共建实施方案3篇

根据《国家口岸管理办公室关于在全国口岸开展共建文明口岸活动的意见》、《内蒙古自治区文明委、自治区口岸办关于在全区口岸开展共建文明口岸活动的实施意见》等有关文件精神，进一步推动满洲里共建文明口岸活动的深入开展，结合满洲里口岸实际，制定本实施方案。

一、指导思想和工作原则

共建文明口岸活动的指导思想是按照上级党委、政府及口岸部门的总体部署，以建设“安全、高效、廉洁、和谐”的口岸为目标，以“优化通关环境、优化口岸服务，优化协作配合、深化廉政共建”为主线，以共建活动为抓手，形成“自建为基础、自建带共建、共建促自建”的活动新格局。通过开展共建文明口岸活动，使满洲里口岸文明程度进一步提升，并涌现出一批共建文明口岸的先进单位和先进个人，发挥先进典型的示范辐射作用，带动口岸整体工作水平的提高，以此推动口岸各项工作向纵深发展。

在共建活动中要坚持以下原则：

（一）坚持分级管理原则。满洲里市共建文明口岸活动，分两个层面组织推进。市文明办和口岸外事系统党工委制定全市共建文明口岸活动方案和考核评比表彰办法，并组织实施一年一度的共建文明口岸活动的评比表彰和督促检查工作。各共建单位根据全市口岸共建文明口岸活动方案，负责制定本部门共建文明口岸活动的活动方案、组织实施口岸共建的日常工作及协调推进等工作。活动方案报市共建文明口岸领导小组办公室备案。

（二）坚持共建与自建相结合原则。共建文明口岸活动要与各单位自建活动相结合，要把这项活动列入本单位重要议事日程，在抓好自建工作同时，积极参与共建活动，精心组织开展本部门的廉政共建等专项活动，建立长效共建机制，不断深化文明口岸共建活动的内涵。

（三）坚持立足口岸通关搞共建原则。共建活动要紧紧围绕口岸“大通关”这一工作大局，在口岸外事系统广大干部职工中牢固树立服务于改革开放和经济建设的意识，塑造良好的口岸形象，为满洲里口岸“大通关”工作营造出良好的开放环境。

（四）坚持注重长效建设原则。各单位要将共建活动作为口岸日常工作中一项长期重要工作来抓，明确日常工作职责，制定日常工作规范，在实现口岸共建的科学化、制度化、规范化上下功夫，不断适应口岸大通关工作发展的需要。

二、共建对象和主要内容

共建文明口岸活动的参与对象主要是我市各口岸区域内的管理机构、口岸检查检验单位、口岸运营管理和服务单位及口岸其他相关单位。（具体名单附后）

共建活动主要围绕“八个建设”来开展，这也将成为日常监督和测评的重要依据：

一是协作建设。加大口岸相关单位间的协调配合工作力度，进一步完善部门协调配合工作机制，增进口岸各相关单位间的相互了解和支持配合，充分发挥口岸单位工作合力，处理好口岸相关事务。

二是效率建设。积极参与大通关建设，根据口岸通关特点和单位业务实际，推进口岸通关模式改革创新和口岸通关技术手段科技创新，优化口岸通关流程、提高口岸通关效率、降低口岸通关成本。

三是服务建设。口岸各相关单位要明示服务承诺，建立健全有关规章制度；切实推行“六制”，即：执法公示制，政务公开制，服务承诺制，监督投诉制，税费公开制和首问负责制；各种配套制度的监督确保措施完善，完善通关措施，提高公正执法水平和服务质量，为口岸服务对象提供优质服务。

