7、如果出现有人溺水，更不要冒然下水营救。
8、遇到大风大雨、大浪或雾太大的天气，最好不要坐船，也不要在船上玩。
9、如果不慎滑落水中，应吸足气，拍打着水，大声的呼喊，岸上的人应马上呼喊大人救援，并找附近的有长树枝、竹子、草藤什么的，便于抛向落水的人抓住，如果没有大人来救援，岸上的人应一边呼喊一边马上脱掉衣服、皮带并把它们接起来抛向落水的人。
10、如果不幸溺水，当有人来救助的时候应该身体放松、让救助的人托住腰部。
11、当自己特别心爱的东西，掉入水中时不要急着去捞，而应找大人来帮忙。
四、日常管理
1、幼儿园要建立健全预防幼儿溺水事故的安全防范制度。把任务落实到班级，实行各负其责的防范工作机制。
2、幼儿园应当在校内外水池、流域等易发生溺水的地方设置警示标志、加装防护设施。
3、幼儿园组织孩子参加的春（秋）游、集体劳动、教学实习或者社会实践等活动时，活动地点或途中有河流、湖泊的，要落实预防孩子溺水事故的相关措施。需乘坐船只的，必须严格检查船只的证照和安全性能情况，严禁超载。
4、每年暑假前，幼儿园要印发《告家长书》，通过家庭访问、家长会等形式，加强幼儿园与家长的联系，增强家长防止孩子溺水的安全意识和监护人的.责任意识。
5、当地教育行政部门要协调有关部门，加强农村和城市近郊河流、池塘、水坝附近的管理，设立安全警示牌，并在事故多发地设立安全巡视员或义务监督管理员。
6、近一步完善幼儿的接送制度，完善幼儿的缺勤跟踪制度。
五、溺水事故发生时的应急措施
1、如果孩子因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校。
2、幼儿园接到孩子溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织救援，并立即向教育局报告，必要时拨打110、120求救
3、动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。
4、第一时间通知溺水者家长。
5、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。
6、如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向园长报告，园长向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。
六、事故处理
（一）报告程序
发生特大安全事故的单位，应立即将事故概况快速报告教育局和公安部门。
（二）时间要求
发生特大安全事故，应尽最快的速度报告事故。在5分钟内要向人民政府和教育局报告。
（三）报告内容
报告内容要简洁明了，报告内容应包括事故发生时间、地点、事故类别、初步判断事故原因、人员伤亡及经济损失等情况。
溺水事故应急预案 篇4
一、救助客人上岸
1、发现溺水客人时，救生员应立即入水救助，并根据情况及时汇报领班、主管和宾馆主管领导。
2、轻微溺水的客人，上岸后，应安抚客人并提示客人到医院检查。
3、严重溺水的客人，应及时通知总服务台，呼叫120急救车。
二、紧急救助
1、上岸后立即清除溺水者口鼻内的污物，检查溺水者口中是否有假牙。如有，则应取出，以免假牙堵塞呼吸道。
2、垫高溺水者腹部，使其头朝下，并压拍其背部，使吸入的水从口、鼻流出。这个过程要尽快，不可占过多时间，以便进行下一步抢救。
3、检查溺水者是否有自主呼吸，如没有，应马上进行人工呼吸，方法是：使溺水者仰卧于硬板上或地面上，一只手托起其下颌，打开气道，另一只手捏住其鼻孔，口对口吹气，约每分钟16～18次。
4、在做人工呼吸的同时，检查溺水者的脉搏，以判断心跳是否停止。如心跳停止，则应在进行人工呼吸的同时进行体外心脏挤压，方法是：双手叠加对溺者心脏部位进行每分钟60～80次的挤压。
三、送客人到医院救治
1、迅速将溺水者送医院急救，在送医院途中不要中断抢救。
2、陪同人员随时与单位领导保持联络。
四、记录
事后，应对整个处理过程进行详细记录。
溺水事故应急预案 篇5
（一）定义：游泳池溺水事件是指游泳池在营业时间，出现有人在水里无法游泳，正在沉入水里或已经沉入水里的紧急情况。
（二）目的：确保游泳池出现溺水事件时，第一时间抢救溺水者。
（三）适用范围：游泳池管理。
（四）职责:
1、救生员负责第一时间抢救溺水者，拨打120急救电话，直到120救护人员来到现场才停止，抢救移交给救护人员。同时，拨打110警务电话，得到公安部门的支持。
2、前台工作人员协助维持现场秩序，拨打急救电话协助救生员抢救溺水者。
3、主管负责通知管理处指挥中心呼叫巡逻队员到大门岗位接应120急救车，维护现场秩序，协助救生员抢救溺水者。
