多式联运实施方案 篇1
为提高综合运输效率、降低物流成本、打好污染防治攻坚战、推进物流运输结构调整，根据我市的区位优势和物流产业发展基础，特制定本方案。
一、总体要求
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以多式联运为基础，以完善体制机制建设、强化协同协作为保障，以智能运输技术和节能环保技术为支撑，以降低社会物流成本和提高运输组织效率为目标，推进我市多式联运加快发展。
二、基本原则
——市场主体，政府引导。充分发挥市场配置资源的决定性作用，强化企业的市场主体地位，创新多式联运组织。发挥政府对市场的引导作用，健全政策法规与标准规范，优化市场监管，营造良好发展环境。
——整合资源，集约发展。结合多式联运发展现状和阶段特征，充分利用现有基础设施设备等条件，强化整合衔接，统筹规划多式联运系统，优化市场主体结构，实现多式联运服务资源集约化发展。
——创新驱动、优化结构。鼓励和推动多式联运管理、技术、服务创新，加大联运关键技术研发和推广力度，提升标准化、信息化水平。促进各种运输方式协同发展，提升铁路运输在中长距离运输中的分担率。
——部门协作、区域合作。建立和完善部门间、企业间协作机制，充分调动各有关部门和单位的积极性、主动性，加强信息沟通，强化跨运输方式组织协调，积极整合资源，形成工作合力。
三、发展目标
到20xx年，基本建成布局合理、衔接顺畅的多式联运基础设施网络，高等级公路、铁路专用线直通多式联运枢纽场站的比例明显提升；多式联运服务规则标准体系更加健全，不同运输方式、业务类型经营主体间服务规则衔接不断优化；铁路快速货物班列、甩挂运输、卡车航班等高效先进的运输组织形式得到广泛应用，多式联运市场经营主体规模不断扩大；多式联运在全社会货运中的比重实现较快增长，带动运输结构优化、降本增效作用更加突出，交通运输能源消耗和污染排放大幅减少。
四、主要任务
（一）营造良好市场环境
1.优化市场监管方式。持续深化简政放权，优化行政审批程序，支持已依法获得铁路、道路货物运输以及物流、邮政寄递等业务经营资质或者国际货运代理备案的企业作为多式联运市场经营主体，独立开展或联合其他具有相关资质的企业组织开展与其主营业务相关的多式联运经营活动。加强安全管控、价格自律、责任担保、风险防范等方面的事中事后监管，逐步建立多式联运经营信用考核评价体系与奖惩联动机制。
2.加快公路货运市场治理。依法加强公路货运市场环境治理，对货车超限超载违法行为实施联合执法，实施重型货运车辆装卸源头监管和动态监控。严格实施《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589）等技术标准，有序引导不合规车辆逐步退出市场。推动中长距离货物运输由公路有序转移至铁路等运输方式。
3.严格规范涉企收费行为。认真落实国家和省出台的物流方面的各项优惠政策，对铁路、公路、邮政快递等运输领域行政事业性收费、政府性基金和实行政府定价、政府指导价的经营服务性收费，全面纳入目录清单并严格执行。督促和检查相关单位严格执行收费政策，落实收费公示制度，规范经营服务性收费行为。
（二）提升联运设施保障能力
4.完善基础设施网络。依托全市综合交通枢纽和产业基础，科学布局多式联运基础设施，以集装箱场站和多式联运中转站建设改造为重点，加快推进武陟公铁联运物流港、中国宝武现代综合物流园、日照豫北物流园、焦煤集团公铁海联运物流园、孟州市产业集聚区铁路专用线等多式联运项目建设。不断拓展“公—铁—海—空”多式联运通道和方式，协调推进白庄铁路专用线引入通港物流园区、张弓铁路专用线引入万方自备电厂，提高多式联运基础设施一体力化运营支撑能力。
5.畅通转运微循环系统。着力破解多式联运末端微循环瓶颈制约，协调推进铁路物流基地、货运枢纽场站、重点物流园区等集疏运通道建设，优化与高等级航道、铁路干线、高快速公路等的联接，提高干支衔接能力和转运分拨效率。
6.强化服务规则衔接。开展多式联运服务规则标准体系研究，加快推进不同运输方式在票据单证格式、运价计费规则、货类品名代码、货物划分、包装与装载要求、安全管理制度、货物交接服务规范、保价保险理赔标准、责任识别等方面的衔接，制定有利于“门到门”一体化运输组织的多式联运服务规则。
（三）创新运输服务模式
7.推广先进运输组织形式。持续开展省级物流标准化示范市建设工作，大力发展集装箱多式联运，加快推进铁路货物集装化、零散货物快运化运输。引导工商企业和物流企业进行物流标准化升级改造，推进新兴技术和智能化设备应用。推广应用符合国家标准的货运车辆、标准化托盘和包装基础模数，鼓励标准化装载器具循环使用，带动上下游物流装载器具标准化、绿色化发展。鼓励皇马车辆等货车生产企业积极参与多式联运运输装备研发生产，发展符合国家标准的中置轴汽车列车、厢式半挂车。
8.深化铁路和货运价格改革。深入推进铁路货运市场化改革，创新铁路货运管理和经营组织模式，提高全程物流组织的协同性、运输服务的时效性和市场经营的自主性。规范铁路专用线、自备车维修服务收费行为，大力推行大宗货物“一口价”运输，鼓励多式联运经营企业结合市场供求与竞争形势变化、经营成本等因素合理协商定价。
9.培育多式联运经营企业。加强多式联运物流企业的培育和引进工作，努力引进理念或模式先进、示范和带动作用强、发展潜力大的多式联运龙头企业和项目入驻我市。积极培育具有跨运输方式货运组织能力并承担全程责任的企业开展多式联运经营，引导企业建立全程“一次委托”、运单“一单到底”、结算“一次收取”的服务方式，支持企业应用电子运单、网上结算等互联网服务新模式。
10.促进多式联运信息共享。完善提升焦作市物流信息平台功能，力争依托省多式联运公共信息加快建立跨运输方式信息共享机制，信息平台同步实现部门、区域、方式间信息资源开放共享。在确保信息安全前提下，推进交通运输、公安交管、铁路等相关物流信息向社会公开。
五、组织保障
（一）加强组织领导与协调
建立健全“政府引导、企业协会参与、市场化运作”的`多式联运发展联席会议制度，协调解决跨行业、跨部门、跨领域的规划、标准、政策等事项。加强与郑州、青岛、日照等地区跨区域多式联运协调联动机制。
（二）加大政策扶持力度
强化多式联运设施用地保障，把多式联运重要基础设施纳入综合交通运输发展规划，与城乡规划、土地利用总体规划相衔接，对多式联运重点项目用地优先安排。积极争取国家和省级多式联运相关的优惠政策，加大对多式联运枢纽场站及集疏运体系建设的资金扶持力度。
（三）培养引进专业人才
进一步加强多式联运方面的知识培训和人才培养，提升多式联运相关专业人才储备。建立市级多式联运人才库和专家库，完善多式联运物流人才梯队建设，加强与发展多式联运的先进省份、国家间的互动。加大国际化高层次、高技能人才的引进力度，带动从业人员队伍结构优化与素质提升。
（四）开展多式联运试点示范
积极申报省级多式联运示范工程建设，围绕服务“一带一路”建设、黄河流域生态保护和高质量发展、新发展格局，加快培育一批服务优质、管理规范、示范引领作用明显的龙头骨干多式联运经营企业，建设衔接顺畅、便捷高效的多式联运体系。
多式联运实施方案 篇2
近日，省交通运输厅、省发改委、省经信委、济南铁路局等24部门联合制定下发《贯彻交通运输部等18部门通知推动我省多式联运发展实施方案》。方案确定，到“十三五”末，在我省构建布局合理、技术先进、设施完善、便捷高效、融合联动、绿色环保、安全有序的多式联运系统，基本建立现代化多式联运服务体系。
一、主要目标
到20xx年，沿海主要港口铁路进港率达到80%以上，形成15-20个多式联运枢纽基地；20xx年起，集装箱多式联运量年均增长10%左右；到20xx年，货运车型标准化率达到80%；全社会物流总费用与国内生产总值占比显著降低。
二、主要任务
一是营造良好市场秩序。
规范市场监管方式，逐步建立多式联运经营信用考核评价体系与奖惩联动机制；创新通关监管模式，提高联运货物通关效率和省内进出口货物直通放行比例；深化公路货运市场治理，强化重型货运车辆装卸源头监管和动态监控；严格规范涉企收费行为，严格执行港口、铁路、公路收费政策，落实收费公示制度；构建运行监测机制，20xx年建立与国家相关统计指标相衔接的多式联运监测体系。
二是创新运输服务模式。
20xx年底前，省交通运输厅与济南铁路局签订《共同推进多式联运发展战略合作协议》，形成协同推进机制，20xx年力争省内多地开通多式联运对开班列。推广先进运输组织形式，推进中韩陆海联运汽车货物运输等示范工程，试点发展济南至青岛铁路双层货运集装箱运输通道建设，20xx年在全省形成20个左右示范项目；加强服务规则衔接，制定铁水联运和公铁联运团体标准；积极拓展多式联运服务市场，20xx年推动成立全省多式联运发展企业联盟；拓展投融资渠道，鼓励和支持多式联运企业通过发行债券、股票上市等多渠道融资。
三是提升基础保障能力。
优化多式联运通道及枢纽布局，到20xx年，逐步完善贯通全省的.物流大通道网络，跨省份、全国性的综合货运枢纽网络形成规模；推进集疏运设施建设，到20xx年，沿海和内河主要港口（港区）铁路进港率分别达到80%和70%以上，重要港区铁路进港率达到60%，二级及以上公路覆盖率100%。
四是加快装备技术升级。
推进建立标准体系，到20xx年，在多式联运枢纽、信息互联互通、重大转运技术装备、经营服务规范等方面形成一批关键标准；推广标准化运载单元，推动一贯化带盘运输；发展先进适用的多式联运装备技术，加快多式联运技术装备升级改造。
五是推动信息交互共享。
建立省级多式联运公共信息资源平台。推进“物联网+”，依托智慧港口、物联网等试点示范工程，鼓励和支持线上线下融合、多方业务协同的智慧联运平台建设。
六是拓展国内外联运市场。
到20xx年，打造2-3条中欧、中亚运行线；建立国际运输交流合作机制，积极与“一带一路”沿线国家共建“经贸合作产业园区”，打造区域综合性保税物流集散中心，开辟和搭建更多跨国货运新通道。
多式联运实施方案 篇3
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发推进运输结构调整三年行动计划（20xx-20xx年）的通知》（国办发〔20xx〕91号）《江西省人民政府办公厅关于印发贯彻落实推进运输结构调整三年行动计划（20xx-20xx年）实施方案的通知》（赣府厅发〔20xx〕7号）等相关文件精神，充分发挥多式联运服务全省经济社会发展的积极作用，现就实施多式联运示范工程建设有关事项通知如下：
一、总体要求
多式联运示范工程评选按照客观公正、好中选优、突出重点、多方协同、注重实效的工作原则，以加快运输结构调整，推动交通运输高质量发展为主题，以进一步优化枢纽网络布局、完善集疏运体系、创新运输组织模式、推动关键技术研发、加快跨运输方式信息交互共享为重点，以推动公路运输向铁路、水运转移，促进节能减排、降低物流成本、提高服务质量为目标，加快培育3-5家服务优质、管理规范、示范引领作用明显的龙头骨干经营企业，为推动多式联运高质量发展提供典型经验借鉴和模式参考。
二、主要任务
1.推广应用多式联运标准规范。支持开展多式联运服务规则和标准推广，支持推广应用多式联运单据、装载单元、服务质量等标准，为客户提供全程“一单制”联运服务。
2.推广应用标准化运载单元。大力推广应用标准化集装箱和厢式半挂车，支持应用大尺寸、大容量集装箱和中置轴汽车列车、双挂汽车列车。
3.创新推广多式联运组织模式。大力推广铁路集装箱运输，鼓励中长距离公路货物运输向铁路转移，鼓励公路运输企业与铁路运输企业、水路运输企业合作开展多式联运。
4.完善提升货运枢纽功能。支持具有多式联运功能的货运枢纽（物流园区）建设，提升联运效率，着力解决多式联运初端、末端微循环不畅问题。
三、申报条件
（一）基本条件
1.企业可单独申报也可联合申报，参与申报企业均应具有独立法人资格。
2.申报企业（独立申报企业或联合申报的牵头企业，下同）或实际参与多式联运项目运作的全资、控股企业，应具有铁路、道路、水路（含港口）、航空货物运输以及无车承运、无船承运、邮政、快递、保税物流业务经营等资质中至少一种资质。
3.申报企业或其实际参与多式联运项目运作的全资、控股企业，应具备良好的多式联运业务基础或发展前景、较强的经营能力和资金实力，且从事货运物流服务相关业务1年以上。
4.申报项目所依托的线路通道应具备两种及以上运输方式的运营条件，具有充足稳定的货源，申报企业应具有明确的运营组织方案和合理的运输结构,示范线路中公路里程最长不超过150公里。
5.申报项目所依托的枢纽站场设施的转运功能应较为完善、对外交通设施的衔接较为顺畅，有与多式联运经营业务相适应的运载单元、运输装备及专业化多式联运设备。
6.申报项目应具备完善的多式联运功能，不得将完整的项目拆分重复申报。
7.申报企业未被有关部门列入信用“黑名单”。
（二）优先支持方向
1.能够较好地服务支撑“一带一路”建设、长江经济带发展等国家重大战略实施，符合《江西省“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》等支持方向。
2.优先支持综合运输大通道的区域联动型项目，重点支持通过企业间合作，优化运营网络、整合运输资源、统一服务标准的一体化运输组织项目。
3.重点支持能够实现网络化布局、全流程服务、全程责任承担，实现高效、一体化运输组织的项目，以及集装箱运输、商品车滚装运输、全程冷链运输、电商快递班列等先进联运模式的项目。
4.重点支持多式联运领域应用基础性、关键性和前瞻性技术装备创新类项目，包括快速换装转运专用设备、铁路双层集装箱专用平车、半挂车专用滚装船舶、可交换箱体、物联网在集装箱多式联运领域集成应用等，加快推动先进技术装备产业化应用。
5.推进货运信息开放共享，重点支持提供多式联运一体化服务，实现不同运输方式票据单证格式、信息交换标准、货物交接服务规范、安全管理制度等有效衔接的项目。
四、申报材料
申报企业应提供以下材料：