四是阳光建设。切实推进政务公开工作，加大推进口岸单位政策信息公开力度，增强执法和服务的透明度，确保管理相对人的知情权、表达权、监督权，确保举报投诉渠道畅通。

五是法制建设。加强相关规范性文件的制定、完善和清理工作，建立执法监督体系，切实形成口岸管理工作过程中依法行政的良好局面，进一步提高口岸执法、服务的规范化水平。

六是安全建设。深化安全工作意识，制定安全工作规范，完善安全工作配套设施，建立健全突发事故应急处理办法，切实保障服务对象、工作人员的人身安全和工作安全。

七是廉政建设。积极开展口岸相关单位之间的廉政共建活动，推进口岸单位廉政建设，加大行风整治力度，纠正损害群众利益的不正之风，树立良好口岸行业风气。

八是文化建设。加强政治理论学习、思想道德和职业道德建设，积极开展丰富多彩的职工业余文化体育活动，增强口岸干部职工队伍的活力和凝聚力。

三、考评方式和表彰奖励

（一）考评方式。考核分为日常监督抽查和年终测评两部分组成，由满洲里市共建文明口岸活动领导小组办公室负责组织实施。在年终行风民主测评活动中按照“口岸联检联运部门”、“口岸服务及相关部门”两个层面，以发放“民主测评表”、“部门互评表”及“行风情况调查问卷”为主要活动方式。

“民主测评表”主要针对协调配合、通关效率、优质服务、政务公开、廉洁自律及投诉反馈六个方面对各共建部门展开民主测评。“测评表”发放范围为口岸各货代企业、进出口公司货主、口岸进出境人员、各大涉外旅行社、口岸接团人员、社会监督员、人大代表及政协委员等部门、群体。“民主测评表”满分为60分制。其中，“优秀”：10分；“较好”：8分；“一般”：5分；“较差”：2分。

“部门互评表”主要针对协调配合、通关效率、依法行政、廉洁自律、文化建设及安全建设六个方面，通过各共建活动参与部门相互评议。“互评表”发放范围为所有被测评部门。各被测评部门按照背对背的形式相互评价。“部门互评表”满分为60分制。其中，“优秀”：10分；“较好”：8分；“一般”：5分；“较差”：2分。

“行风情况调查问卷”分别附在上述两表背面，以便于调查对象填写对口岸工作及对各被测评部门的意见或建议。

各共建部门之年终考核测评结果按照“民主测评”占60分、“部门互评”占20分、领导小组办公室日常监督抽查占20分的比例予以核分。

（二）表彰奖励。满洲里市的共建文明口岸评比表彰活动每年举行一次。依据日常监督和年终测评结果，在所有共建参与对象中评选出若干个“全市共建文明口岸先进单位”和“全市共建文明口岸先进个人”。并向自治区文明办和自治区口岸办分别推荐申报“全区共建文明口岸先进单位”和“全区共建文明口岸先进个人”。对于获得“全市共建文明口岸先进单位”和“全市共建文明口岸先进个人”荣誉称号的部门或个人在每年底的“全市口岸疏运表彰大会”上给予表彰奖励，同时，向自治区文明办和自治区口岸办分别推荐申报“全区共建文明口岸先进单位”和“全区共建文明口岸先进个人”；对于业绩特别突出者将向自治区文明办和口岸办建议，分别推荐申报国家级的“全国文明口岸先进单位”或“全国共建文明口岸先进个人”。

共建文明口岸活动是口岸单位自建活动中评选文明单位、文明行业及其它创建活动的重要基础和参考依据。口岸各相关单位在自建活动中申报“文明行业”、“文明单位”以及其他各种荣誉称号时，涉及文明口岸共建活动的，须征求满洲里市共建文明口岸活动领导小组及其办公室的意见。

四、组织领导和工作措施

（一）加强组织领导。共建活动把创建文明口岸纳入系统各部门年度工作的重要议事日程。共建领导小组每年召开一次会议，研究确定和部署年度共建方案和评比表彰事宜。领导小组办公室具体负责共建活动方案的组织实施和协调、督促工作。

（二）创新共建方法。为进一步激发口岸全体干部职工参与共建文明口岸活动的热情，日常监督抽查工作将采取在各主要共建部门间以轮流“坐班”的形式予以开展。即每月的例行抽查工作由各主要共建部门指派专门负责人员，按照共建文明口岸活动领导小组办公室排定的位序，轮流牵头组织抽查，并将抽查结果汇总上报。年终的民主测评工作由口岸外事系统工委组织实施。