4、泳池领班，客服主管负责协助事件的处理，直辖市家属关系及安抚家属。
5、管理处指挥中心负责人负责事件的处理，协调家属关系，完抚家属，将事件上报各级领导。
（五）程序
1、救生员一发现有人溺水，判断溺水者情况，可充分利用救生器材（救生圈、杆、绳）营救溺水者，在离池岸较近距离发生溺水事帮时，救生员可用水将溺水者施救上岸。如溺水者无意识应实施水中营救，立刻跃入游泳池，一手拉住溺水者的头发或将另一只手反抱住溺水者的两个腋窝，将溺水者拖到游泳池边上面，同时呼叫同事（另一名救生员和前台工作人员）协助。
2、如溺水者不醒人事（无声音，手脚不动），前台工作人员、救生员分别负责
以下工作：
2.1救生员负责第一时间抢救溺水者，并呼叫同事拨打120急救电话。救生员：对溺水者进行抢救，将溺水者平放在地面上，身体平直无扭曲，将溺水者头侧向一边，清理口腔异物，压头抬颚，保持头向后爷，然后进行人工呼吸。吹两口气，再对溺水者的心脏按压30次，直到溺水者恢复呼吸或医院救护人员到来。另一名救生员维持现场秩序，控制围观人群，并尽快有序地将泳客清场。
2.2泳池前台人员负责打120急救电话，说清楚出事地点，另一名前台工作人员通知管理处指挥中心安排巡逻队员协助维持现场秩序，同时维持好泳池的秩序，无关人员不得进入游泳池。
2.3管理处指挥中心接到游泳池的通知后，立刻呼叫巡逻岗去大门口接应救护人员尽快到泳池，马上赶到现场协助维持秩序，控制现场围观人群，协助救员尽快把沪客有序地清理现场。
3、了解溺水者家庭及联系电话情况，指挥中心或沪池及时负责通知家属，安扶家属。
4、指挥中心负责通知相关部门负责人及管理处负责人，相关负责人接到通知后马上赶到现场。
4.1泳池领班、客户服务主管协助事件的处理，协调家属关系及安抚家属。
4.2管理处负责人负责事件的处理，协调家属关系，并安抚家属，让游泳池保持正常秩序，在得到溺水者的抢救结果后将事情报告上级领导。
溺水事故应急预案 篇6
为有效预防和减少因溺水事故所造成的人员伤亡，加强现场处置能力，保证社会稳定和谐，特制定本预案。
成立溺水救援应急领导小组，成员为：
组长：
副组长：
成员：
溺水救援应急领导小组的工作职责是按照本预案的规定，领导、指挥有关人员分工负责、密切配合，各司其职，迅速开展救援及善后等有关事宜的处理工作。
领导小组下设4个工作组，其人员组成和工作职责分别为：
1、现场稳控救援组：
组长：
副组长：
成员：
工作职责：在接到溺水救援通知后，应迅速到达救援现场，进行紧急救援，并维护现场秩序，疏散救援区闲杂人员；进行现场保护，并收集有关资料，如记录目击证人单位、名字、现场摄影、现场录像等。了解溺水者信息，及时通知监护人。
2、医疗救助组：
组长：
副组长：
成员：卫生院应急分队、各村卫生室、党政办
工作职责：负责现场伤者抢救，视情况拨打“120”急救电话，及时运送伤员。
3、舆情监控组
组长：
成员：
工作职责：接到报警后立即在第一时间赶到救援现场，同时及时准确地向领导小组及有关部门汇报事态的发展情况；负责将领导小组的相关指令传达到各小组及有关单位和人员；密切关注网络舆情，把握态势，确保民情稳定。
4、善后处理组
组长：
副组长：
成员：
做好溺水学生和家长的思想工作，出现伤亡情况，积极联系保险公司予以理赔，各种善后事宜。协同有关部门，对事故原因进行调查，对责任进行认定，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。
溺水应急救援处理程序
1、发生溺水事件后，现场目击者有义务立即拨打4630110报警。派出所接到报警后，应迅速向领导小组报告，通知镇政府救援组到现场施救，同时，党政办向各个工作组传达领导小组有关指令。
2、领导小组成员接到报警后，迅速向上级汇报同时应立即赶到事故现场，指挥现场稳控组、后勤及医疗救助组进行现场救援，保证有关物资的供应，开展现场急救等工作。
3、舆情监控组第一时间到达现场掌握资料，监控舆情动态，拟定通稿，在领导组同意情况下对外发布，积极稳控群众情绪。
4、溺水现场的救援结束后，善后处理组应协助公安部门或其他有关部门调查溺水原因，并将结论报告领导小组，作为领导小组对溺水事故善后处理的依据。
溺水事故应急预案 篇7
活动目标：
1.体验宣传画的含义和作用。
2.了解上下楼梯的安全注意事项，尝试用变涂色边说的方式制作宣传画。
3.考验小朋友们的反应能力，锻炼他们的个人能力。
4.初步培养幼儿用已有的生活经验解决问题的能力。
5.加强幼儿的安全意识。
活动准备：
自制PPT、油画棒
活动过程：
1.图片导入(一张哭的.幼儿图片)，激发兴趣
师：你知道图片里的宝宝为什么哭吗?