(一)多式联运示范工程实施方案。示范工程实施方案编制要点参见附件。实施方案应明确示范工程具体线路，深入分析示范工程实施的基础条件、市场需求和发展潜力，充分论证示范工程的必要性、可行性和创新性，明确提出示范工程的总体思路、建设内容、运营组织、年度计划和工作目标，重点从提升区域发展竞争力、降低物流成本、节约燃油消耗、减少污染物排放等方面客观评估示范工程的经济效益和社会效益。
(二)牵头及参与企业（单位）的营业执照（复印件加盖单位公章）。
(三)相关经营许可资质、备案证明或其他资格证明（复印件）。
(四)若申报项目中包含在建或改建枢纽站场内容的，应提供枢纽站场前期建设进展情况材料（复印件）:
1.实行审批管理的投资项目提供可行性研究报告批复文件,实行核准管理的投资项目提供申请报告核准文件,实行备案管理的投资项目提供备案意见。
2.城乡规划行政主管部门出具的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。
3.自然资源行政主管部门出具的项目土地权属关系相关证明材料，包括：国有土地使用证或国有建设用地划拨决定书或国有土地使用权成交确认书或国有土地使用权出让合同。
4.建设行政主管部门出具的建筑施工许可证。
（五）联合申报企业所签署的合作协议以及前期合作业务开展情况说明性文件。
（六）其他证明企业实力、基础条件及业务开展的'材料。
五、申报组织
（一）项目申报。各设区市交通运输局、发展改革委负责指导有意向的申报主体编制实施方案，组织相关申报材料。20xx年2月底前，各设区市交通运输局、发展改革委对示范工程项目进行初选，择优上报省交通运输厅、省发展改革委。
（二）项目确定。20xx年3月底前，省交通运输厅、省发展改革委汇总各地申报材料后组织专家评审，并经相关单位会商后，择优确定并联合公布多式联运示范工程项目名单。
（三）项目实施与验收。示范工程实施时间一般不超过3年。实施主体应按照批准的实施方案和实施计划，认真组织实施。各设区市交通运输局、发展改革委要加强跟踪督导，协调解决有关问题。示范工程实施完成后，将组织验收和推广。
六、保障措施
（一）加强组织领导。各设区市交通运输局、发展改革委要充分认识建设示范工程的重要意义，对示范工程高度重视和大力支持，建立工作协调机制，健全工作制度，落实配套资金和扶持政策，确保项目组织实施。建立与示范单位的联系机制，及时掌握示范工程进展情况，积极协调解决项目实施过程中遇到的问题。
（二）强化技术指导。各设区市交通运输局、发展改革委要组织申报企业，紧紧围绕多式联运示范工程的总体部署要求，科学严谨编制项目实施方案，突出示范工程项目创新性和引领带动作用，并按照边示范、边总结、边推广的思路，抓好组织实施和经验推广等工作。
（三）加强政策支持。强化资金引导，对符合要求的多式联运示范工程将从江西省交通运输专项发展资金中给予一定补助资金。补助内容主要为与多式联运活动直接相关的联运换装作业设施设备的购置与研发、多式联运信息系统建设、多式联运标准规范研制、基础设施建设等。各设区市交通运输局、发展改革委要积极协调有关方面落实用地保障、税费优惠、资金支持等政策。
（四）强化跟踪督导。各设区市交通运输局、发展改革委督促申报企业做好多式联运示范项目的数据和总结报送工作。
多式联运实施方案 篇4
根据《山东省人民政府关于印发落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单（第二批）的通知》（鲁政发〔20xx〕4号）及《山东省多式联运“一单制”改革试点方案》（鲁交运管〔20xx〕37号），20xx年省交通运输厅、省财政厅联合开展全省多式联运“一单制”改革试点工程，现就有关事项通知如下：
一、总体要求
在全省选择具备开展多式联运“一单制”基础的部分企业先行先试，为多式联运“一单制”建设积累经验，发挥试点带动作用，加快形成一批可复制、可推广的试点成果，推动全省多式联运整体水平全面提升，为建设交通强国山东示范区，持续推动多式联运高质量发展，服务构建我省经济社会发展新格局提供有力支撑。
二、试点内容
按照党中央、国务院和省委、省政府关于加快构建现代物流体系，实现物流降本增效的总体要求，坚持新发展理念，以试点企业为依托，优化多式联运协同管理机制，推进应用区域间统一的多式联运服务规范标准，规范多式联运单证格式，建立多式联运单证电子化及共享互认机制，探索金融、保险等服务扶持政策。通过以点带面的试点创新，促进我省多式联运协同机制逐步完善、政策法规逐步健全、标准化进程逐步加快，多式联运发展水平得到进一步提升。到20xx年底，试点企业基本实现多式联运“一单制”，即“一次托运、一次计费、一份单证、一次保险”。
三、组织实施
（一）申报条件
1.在山东省内依法设立、经营，成立一年以上，具有独立法人资格的从事多式联运业务的企业；上年度营业收入原则上人民币2亿元及以上，无违法记录、无重大安全事故。
2.多式联运发展基础较好，货源稳定，具备开展公铁联运“一单制”、卡车航班空陆联运、海铁联运“一单制”等多式联运“一单制”试点的基础条件。
3.具有明确的多式联运“一单制”组织方案和运作机制以及信息系统建设方案。能够在试点范围内统一多式联运服务标准，规范多式联运单证格式，形成无缝衔接的多式联运运作规则和程序，可复制，可推广。
4.具备附加金融功能的条件。多式联运“一单制”运营主体具有为“一单制”服务对象打通保险、融资等金融通道的基础条件。
（二）确定程序
1.企业申报。由各市交通运输、财政主管部门组织本市符合条件的企业，按照《多式联运“一单制”试点工程实施方案编制要点》（见附件）编制申报材料。鼓励前期已探索开展相关业务以及部、省级多式联运示范工程企业积极申报。中央驻鲁企业及省属企业可直接向省交通运输厅申报。拟联合开展试点的，由试点工程牵头企业编制申报材料。
2.市级推荐。各市交通运输、财政主管部门应对申报材料提出审核意见，优先推荐已探索开展多式联运“一单制”的运营主体，以及在规范多式联运“一单制”单证格式、单证电子化、“一单制”共享互认机制、运作规则和程序、赋予金融属性等一个或多个方面具有突出特色的企业。并将推荐的企业名单及相关材料报省交通运输厅。
3.竞争性评审确定扶持企业。对中央驻鲁、省属直报企业及各市推荐企业，省交通运输厅联合山东省多式联运发展企业联盟（以下简称“联盟”）组织专家进行评审，对企业申报材料进行综合评定，择优确定试点企业名单。评审结果以正式文件形式报省财政厅，省财政据此预拨资金。
（三）时间安排
1.启动及推荐阶段：20xx年4月1日至4月20日
各市交通运输、财政主管部门应按照要求组织相关企业申报并完成审核推荐，于4月20日前连同试点实施方案一式三份报省交通运输厅，同时抄送联盟秘书处。每市推荐试点工程数量原则上不超过2个。省财政直接管理县（市）可直接报省交通运输厅，推荐数量不超过1个。
2.竞争性评审阶段：20xx年4月底前
省交通运输厅联合联盟组织专家审核提报企业的试点实施方案，择优确定并公布试点工程名单。
3.组织实施阶段：20xx年5月至9月
省交通运输厅委托联盟根据评审情况指导入选的试点企业进一步完善试点工程实施方案，明确发展目标，细化任务分工，完善保障措施。各试点企业按照完善后的'试点实施方案开展试点工程建设。期间，省交通运输厅将对实施情况进行督导。
4.阶段性评估阶段：20xx年10月
试点企业对照实施方案开展阶段性自评估，并上报各市交通运输主管部门进行审核，各市交通运输主管部门于20xx年10月20日前将审核结果报省交通运输厅。中央驻鲁企业及省属企业试点工程直报省交通运输厅。省交通运输厅联合联盟组织专家进行阶段性试点成果评审，公布通过验收的试点工程名单。
5.深化完善阶段：20xx年11月至20xx年12月
省交通运输厅将依托试点企业进一步在多式联运服务规范标准、不同体系互认机制、信息共享机制等方面开展深化试点，总结试点经验案例，在全省进行复制和推广。
四、支持政策
省交通运输厅、省财政厅对纳入多式联运“一单制”试点工程并通过阶段性验收的企业给予投资支持，每家牵头企业给予一次性不超过300万元的以奖代补资金，支持企业10家左右。奖补资金先预拨、后清算，对阶段性验收不通过的企业，省里将收回奖补资金。
五、工作要求
“一单制”改革是推进多式联运纵深发展的重点环节和必由之路，各市交通运输和财政部门要充分认识多式联运“一单制”试点工程建设的重要意义，高度重视和大力支持试点工程建设，加强与相关部门的沟通协调，共同研究制定和完善扶持政策措施。要建立与试点企业的联系机制，充分发挥铁路、公路、水路运输市场主体的创造力和能动性，在企业自愿申请和严谨论证的基础上，认真组织推荐试点工程实施企业，加强试点过程的监督和指导，督促试点企业严格按照试点实施方案开展试点工作，及时掌握工程进展情况，积极协调解决试点过程中遇到的问题，必要时组织专业咨询机构进行技术支持，确保试点工程稳步推进，通过试点工程的带动作用，由点及面，推进全省多式联运创新发展。
多式联运实施方案 篇5
为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，大力发展多式联运，推动各种交通运输方式深度融合，进一步优化调整运输结构，提升综合运输效率，降低社会物流成本，促进节能减排降碳，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以加快建设交通强国为目标，以发展多式联运为抓手，提升基础设施联通水平，促进运输组织模式创新，推动技术装备升级，营造统一开放市场环境，加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，更好服务构建新发展格局，为实现碳达峰、碳中和目标作出交通贡献。
（二）工作目标。到20xx年，多式联运发展水平明显提升，基本形成大宗货物及集装箱中长距离运输以铁路和水路为主的发展格局，全国铁路和水路货运量比20xx年分别增长10%和12%左右，集装箱铁水联运量年均增长15%以上。重点区域运输结构显著优化，京津冀及周边地区、长三角地区、粤港澳大湾区等沿海主要港口利用疏港铁路、水路、封闭式皮带廊道、新能源汽车运输大宗货物的比例力争达到80%；晋陕蒙煤炭主产区大型工矿企业中长距离运输（运距500公里以上）的煤炭和焦炭中，铁路运输比例力争达到90%。
二、提升多式联运承载能力和衔接水平
（三）完善多式联运骨干通道。强化规划统筹引领，提高交通基础设施一体化布局和建设水平，加快建设以“6轴7廊8通道”主骨架为重点的综合立体交通网，提升京沪、陆桥、沪昆、广昆等综合运输通道功能，加快推进西部陆海新通道、长江黄金水道、西江水运通道等建设，补齐出疆入藏和中西部地区、沿江沿海沿边骨干通道基础设施短板，挖掘既有干线铁路运能，加快铁路干线瓶颈路段扩能改造。（交通运输部、国家发展改革委、国家铁路局、中国民航局、中国国家铁路集团有限公司等按职责分工负责，地方各级人民政府落实。以下均需地方各级人民政府落实，不再列出）
（四）加快货运枢纽布局建设。加快港口物流枢纽建设，完善港口多式联运、便捷通关等服务功能，合理布局内陆无水港。完善铁路物流基地布局，优化管理模式，加强与综合货运枢纽衔接，推动铁路场站向重点港口、枢纽机场、产业集聚区、大宗物资主产区延伸。有序推进专业性货运枢纽机场建设，强化枢纽机场货物转运、保税监管、邮政快递、冷链物流等综合服务功能，鼓励发展与重点枢纽机场联通配套的轨道交通。依托国家物流枢纽、综合货运枢纽布局建设国际寄递枢纽和邮政快递集散分拨中心。（交通运输部、国家发展改革委、财政部、中国国家铁路集团有限公司牵头，海关总署、国家铁路局、中国民航局、国家邮政局等配合）
（五）健全港区、园区等集疏运体系。加快推动铁路直通主要港口的规模化港区，各主要港口在编制港口规划或集疏运规划时，原则上要明确联通铁路，确定集疏运目标，同步做好铁路用地规划预留控制；在新建或改扩建集装箱、大宗干散货作业区时，原则上要同步建设进港铁路，配足到发线、装卸线，实现铁路深入码头堆场。加快推进港口集疏运公路扩能改造。新建或迁建煤炭、矿石、焦炭等大宗货物年运量150万吨以上的物流园区、工矿企业及粮食储备库等，原则上要接入铁路专用线或管道。挖掘既有铁路专用线潜能，推动共线共用。（交通运输部、国家发展改革委、生态环境部、国家铁路局、中国国家铁路集团有限公司等按职责分工负责）
三、创新多式联运组织模式
（六）丰富多式联运服务产品。加大35吨敞顶箱使用力度，探索建立以45英尺内陆标准箱为载体的内贸多式联运体系。在符合条件的港口试点推进“船边直提”和“抵港直装”模式。大力发展铁路快运，推动冷链、危化品、国内邮件快件等专业化联运发展。鼓励重点城市群建设绿色货运配送示范区。充分挖掘城市铁路场站和线路资源，创新“外集内配”等生产生活物资公铁联运模式。支持港口城市结合城区老码头改造，发展生活物资水陆联运。（交通运输部、中国国家铁路集团有限公司牵头，国家发展改革委、商务部、生态环境部、海关总署、国家铁路局、中国民航局、国家邮政局等配合）
（七）培育多式联运市场主体。深入开展多式联运示范工程建设，到20xx年示范工程企业运营线路基本覆盖国家综合立体交通网主骨架。鼓励港口航运、铁路货运、航空寄递、货代企业及平台型企业等加快向多式联运经营人转型。（交通运输部、国家发展改革委牵头，国家铁路局、中国民航局、国家邮政局、中国国家铁路集团有限公司等配合）
（八）推进运输服务规则衔接。以铁路与海运衔接为重点，推动建立与多式联运相适应的规则协调和互认机制。研究制定不同运输方式货物品名、危险货物划分等互认目录清单，建立完善货物装载交接、安全管理、支付结算等规则体系。深入推进多式联运“一单制”，探索应用集装箱多式联运运单，推动各类单证电子化。探索推进国际铁路联运运单、多式联运单证物权化，稳步扩大在“一带一路”运输贸易中的应用范围。（交通运输部、中国国家铁路集团有限公司牵头，商务部、司法部、国家铁路局、中国民航局、国家邮政局等配合）