（三）增强共建实效。共建文明口岸活动要始终坚持“注重实效，讲求时效，坚持长效”的原则，切实把文明口岸共建活动作为口岸外事系统精神文明建设的一项重要内容抓实、抓好、抓出实效。同时，共建文明口岸活动领导小组办公室将加强对共建活动的组织、指导和协调，开展定期的部署、检查、交流、总结和表彰，并把各部门共建活动开展情况作为争先评优的依据，对活动中的先进典型及时予以总结表彰和宣传推广。

（四）营造舆论氛围。充分利用新闻媒体，扩大对外宣传面，营造出强大的活动声势，形成口岸相关单位广泛参与的良好局面；被测评的各部门要采取上网、上屏、上墙等多种形式，主动宣传活动开展情况。

满洲里市精神文明建设委员会办公室

中共满洲里市口岸外事系统工作委员会

满洲里市口岸管理委员会

二〇〇八年九月十日

共建活动参与单位

（一）口岸联检联运部门机关单位：

1、满洲里海关

2、满洲里国检局

3、满洲里边防检查站

4、满洲里铁路车站

（二）口岸联检联运部门：

1、满洲里海关驻十八里办事处

2、满洲里海关驻车站办事处

3、满洲里国检局公路办事处

4、满洲里国检局铁路办事处

5、满洲里国检局机关报检大厅

6、满洲里边防检查站监护三中队

7、满洲里边防检查站监护二中队

8、满洲里边防检查站公路科

9、满洲里边防检查站一、二科

10、满洲里铁路车站货运处

11、满洲里铁路车站客运处

12、满洲里铁路车站交接所

13、满洲里西郊机场

14、满洲里铁路装卸分所

15、满洲里铁路鑫桥储运公司

（三）口岸服务及相关部门：

1、市口岸办口岸物业服务中心

2、市口岸办口岸储运服务中心

3、市公安局出入境管理处

4、铁路联检联运服务大厅

5、市交通局运输管理站

6、市旅游局口岸旅游外事综合服务中心

7、外事处驻口岸办事处

8、中国检验认证集团满洲里有限责任公司

为深入贯彻落实济宁市教育局《关于“千校万家共建连心桥”活动实施方案》，深化“万名教师访万家”活动，整合教育资源，充分发挥家长的育人积极性，努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的育人网络，全面推进素质教育，制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，坚持以“育人”为中心，以“转变作风，优化环境，家校共建，和谐发展”为主题，以“活动”为载体，围绕“强化师德建设、规范办学行为、提高教育质量、促进教育公平”的总要求，开展家校共建，密切家校关系，让教育更贴近社会，让家长更了解教育，促进教育事业健康科学发展，不断提高教育的社会满意度。

二、活动目标

1.通过开展“千校万家共建连心桥”活动，使全体教师了解教育发展的新特点、新形势，了解学生、家长对学校及教师的新要求、新期盼，促使教师在实践中成长、成熟，人人成为“有追求的教师”。

2.通过开展“千校万家共建连心桥”活动，转变家长家教观念，改善家教方法，提高家教能力，人人成为“懂教育的家长”。

3.通过开展“千校万家共建连心桥”活动，使学生学会感恩，学会自律，树立正确的人生观、价值观，人人成为“有理想的学生”。

三、主要途径

1.建立《家校联系卡》。各班主任要每月如实填写、按时发放。家校联系卡是家校联系最方便、最灵活、最实用的渠道，它可以使老师和家长充分了解孩子在校、在家的情况，充分交流信息，为及时有效地教育孩子打下基础。（责任人：各班主任）

2.建立学生成长记录手册。各班要为每个学生建立个人成长记录手册，将学生在日常教育教学活动中取得的成果及时记录手册，一月一小结，一学期一总结，一学期一反馈，毕业一展示，以激发广大学生不断进取。（责任人：各班主任）

3.建立致家长的一封信制度。学校将每学期与家长通一次书信，主要内容是向家长通报学校办学情况、办学成绩和教育发展新理念、新趋势，感谢家长支持，征求家长对学校的意见、建议等。（责任人：校长室）