师：(马上出示楼梯图片)教师演示幼儿不好好走，从楼梯上滚下来的情景。
教师小结：原来这个小朋友上下楼梯的时候在玩，小眼睛不看前面…才会从楼梯上摔下来，所以他哭了。
2.根据图片信息，幼儿讨论
师：你们知道上下楼梯的时候要注意些什么吗?
师：上下楼梯要慢慢走，不能推、不能挤、不能跳，要一格一格的走。
3.幼儿操作(涂色：七彩楼梯)，教师提作画要求。
师：我们小朋友刚刚看到的那些图画都有一个名字叫宣传画。宣传画是要让小朋友能简单明了的了解图画中所表达的意思。老师这里还有许多未完成的宣传画，请小朋友们来帮帮忙好吗?
师：在你们制作宣传画前，老师有要求哦。请在规定范围内作画，不要涂到外面，画面要干净整洁，涂色要均匀。我们要给楼梯涂上颜色，告诉小朋友上下楼梯要慢慢走…边涂边说：一格一格往上走。
4.幼儿宣传自己的作品
师：请几位宝宝来跟我们宣传一下你的宣传画吧。告诉我们，你所画的宣传画要表达什么意思?
5.延伸
师：请小朋友们带上你们的宣传画作品，我们一起去幼儿园的楼梯上去贴出来，给幼儿园的其他小朋友看看，这是我们小班小朋友的宣传画，告诉他们上下楼梯要安全。
一二一，行楼梯。手扶好，靠右行。不蹦跳，不拥挤。上下楼梯有秩序，安安全全是第一。
溺水事故应急预案 篇8
一、总则
1、目的
为快速、有效、妥善地应对和处理我市城市桥梁可能出现的重大事故，及时采取应急控制措施，组织实施抢险工作，最大限度地减少桥梁重大事故可能造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，保障经济发展，特制定本预案。
2、工作原则
（1）统一领导、明确职责。在市人民政府统一领导下，由市城市桥梁行政主管部门市住房和城乡建设局具体牵头组织，市人民政府有关部、委、办、局（以下简称“有关部门”）和城区人民政府参与，根据城市桥梁事故等级、类型和职责分工，明确应急机构职责，落实应急处置的责任，建立市人民政府、市住房和城乡建设局、桥梁管理单位三级预警体系。
（2）相互协调、快速反应。市住房和城乡建设局要与有关部门、城区人民政府密切协作，保证城市桥梁事故灾难信息及时报告、准确传递、快速处置。有关部门、单位接到事故信息后第一时间内启动应急预案。
（3）分工协作、属地负责。城市桥梁重大事故应急处置实行属地负责制。市人民政府是处置事故的主体，承担处置事故的首要责任。有关部门、城区人民政府要各司其职，密切配合，动员社会力量，有组织地参与事故的处置活动，采取有力措施，将事故的危害控制在最小范围。
3、编制依据
依照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、国务院《城市道路管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《湖南省城市桥梁安全运营管理办法》、《常德市城市桥梁管理办法》等法律法规。
4、适用范围
本预案适用本市市区内城市桥梁在建设、维修、检测、使用过程中出现重大隐患或发生洪水、冰冻、撞击、坍塌等自然灾害或重大事故后可能造成人员伤亡以及发生等级以上安全事故的应急处理。
二、应急组织指挥体系及职责
常德市城市桥梁重大事故应急指挥体系由市人民政府统一指挥，成立“常德市城市桥梁重大事故应急指挥部”（以下简称“桥梁应急指挥部”），指挥部由办公室、各相关部门、桥梁管理单位以及专家工作组等组成。
1、桥梁应急指挥部及其主要职责
在常德市人民政府统一领导下，由桥梁应急指挥部具体负责组织指挥、协调城市桥梁重大事故应急处置工作，必要时派出工作组赴现场组织、指挥、协调应急救援工作。
（1）指挥长：市分管城市建设工作的副市长
（2）副指挥长：市政府联系建设工作的副秘书长、市住房和城乡建设局局长、市安监局局长。
（3）成员：市公安局局长、市财政局局长、市卫生局局长、市水利局局长、市水文局局长、市气象局局长、市规划局局长、市市政公用事业管理局局长、市城市桥梁管理处主任。
桥梁应急指挥部成员未在市内或有特殊情况时，由所在单位按职位顺序递补。
桥梁应急指挥部主要职责：指导和协调城市桥梁重大事故应急工作，部署市人民政府交办的有关工作。及时了解掌握城市桥梁突发事故情况，根据情况需要，及时向市人民政府和有关部门报告，通报事故情况，提出应急措施的建议。根据事故等级，组织专家开展事故调查和提出善后处理意见，协调桥梁应急指挥部各组的应急工作。