（九）加大信息资源共享力度。加强铁路、港口、船公司、民航等企业信息系统对接和数据共享，开放列车到发时刻、货物装卸、船舶进离港等信息。加快推进北斗系统在营运车船上的应用，到20xx年基本实现运输全程可监测、可追溯。（交通运输部、中国国家铁路集团有限公司牵头，国务院国资委、国家铁路局、中国民航局、国家邮政局等配合）
四、促进重点区域运输结构调整
（十）推动大宗物资“公转铁、公转水”。在运输结构调整重点区域，加强港口资源整合，鼓励工矿企业、粮食企业等将货物“散改集”，中长距离运输时主要采用铁路、水路运输，短距离运输时优先采用封闭式皮带廊道或新能源车船。探索推广大宗固体废物公铁水协同联运模式。深入开展公路货运车辆超限超载治理。（交通运输部、中国国家铁路集团有限公司牵头，国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、自然资源部、生态环境部、市场监管总局、国家铁路局等配合）
（十一）推进京津冀及周边地区、晋陕蒙煤炭主产区运输绿色低碳转型。加快区域内疏港铁路、铁路专用线和封闭式皮带廊道建设，提高沿海港口大宗货物绿色集疏运比例。推动浩吉、大秦、唐包、瓦日、朔黄等铁路按最大运输能力保障需求。在煤炭矿区、物流园区和钢铁、火电、煤化工、建材等领域培育一批绿色运输品牌企业，打造一批绿色运输枢纽。（交通运输部、中国国家铁路集团有限公司牵头，国家发展改革委、自然资源部、生态环境部、国家铁路局等配合）
（十二）加快长三角地区、粤港澳大湾区铁水联运、江海联运发展。加快建设小洋山北侧等水水中转码头，推动配套码头、锚地等设施升级改造，大幅降低公路集疏港比例。鼓励港口企业与铁路、航运等企业加强合作，统筹布局集装箱还箱点。因地制宜推进宁波至金华双层高集装箱运输示范通道建设，加快推进沪通铁路二期及外高桥港区装卸线工程、浦东铁路扩能改造工程、北仑支线复线改造工程和梅山港区铁路支线、南沙港区疏港铁路、平盐铁路复线、金甬铁路苏溪集装箱办理站等多式联运项目建设。推动企业充分利用项目资源，加快发展铁水联运、江海直达运输，形成一批江海河联运精品线路。（交通运输部、中国国家铁路集团有限公司牵头，国家发展改革委、国家铁路局等配合）
五、加快技术装备升级
（十三）推广应用标准化运载单元。推动建立跨区域、跨运输方式的集装箱循环共用系统，降低空箱调转比例。探索在大型铁路货场、综合货运枢纽拓展海运箱提还箱等功能，提供等同于港口的箱管服务。积极推动标准化托盘（1200mm×1000mm）在集装箱运输和多式联运中的应用。加快培育集装箱、半挂车、托盘等专业化租赁市场。（交通运输部、中国国家铁路集团有限公司牵头，工业和信息化部、商务部、市场监管总局等配合）
（十四）加强技术装备研发应用。加快铁路快运、空铁（公）联运标准集装器（板）等物流技术装备研发。研究适应内陆集装箱发展的道路自卸卡车、岸桥等设施设备。鼓励研发推广冷链、危化品等专用运输车船。推动新型模块化运载工具、快速转运和智能口岸查验等设备研发和产业化应用。（中国国家铁路集团有限公司、工业和信息化部牵头，交通运输部、海关总署、科技部、国家铁路局、中国民航局、国家邮政局等配合）
（十五）提高技术装备绿色化水平。积极推动新能源和清洁能源车船、航空器应用，推动在高速公路服务区和港站枢纽规划建设充换电、加气等配套设施。在港区、场区短途运输和固定线路运输等场景示范应用新能源重型卡车。加快推进港站枢纽绿色化、智能化改造，协同推进船舶和港口岸电设施匹配改造，深入推进船舶靠港使用岸电。（交通运输部、工业和信息化部、国家发展改革委、住房城乡建设部、生态环境部、国家能源局、中国国家铁路集团有限公司等按职责分工负责）
六、营造统一开放市场环境
（十六）深化重点领域改革。深化“放管服”改革，加快构建以信用为基础的新型监管机制，推动多式联运政务数据安全有序开放。深化铁路市场化改革，促进铁路运输市场主体多元化，研究推进铁路、港口、航运等企业股权划转和交叉持股，规范道路货运平台企业经营，建立统一开放、竞争有序的运输服务市场。（国家发展改革委、交通运输部、市场监管总局、国家铁路局、中国民航局、国家邮政局、中国国家铁路集团有限公司等按职责分工负责）
（十七）规范重点领域和环节收费。完善铁路运价灵活调整机制，鼓励铁路运输企业与大型工矿企业等签订“量价互保”协议。规范地方铁路、专用铁路、铁路专用线收费，明确线路使用、管理维护、运输服务等收费规则，进一步降低使用成本。规范海运口岸的港口装卸、港外堆场、检验检疫、船公司、船代等收费。（国家发展改革委、交通运输部、中国国家铁路集团有限公司等按职责分工负责）
（十八）加快完善法律法规和标准体系。推动加快建立与多式联运相适应的法律法规体系，进一步明确各方法律关系。加快推进多式联运枢纽设施、装备技术等标准制修订工作，补齐国内标准短板，加强与国际规则衔接。积极参与国际多式联运相关标准规则研究制定，更好体现中国理念和主张。研究将多式联运量纳入交通运输统计体系，为科学推进多式联运发展提供参考依据。（交通运输部、司法部、商务部、市场监管总局、国家统计局、国家铁路局、中国民航局、国家邮政局、中国国家铁路集团有限公司等按职责分工负责）
七、完善政策保障体系
（十九）加大资金投入力度。统筹利用车购税资金、中央预算内投资等多种渠道，加大对多式联运发展和运输结构调整的支持力度。鼓励社会资本牵头设立多式联运产业基金，按照市场化方式运作管理。鼓励各地根据实际进一步加大资金投入力度。（财政部、国家发展改革委、交通运输部、国家铁路局、中国民航局、国家邮政局、中国国家铁路集团有限公司等按职责分工负责）
（二十）加强对重点项目的.资源保障。加大对国家物流枢纽、综合货运枢纽、中转分拨基地、铁路专用线、封闭式皮带廊道等项目用地的支持力度，优先安排新增建设用地指标，提高用地复合程度，盘活闲置交通用地资源。加大涉海项目协调推进力度，在符合海域管理法律法规、围填海管理和集约节约用海政策、生态环境保护要求的前提下，支持重点港口、集疏港铁路和公路等建设项目用海及岸线需求；对支撑多式联运发展、运输结构调整的规划和重点建设项目，开辟环评绿色通道，依法依规加快环评审查、审批。（自然资源部牵头，生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部等配合）
（二十一）完善交通运输绿色发展政策。制定推动多式联运发展和运输结构调整的碳减排政策，鼓励各地出台支持多种运输方式协同、提高综合运输效率、便利新能源和清洁能源车船通行等方面政策。在特殊敏感保护区域，鼓励创新推广绿色低碳运输组织模式，守住自然生态安全边界。（国家发展改革委、公安部、财政部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部等按职责分工负责）
（二十二）做好组织实施工作。完善运输结构调整工作协调推进机制，加强综合协调和督促指导，强化动态跟踪和分析评估。各地、各有关部门和单位要将发展多式联运和调整运输结构作为“十四五”交通运输领域的重点事项，督促港口、工矿企业、铁路企业等落实责任，有力有序推进各项工作。在推进过程中，要统筹好发展和安全的关系，切实保障煤炭、天然气等重点物资运输安全，改善道路货运、邮政快递等从业环境，进一步规范交通运输综合行政执法，畅通“12328”热线等交通运输服务监督渠道，做好政策宣传和舆论引导，切实维护经济社会发展稳定大局。（交通运输部、国家发展改革委、中国国家铁路集团有限公司牵头，各有关部门和单位配合）
多式联运实施方案 篇6
为更好地贯彻落实《国务院办公厅关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》（国办发〔20xx〕73号）、《交通运输部等十八个部门关于进一步鼓励开展多式联运工作的通知》（交运发〔20xx〕232号）要求，加快构建多式联运体系，推动交通运输高质量发展，更好地服务“两聚一高”新实践和“强富美高”新江苏建设，特制定本实施方案。
一、总体要求
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以交通强国战略为统领，以深化供给侧结构性改革为主线，通过加快完善多式联运设施网络、装备技术、规则标准、信息平台、运营主体、组织模式等多式联运系统要素，加快推进多式联运与现代供应链、地方产业链、互联网+、传统运输业深度融合，加快打造依托江苏境内沿长江、南北沿海、陆桥、京沪等国家物流大通道的多式联运集聚发展品牌，建成具有江苏特色的更便捷、更高效、更智慧、更绿色、更安全的多式联运体系，推动运输结构优化调整，为推进“两聚一高”新实践、“强富美高”新江苏建设提供有力支撑和保障，力争在国家“一带一路”、长江经济带建设大局中发挥先行先导作用。
二、基本原则
统筹规划、突出重点。结合多式联运发展现状和阶段特征，以完善多式联运枢纽和通道布局、加强枢纽场站衔接、提升联运服务水平为重点，统筹规划多式联运系统。围绕重要联运枢纽、联运通道，推动优势多式联运服务资源集聚发展。
市场主体、政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业在市场运行中的主体地位。更好发挥政府引导作用，健全政策法规与标准规范，优化市场监管，营造良好发展环境。
创新驱动、优化结构。鼓励和推动多式联运管理、技术、服务创新，加大联运关键技术研发和推广力度，提升标准化、信息化水平。促进各种运输方式协同发展，推动提升水路、铁路运输在中长距离运输中的分担率。
部门协作、区域合作。建立和完善部门间、企业间协作机制，加强信息沟通，强化跨运输方式组织协调，积极整合资源，形成工作合力。深化与多式联运通道沿线省区、境外地区在多式联运发展方面的合作。
三、发展目标
到20xx年，初步形成现代多式联运体系架构，多式联运网络、枢纽、装备建设取得进展，多式联运标准、规则、制度、信息等方面取得突破，形成一批具有国内外全程组织能力的多式联运经营主体，对提升运输效率、降低物流成本、促进绿色发展的效果进一步显现，对运输产业转型发展、地区竞争力提升的带动作用进一步增强。
——多式联运系统设施更加完善。布局合理、衔接顺畅的多式联运基础设施网络基本建成，依托重要联运通道和枢纽，实现多式联运集聚发展，形成江苏长江经济带多式联运集聚区和淮海经济区连徐多式联运集聚带；高等级公路、铁路专用线直通多式联运枢纽场站的比例明显提升，力争实现综合货运枢纽覆盖所有设区市、铁路全面通达国家主要港口、高快速公路直通年吞吐量超过百万标箱的集装箱核心港区。
——多式联运标准规则初步形成。多式联运服务规则标准体系更加健全，研究出台一批多式联运地方性运输规则，不同运输方式、业务类型经营主体间服务规则衔接不断优化。
——多式联运技术模式实现创新。集装箱班轮、铁路快速货物班列、甩挂运输、滚装运输、卡车航班等高效先进的运输组织形式得到广泛应用，铁水联运、公铁联运、江海中转联运、江海直达运输、陆空联运、跨境联运等联运产品更加丰富；多式联运信息共享取得突破，“一单制”实现较快发展；多式联运装备标准化、集装化水平显著提升，内河船型标准化率达到55%，标准化运载单元和专业化联运设备更加普及。
——多式联运企业竞争力显著增强。公平开放的多式联运市场环境基本确立，市场活力进一步释放，多式联运市场经营主体规模不断扩大、服务能力显著增强，建成一批多式联运示范工程，形成一批多式联运品牌线路。
——多式联运综合效益初步显现。多式联运量在全社会货运中的比重实现较快增长，力争江海河联运承担沿江港口70%以上的货物集散，集装箱多式联运量年均增长率超过5%；多式联运带动运输结构优化、降本增效作用更加突出，交通运输能源消耗和污染排放大幅减少，社会物流总费用与GDP的比率降至14%以下。
四、主要任务
（一）营造良好市场环境
1.优化市场监管方式。持续深化简政放权，优化行政审批程序，支持已依法获得铁路、道路、水路、航空货物运输以及无车承运、无船承运、邮政快递业务经营资质或者国际货运代理备案的企业作为多式联运市场经营主体，独立开展或联合其他具有相关资质的企业组织开展多式联运经营活动，省内不再增设多式联运经营业务的相关行政许可事项。完善权力清单、责任清单和负面清单制度，构建健康有序的市场竞争环境，提高资源配置效率。
牵头部门：省交通运输厅、民航江苏监管局、省邮政局、上海局集团公司。
参与部门：省发展改革委、省经信委、省商务厅、省工商局、国税总局江苏省税务局、南京海关等。
2.建立信用管理体系。以多式联运各类市场经营主体、从业人员信用管理为基础，在安全管控、价格自律、责任担保、风险防范等方面加强评价监管，逐步建立多式联运经营信用评价体系，建立多式联运信用信息管理平台，强化信用信息归集与共享，着力构建以信用管理为核心的多式联运行政管理全过程监管机制。加强多式联运经营信用信息与社会信用体系以及市场监管信息平台的对接共享，建立守信激励和联合惩戒机制，在市场监管和公共服务过程中，为诚实守信企业提供“绿色通道”。
牵头部门：省交通运输厅、省经信委、民航江苏监管局、上海局集团公司、省邮政局。
参与部门：省发展改革委、省商务厅、省公安厅、省国土资源厅、省工商局、省质监局、国税总局江苏省税务局、南京海关、中国人民银行南京分行、江苏保监局等。
3.深化货运市场治理。依法加强公路货运市场环境治理，对货车超限超载违法行为实施联合执法，强化重型货运车辆装卸源头监管和动态监控。严格实施《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589）等技术标准，有序引导不合规车辆逐步退出市场，鼓励更新符合国家标准要求、技术性能先进的中置轴汽车列车等车型，提升道路货运车辆标准化、厢式化、轻量化水平。加强新增公路运输车辆的注册登记、技术检测和准入管理，推动中长距离货物运输由公路有序转移至铁路、水路等运输方式。
牵头部门：省交通运输厅、省公安厅、省经信委。
参与部门：省商务厅、省工商局、省质监局、上海局集团公司等。
4.规范涉企收费行为。对省内铁路、公路、水路、航空、邮政等运输领域的行政事业性收费、政府性基金和实行政府定价的经营服务性收费，全面纳入目录清单管理。督促相关单位严格执行收费政策，落实收费公示制度，检查处理违法违规收费行为，规范收费秩序。