4.创办校报或工作简报。学校将每学期办出两期高质量的校报或工作简报，并定期发给家长。报纸内容立足学校自身发展，坚持贴近学生，反应学生风采，引导学生健康、快乐成长；贴近教师，展示教改成果，引导家长理解、支持学校工作；贴近家长，满足家长育人需求，指导家庭教育。（责任人：教务处）

5.继续深入做好教师家访活动。家访既要面向全体，又要突出重点，坚持做到“五个必访、三个结合”：下岗家庭必访，贫困家庭必访，单亲家庭必访，留守学生必访，伤残学生必访，逐步建立“普访、专访、随访”三结合的家访工作机制。学校领导要率先垂范，带头家访。班主任每学期登门家访不少于10人次。对特殊学生要做到常访、多访。学科教师也要参与家访工作，每学期登门家访不少于5人次。（责任人：各班主任及学科教师）

6.构建家长网络体系。根据《山东省普通中小学家长委员会设置与管理办法》，在学校建立家长委员会的基础上，各班也要选出有爱心、有教育理想、有奉献精神、有创新精神的家长志愿者，成立班级家长委员会，探索建立与家长的日常联系制度。（责任人：教务处、各班主任）

7.设立学校开放日。学校将在每学期设立“教学开放周”和每月设立“校长接待日”，让家长走进学校，走进课堂，了解教育，提出自己对学校教育工作的意见和建议。（责任人：校长室）

8.开好家长会。学校将每学期召开两次家长会，增强家长会的互动性、开放性和主题的多样性，使家长会成为学校与家长、家长与家长之间沟通的桥梁。（责任人：校长室）

9.用好班级飞信。各班主任应将学生的课堂表现、作业情况、操行评语、考试成绩及各种活动信息以短信形式及时通知家长，实现家长、学校之间的双向互动、协同教育。（责任人：班主任）

10.利用好教师博客平台。已建立博客的中青年教师要积极撰写，做到每月至少两篇博文，打造自己的博客之家。引导家长参与自己博客的交流互动，使家校共建工作更加灵活便捷。（责任人：教务处）

四、活动步骤

（一）准备阶段（5月28日-31日）

1.学校成立活动领导小组，召开相关会议，积极动员，周密部署，提出工作要求。

2.制定家校共建连心桥活动实施方案和考核评价方法，创造条件，为家校合作提供足够的时间、场所、设备以及必要的经费，确保家校共建的深入开展。

（二）实施阶段（6月3日至11月30日）

1.求真务实，打牢“千校万家共建连心桥”工作基础。全体教师要按照“千校万家共建连心桥”工作方案，按计划、有步骤地落实各项共建活动，针对活动中遇到的问题，要创新思路，积极解决，并积累资料，做好宣传。

2.建章立制，健全“千校万家共建连心桥”工作机制。学校将制定家校共建工作途径管理办法和考核细则，完善激励机制，组织开展家校共建优秀教师和家长评选活动，调动教师和家长参与家校共建的积极性。

3.创新载体，丰富“千校万家共建连心桥”工作内涵。各班级应努力开创“一班一亮点”的家校共建新局面；创新工作理念、思路和载体，大胆尝试新的家校合作方式,不断丰富新时期家校合作新内涵。

（三）总结表彰阶段（12月1日-15日）

1.征文评选。学校将在“千校万家共建连心桥”活动开始的同时，适时开展“家教金点子”征文比赛，并择优推荐

2.总结评估。“千校万家共建连心桥”活动结束后，学校将及时总结经验，培育典型，形成典型示范、全面推进的良好局面。积极参加济宁市市教育局将于明年启动的家校共建示范校评选活动。

五、活动要求

（一）高度重视，精心筹划。开展“千校万家共建连心桥”活动，是密切家校关系，形成学校、家庭、社会育人合力的重要举措，是优化教育政风行风，提高社会对教育满意度的重要措施，是增进师生情感，加强师德师风建设的有益尝试，全体教师要积极参与并创新性的开展活动。