2、桥梁应急指挥部办公室组成及主要职责
桥梁应急指挥部办公室设在市住房和城乡建设局，办公室主任由市住房和城乡建设局局长担任，副主任由市住房和城乡建设局分管副局长及桥梁应急指挥部成员单位各一名领导担任，成员由桥梁应急指挥部成员单位联络员组成。
3、桥梁应急指挥部办公室主要职责
牵头制定（或参与）《常德市城市桥梁重大事故应急预案》，负责与市人民政府应急机构及有关部门桥梁事故应急机构的联系，及时了解最新信息。在应急响应期间负责桥梁应急指挥部正副指挥长、成员单位和专家工作小组之间的联络，及时传达桥梁应急指挥部的指令，拟定报告和建议。及时传达和执行市人民政府的各项决策和指令，并检查报告执行情况。根据应急指挥部的指示，协调各部门的应急工作，组织对事故发生地的人力、物力支援。组织审查城市桥梁重大事故的新闻发布稿件，编发事故应急情况简报。指导桥梁管理单位利用城建档案，为事故发生地的抢险和恢复重建工作提供基础性资料。组织全市范围桥梁应急知识的宣传教育。
4、桥梁应急指挥部成员单位（相关部门）的主要职责
（1）市住房和城乡建设局：起草（或修改）《常德市城市桥梁重大事故应急预案》，牵头组建指挥部办公室，主持办公室日常和应急响应期间的工作。组织成立工程抢险组，负责桥梁事故现场的抢险、抢修和现场处置。根据现场救援工作需要，协调有关部门联系相关的队伍、装备、物质，保障事故抢险需要。组织有关专家指导现场抢险工作，协助市人民政府提出对策方案。协调事故发生地相邻城区的配合、支援、救援工作。必要时，联系部队和武警参加应急救援。参与调查分析事故原因。
（2）市公安局：制定城市桥梁重大事故的本单位子预案，组织成立安全保卫组和交通保障组，负责事故中的安全保卫工作，维护现场秩序和社会公共秩序，组织指挥排爆、案件侦破等工作。负责具体组织事故现场区域内的道路交通疏导工作。负责保证抢险救援人员、车辆的通行。负责事故中的抢险和火灾扑救工作。
（3）市安监局：制定城市桥梁重大事故的本单位子预案，组织成立事故调查组，负责事故的调查和处理工作。按照有关规定，负责组织安全生产专家对本预案适用范围内的事故应急处置和抢险救援实施工作提出意见或建议。
（4）市水利局：制定城市桥梁重大事故的本单位子预案，组织水利专家对事故应急处置和抢险救援实施工作提出意见和建议。
（5）市卫生局：制定城市桥梁重大事故的本单位子预案，组织成立医疗救护组，负责组织事故中受伤人员的医疗卫生救治工作。
（6）市水文局：负责提供相关河流河道的水文水情资料，对事故应急处置和抢险救援实施工作提出相关意见和建议。
（7）市气象局：负责对事故发生地进行气象监测，及时向应急指挥部办公室报告抢险救援期间的可能出现恶劣天气的预测情况。
（8）市规划局：制定城市桥梁重大事故的本单位子预案，指导事故发生地城市桥梁重建规划工作。按照桥梁应急指挥部的指示，组织规划技术力量对事故发生地进行对口技术支援。
（9）市市政公用事业管理局：制定城市桥梁重大事故的本单位子预案，负责协助桥梁应急指挥部办公室组织实施应急预案，具体组织协调现场应急处置和抢险救援工作。
（10）市财政局：负责落实应急救援费用。
5、专家工作组组成及主要职责
桥梁应急指挥部根据需要设立专家工作组，作为桥梁应急指挥部的咨询机构。桥梁应急指挥部专家工作组由城市桥梁的设计、施工、运营和电力工程、卫生防疫等方面的专家组成。参加桥梁应急指挥部统一组织的活动及专题研究。应急响应时，按照桥梁应急指挥部的要求研究分析事故信息和有关情况，为应急决策提供咨询式建议。参与事故调查、对事故处理提出咨询意见。受桥梁应急指挥部的指派，对事故发生地实施技术支持。
6、桥梁管理单位主要职责
桥梁管理单位负责制定城市桥梁重大事故的桥梁管理单位应急子预案，负责做好桥梁事故应急处理资源准备和日常桥梁维护工作，及时发现桥梁隐患和险情，建立应急机制对桥梁隐患和险情进行及时有效地处理并向上级主管部门报告。配合桥梁应急指挥部及市桥梁行政主管部门制定和实施本桥梁应急预案，成立工程抢险组进行事故救援、抢险演练，事故一旦发生立即响应本预案，赶赴事故现场开展救援、抢险的各项工作。
7、市人民政府其他有关部门职责