牵头部门：省物价局、省财政厅、省交通运输厅。
参与部门：省发展改革委、省经信委、省工商局、民航江苏监管局、上海局集团公司、省邮政局等。
（二）提升联运设施保障能力
5.优化联运通道枢纽布局。有序推进省内沿东陇海、沿长江、沿海、沿沪宁线、沿运河五大物流通道基础设施建设。围绕打造江苏长江经济带多式联运集聚区和淮海经济区连徐多式联运集聚带，优化多式联运枢纽场站布局，有序推进连接内陆和新亚欧陆海国际联运通道建设，强化与关联产业的联动发展，引导相关设施和企业集聚发展。鼓励建设完善多运输方式无缝衔接、配备快速转运设备的多式联运枢纽场站，支持和推进一批具有较强公共服务属性、且具备多式联运功能的综合货运枢纽场站建设，推进苏州西等铁路物流基地建设。鼓励铁路、港口、航运等企业合作建设内陆无水港，统筹布局集装箱还箱点。
牵头部门：省交通运输厅、省发展改革委。
参与部门：省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省经信委、省铁路办、上海局集团公司、省邮政局等。
6.畅通转运微循环系统。优化完善港口集疏运体系，积极推动铁路向港口码头作业区延伸，加快推进一批港区铁路专用支线建设，力争实现铁路全面通达国家主要港口；加快沿江沿海港口疏港公路建设，实现高快速公路直通年吞吐量超过百万标箱的集装箱核心港区、一级以上公路直通沿江沿海港口重点港区；突出沿江港口通江高等级航道、沿海港口新开发港区疏港航道建设，打造通江达海的港口内河航道集疏运体系。协调推进铁路物流基地、货运枢纽场站、重点物流园区等集疏运通道建设，优化与高等级航道、铁路干线、高快速公路等的联接。加快航空货运枢纽以及邮政快递分拨中心等外联专用公路项目建设。
牵头部门：省交通运输厅、省发展改革委。
参与部门：省经信委、省铁路办、民航江苏监管局、上海局集团公司、省邮政局等。
（三）加快技术装备升级
7.推广标准化装载单元。大力推广应用集装箱、厢式半挂车等标准化运载单元和货运车辆，鼓励发展铁路商品车、冷藏、危化品等特种专用运输车辆，探索发展模块化汽车列车。积极推广使用冷藏集装箱、粮食专用箱、集装箱汽车转运架、危险品罐式集装箱等专业设备。优先推广使用1200mm×1000mm标准托盘，推动一贯化带盘运输。推广应用集装箱港内转运系统、陆空联运转运系统等先进的快速转运装备。
牵头部门：省交通运输厅、省商务厅。
参与部门：省经信委、省质监局、民航江苏监管局、上海局集团公司等。
8.鼓励联运装备技术研发。支持开展多式联运重大技术装备关键技术等科技攻关，鼓励多式联运市场经营主体与装备制造企业联动发展，共同开展车辆、船舶、集装箱、托盘等联运装备研发制造，参与研发适应我国铁路和公路技术条件的大尺寸、大容量内陆集装箱，以及铁路双层集装箱专用平车、铁路驮背运输专用载运工具、半挂车专用滚装船舶、陆空联运集装箱（器）等专业化装备和配套机具。加快研发和推广江海直达船型，以及适用于江苏内河航道的大型化、标准化集装箱船型。鼓励企业研发应用跨运输方式的吊装、滚装、平移等快速换装转运专用设备。
牵头部门：省经信委、省交通运输厅、省科技厅。
参与部门：省发展改革委、省质监局、民航江苏监管局、上海局集团公司、省邮政局等。
（四）创新联运服务模式
9.培育多式联运经营企业。积极培育具有跨运输方式货运组织能力并承担全程责任的多式联运经营企业，引导企业建立全程“一次委托”、运单“一单到底”、结算“一次收取”的.服务方式，支持企业应用电子运单、网上结算等互联网服务新模式。加快发展无车承运人、无船承运人，支持有实力的多式联运经营人向全球物流经营人转变。积极引进国内外优秀多式联运经营企业在我省设立总部基地、营运中心和区域分拨中心。鼓励不同运输方式企业以资产重组、资源共享、网络共建、利益共享、风险共担的多式联运经营主体，重点支持公路、水路运输、港口经营企业与铁路物流企业深化铁水、公铁联运合作。鼓励多式联运市场经营主体以联运线路、物流链为纽带组建企业联盟。
牵头部门：省交通运输厅、省发展改革委、省经信委。
参与部门：省邮政局、国税总局江苏省税务局、民航江苏监管局、上海局集团公司等。
10.推广先进运输组织形式。大力发展以集装箱和厢式半挂车为运载单元的铁、公、水、空多种组合形式的多式联运，发挥各种运输方式比较优势。依托省内沿江沿海港口、内河重点港口，打造长江南京以下江海联运港区，加快发展铁水联运、江海中转联运、江海直达运输，试点水陆滚装运输。探索开行长江中上游港口与太仓港、南京港的集装箱班轮，培育发展一批内河集装箱运输示范航线，优化构建集装箱江海联运体系。结合港口铁路专用线建设，推动开行连云港港、南京港等港口与内陆腹地、“无水港”间的多式联运对开班列。依托铁路物流基地、铁路无轨站等，强化公路运输与铁路快速货物班列产品的无缝衔接，支持企业创新探索驮背运输、公铁滚装、公铁两用挂车甩挂运输等新模式。鼓励南京、无锡等机场开通国际、国内全货机航线，加快发展陆空联运。
牵头部门：省交通运输厅。
参与部门：省发展改革委、省经信委、省邮政局、民航江苏监管局、上海局集团公司等。
11.丰富多式联运服务产品。依托江苏各地特色产业和产品，积极发展冷藏集装箱、罐式集装箱等专业化多式联运。以多式联运企业联盟为基础，推动标准托盘、运输包装循环共用。引导和培育集装箱、半挂车、挂车等多式联运设备租赁市场发展，鼓励创新挂车池等服务模式，发展挂车租赁、挂车互换等业务，推动集装箱、半挂车、挂车等共享共用。拓展港口、铁路、航空、公路枢纽场站物流配套服务功能，大力发展国际货运代理、报关报检、金融保险、融资租赁、电子支付等现代物流服务业。结合全省产业结构调整布局，引导各地政府同步规划、建设多式联运枢纽和产业园区，提升多式联运对产业集群式发展的支持能力，进一步降低实体经济物流成本。
牵头部门：省交通运输厅、省发展改革委。
参与部门：省经信委、省商务厅、民航江苏监管局、上海局集团公司等。
12.强化服务规则衔接。强化对江苏多式联运服务规则标准体系的顶层设计，加快开展多式联运服务规则标准体系研究。推动不同行业、运输方式、企业间服务规则衔接，鼓励探索制定多式联运票据单证格式、运费计价规则、货类品名代码、危险货物划分、包装与装载要求、安全管理制度、货物交接服务规范、报销理赔标准、责任识别等方面地方性运输规则。积极参与和推动建立全国性多式联运运输规则。
牵头部门：省质监局、省交通运输厅。
参与部门：省科技厅、省经信委、省商务厅、南京海关、江苏保监局、省邮政局、民航江苏监管局、上海局集团公司等。
（五）推动信息交互共享
13.促进多式联运信息共享。加快推动政务信息公开，促进政府各部门间信息共享，尽快研究制定涉及多式联运和现代物流发展的基础公共信息开放清单，按照“政府推动、市场化运作、多方参与”的原则，搭建江苏多式联运公共信息资源平台，为多式联运各关系方提供资质资格、认证认可、检验检疫、通关查验、税收征缴、违法违章、信用评价、政策动态等一站式服务。加快建立跨运输方式信息共享机制，引导企业开放枢纽站场、运力调配、班线计划、运行动态等数据资源。
牵头部门：省经信委、省交通运输厅。
参与部门：省发展改革委、省公安厅、省工商局、国税总局江苏省税务局、省商务厅、南京海关、省邮政局、民航江苏监管局、上海局集团公司等。
14.推进“互联网+”多式联运。大力发展“互联网+”高效物流，充分利用移动互联网、物联网、云计算、大数据技术推进传统货物运输组织方式的改进和各种运输方式的有效整合。鼓励和支撑企业构建覆盖多式联运全链条的信息服务平台，开发多式联运线路规划、询价和跨运输方式运力匹配等功能，实现多式联运业务一站式办理和货物全程追踪。鼓励和支持“互联网+”车货匹配、无车承运、城乡配送物流服务平台建设，实现物流需求和供给高效匹配、精准对接。
牵头部门：省经信委、省交通运输厅。
参与部门：省科技厅、民航江苏监管局、上海局集团公司、省邮政局等。
（六）拓展国际联运市场
15.统筹国际联运有序发展。贯彻落实《江苏省中欧班列建设发展实施方案（20xx—20xx）》，以南京、苏州、连云港等中欧班列枢纽节点为重点，进一步整合优化运行线路，推动省内货源向枢纽城市集并，鼓励省内未开行中欧班列的城市以沿途加挂、分拨等方式，实现与主要枢纽的对接共享，打造干支结合、高效合理的中欧班列运行线路体系，大力发展回程班列，引导中欧班列集约化发展。结合连云港港区域性国际枢纽港建设，加快连云港国际集装箱铁水联运、中韩陆海联运等国际多式联运发展，推进南京长江区域性航运物流中心、区域枢纽机场建设，加快构建完善通达欧美、辐射亚洲的国际航运、航空货运网络，统筹跨境、过境陆海联运、江海联运、陆空联运协调发展。
牵头部门：省交通运输厅、省发展改革委、省商务厅、南京海关。
参与部门：省经信委、省财政厅、省铁路办、民航江苏监管局、上海局集团公司等。
16.优化口岸通关监管模式。深化大通关体制机制创新，进一步完善江苏国际贸易“单一窗口”建设内容，加快将国际多式联运相关环节纳入“单一窗口”平台中。支持有条件的港口、机场、铁路物流基地、综合货运枢纽场站申报建设各类国家指定口岸、海关特殊监管区域等，推动连云港、苏州、南京等地多式联运中心建设，实现货物一次申报、一次查验、换装地不改变施封状态的直接放行。以多式联运经营信用考核为基础，积极配合国家层面探索建立对高资信多式联运经营企业实施免海关封志制度。积极参与海关总署与沿线国家的AEO互认，简化通关流程，缩短班列通关等待时间，提高班列通关效率。积极配合国家层面加强与沿线国家检验检疫的合作，探索检测认证结果及标准的国际互认。
牵头部门：南京海关、省商务厅。
参与部门：省发展改革委、省口岸办、省商务厅、省交通运输厅、民航江苏监管局、上海局集团公司等。
17.拓展中欧班列特色业务。鼓励公路、水路、航空等运输方式与中欧班列有效衔接，打造全程化物流服务链条，发展“一单制”、“门到门”国际多式联运服务。推进苏州国际邮包专列常态化运行，优化国际铁路运邮作业组织、通关和换装流程。探索跨境电商等小批量货物以拼箱运输方式，开行国际快件班列运输。结合连云港、苏州、南京等地各类国家指定口岸的申请和建设，开发粮食班列、肉类和水产品冷链班列、水果蔬菜类保鲜班列、木材班列等特种班列运输服务。鼓励搭建中欧班列进口商品展示、体验、销售平台，延伸班列商品物流供应链。
牵头部门：省交通运输厅、省邮政局、省发展改革委、省商务厅。
参与部门：省经信委、南京海关、省财政厅、省口岸办、省铁路办、民航江苏监管局、上海局集团公司等。
18.建立国际运输交流合作机制。利用我省国际友好省州等资源，发挥驻外代表机构的桥梁作用，结合国际商事活动，加强国际多式联运相关信息沟通、情报通报和宣传推介。支持引进国际知名的货运物流企业在江苏设立总部。支持省内有实力的货运物流企业深化与境外企业合作关系，探索组建跨国市场主体、开展境外多元经营。鼓励多式联运企业统筹布局境外服务网络，建设境外分拨集散中心、海外仓等，优化国际多式联运节点布局。
牵头部门：省商务厅。
参与部门：省发展改革委、省经信委、省交通运输厅、省外事办、省邮政局、民航江苏监管局、上海局集团公司等。
五、实施保障
（一）加强组织领导与协调
组建由省交通运输厅、省发展改革委、省经信委、省商务厅、省铁路办、省邮政局、南京海关、省财政厅等组成的促进多式联运发展联席会议，协调解决跨行业、跨部门、跨领域的规划、标准、政策等事项。在区域一体化合作框架下，建立与联运通道沿线地区跨区域多式联运协调联动机制。深化与上海局集团公司合作，建立常态化沟通协调机制，推动场站设施共建和信息开放共享。
牵头部门：省交通运输厅、省发展改革委、省经信委。
参与部门：省商务厅、省铁路办、省邮政局、南京海关、省财政厅、民航江苏监管局、上海局集团公司等。
（二）加大政策扶持力度
强化多式联运设施用地保障，把多式联运重要基础设施纳入综合交通运输发展规划，与城乡规划、土地利用总体规划相衔接，对多式联运重点项目用地优先安排。积极争取部与多式联运相关的优惠政策，加大对多式联运枢纽场站及集疏运体系建设的资金扶持力度。落实现有“运政苏通卡”货运车辆通行费、交通船闸船舶过闸费优惠政策和跨省大件运输车辆通行费政策，研究探索分时段、分路段、分车型的差异化车辆通行费收费政策。优化省级层面关于中欧班列、内河集装箱运输等方面的培育期扶持政策。
牵头部门：省交通运输厅、省财政厅、省物价局。
参与部门：省发展改革委、省经信委、省住房城乡建设厅、省国土资源厅、省商务厅、省铁路办、省邮政局、南京海关、民航江苏监管局、上海局集团公司等。
（三）培养引进专业人才
充分发挥各类交通职业院校和专业机构资源优势，建立多式联运从业人员教育培训平台，加强从业人员教育培训，提升多式联运相关专业人才储备。建立多式联运定期培训机制，通过岗位学习、考察调研、交流研讨、现场会等形式，加强与发展多式联运的先进省份、国家间的互动。加大国际化高层次、高技能人才的引进力度，带动从业人员队伍结构优化与素质提升。
牵头部门：省交通运输厅。
参与部门：省发展改革委、省科技厅、省商务厅、省经信委、省邮政局、民航江苏监管局、上海局集团公司等。
（四）开展多式联运试点示范
继续推进国家、省级多式联运示范工程建设，形成具有典型示范意义和带动作用的多式联运枢纽场站、组织模式、信息系统，加快培育一批服务优质、管理规范、示范引领作用明显的龙头骨干多式联运经营企业。鼓励和支持多式联运企业依托示范工程开展技术创新，总结典型经验和做法，推动相关科技创新成果转化和推广应用。
牵头部门：省交通运输厅、省发展改革委、省经信委。
参与部门：民航江苏监管局、省邮政局、上海局集团公司等。
（五）强化运行监测和评估
加快建立多式联运重点企业联系制度，深化与铁路系统在信息共享方面的合作，研究建立多式联运统计指标体系，共同推进多式联运专项统计调查制度和运行监测机制建立。组织开展对多式联运企业运行数据的动态监测，利用大数据平台，建立涵盖区域间和国际间主要通道辐射范围、流量流向、货品货类、货物价值、运行实效等指标的多式联运动态监测评估体系。