（二）强化督查，严格考核。学校将把“千校万家共建连心桥”活动情况作为师德考评的重要内容并将其纳入教师的绩效考核。

（三）加大宣传，选树典型。在活动期间，学校将及时总结和宣传报道家校共建典型做法及典型人物。

关于开展“创建和谐寺院”及“弘扬爱国爱教传统 共建和谐清苑”主题教育活动的实施方案

为深入贯彻党的xx大、xx届四中全会、省委七届五次全会、市委九届八次全会和县委十届五次全会精神，引导佛教徒进一步弘扬爱国爱教优良传统，为了进一步提高我寺管理水平，充分发挥佛教徒在构建和谐社会、促进清苑经济社会发展中的积极作用。现按照中共河北省委统战部、河北省民族宗教事务厅、河北省佛教协会、保定市委统战部、保定市民族宗教局、保定市佛教协会、清苑县民族宗教局的意见和精神，并结合我寺实际，特制定我寺如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，以全面贯彻党的宗教工作方针为主线，通过广泛学习宣传佛教界先进人物的典型事迹和有关宗教方面的法律法规，大力激发佛教徒的爱国热情，努力为构建和谐清苑作出积极的贡献。

通过主题教育活动，使佛教徒在政治思想和自我管理上达到“一个明显提升、两个明显提高”的工作目标。即思想政治素质得到明显提升。坚决拥护中国共产党的领导，坚定走中国特色社会主义道路，坚持国家利益和民族利益至上，坚持独立自主自办教会原则。服务科学发展和促进社会和谐稳定的能力得到明显提高。投身经济社会发展更加主动，促进宗教关系和睦更加自觉，参与慈善公益事业更加积极。自我管理的能力得到明显提高。爱国爱教、知法守法、团结稳定、活动有序、教风端正、管理规范、安全整洁、服务社会。

二、组织领导

自即日起成立观音寺在全寺开展此活动的领导小组，寺务管理委员会主任住持法师担任组长，所有副主任（印宏法师、于立成、曹迎庆）担任副组长。领导小组下设办公室，负责具体工作。

办公室人员构成如下：

主任：道禅

副主任：道贤 定扬

成员：史建光 程帅王文章 如一 刘晓静

三、方法步骤

这次主题教育活动安排在4月至12月，分五步进行：

1、动员部署（xx年4月上旬至中旬）

主要内容是学习领会主题教育活动精神，结合本寺实际，制定主题教育活动实施方案，建立组织架构，进行有关准备。我寺召开主题教育活动动员大会，对“弘扬爱国爱教传统共建和谐清苑”主题教育活动进行安排部署，统一思想，明确任务，使广大佛教徒充分认识教育活动的重要性和必要性，充分调动其参与主题教育活动的积极性和创造性。

2、学习宣讲（4月下旬至6月中旬）

主要学习宣讲内容有三个方面：

一是佛教界先进人物和典型事迹。主要教材是《保定市宗教爱国爱教史料集》、《一轮明月——弘一大师》等。在法师和居士大众中进行广泛学习宣传。

二是时事政治、宗教政策法规。重点学习党的xx大、xx届四中全会、省委七届五次全会和市委九届八次全会、各级两会精神、全国和我省《宗教事务条例》及相关实施细则。

三是观音寺内部规章制度，如《观音寺共住规约》等。

主要方式方法：

一要做到“三个结合”。一是国家有关宗教法律法规宣传与普法教育相结合，通过学习达到成为一名既是爱国爱教的公民又是一名遵纪守法的公民；二是和谐寺院建设与基层组织建设相结合，做到“两促进，两提高”；三是主题教育活动与科学发展观活动相结合，达到牢固树立和谐、稳定、科学发展的思想。