市发改委、市民政局、市交通局、民航、铁路等按照市人民政府规定的职能，负责本预案实施过程中对事故应急处置和抢险实施的指导、协调和配合工作。
8、应急事故抢险组组成单位
市住房和城乡建设局牵头，市公安局、市财政局、市卫生局、市水利局、市水文局、市气象局、市市政公用事业管理局等部门派人参与，事故发生地城区政府与城市桥梁管理单位负责具体实施。
9、事故调查组组成单位
市安监局牵头，市住房和城乡建设局、市市政公用事业管理局、市公安局、城区政府、城市桥梁管理单位派人参与。
10、交通保障组组成单位
市公安局牵头，市住房和城乡建设局、城区政府、市市政公用事业管理局、城市桥梁管理单位派人参与。
11、医疗救援组组成单位
市卫生局牵头，市住房和城乡建设局、市公安局、城区政府、市市政公用事业管理局、城市桥梁管理单位派人参与。
三、预警和预防机制
1、工作准备
由市住房和城乡建设局责成市城市桥梁管理单位时刻做好应对重大事故的思想准备和工作准备，建立应急机制，做好资源准备与日常工作，提高应急反应速度和处置水平。
2、日常维护
城市桥梁养护管理单位负责城市桥梁的日常养护维修、检查，根据有关规定对桥梁进行定期检测，建立城市桥梁信息管理系统和技术档案。
3、隐患处置
建立事故隐患报告和奖励机制，对及时发现桥梁险情、避免恶性事故的人员给予奖励，有关部门接报后，要迅速查明情况，及时排除隐患，防患于未然。
四、应急响应
1、事故分级及其响应程序
按照国家相关事故划分标准，以及城市桥梁的损坏程度和事故性质分为：一级事故、二级事故、三级事故三个级别。
一级事故
（1）城市跨江，桥长20__米以上的大桥，以及列入国家重点文物保护单位的城市桥梁，因自然灾害、人为事故等导致桥梁安全受到严重威胁。
（2）城市桥梁坍塌导致死亡和失踪人员30人以上的事故。
二级事故
除一级事故中规定以外的各类城市桥梁发生突然坍塌的事故。
三级事故
（1）城市桥梁虽未坍塌，但桥面已出现沉陷、孔洞，主体结构失去承载力，随时可能出现坍塌事故，必须立即采取封桥断路措施的事故。
（2）道路立交桥及道路下穿铁路立交桥，因超限车辆撞击上跨桥梁造成桥梁设备严重损坏的事故。
2、预案启动
（1）一旦确认城市桥梁发生一级事故，桥梁应急指挥部立即启动本预案和以下各级预案，并向市人民政府、省住房和城乡建设厅、省人民政府报告。
（2）二、三级事故发生后，桥梁应急指挥部立即启动本预案和以下各级预案，并向市人民政府和省住房和城乡建设厅报告。
3、响应程序
（1）城市桥梁重大安全事故发生后，城市桥梁养护管理单位立即报告市住房和城乡建设局并立即启动桥梁管理单位应急子预案，市住房和城乡建设局迅速核实情况后，立即上报市人民政府，并立即启动本预案和程序。如公安交通管理部门发现或接到报警，应立即上报或通知市住房和城乡建设局和市公安局，同时报市人民政府。城区人民政府接到报告后迅速通知城区桥梁应急指挥小组和城区有关成员单位赶赴桥梁事故现场。市住房和城乡建设局负责随时向桥梁应急指挥部报告事故的后续情况。
（2）应急指挥小组各成员单位立即实施现场指挥，按照事故的性质和现场情况，依据各自职责组织并实施抢险救援工作，迅速采取有效措施，尽力控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失。市住房和城乡建设局迅速组织、安排抢险队伍进行抢险、抢修和现场处置。同时与公安交通管理部门协调、安排好交通疏导工作。必要时架设临时便桥，尽快恢复交通。
（3）指挥小组根据事故等级和事故发展态势，协调指挥抢险救援，主要内容有：根据现场救援工作需要，协调有关部门、联系相关的队伍、装备、物资、保障事故抢修需要。组织专家指导现场抢救工作，协助市政府提出对策方案。
4、扩大应急
若发生特别重大、重大突发城市桥梁事件，依靠一般应急处置队伍和事发地区城市桥梁管理部门力量无法控制和消除其危害时，需要实施扩大应急行动。领导小组按照有关程序采取有利于控制事态的非常措施向市政府报告，请求市政府及有关方面增援。实施扩大应急行动应急时，全市各级城市桥梁应急指挥部成员单位要及时增加应急处置力量，加大技术、装备、物资、资金等保障力度，加强指挥协调，努力控制事态发展。
5、应急结束