牵头部门：省交通运输厅。
参与部门：省经信委、省商务厅、省发展改革委、省统计局、南京海关、民航江苏监管局、上海局集团公司、省邮政局等。
多式联运实施方案 篇7
一、目的目标
为弘扬中华传统文化中蕴含的思想精华和道德精髓，引导全局党员干部从自身做起、从家庭做起，讲道德、守规矩、重家风，有效地将社会主义核心价值观融入到日常生活中，为“幸福洪泽”建设提供坚实的思想基础和组织保证。根据洪委〔20xx〕32号文件要求，现制定如下实施方案。
二、主体项目
(一)党员干部立家训、晒家风、家训悬挂上墙活动。
时间：20xx年XX月XX日前
主要内容：1、在全局开展党员干部“立家训、晒家风、家训悬挂上墙”活动，每个党员干部亲自写（立）一条家训，参加优秀家风家训征集、评选活动。2、局党组成员家训悬挂上墙，普通党员干部家训写进桌牌，接受职工公开监督。
责任部门：局办公室
（二）开展家风故事征集活动，并与道德讲堂、“七一”系列活动相结合。
时间：20xx年6月-7月底
主要内容：1、每位党员干部必须结合个人实际、家庭实情，上报家风故事一篇。2、在道德讲堂活动中诵读家训名篇佳句、讲述家风故事，传承家风文化，启迪思想，塑造心灵，培育道德正能量。3、在“七一”期间，开展家规家训正“三观”活动,将“家风文化”与践行社会主义核心价值观相结合,让全局党员了解良好的家风家训对于提升党性修养的重要性。
责任单位：局党支部
（三）开展审计机关退休老同志谈家训活动。
时间：20xx年9月—11月底
主要内容：1、没有规矩不成方圆，良好的家风家训是教育、规范、帮助子孙后代成长成才的重要保证。2、家风家训是核心价值观的微观体现，是社会文明程度的缩影。3、让退休老同志争做“优秀家风家训”的传承者和践行者。
责任单位：局办公室
三、组织领导
通过强化领导抓机制，明确职责抓落实，扎实有效推进家风家训主题教育。
领导分工。成立了以局长为组长，领导班子成员为副组长，各科室(中心)负责人为成员的家风建设活动工作领导小组。
工作机构。领导小组下设办公室，明确办公室负责日常工作，确保各项活动落实到位。
各方职责。组长和副组长负统筹协调、组织指导、安排部署职责。办公室负责制定家风家训实施方案，调查了解和掌握方案实施情况，及时提出建设性意见，总结典型经验，做好宣传工作。各科室（中心）负责人履行本科室（中心）家风建设活动的管理和监督职责,如期保质保量完成家风建设活动工作领导小组部署的工作任务。
推进措施。领导小组坚持例会制度，每半月召开一次领导小组成员碰头会，落实工作进展情况，解决工作中遇到的问题，每月召开一次汇报会，听取工作汇报，布置下一月工作，确保工作实效。
多式联运实施方案 篇8
一、煤矿顶板隐蔽致灾因素排查治理方案
顶板灾害事故受到岩、煤层地质构造、地质赋存、采掘应力的变化的影响，特别是断层以及地质构造发育的地点容易形成顶板灾害隐蔽致灾因素，给顶板灾害的预防和治理增加了很大的难度。
顶板灾害主要分为局部冒顶和大面积冒顶垮塌事故。然而大冒顶事故多数是因为隐蔽致灾因素引发，为进一步提高和加强煤矿顶板隐蔽致灾因素的排查和治理工作，防止煤矿顶板事故的发生，提高煤矿顶板隐蔽致灾因素探测技术与装备水平以及安全生产地质保障能力，深入排查煤矿深层次的潜在隐患和问题，切实做的煤矿顶板灾害综合治理超前预防，实现源头治理，特制定顶板隐蔽致灾因素排查治理方案。
（一）、顶板隐蔽致灾因素分析
1、地质构造基本因素对矿压影响分析
（1）区域构造
矿区大地构造位置属扬子准地台上扬子台褶带。位于扬子准地台(I级构造)上扬子台褶带(II 级构造)的迭陷断褶束、黔西南迭陷褶断束以及黔中早古拱褶断束和黔南古陷褶断束的极西边缘。
（2）构造
井田位于土城向斜北翼东段，区内构造属于中等复杂，矿区总体为单斜地层，因构造而略成S状，岩层产状较为稳定，走向东南105°左右，倾向南西185°左右，倾角为26°左右。
①断层
大寨倾向逆断层（10）：位于矿区东～东南～南，区内出露长2400余米。走向北东60°，断层在飞仙关地层一带出露明显，在地貌上侵蚀成较大的深沟，破碎带较大，一般在3～5米，两盘岩层由于岩层性质及受力不均，部分地段在50米内均有揉褶现象，伴生小断层多，地面断层倾角不一，由64°～85°，断距25～35米。由于位于矿界外，对本矿煤层开采影响小。
博嘎寨倾向正断层（12）：由北东～南西斜切过矿区中部，区内出露长约2700米，走向北东55°，倾向南东，断层迹象在地面出露极为明显，破碎带宽窄不一，从0.5米～5米，断层倾角45°～77°，断层落差由北至南逐渐增大，6001号钻孔断层落差40米，6003钻孔断层落差增加至60米深部则加大至130米。
由于断层较大，地面所见在其旁侧百米内形成较多的平行附生小断裂，组成了一个宽200米构造带，地层走向在这里也出现急剧变化。钻孔所见更甚，6001孔、6003孔均在其下部见有一规模较大的隐伏伴生正断层（24），24正断层与本断层倾向相反而组成一个小地垒，夹于中间凸起上抬部分的煤层及地层均遭受严重构造破坏，而少开采价值。本断层经地面和钻孔严密控制，勘探程度较高。切断矿区内所有煤层，对矿区内煤层开采影响大。
倾向正断层（14）：位于矿区西部，出露长约300米，断层走向近北，倾向近西，倾角64°断距5～10米，对矿区内煤层开采有一定影响。
茨嘎斜交正断层（15）：位于矿区西、西北部，区内出露长约1300米，走向上略成S形弯曲，倾向南西，基本沿地层走向分布断距10～25米。地面出露明显，破碎带较窄在1米左右，断面较平整，两盘岩层整齐无挤压现象。切断矿区内部分可采煤层，对矿区内煤层开采影响较大。
实际生产中应加强生产地质工作并收集整理成生产地质资料，减小地质构造基本因素对矿山压力显现的影响。
②煤层顶底板岩性分析
从顶、底板分析：多为砂质泥岩，工作面支护要有针对性，并对其加强支护，特别是采煤机割煤后的临时支护；巷道要及时维护和清理水沟，避免由于水的入侵而底鼓。
③煤层倾角、采高、开采深度、控顶距等对矿山压力显现的影响
矿区内煤层产状与地层基本一致，投产时平均倾角26?。1煤层平均厚1.48m。煤层采高相对较小，生产中要加强观察顶板活动规律，及时加强支护。
开采深度直接影响着原岩应力的大小，同时也影响着开采后巷道或工作面周围岩层内支承压力值，因此随着开采深度的增加，支承压力必然增加，从而导致巷道围岩的“挤、压、膨”等现象，导致煤壁片帮及底板鼓起等现象的发生，因此在开采深度增加时应加强支护。
④.矿压观测
在首采面投产时，应立即进行矿压观测，为大河煤矿顶板管理提供可靠依据。回采工作面的矿山压力观测设备配备有：顶板动态仪、顶板下沉速度报警仪、支柱初撑力测定仪、压力盒、测力杆、钢卷尺等。
二、顶板隐蔽致灾因素的排查
（一）结合井田区域内断层情况与井下实际遇到的断层实际情况对 照，分析清楚断层对现在大河煤矿掘进实际的影响。
（二）对大河煤矿现在掘进的实际情况对煤层顶底板的岩性做统一的岩性的分析和如实的记录。
（三）加强对大河煤矿现在所掘进巷道进行巷来压的实时观测，并如实记录数据。
（四）根据掘进过程中遇到的地质情况，按月向掘进队组下发地质月报。
（五）顶板管理相关的管理制度是否健全，能否落实必须建立相应的闭合管理台账，反应管理制度的落实情况。
（六）一线职工顶板安全管理意识薄弱，随时采取现场抽查，对一线顶板安全管理意识薄弱环节进行强制性培训。
三、顶板致灾因素的治理
（一）根据我矿井田范围内的F12倾向大断层，判断直接影响着我矿的运输、回风、轨道上山三条上山的正常掘进，对于大断层附近次生的小断层，我矿将其列为隐蔽致灾因素来排查治理。采取地质预报的手段来时时对掘进迎头的地质情况进行控制，下附地质月报，按月上中下旬对迎头的地质情况进行预报，指导生产、排查隐蔽致灾因素。
多式联运实施方案 篇9
一、课题的提出
从文明礼仪养成教育入手,让学生从小学会做人,学会交往,学会做事,是我们上个学年实施《小学生文明礼仪养成教育的实践与研究》这一省德育课题,对我校学生进行养成教育的新探索.该课题得到了华南师范大学郑航博士、《小学德育》杂志王清平主编、区科研室冯毅、曾秀华主任、容桂教育组胥执纯老师的大力支持与帮助.我校在前一阶段的文明礼仪养成教育活动的过程中,已取得了一定的成效,教师们也积累了一定的经验.为了循序渐进、更系统地对学生进行具有连续性、完整性的教育训练,也为了拓展更加广阔的教育空间,我们拟将“文明礼仪教育”作为我校的校本课程进行开发、进一步完善,确定以“家庭礼仪”、“校园礼仪”和“社会礼仪”为主要内容,从一年级开始,对学生进行系统的、渐进的文明礼仪教育,有目的、有计划地将学生带入现代文明（良好人际关系）的殿堂,以此促进我校学生良好行为习惯、及健康人格的更好形成,更好地养成文明的校园风貌,以期高效地完成课题研究任务,取得更可喜的阶段研究成果.
二、理论依据和研究意义
新一轮课程改革为学校的特色发展和培养学生个性特长提供了更广阔的空间,我们期望通过新理念的教育、新视角的礼仪课程教育,借鉴前人的研究成果,探究出一系列切合学校实际的礼仪教育新途径新方法的德育模式,增强学校德育工作的实效性.
我校地处环境复杂的容桂中心地段,社区中各类闲散、外来人员多,难免对学生的精神风貌起负面影响.在学校,有的同学任性散漫,唯我独尊,学生在与教师交往时缺乏良好的礼仪规范；在社会或家庭中,怎样尊老爱幼,怎样与熟人或陌生人打交道,怎样着装,怎样待客做客,怎样遵守社会公德等等显得比较薄弱.因此,开设文明礼仪教育课程符合我校校情的需要.
三、课题的界定
礼仪课程是通过传授礼仪知识,培养学生文明素养、养成学生良好礼仪行为的课程,是一门通过模拟生活情境,实现学生文明礼仪知、情、意、行的统一的课程.
四、课程目标
总目标:旨在全面提高青少年学生的思想道德素质和文明礼仪修养,展示他们学习礼仪、实践礼仪的风采,着力塑造讲文明、重礼仪,团结友善、乐于助人的.南环学子形象,提升我校学生的整体素质.
具体目标:教会学生必要的礼仪知识,并通过动作行为和言语行为,在对自我,对别人两种对象,在学校、家庭和公共场所三种场合,在衣、食、住、行四种生活内容的多维领域中习得和运用礼仪智慧,使自己成为一个精神饱满的、情绪愉快、人际关系协调、言谈举止受人欢迎,讲文明、懂礼貌、有教养的人.
五、课程的内容
课程内容包括三个单元:“校园礼仪”、“家庭礼仪”、“社会礼仪”.（课程内容虽然分为三大单元,但具体实施时可根据实际情况交叉进行.）
1、“校园礼仪”（此单元为1—2年级学生重点训练内容）
课程内容:尊重老师尊重同学学会请教学会商量学会倾听学会劝阻学会合作学会感恩学会师生间的礼仪……
课程目的:了解、掌握并使用校园常规礼仪,使同学之间能够以礼相待,和睦相处,团结协作,互助互爱；建立朋友式的师生关系,使师生间交往自然亲切,从而形成良好的校风校貌.
2、“家庭礼仪”（此单元为3—4年级学生重点训练内容）
课程内容:做客礼仪迎宾礼仪待客礼仪祝贺礼仪邀请礼仪服饰礼仪睦邻礼仪敬亲礼仪……
课程目的:了解、掌握并使用家庭常规礼仪,上、下代人加强沟通,消除代沟,享受温馨、美满的家庭生活.
3、“社会礼仪”（此单元为5—6年级学生重点训练内容）
课程内容:问路礼仪乘车礼仪购物礼仪影剧院礼仪交通礼仪网讯礼仪外出礼仪……
课程目的:了解、掌握并使用社会常规礼仪,使自己更好地融入社会生活中,让自己处处受到欢迎,得到尊重,使自己的社会生活充满快乐,从而培养积极健康的人生态度.
通过三个单元的礼仪课教学,让学生学会如何学习、生活、交往,以及如何热爱生活、感恩父母、老师、学校、祖国,树立远大目标和增强自信,做文明有礼的南环学子.
六、课程的实施
礼仪课程在实施的过程中关注学生的个体发展,根据学生的年龄特点、心理特点、学习基础,采用不同的形式进行教学.
在教学中将“校园礼仪”、“家庭礼仪”、“社会礼仪”三个单元交叉进行,各年段分别有重点.每一个单元都是以“交往礼仪”为切入口,以发动学生家长积极参与研究为突破口,突出“社交技能”的主题.
1、专项课程设置.
每班每周安排一个课时上礼仪课.教师通过课堂主阵地,有计划地对学生进行系统的文明礼仪教育,使学生粗通礼仪知识,引导他们亲身体验,实现从感性到理性的升华,从整体上让学生的文明礼仪风范得到提高.
在课堂教学中的实施一般分以下几个阶段进行:
2、学科渗透.各科教学之中继续渗透文明交际礼仪的知识,切合时机地进行文明行为礼仪的引导与教育.
3、课外实践:①调查走访:走访宾馆酒店、商场超市等服务性强的单位,学习有关礼仪知识.②自主学习:引导学生通过上网、上书店及图书馆收集有关资料,进行自主学习,拓展知识.③竞赛展览:举行邀请函设计活动、感恩语言描绘活动、手抄报评比活动,指导学生动手实践,锻炼能力.④角色体验:引导学生体验不同社会角色的富有特征的工作生活,如“小小售票员”、“小小服务员”“我是家里小主人”、“小导游的一天”等,感受不同角色的礼仪规范.
七、教学原则
主体性原则:满足小学生多方面的精神和身心发展的需要,激发小学生参与实践的积极性和主动性.体现学生的主体地位.
开放性原则；借鉴各种教育理论,吸取百家之长,突破那些束缚学生个性、阻碍学科沟通和开放的程式,解除那些看似天经地义实则毫无意义的“教学规则”,构建灵活、高效、有序的教学规范.
实践性原则:注重学生的能力培养,无论是课堂内还是课堂外,给学生创设实践的机会,让学生充分展示其才华,培养其能力.
合作性原则；倡导宽松、民主、开放的合作气氛,使师生的活动处于协调和谐的状态,倡导学生之间的相互合作,在多重交往中发展自我.
活动性原则:通过各种生动、形象、有趣的活动,培养学生的文明礼仪意识,养成文明礼仪习惯.
趣味性原则:通过有趣的情境模拟,教会学生礼仪知识,让学生在欢乐中学做文明人.
灵活性原则:对低年级、中年级和高年级的教育内容和要求不能停留在一个水平上,要灵活掌握.教师对同一年龄段的学生要提出不同的要求,因材施教,个别辅导.
八、课程评价
评价内容以目标为依据,引进学生评价主体,引发学生体验成功的快乐感,特别强调评价的“多元化”与“过程化”“动态化”这三大主题.