二要做到学习方法灵活多样，确保取得效果。一是采取多种方法组织学习。我寺采取集中办班、召开会议、以会代训、利用法会活动机会宣讲、组织自学等方式方法学习有关内容。二是专题辅导。邀请有关专家学者、党政领导和法师就爱国史料、政策法规、当前形势、近现代史和宗教发展史等进行辅导讲解，解疑释惑，开阔视野。三是研讨交流。我寺和兄弟寺院间组织开展学习交流活动，相互学习，相互借鉴，共同提高，推进教育活动深入开展。组织外出参观活动，借鉴外教外地的先进经验，更新观念，拓展思路，改进工作，提高自身能力和水平。四是开辟学习园地。采取建立学习专栏、板报、简报、设立荣誉展室、张贴横幅标语等多种措施，扩大受教育面，营造浓厚的学习氛围，提高宣讲效果。每位法师、常住执事居士至少写一篇心得体会。

3、查找差距（6月下旬至7月中旬）

对照宗教政策法规和先进人物、典型事迹开展自查活动，查找本寺和个人在思想、教务中还存在哪些问题和差距，具体内容：

一是在贯彻落实党和国家的宗教政策法规上是否自觉、积极、全面。

二是是否存在违反《条例》规定设立宗教活动场所、组织非法聚集、场所外销售散发佛教书籍、音像制品等问题。

三是是否按照独立自主自办教会原则开展对外友好交往活动，有无擅自邀请境外人员前来讲经布道，违规接受境外捐赠经费、境外佛教宣传品，违规输送佛教留学人员、擅自参加境外培训、参加境外佛教组织、与境外佛教组织与个人进行不正常联系。

四是政治学习、教务管理等规章制度是否健全，佛教活动场所、法会活动、法师居士管理、财务管理、安全稳定等是否管理规范。

五是宗教关系是否和谐。寺院领导班子、教职人员是否团结等。

六是服务经济社会发展是否主动自觉。

对照检查阶段结束后，各寺院、教职人员要针对查出的问题和差距，进行认真梳理，制定改进措施，写出自查报告。

4、主题实践（7月下旬至11上旬）

（1）服务社会。结合本地、本寺院实际，开展扶危济困、捐资助学、防灾救灾、社会慈善等社会公益活动。组织动员有条件的佛教人士和佛教徒共同致富。就全县经济社会发展、提升佛教工作水平等开展向党委、政府献一计活动，积极参加全县“基层建设年”活动，为实现“又好又快发展、强市兴县富民”的战略目标作出积极贡献。

（2） 推进佛教与社会主义社会相适应。对经藏进行深入研究，作出与社会主义社会相适应、符合时代精神、有利于社会和谐稳定的解释，并在法会活动和佛教徒众中广泛进行宣讲，激发四众佛教徒爱国爱教的热情和为社会经济发展做贡献的自觉性、主动性。开展读经讲经活动，从本教实际情况出发对与社会主义社会、社会和谐稳定不相适应的内容予以甄别、稳妥、审慎、逐步进行改革。对坚持独立自主自办教会原则、遵守宗教政策法规和各宗教规章制度从佛法方面作出解释，提高出家法师和在家居士们的遵纪守法意识。

（3）促进宗教关系和谐。在寺院内部开展互帮互学，促进佛教内部的团结稳定。依法有序反映问题，自觉抵制非法宗教活动和境外宗教渗透活动。在各宗教、寺院间开展联谊活动，加强联系，加深了解，相互尊重、相互包容、促进和谐。

（4）强化自我管理。进一步加强寺院自身建设、组织建设、知见建设、制度建设和道风建设，大力推进和谐寺院创建活动，规范佛教法会活动，整治寺院环境，展示良好形象。

5、总结表彰（11月下旬）

寺院对教育活动进行总结表彰，推广成功经验、做法，使之经常化、制度化。活动结束后，主题教育活动领导小组对寺院开展情况进行考核评比，并评出先进个人，适时召开总结表彰大会进行表彰。

三、具体要求

1、做好结合。为更好的完成目标任务，我们要把本次主题教育活动与创建和谐寺院和评选五好信教群众活动以及百寺帮百村活动结合起来，全方位、多层次开展工作。

2、注重创新。我寺要联系本地实际和佛教特色，通过开办专题讲座、主题论坛、报告会、参观学习等方式，最大限度地调动广大教职人员和佛教徒的积极性。