事故的现场抢险救援结束后，由市人民政府责成相关部门做好伤亡人员救治、慰问及善后处理，及时清理现场，迅速抢修受损设施。指挥小组根据事故抢险工作进展情况决定应急救援终止，及时向市人民政府和省住房和城乡建设厅报告。城市桥梁事件应急工作完成后，应急处置队伍应撤离现场，特别重大、重大突发桥梁事件状态的解除，由领导小组报市政府批准后实施，转入城市桥梁正常维护管理工作。较大、一般城市桥梁事件应急状态的解除，由事发地区城市桥梁管理部门报当地区级政府同意，并转报领导小组同意后实施，转入城市桥梁正常管理工作。发生城市桥梁事件的事发区的城市桥梁主管部门，事故责任单位要适时组织事故调查，分析事故原因，提出预防措施。调查材料报城市桥梁事件应急处置领导小组办公室备案。
6、应急处置工作流程为：
市人民政府。
社会增援力量（扩大应急力量）。
市住房和城乡建设局局长。
应急指挥部成员单位。
市市政公用事业管理局局长。
城市桥梁事件应急处置领导小组办公室。
区政府。
区城市桥梁。
主管部门。
市城市桥梁。
管理处。
市城市桥梁产权人或者委托管理人。
城市桥梁事件（Ⅲ级以上）。
7、新闻发布
城市桥梁事故的应急处置和抢险救援过程中信息和新闻的发布，由市委宣传部、市政府新闻办统一组织实施。以确保信息正确、及时传递，并根据国家有关法律法规规定向社会公布。
五、后期处置
1、事故调查
（1）市住房和城乡建设局在事故调查过程中，要认真分析事故原因，从规划、设计、施工、养护维修、管理各个方面提出改进建议。
（2）城市桥梁重大事故调查应严格遵守国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》的各项规定。
2、总结建议
市住房和城乡建设局负责整理和审查所有的应急记录和文件等资料。总结和评价导致应急状态的事故情况和在应急期间采取的主要行动。市住房和城乡建设局向市人民政府、省住房和城乡建设厅做出书面总结报告。总结报告包括下列内容：
（1）发生事故的桥梁的基本情况。
（2）调查中查明的事实。
（3）事故原因分析及主要依据。
（4）发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价。
（5）采取的主要应急响应措施及其有效性。
（6）事故结论。
（7）事故责任人及其处理。
（8）各种必要的附件。
（9）调查中尚未解决的问题。
（10）经验教训和安全建议。
六、应急保障
1、信息保障
（1）领导小组办公室会同全市各级城市桥梁管理部门要逐步建立城市桥梁事件应急处置信息综合管理系统，根据城市桥梁管理系统的特点，结合城市桥梁信息化建设进程，不断提高城市桥梁事件应急处置的信息化水平。
（2）领导小组办公室负责全市城市桥梁事件应急处置信息的综合集成、分析处理。
2、设施保障
领导小组办公室应设置专用办公室1间、电脑2台（配置宽带网络）、电话2部、传真机2台、打印机2台、电台1部、专用公务车2台、指挥车1台及其他办公用品若干。领导小组办公室负责日常维护保养上述设施设备，确保全市突发城市桥梁事件应急处置工作顺利进行。
3、队伍及装备保障
（1）全市各级城市桥梁管理部门，应组建一支城市桥梁事件应急抢险处置队伍，明确抢险人员岗位职责和工作程序，对抢险人员进行业务培训，根据实际情况及时进行人员调整和补充。应选择素质较高、技能优秀的人员进入应急处置队伍，年龄原则上控制在25周岁至40周岁以内，其中女性不超过总人数的20%。
（2）应急处置队伍应根据不同的处置内容，配备足额、优良、适用的各种应急处置装备，并对应急处置装备进行定期检查和维护保养。
4、通信保障
应急指挥部和各有关人员、有关单位的联系方式应保障畅通，应急网络电话24小时开通，保证信息及时畅通。
5、医疗保障
市卫生局负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调医疗救护队伍实施医疗救治。
6、经费保障
（1）应急处置专项资金是指城市桥梁事件应急处置信息化建设、处置装备、日常运作和保障重大事件应急处置相关科研和成果转化、预案维护等工作的资金。
（2）应急处置发生的费用，由领导小组办公室协调事件事发地区在应急状态解除以后，商相关部门进行核算拨付。
（3）对城市桥梁事件应急处置工作所必需的专项资金由市、区政府予以保证。