1、评价的“多元化”主要体现在以下三个纬度:
⑴评价主体多元化——评价者可以包括教师、学生、家长和社区,分别对孩子在校、在家、在社区的劳动礼仪、交往礼仪、交通礼仪作出评价；
⑵评价手段多元化——可采用调查、访问、报告、情景模拟、编导表演等对学生礼仪的修养进行亮分；
⑶评价内容多元化——涵盖知、情、意、行四方面；包括学生学习兴趣、学习态度、学习能力及思维的创新性、成果展示方式的独到性等方面.
2、注重“过程化”评价
教师用于评价学习过程档案的标准可以包括“量化的分数”（是指采用定量计算的方法,即搜集数据资料,用一定的数据模型或数学方法,做出定量结论的方法）与“质性的评论”（指对不便量化的评价对象,采用定性的方法做出价值判断）；从理想的角度看,应该有与被评价学生对应的参照标准.如:其他同年级的学生、学生过去的表现、在礼仪方面具备表率作用的社区人士的期望等.
3、注重“动态化”评价
评价的目的,是为了促进教师和学生的发展,是为了激励和促进校本课程的开发与实施.因此,我们须注重建立动态评价机制,应该做好如下两方面的工作:
1、教师对学生在学习、活动当中,应当以激励性的评价为主,及时发现、发挥学生的闪光点,及时给予肯定、评价.对学生独创性的思维、见解要加以肯定、赞扬,号召大家向他学习等等.
2、学校、教师、学生、家长以及有关社区人员,对《校本课程开发方案》的实施情况要给予评价,并提出改进建议等等.学校、教师要重视来自听取并研究各方面的意见与建议,根据实际情况不断改进、完善与实施.
九、课程管理
（一）组织管理
建立课程管理组织网络,明确工作职责.
1、研究领导小组
组长:杨锦洪校长、曾素芳副校长
副组长:肖秦湘主任
2、子课题组组长:
1—2年级黄雪华汤肖颜
3—4年级吴瑞仪张秀红
5—6年级罗巨明董青
（二）师资管理
教师配备
礼仪教育是德育的延伸和拓展,是“德育课堂”的阵地之一.任教礼仪学科的教师必须具备良好的师德规范,丰富的德育教育经验及开拓创新的精神.学校组织具备相关条件的教师担任各年级礼仪教学工作,开展礼仪活动,保证礼仪学科教学质量.
加强培训
加强礼仪课程师资队伍建设是课程管理的关键.采用走出去、请进来等多种形式,组织教师学习先进理念,学习校内外成功教学经验,提升礼仪教师自身文明素养,加强队伍建设.
培训方式包括:理论学习交流、专题讲座、教学研讨、课堂教学观摩、课例分析等.
加强教科研
课题组每位教师根据各自教学特点认领相关的子课题研究任务,并要求积极投身于教科研活动当中.总课题组每学期开展三次大型教研活动,子课题组每月开展两次研讨活动,要求教师带着问题参加专题教学实践活动,在实践中提高教学水平,提高校本教研质量.
（三）教学管理
任课教师要有完整的备课和对学生学习态度的记录成绩,课后要及时进行教学反思.
总课题组、子课题组要有计划地组织好各级各类听课、评课活动,加强交流和提高.
十、保障的措施
1、坚持教学研究制度,保证校本课程的开发与实施工作不断地完善和向纵深发展.
2、学校将对参加校本课程的开发与实施工作的教师给予一定的奖励.如有突出成绩的,将在评优、评先时给予倾斜.
3、子课题组负责人每学期要组织一次礼仪教育成果汇报（可请实验教师或家长介绍经验、可组织学生、家长、教师互动交流、可礼仪行为表演）.
4、子课题组有子课题实验方案、训练措施,有实验过程记录,课题实验组要定期抽查各班实验情况（可召开教师、学生、家长座谈会、可请他人评价或听课、实地考察）.
多式联运实施方案 篇10
选课走班后，学生被极大地激发和唤醒，对课程的需求更加多元了。如果学校不能提供相应的课程满足学生需求，选课走班就会变得形式大于内容。“选课走班”，“选课”在前，“走班”在后，学生是因为选择了不同课程，形成了不同的、个性化的课表而走班。因此，如何设计课程方案，以最大限度地满足学生对课程的需求，促进学生全面而有个性地发展，就显得非常关键。在设计课程方案的过程中，我们主要遵循了以下原则。
一、“顶天立地”原则
所谓“顶天”，是指学校课程方案的制定，必须按照国家课程标准，必须满足国家课程方案的基本要求，以学生为本，增加课程的选择性，促进学生全面而有个性地发展。所谓“立地”，是指课程方案的制定，要结合学校学生的实际，要从学校的历史和文化中生长出来，满足学生的发展需求，为学校的育人目标服务。
因此，本着这一原则，我们尝试将国家课程、地方课程和校本课程进行整合，从学校的育人目标、学科素养、综合实践、特长发展等不同维度对课程进行宏观架构。
北京十一学校的前身是中央军委子弟学校，从其诞生的第一天起，它就带着共和国之子的红色胎记。这样的特殊身份赋予了学校独特的育人目标，它要求每一位学子都要心怀国家，成为社会栋梁、民族脊梁，做到“志存高远、诚信笃志、思想活跃、言行规范”。而这样的育人目标，无疑需要通过一门门的课程来实现。于是，在课程方案中我们设计了“综合实践课程”，将育人目标的内容分解到“志远课程”“意诚课程”“思方课程”和“行圆课程”，纳入综合实践课程中。考虑到不同学生的发展方向不同、学习基础和学习能力不同、兴趣爱好也不同，我们又设置了“分层、分类课程”，以给学生更多选择。考虑到有的学生可能在某个领域里有很强的本领，需要扬长，有的学生在某个学科的学习中可能会有困难，需要补短，于是又设计了“特需课程”。
总之，学校在充分学习和研究国家课程标准、国家课程方案的前提下，细致调研了学生的实际需求，本着促进学生发展的宗旨，在专家的帮助下，构建了“分层、分类、综合、特需”的课程框架。
二、“选择性”原则
从固定的行政班变为选课走班，表面看是教学组织形式的变化，实质是价值观的转变。“创造适合每一位学生发展的教育”是我们的价值追求。但是我们也知道，学生千差万别，每个人都是一个独特的世界，他们的学习基础不同、学习能力不同、兴趣爱好不同、发展方向也不同。如何满足不同学生的需求，如何最大限度地激发和唤醒他们，使他们在原有基础上更好地发展，需要丰富多样的课程支撑。因此，我们的课程方案，应该增加选择性，应该满足学生多样化的需求，让有不同兴趣、不同能力、不同志向的学生都能选到适合自己的课程。
拥有选择性是课程成熟的标志。本着这样的原则，十一学校在数学、物理、化学、生物这些数理学科构建了分层课程;在语文、英语、历史、地理、政治这些语言和人文社科领域构建了分类课程，还设计了游学、综合实践、高端项目研究等综合类课程;还有满足特殊个体特殊需求的.特需课程，如特种体育、援助课程等。目标就是让不同类型的孩子和他们适合的课程连接起来，在个性化的课程选择中成就自己的个性、实现更好的发展。
三、“发展性”原则
我们将课程定位于为人的发展、人格的塑造、全面素养的提升和适应未来社会做准备。选课走班后，学生在一次次的选择中，不断问自己：“我需要什么?我适合什么?”借此，学生渐渐地发现了自己的兴趣和潜能，逐渐发现和唤醒自己。通过选择，学生会逐渐找到目标和方向，从而拥有自我发展、自我成长的内动力。
为了更好地促进学生发展，我们对课程的理解不能只局限在课堂，学生的社团活动、游学、职业考察、行为规范乃至日常生活都可能成为课程。只有这样看待课程，我们才能更系统地设计课程方案，让我们的育人目标得到落实，使学生得到更多样的体验、得到更好的发展。
在十一学校的《课程手册》中，不仅可以看到“志远”“意诚”“思方”“行圆”这四类综合实践课程，还有“名家大师进校园”“名师讲堂”“名生讲堂”“学长有约”“外国文化日”“社会实践”“入学教育”等，目标就是让学生意识到课堂之外的这些综合实践，也是一种重要的学习，可以更全面地促进自身的成长和发展。
多式联运实施方案 篇11
为贯彻落实《关于进一步深化城乡医院对口支援工作的意见》（国卫医发〔20xx〕7号）、《国家卫生计生委关于印发深化城乡医院对口支援工作方案（20xx-20__年）的通知》（国卫医发〔20xx〕21号）和山东省卫生计生委转发《国家卫生计生委办公厅关于印发城市三级医院对口支援县医院考核指标体系的通知》的通知（鲁卫医字〔20xx〕74号）有关要求,加强城乡医院对口支援工作考核,切实提高基层医疗机构医疗服务能力和水平,方便群众看病就医,减轻群众医药负担,特制定本方案.
一、任务目标
通过开展城乡医院对口支援,促进城市优质医疗卫生资源下沉基层,提升基层医疗服务能力和水平,使广大群众不用出县、出镇（街道）就能享受到安全、便捷、有效、价廉的医疗卫生服务.充分发挥县级医疗卫生机构的纽带和县域龙头作用,推动建立基层首诊、分级诊疗、双向转诊的医疗服务模式.大力推进长效机制建设,使对口支援工作更加富有生命力和实际效果.
二、实施范围
全县各级各类医疗卫生机构.
三、工作内容
各医疗卫生单位按照有利于推动卫生事业发展、有利于满足群众需求、有利于实现多方共赢的原则,确定帮扶形式.主要采取以下帮扶形式:
（一）建立紧密型医疗联合体.鼓励医疗机构按照政府指导、自愿平等、优势互补、互利共赢的原则,在县级医院与镇卫生院（街道办事处社区卫生服务中心）之间建立紧密型的医疗联合体,通过县级医院与基层医疗机构之间技术、管理等要素的有机联合,推动优质资源下沉,再造医疗服务流程,引导医疗机构按功能发挥作用,构建起基层首诊、分级医疗、双向转诊、急慢分治、上下联动的医疗服务格局,为患者提供连续的诊疗、康复、护理等服务.
（二）实行团队帮扶.提倡以“团队对团队”的导师制方式培养学科骨干和领军人才,突出加强特色科室建设,切实提高受援医院医疗水平.
（三）派驻优秀医师.县级医疗卫生单位结合基层常见病和多发病特点,选派相应专业的医师（县级医疗卫生单位医师必须本人提出申请）,到镇卫生院（街道办事处社区卫生服务中心）开展帮扶工作.
（四）派驻管理人员.支援单位派驻人员可以担任受援医院副院长、科室主任等,通过帮助受援医院制定发展规划,推动医院标准化建设,加强人才培养和重点专科建设等,全面提升受援医院的技术能力和管理水平.
四、有关要求
（一）充分认识帮扶工作的重要意义.组织开展城乡医院对口帮扶,是公立医院及公共卫生机构履行公益性质的具体体现,也是缩小城乡卫生差距、提升基层卫生服务水平的重要措施.各级医疗卫生机构要加强组织领导,严格落实责任,认真做好组织实施工作,确保各项任务落到实处.支援单位要切实保障派驻人员的工资待遇,确保其奖金福利水平不低于本单位当年同等资历人员平均水平,保留其岗位和职务不变,对工作成绩突出者,在岗位聘用、职称晋升、进修学习、提拔任用等方面优先考虑.
（二）签订帮扶协议.各受援单位要根据当地经济状况、区域卫生发展规划,结合区域内的医疗保障能力和临床专业科室的实际情况,统筹规划发展重点,与支援单位共同签订20xx-20__年对口支援协议.内容包括中长期总体目标和年度分解任务,建设特色或重点专科、重点科室的数量,要具体到学科、专业、病种或技术,派驻人员的数量、专业、职称、连续工作时间,培养业务骨干或科室带头人的数量.协议内容作为考核支援落实情况的依据.各单位签订的协议于8月31日前报县卫生和计划生育局备案.
（三）切实加强人员管理.县卫生和计划生育局负责所辖医疗卫生单位对口支援的安排、督导和考核工作.支援单位每年3月底前完成人员派出任务,下派帮扶派驻人员需填审批意见书（见附件4）,并上报派遣计划表（见附件3）.各级支、受援单位要严格执行医疗卫生对口支援医师规范化管理工作的有关规定,切实加强派驻医师的管理.支援单位每年向每家受援医院派出人员不少于2人,派驻人员至少连续工作6个月（200天）方可轮换,支援单位不得随意调回；脱离派驻岗位2天以上者,需有派驻单位负责人签字同意的请假条；派驻人员脱离派驻岗位5天以上或因卫生应急等情况确需调回的,须报县卫生和计划生育局备案；未完成对口支援任务或无正当理由拒不参加对口支援工作,考核结果判定为不合格.未按照要求完成支援任务的符合派驻条件的医师,不得申报高一级专业技术资格.
（四）强化督导考核.根据《东营市卫生和计划生育委员会关于转发山东省卫生和计划生育委员会转发国家卫生计生委办公厅关于印发城市三级医院对口支援县医院考核指标体系的通知的通知的通知》（东卫医字[20xx]7号）文件要求,县卫生和计划生育局制定了《支援医疗卫生机构考核标准》、《受援医疗卫生机构考核标准》和《派出人员工作情况考核标准》（见附件6、7、8）,受援医院每季度开展一次对口支援帮扶效果考核评估,支援单位每半年开展一次对口支援工作考核评估,县卫生和计划生育局将定期或不定期的对工作情况进行暗访和督查,并将督查情况进行通报,确保帮扶工作取得实效.每年12月底前,组织集中考核,并将工作情况和考核结果报县政府及上级主管部门.
（五）加强考核结果运用.严格落实医疗卫生专业技术人员在晋升中级职称和高级职称前,到基层服务的有关规定.支援单位考核成绩低于80分,一票否决年度本单位对口支援工作,并追究有关人员责任；受援单位考核成绩低于80分,取消其受援资格,并追究有关人员责任.派出人员考核成绩低于80分为考核结果不合格,由单位评估说明后,重新申请进行安排帮扶.
（六）认真做好宣传动员.各级医疗卫生机构要广泛宣传,充分调动医务人员参与的积极性,鼓励符合条件的人员参加对口帮扶工作.要采取多种有效形式,广泛宣传帮扶工作的重要意义、目标任务、帮扶成效和经验做法,为工作顺利开展营造良好的社会氛围.
多式联运实施方案 篇12
根据云南省应对疫情工作领导小组指挥部工作指示，以及呈贡区教育体育局关于学校疫情防控研判指导精神，结合学校实际，特制订高新四小疫情防控“一校一策”实施方案：
一、夯实晨午晚检工作。
严格考勤，学生行踪实时掌握，教师个人行踪实事求是报告学校。
二、规范佩戴口罩，做好自我防护。
进学校时、离校时，师生应佩戴口罩（校内可以不戴口罩）；遇到自己无法确定风险的情况下要及时佩戴口罩。
三、谨慎购买、处理、食用进口冷链食品。
食堂禁止采购进口冷链食品，师生居家建议选择正规渠道并谨慎购买、处理、食用进口冷链食品。教育学生杜绝购买临时摊贩食品、物品，防止交叉感染事件发生。
四、经常消毒、文明相伴。
门把手、楼梯栏杆，窗台要做到每天擦拭和消毒。教室常通风，上课保持一扇门打开，留出生命通道；遵守用餐礼仪，文明用餐，餐后碗、勺分开摆放。
五、合理安排出行。
密切关注国内外中高风险地区调整情况，如非必须，师生尽量不前往疫情中高风险地区；如确需前往，首先请完整履行请假手续，且务必做好个人防护，返回后第一时间主动向所在社区报备，并配合开展集中隔离医学观察和核酸检测。
六、严格门卫制度，落实防控细小。
家长如非必须，不随意传唤进校，确实需要进校的，要主动配合门卫保安出示健康码和体温筛查等。凡进入学校的家长、工人等必须全程佩戴口罩。门口执勤教师、保安，上放学时段全程佩戴口罩。保安在上、放学之前统一进行一次门口消毒消杀工作。
七、配合做好学校疫情防控。
每个人都是疫情防控“第一责任人”，应自觉遵守学校疫情防控最新规定，发现校内有收纳滞留外籍人员、非本校教职员工家属的或者有违反疫情防控规定等可能带来疫情传播隐患的情况时，应立即向学校报告。
八、做好自我健康监测。
不论老师或者职工，一旦出现发热、干咳、乏力等症状，应立即就近就诊，一旦学生出现发热、干咳、乏力等症状，应立即通知家长。处理健康异常的过程请全程佩戴口罩。
九、保持社交距离。
倡议学生课间文明休息，不串班、不串楼层玩耍，上下楼梯不摸擦栏杆、墙壁。倡导家长亲自接送孩子上下学，接孩子时不扎堆、戴口罩，保持一米安全距离。
十、统筹推进爱国卫生运动与今冬明春疫情防控工作。
倡导师生节假日期间尽量少聚集，少外出，减少不必要的聚餐聚会，不举办或参加人员较多的聚餐聚会；严格落实防控措施，做好个人防护，科学正确佩戴口罩，保持安全社交距离。
生命重于泰山，让我们众志成城，齐心协力，加入到疫情防控中来，十个注意事项记心中，病毒消失无影踪。
多式联运实施方案 篇13
民族团结是各族人民的生命线，是我们做好一切工作的根本前提和保证。事实证明，团结就兴盛、就繁荣，分裂就动乱、就衰败;团结稳定是福，分裂动乱是祸。全县各族干部群众一定要深刻认识到加强民族团结对建设稳定、和谐、美丽精河的重要意义，始终清醒地认识到，多年来形成的民族团结大局来之不易，决不允许任何人践踏和破坏;始终清醒地认识到，今天美好的幸福生活是各族人民共同创造的，明天的幸福生活更需要各族人民团结一心共同开创;始终清醒地认识到，开展民族团结活动是历史发展的必然，是新疆经济、社会发展、人文发展的必然，是当前社会稳定和长治久安的必然，是“三严三实”的需要。全县各族干部群众要像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结、珍视民族团结，从点滴小事做起，持之以恒地自觉维护民族团结，真正把民族团结作为各族人民的生命线工程常抓不懈，以更大的决心和信心做好增进民族团结、促进社会和谐工作，让民族团结一家亲像阳光一样照耀在各民族心中。
民族团结“微行动”就是以民族团结为主线，以现代文化为引领，把全县开展的稳定工作、“去极端化”、基层组织建设、群众文化体育活动、精准扶贫、惠民工程等与民族团结工作有机融入、贯穿始终，把各项活动串线成珠、有序开展，秉承“民族团结，从我做起”的行动理念，发动全社会一起做民族团结工作，推动各族群众相互交往交流交融，推进民族团结教育常态化，以一个个“微行动”，凝聚起“共筑民族团结情、争做最美精河人”的强大正能量，为实现全县社会稳定和长治久安提供坚强思想保证和强大精神动力。
民族团结“微行动”是创新开展民族团结工作的有效抓手，是以家庭为单位，开展好家庭、好公婆、好媳妇、好少年等践行社会主义核心价值观的评选活动，以家带村，以村带乡，以乡带县，积极构建家庭幸福、邻里互助、和睦相处、和衷共济的新型民族关系，关乎大局、关乎长远、关乎根本。各族干部群众要充分认识开展民族团结“微行动”的重要性、紧迫性和长期性，以高度的政治觉悟、自觉的行动实践和务实的工作作风，切实抓好这个具有深远意义的大事要事，力争3年的时间争创“民族团结进步示范县”“自治区文明县”，实现民族团结、邻里互助、家庭幸福、社会和谐的目的。
一、活动主题
共筑民族团结情 争做最美精河人
二、活动步骤
民族团结“微行动”结合培育和践行社会主义核心价值观、现代文化引领、“去极端化”、最美精河人评选等争取民心、凝聚人心的主题活动，不断增进各民族交往交流交融，分步骤扎实有序推进。
第一步：寻找发掘。围绕“共筑民族团结情 争做最美精河人”这一活动主题，寻找发掘身边普通人团结友爱、助人为乐、孝老爱亲、诚实守信、见义勇为等正能量故事。做到月月找、年年寻，长年坚持，常抓不懈，持之以恒，将活动打造成一个持续的长期的文化传承平台和家喻户晓的社会公益品牌。各乡(镇、场)党委要组织村队、社区、各级住村工作组寻找发掘“美”作为村“两委’班子、住村工作组、网格员的权重任务，通过会议发动、广播动员、入户走访、座谈交流等形式激发群众的参与热情，着眼于身边人身边事，把街头巷尾传颂的、邻里之间互助的、家庭内部夸赞的民族团结小故事、好邻居、好公婆、好儿媳、好青年等寻找发掘出来;县直机关党工委要牵头组织各(党)支部通过会议动员、单位推荐、组织评议等方式，及时发现、挖掘民族团结小模范、岗位奉献小典型等;县教育党工委要组织各中(小)学校、幼儿园通过家访、与学生谈心等方式，发现、寻找身边最美教师、最美学生等典范;县公安局党委要通过科室推荐、群众评议等形式寻找发掘群众的“好卫士”、贴心人等最美警察;非公经济组织党工委、社会组织党工委(以下简称“两新”组织)要通过班组竞赛、座谈等形式积极寻找、发掘岗位标兵、服务之星，要把最美的身边人身边事找出来。在寻找和发掘的过程中，激发更多的干部群众形成比、学、赶、超的良好氛围。
第二步：广泛宣传。将寻找发掘出来的人物、故事通过广播、网络、文化墙、召开座谈会、举办事迹报告会等形式宣传开来，引发社会各族群众的关注，激发人性的善意，弘扬社会正能量，凝聚起全社会的爱心和力量。各乡(镇、场)党委要组织村队、社区、各级住村工作组整理发掘典型人物、故事，通过设立光荣榜(善行义举榜)、开辟宣传栏、绘制文化墙、开通大喇叭、制作事迹手册等形式开展宣传;县直机关党工委要组织各党支部通过公示栏、微信、微博、举办道德讲堂、演讲比赛等形式营造浓厚氛围;县教育党工委通过校园广播、手抄报、班(队)会等形式把榜样树起来;县公安局党委要通过张贴光荣榜、学典范践行动等形式营造氛围;“两新”组织通过班组交流、设立荣誉栏等形式开展好宣传;县委宣传部要组织县新闻中心、县外宣办、县广播电视台、县电子政务中心等新闻单位和媒体统一开辟专栏，策划专题。同时，引导各新媒体做好小话题、小栏目互动，形成舆论势场;县文体广新局要组织文化能人结合寻找发掘出来的人物、故事指导、创编一批文艺作品;县文联要组织摄影、文学爱好者深入基层，走近群众拍摄一批小照片、撰写一批小故事。
第三步：活动助推。以民族团结教育座谈会、文艺演出、趣味体育比赛、志愿服务、去极端化宣传教育等各族群众喜闻乐见的各类活动为抓手，大力开展民族团结活动。通过一个个主题活动的扎实开展，助推民族团结“微行动”深入实施。各乡(镇、场)党委要组织村队、社区、各级住村工作组认真做好主题策划，通过开展“我们的节日”“说说我的好邻居”等活动，让群众参与进来，唱起来、跳起来、乐起来，在活动中交流交往交融，唱响祖国大家庭好、民族团结好的主旋律;县直机关党工委要通过组织各党支部开展“结对认亲”“爱心课桌、爱心书包、爱心助残、爱心扶贫”“爱心援助”等志愿服务及读书推讲、职工运动会等活动，增进各族干部职工相互了解、建立信任、凝聚力量;县教育党工委要组织各中(小)学校、幼儿园通过开展“红旗伴我成长”“我是新疆儿子娃娃”“做一个守法的小公民”等主题教育活动，不断深化教职工、学生的国家意识、公民意识、法治意识等;县公安局党委要通过开展岗位大比武、演讲比赛等丰富多彩的活动，进一步强化公安民警的责任意识、维稳意识、安全意识、服务意识;“两新”组织要通过开展民族团结从我做起、岗位技能大赛等活动，强化职工社会责任、民族团结意识、服务水平。
第四步：评选表彰。本着“群众认可、有教育意义”的要求，从寻找发掘出来的人物、故事中推选出典型，可采用播放短片、现场访谈、诗歌朗诵、相声小品、歌舞表演等形式，注重群众参与面和教育面，层层表彰民族团结、邻里互助、家庭幸福、社会和谐的“群英谱”。使受表彰者有一种荣誉感和归属感，激发更大的动力和信心;使周围的人受到感染和激励，形成一种人人皆想为、愿为、可为的群众自觉。县委有重点地每年开展一次表彰活动;各乡(镇、场)党委要分层表彰，有序推进。要组织村队、社区、各级住村工作组针对寻找发掘出来的小模范、小典型进行整理归类，村队(社区)表彰活动可以一个月开展一次，也可以一个季度开展，时间上不做强行要求;乡(镇、场)党委每年开展两次表彰;县直机关党工委每年开展不少于1次的表彰活动;县教育党工委要组织各中(小)学校、幼儿园按学期开展表彰，系统每年可进行一次的集中表彰;公安局党委、“两新”组织每年要开展不少于1次的表彰活动。
三、组织保障
建立民族团结“微行动”组织机构，加强统筹与协调，形成全县一盘棋，精心谋划，狠抓落实，确保各项任务措施落到实处。
四、工作要求
㈠ 加强领导，提高认识。各乡(镇、场)、县直各部门、各单位要充分认识民族团结“微行动”既是一次思想理念的创新，也是一次群众观的再认识。一把手要亲自部署，带着感情和责任抓实，结合工作实际，突出自身特色，把微行动各项内容细化、分解，落实到人，做到有方案、有要求、有载体、有抓手，既要善于发现问题，又要善于总结经验，确保活动扎实有效。
㈡ 广泛发动，精心组织。民族团结“微行动”是一场长期的群众性活动。各乡(镇、场)、县直各部门、各单位要广泛发动群众，掀起一场发现弘扬学习身边真、善、美的全民行动，要精心组织，加强主题策划，设计出群众喜闻乐见、丰富多彩的载体，充分调动各族群众参与的积极性、主动性，在活动中增强中华人民共和国公民意识、加强各民族团结维护祖国统一的意识、提升公民素质、弘扬社会正气、振奋民族精神、展现良好风貌。
㈢ 抓住契机，做好引导。民族团结“微行动”以一种全新的视角实现理念和手段的创新。各乡(镇、场)、县直各部门、各单位要牢牢把握住寻找、发现、表彰、选树、推广最美身边人身边事的有利契机，加强活动引导，避免盲目性、阶段性，对于选树出来的人物故事，要及时搭建小舞台、利用小板报、创编小作品等形式在群众中间传开来，传承下去，作为常态化工作，抓紧抓好，努力开创民族团结工作新局面。
㈣ 注重规范，形成特色。各乡(镇、场)、县直各部门、各单位要注重平时活动档案资料的收集、整理，及时上报相关信息。将“微行动”开展情况作为村队、单位大事记、乡(镇、场)志、县志内容，做到典型人物一人一档，表彰活动一次一档，年底集结成册，形成《民族团结“微行动”汇编》(主要内容为：年初工作计划、目标要求，村两委班子和住村工作组特色工作，活动开展情况，活动剪影，大事记，维稳、精准扶贫、基层组织建设等各项工作成果展示)。
多式联运实施方案 篇14
各街道办事处：
为扎实做好20xx年春季重大动物疫病防控工作，努力确保不发生区域性重大动物疫情，根据省农业厅《关于加强20xx年重大动物疫病防控工作的通知》精神和市农委的安排部署，经研究决定，全区从20xx年3月15日至5月15日，集中时间统一开展春季重大动物疫病防控工作。现将有关工作通知如下。
一、清醒认识当前重大动物疫病防控形势
近年来，我区动物疫病防控工作取得明显成就，重大动物疫病、人畜共患病及其他常见病保持稳定控制，全区未发生区域性重大动物疫情和人畜共患病流行，也未发生动物源性重大畜产品质量安全事故。但是我区动物疫病防控形势仍然严峻：一是省内外动物疫情形势复杂。高致病性禽流感疫情来势汹汹，部分地区发生高致病性禽流感疫情，国内流行的H5亚型禽流感病毒至少5种血清亚型，省内也有病原学阳性产品检出，分布范围广。二是强制免疫质量不平衡。个别畜种、病种免疫抗体保护水平较低。部分地方散养禽、水禽和肉禽没有应免尽免，部分散养和林下放养鸡未免疫高致病性禽流感或免疫程序不规范，存在未免疫高致病性禽流感的情况。三是防控工作有待加强。我区流通环节监管较为薄弱，动物防疫主体责任落实还不够到位，动物疫病传播扩散风险仍然存在。对此，各街道务必高度重视，保持警惕，要站在讲政治、顾大局的高度，确保我区重大动物疫病稳定控制和动物卫生安全。
二、准确把握目标任务和工作重点
今年春季集中防控的目标任务是：高致病性禽流感、狂犬病等动物疫病。强制免疫的群体免疫密度必须保持在95%以上，其中应免密度要达到100%，免疫抗体合格率保持在80%以上。我区工作重点是：全面完成高致病性禽流感等重大动物疫病强制免疫和监测任务，加强人畜共患疾病布鲁氏菌病、结核病，特别是狂犬病等其他动物疫病防控工作，进一步强化动物防疫监管。
三、认真落实好各项综合防控措施
（一）扎实抓好重大动物疫病基础免疫
一是严格落实防控责任。各街道办事处要进一步加强政府领导，落实防疫责任，将工作任务落实到具体责任人。二是严密组织开展集中免疫。各街道办事处要认真规划、合理安排，确保在3月15至5月15日期间，全面完成高致病性禽流感等重大动物疫病的强制免疫及狂犬病等其他动物疫病的免疫工作。坚持“五统一”、“五不漏”，做到程序严格、操作规范、记录详实、档案健全、标识到位，确保“应免尽免、不留空档”。建立有效免疫屏障，决不容许出现因免疫不到位发生重大动物疫情的情况。同时加强疫苗管理，减少损失，杜绝浪费。
（二）加强重点人畜共患病及其他动物疫病防控