（4）应急处置专项资金应根据实际情况，专款专用，不得以任何名目挪用、借用或作他用。
7、物资保障
全市各级城市桥梁管理部门应储备相应的各种应急处置物资，确保城市桥梁事件应急处置时所需的物资供应。
8、技术支持
建立专家库，为应急处置提供决策咨询和服务，根据应急处置工作的需要，调集有关专家和技术队伍支持应急处置工作。
9、监督检查
市人民政府和省主管部门对常德市城市桥梁重大事故应急预案实施过程进行监督和检查。
七、附则
1、奖励与责任
对在城市桥梁重大事故应急工作中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。对不听指挥、玩忽职守并造成严重后果的责任者依法追究责任。
2、预案管理与更新
（1）本预案由市政府批准发布。县（市）、区人民政府城市桥梁行政主管部门应当会同同级有关部门以及有关单位参照本预案，制定行政区域内的城市桥梁重大安全事故应急预案，报同级人民政府批，并报市住房和城乡建设局备案。
（2）本预案应根据应急对策的不断完善和应急机构的调整，及时对预案进行修订，预案的更新期限不超过2年。
（3）城市桥梁重大事故应急预案日常管理工作由市住房和城乡建设局承担。
3、制定与解释
本预案由市住房和城乡建设局制订并负责解释。
4、预案的生效
本预案自公布之日起施行。
20xx年xx月xx日
溺水事故应急预案 篇9
学生的安全是学校一切教育教学活动的前提和保证。根据《教育部关于进一步加强中小学安全工作，预防学生拥挤踩踏事故的通知》文件精神，在完善、改进学校设施建设的基础上，为加强学校管理，消除管理漏洞，严防校园拥挤踩踏事故发生，特制订本应急预案。
一、成立安全应急领导小组
对校内各项安全管理制度进行审查，将安全工作的各项职责层层进行分解，落实到人，每一个班主任、任课教师都要担负起对学生进行安全管理和教育的责任。定期检查楼道、楼梯的各项设施和照明设备，及时消除安全隐患。
二、定期进行隐患排查，加强学生教育管理。
定期开展校园隐患大排查，对楼道问题的专项检查和研究，加强学生在校课间管理，做到不放过任何一个细小环节：
1、利用国旗下讲话及大型集会对学生开展安全教育，使学生树立相互礼让、遵守秩序的良好习惯，养成过楼梯和走廊要轻声慢行、靠右走的良好习惯，提高学生安全防范意识和自救能力。
2、利用校园橱窗及班级黑板报宣传，加强学生在紧急情况下如果撤离、疏散以及逃生等安全防护意识的教育。
3、各班要结合实际利用班会课对学生进行相应的安全、纪律、自救自护等方面的专题教育,要向学生强调在楼道、楼梯实行右行,不猛跑,不恶意堵道等。一起讨论怎么预防拥挤踩踏，遇到危险情况下作为学生应该怎样做。
4、学校总务处派专人定期仔细检查楼梯间设施，及时更换楼道照明设施和清理楼道堵塞物，并在楼道醒目位置竖立警示标志，保证楼道明亮畅通。
5、建立值周制度。每层楼道、每个楼梯都有值周教师和学生进行监督管理，确保课间学生安全。
三、加强楼梯等重点部位的管理，制定措施提出要求。
1、课间操、升旗仪式的管理要求
学校大型活动不要求学生的快速集队，要把学生上下楼梯的安全放到首位，一切活动的前提是确保学生安全。
有序：各班学生依照学校设立指定的集队地点和明确的集队路线，在走廊和楼梯以及操场的位置分年级、分班级错开集队的方式有序进行。班主任或当班教师负责组织分流学生，避免学生拥挤。
有节：要求各班级在行进中掌握自己的节奏，和前后班级能够保持一定的安全距离，从学生的管理中杜绝拥挤踩踏事故的发生。
2、日常课间管理
在政教处、班主任平时加强学生自主管理教育的同时，值周教师应维护好楼内学生秩序，针对学生在日常课间活动中的一些如跑跳、追逐打闹等有安全隐患的行为习惯给予指正，并将个别过激学生详细情况反映到政教处、班主任处。
每日在学生到校前和学生放学前，值周教师应及时到达指定地方指挥和维护秩序，以免造成学生拥挤发生人身伤亡事故。
四、事故疏散处理方案
1、一旦发生楼道拥挤堵塞现象，在场教师，应积极组织学生疏散，撤离人员密集的地点，并迅速让已通过楼道的学生向学校值班领导报告，以便学校及时组织人员进行疏散。
2、学校领导要亲临第一现场，预防拥挤踩踏事故应急小组成员、值日领导、学校保安员以及班主任必须马上赶到事故现场，在第一时间组织教师做好疏散学生、抢救受伤者、报告上级领导等工作。各要团结协作、冷静处理、沉着应对，确保把事故处理在始发阶段，把人员伤害降低到最底程度。要及时联系家长，正确通报情况，取得家长的配合和支持。
3、疏散完毕后，班主任老师应对学生进行清查，以便受伤者能及时得到救治，同时要耐心做好学生的思想安定工作。
4、两操、升旗仪式及重大活动出现突发情况依照就近原则疏散，由德育处、体育组负责指导各班级按顺序出操或进场。 疏散时视当时情况进行必要的调度，班级的学生由班主任和科任教师负责对本班学生进行疏导、保护、管理。
溺水事故应急预案 篇10
一、指导思想
认真领会贯彻《教育部关于进一步加强中小学安全工作，预防学生拥挤踩踏事故的通知》、以及教育部部长周济在全国中小学安全和管理工作电视电话会议上的讲话精神和县教育局相关通知的精神。重视和加强学校的安全管理工作，进一步增强学校安全工作的紧迫感和责任感。确保学生在校期间的生命安全，为广大学生创造良好的学习和生活环境。保证青少年学生的健康成长，维护社会的稳定，努力营造一个安全稳定的育人环境，为学生撑起一片安全的蓝天，让学生放心，让家长放心。
二、机构与职责
（一）紧急情况处置领导小组
组长：高庆梅
副组长：张绪昂张易才
成员：蔡尚喜、汤洁、刘开旭、罗良友、汤正业、蔡磊、高旭组成。
（二）紧急情况处置领导小组职责
1、发生学校紧急情况时，发布应急救援命令、信号；
2、组织指挥救援队伍实施救援行动，及时到现场指挥，并确定现场指挥最高负责人；
3、掌握汇总有关情报信息，负责对情况处置工作的指挥调度，
及时作出处置决断；
4、及时向镇党委政府和上级有关部门报告和向有关单位通报事态发展情况，执行上级有关的指示命令；
5、必要时向上级及有关部门请求紧急救援；
6、组织做好善后工作，组织或配合上级开展事故调查，在调查取证的基础上写出有关书面材料。
（三）现场处置机构（紧级情况处置领导小组）的职责
1、现场指挥部职责：
（1）执行领导小组的决策、指示、命令，及时向领导小组报告事态发展及抢险救灾情况，提出处置意见和建议，协调指挥现场各工作小组的处置行动；
（2）迅速抢救伤病人员，采取措施控制事故险情蔓延扩大；
（3）与各专业部门沟通协调，共同做好处置工作；
（4）负责现场处置所需装备器材和人力的统一调配使用；
2、各工作小组职责：
（1）抢险救护组：
组长：张易才、
成员：曹虎、杨滔、周燕、汤正业、黄开荣、雷欣、雷璇、蔡尚喜、安莎、漆梅、陈从敏、汤洁、李艳（小）、丁燕、王崇智）
职责：凭借自身知识和能力迅速查明险情，在确保抢救人员人身安全、确保不会再发生险情的基础上，主动开展先期应急救援工作，组织救治伤病人员，采取有效措施控制险情防止损失扩大；在专业人员到达后积极协助做好现场抢险和伤病人员救护工作。
（2）后勤保障组：
组长：刘开旭
成员：聂洪丘、王祥梦、周艳、蔡磊、杨方爱、李艳（大）、漆铃、高旭、文瑶、龙光俊、黄泽金、罗良友、成员：史开林、汤政道、罗荟月）
职责：负责调集提供抢险救援所需的物资装备人员器材，安排好抢险救援人员和伤病员救护工作。
三、处置程序
本预案的要点是：迅速控制局面，维持秩序，救治伤员。
1、发现楼梯挤踏和坠落事故的任何人员都应当在第一时间内向行政值周领导和校长报告。
2、应急指挥部应当立即下达命令（可用广播或手提喇叭等）：
（1）所有人员必须在原地站立不动，不准向前移动。如外走廊或楼梯扶栏已损坏，应当尽可能朝里站。
（2）楼面上的人员有秩序地向后移动，为楼梯上的人员让出空间。
（3）楼梯上的人员有秩序地后退（上楼），为营救创造条件。
3、救护人员应当全力抢救受伤人员，对危重伤员进行急救，并打120求援。
4、应当在事故现场设置警戒线，维护现场秩序，避免拥挤和混乱，并为救援人员提供通道。
5、后勤保障小组应当及时联系准备救护车辆。
6、学校应当及时与受伤学生的家长联系，并派老师去医院探视、慰问受伤学生。
7、事故现场的警戒线必须等救援工作完成，校舍事故隐患排除，事故调查结束后方可解除。
8、事故发生后，学校应当立即向教育局报告。
四、情况通报及调查处理
学校紧急情况的新闻发布由局紧急情况处置领导小组负责，未经局领导小组授权同意，学校和参与情况处置的人员不得擅自对外发布。