各街道办事处要强化布鲁氏菌病、结核病、狂犬病等重点人畜共患病防治，确保取得实效。按照省农业厅《关于加强20xx年重大动物疫病防控工作的通知》（x农业函〔20xx〕x号）要求，严格落实疫病监测、净化和监管措施，严防疫病传播扩散；认真组织落实《全国家禽H7N9流感剔除计划》；进一步加强狂犬病免疫和监测扑杀工作，巩固血吸虫病防治成效，严防疫情反弹。
（三）配合做好动物疫病监测和流行病学调查
各街道办事处要配合区统筹局落实好20xx年动物疫病监测计划和流行病学调查方案，按照“四定”监测模式和“五结合”原则，突出活畜禽市场交易等重点环节，进一步扩大监测范围，增加监测数量和频次，对监测阳性畜禽和零星散发疫情要及时、规范、果断处置，对监测出的阳性结果要及时上报并处置，消除疫情隐患。同时积极配合区动监所开展免疫抗体监测和免疫效果评价工作，对免疫抗体合格率未达标的畜禽，及时加强免疫。
（四）进一步强化应急管理和安全隐患排查
按照《重大动物疫情应急条例》和《武侯区突发重大动物疫情应急预案》要求，各街道办事处要强化应急工作、完善应急预案、健全应急队伍、储备充足的应急防疫物资，增强应急处置能力。加强疫情举报核查，提高疫情报告的及时性和准确性，同时加强应急值守，坚持领导带班制度和24小时值班制度，对疫情线索要及时查证核实，消除隐患。对发现的疑似疫情要按规定程序及时报告，并按“早、快、严、小”的原则，果断处置，将影响和损失降到最低。确保全区不发生区域性重大动物疫情和畜产品质量安全事件。
（五）切实加强动物卫生监管。
严格执行“六条禁令”，深入贯彻《四川省〈动物防疫法〉实施办法》，切实加强运输、屠宰加工、市场交易等重点环节监管，督促交易市场建立健全消毒灭源制度，完善消毒设施，定期开展消毒灭源。同时督导相关责任人严格执行免疫、病死畜禽无害化处理等防疫制度。对疑似染疫畜禽要监督业主作无害化处理，严防流入市场。
四、加强重大动物疫病防控工作的组织领导
一是要加强组织领导。要按照“政府保密度，业务部门保质量”的原则，建立健全防疫责任制和责任追究制，将重大动物疫病防控任务层层分解、分片包干、落实到人，对应免畜禽实施全覆盖免疫。二是要加大经费投入。各街道业务部门要加强与街道的财政部门进行协调与沟通，足额落实好防控工作所需经费和疫苗配套经费，保证强制免疫、消毒灭源、疫情监测、扑杀及补助和无害化处理、监督管理等工作的顺利开展。三是要加大督查力度。采取明察暗访、以暗访为主的督查方式，对督查中发现的问题，要及时整改，消除隐患。区统筹局将对重大动物疫病防控工作进行全面督查，督查情况将向全区通报。
多式联运实施方案 篇15
分局党支部：
你支部报来的`《关于党支部换届选举的请示》收悉。经研究，同意你支部换届选举的结果。
党支部书记：
宣传委员：
组织委员：
特此批复。
xx省工商行政管理局机关委员会
20xx年6月19日
多式联运实施方案 篇16
山西煤炭运销集团同富新煤业有限公司根据乡煤机发【20xx】330号文《乡宁县煤炭工业局关于开展全县煤矿机电运输设备专项会战的通知》文件精神及部署安排，同富新煤业有限公司组织机电科、安全科、各相关队组认真学习文件内容及部署安排，并根据文件要求，编制了《同富新煤业有限公司机电运输设备专项会战实施方案》要求各有关单位、队组、项目部根据“机电运输设备专项会战实施方案”全面深入、细致彻底地开展机电运输设备专项会战，将排查出的隐患以三定形式进行整改。具体活动实施方案如下：
一、会战目的
强化机电运输安全管理责任落实，完善机电运输设备安全设施，促进机电运输安全质量标准化建设，机电运输设备安全保障水平，全面排查机电运输安全隐患和薄弱环节，彻底消除安全重大隐患，坚决遏制煤矿重特大机电运输事故的发生。
二、组织机构
为使机电运输设备专项活动工作扎实有效地深入开展，公司成立“机电运输设备专项会战实施方案”领导组
组长：王绍岩
副组长：李烈火郝宏波李灵从广海孙友军
曹志义
成员：付丕旭白文华潘建王呈龙王群刚
孙成春林贵德李慧军李国良防爆组成员
李志鹏
领导组下设办公室，办公室设在矿机电科，机电科负责此次机电运输设备专项会战实施方案日常工作。
主要职责：
组长：王绍岩
全面负责对机电运输设备专项会战实施方案的实施；组织协调各单位圆满完成此次会战，达到会战目标。
2、副组长：李烈火
负责对会战隐患排查整改情况进行汇总整理，并于14日前上报组长，最终由组长审核后及时上报上级领导。
3、副组长：李烈火郭红军（机电科、安监科）
成员：付丕旭、白文华、潘建、防爆组成员
负责会对机电运输设备专项活动宣传教育和学习；对机电运输基础管理进行检查，对煤矿大型固定设备的安全运行进行检查；对机电运输设备的检测检验进行检查；对机电运输人员持证上岗情况进行检查和对各单位自检情况汇总。
对各单位自查自纠检出的问题进行监督督促、验收闭合和汇总上报。
3、副组长：郝宏波 （机运队）
成员：李慧军、林贵德、孙成春
负责对双回路供电安全进行检查和整改；对辖区大型固定设备的安全运行进行检查；对煤矿使用国家明令禁止或淘汰的机电运输设备进行检查和整改：对辖区机电运输系统安全保护、信号装置进行检查；对辖区机电运输设备的现场运行进行检查；对机运队人员持证上岗情况进行自查。
对此次会战中自查自纠及上级检查处的问题负责进行落实整改，并将整改情况及时上报“机电运输设备专项会战”办公室。
4、副组长：李灵 （综采队）
成员：王呈龙李国良
负责对煤矿使用国家明令禁止或淘汰的运输设备进行检查和整改：对辖区机电设备的安全运行进行检查；对辖区机电运输系统安全保护、信号装置进行检查；对辖区机电运输设备的现场运行进行检查；对综采队队人员持证上岗情况进行自查。
对此次会战中自查自纠及上级检查处的问题负责进行落实整改，并将整改情况及时上报“机电运输设备专项会战”办公室。
5、副组长：曹志义 （掘进项目部）
成员：李志鹏
负责对煤矿使用国家明令禁止或淘汰的运输设备进行检查和整改：对辖区机电设备的安全运行进行检查；对辖区机电运输系统安全保护、信号装置进行检查；对辖区机电运输设备的现场运行进行检查；对掘进项目部人员持证上岗情况进行自查。
对此次会战中自查自纠及上级检查处的问题负责进行落实整改，并将整改情况及时上报“机电运输设备专项会战”办公室。
6、副组长：孙友军 （车队）
成员：王群刚
负责对煤矿使用国家明令禁止或淘汰的辅助运输设备进行检查和整改：对煤矿辅助运输系统安全保护、信号装置进行检查；对煤矿辅助运输设备的安全运行进行检查；对煤矿辅助运输设备的现场运行进行检查；对车队人员持证上岗情况进行自查。
对此次会战中自查自纠及上级检查处的问题负责进行落实整改，并将整改情况及时上报“机电运输设备专项会战”办公室。
三、活动目标
1、逐步健全机电运输管理机构。
2、杜绝机运重伤及以上人身事故。
3、矿井双回路供电系统完善可靠，符合要求。
4、在用大型固定设备完好，保护齐全，动作灵敏可靠。井下设备完好率100％，管线吊挂合格率95％。
5、各类电气保护齐全，整定合理，动作灵敏可靠，装用率、合格率100％ 。
6、各类运输设备、设施，设计合理，安装质量达标，安全设施齐全、灵敏可靠。
7、设备检验、检测符合有关规定，机电基础资料、技术档案、图纸齐全、规范。
四、会战重点和内容
依照《煤矿安全规程》、《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录》（第一、二、三批）、《山西省煤矿机电运输安全质量标准化标准》及其他行业相关规定，集中对以下7个方面主要内容进行专项大会战。
（一）重点对煤矿运输基础管理进行检查
1、煤矿主井皮带运输管理机构及辅助运输管理是否健全，各项管理制度、岗位责任制、操作规程是否完整、规范，运输管理人员责任、分工是否明确；
2、煤矿主井皮带运输及辅助运输管理设备台帐是否完善，技术档案、维修记录等是否完整、齐全；
3、煤矿主井皮带及辅助运输设备的产品合格证、矿用产品安全标志、防爆合格证等证标是否齐全、合格；
4、煤矿主井皮带及辅助运输设备是否按规定制定检修计划并按计划检修。
（二）重点对煤矿双回路供电安全进行检查
1、矿井双回路供电系统是否完善可靠，符合要求；
2、矿井主要通风机，压风机是否实现双回路供电；
3、井下中央变电所、井下中央水泵房是否实现双回路供电。
（三）重点对煤矿大型固定设备的安全运行进行检查
1、煤矿大型固定设备是否取得煤矿矿用产品安全标志，是否经有资质的技术检测机构检测检验合格，并能满足设备安全性能要求；
在用大型固定设备的各种安全保护、信号装置是否齐全，可靠、有效，安装位置是否正确；
3、在用大型固定设备技术性能测试周期和结果是否符合相关规定；
4、在用大型固定设备主要技术参数及性能是否满足矿井安全生产要求；
5、在用大型固定设备定期保养的内容与周期是否符合相关规定。
（四）重点对煤矿使用国家明令禁止或淘汰的运输设备进行检查。
按照国家安监总局、国家煤监局《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录》（第一、二、三批），严禁使用被列入国家应予禁止或淘汰目录的煤矿运输设备。具体明细如下：
序号淘汰明细
1KJ1600/1220单筒缠绕式矿井提升机
2非防爆运输机车
3非阻燃抗静电输送带
4TKD型绞车电控
5非防爆柴油机无轨胶轮车
6单缸防爆柴油机无轨胶轮车
7JKA型矿井提升机
8KJ型矿井提升机
9XKT型矿井提升机
10水阻调速的调度绞车
113吨直流架线式井下矿用电机车
128吨以上采用电阻调速的防爆特殊型电机车
137吨以上（含7吨）电阻调速架线式工矿电机车
14JTK型矿用提升机
15使用继电器结构原理的提升机电控装置
（五）重点对煤矿运输设备的检测检验进行检查
严格按照国家安监总局、国家煤监局《关于印发煤矿在用安全设备检测检验目录（第一批）的通知》（安监总规划〔20xx〕99号）要求，对煤矿在用运输设备进行定期检测检验，且检验合格有效。 具
体定期检验项目如下：
序号检查项目
1带式输送机
2无轨胶轮车
注：1、带式输送机是否按照相关要求进行定期检查。
2、无轨胶轮车是否按照相关标准进行定期检查。
（六）重点对煤矿运输系统安全保护、信号装置进行检查
1、胶带输送机的防滑保护、堆煤保护、防跑偏保护、温度保护、烟雾保护、超温洒水保护、沿线急停保护、输送带张紧力下降保护和防撕裂等保护及声光信号装置是否齐全、可靠、有效，安装位置是否正确；
2、无轨胶轮车上是否装备甲烷报警仪、甲烷自动检测报警断电仪、防灭火装置和通信设备；
（七）集中对煤矿运输人员持证上岗情况进行检查
1、分管运输的矿长、副总工程师是否持A类《安全资格证书》；
2、分管运输的部门负责人是否持B类《安全资格证书》；
3、井下电钳工等特殊工种是否持相应工种的《特种作业操作证》。
五、会战步骤和方法
第一阶段对机电运输设备专项活动宣传教育和学习
1、时间：20xx年12月5日--20xx年12月9日
2、本阶段主要做好以下工作：
由机电科负责开展宣传活动，营造活动气氛，使各级管理人员及员工充分认识到开展专项整治活动的必要性和重要性。
制定专项整治活动方案，明确各级职责。并组织相关工作的学习，学习内容：《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》、《山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》要求各矿对照制度并结合《煤矿安全规程》、《煤矿机电设备完好标准》等相关内容认真组织学习。
对以往发生的设备事故进行统计，分析造成事故原因，查找管理上的漏洞，并制定针对性改进措施及人员技能要求、培训计划；
对生产系统所有设备的运行、维护、检修等进行一次地毯式大检查，对存在的管理、运行、检修、维护等方面的问题制定整改措施，落实整改责任。
参加人员：机电科、机运队、综采队等相关人员。
授课人：机电矿长、机电科长、各队组责任人。
学习形式：每天晚上7点---8点
考试：在20xx年12月9日参加矿方组织的考试。
第二阶段对机电运输设备的排查整改落实
时间：12月5日--12月13日
2、工作要求：积极配合机电矿长统一组织矿属各部门开展全矿机电系统自检自查工作，做到“对照标准、不留死角、查出一体、认真落实”。针对电气失爆、甩保护，斜巷安全设施不全、不可靠、不使用等重大安全隐患，坚决彻底查处和限期解决。
3、整改落实标准：参照《山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》和乡煤机发【20xx】330号文件相关内容严格整改落实。
第三阶段会战活动总结
1、时间：12月14日--12月15日
2、工作要求：对此次“会战”活动进行总结，做到有检查，有梳理，有评分、有评价、有措施、有提高；着力增强煤矿机电设备管理水平。
六、会战要求
机电科组织对矿现有机电设备进行检查，对检查中发现的问题及时制定切实可行的整改方案，尽快落实整改。
1、抓好机电运输专业各工种操作工安全技术培训，坚持持证上岗，落实制度，贯彻规程，结合活动有关要求，切实达到制度标准化、操作规范化。
2、完善机电设备检修制度，将日常检修和预防性检修相结合，做好设备的日常检修工作，要保证足够的检修时间，提高设备完好率，确保设备运行良好。
3、继续完善机电设备管理制度、各工种操作规程，设备台账管理。
4、全矿供电系统合理，运行方式符合公司及相关规定，严格执行停送电制度，加强电器设备现场管理，杜绝电器失爆，完善供电。
5、“三大保护”，加强供电系统定值管理工作，要求定值准确、配合时限合理，杜绝人为因素造成的大面积停电现象。
6、各相关科室、队组等要高度重视，加强组织领导，做好动员部署，严格落实活动内容，对排查出的隐患和问题，要建立台帐，制定方案，落实整改措施、责任、时限和预案，确保彻底整改。并把自查和整改情况于12月15日前上报领导组。
多式联运实施方案 篇17
为认真贯彻落实最高检、陕西省、西安市院规范司法行为专项整治工作电视电话会议精神，陕西省西安市新城区检察院迅速成立了专项整治工作领导小组，并将所有内设机构列为此次专项整治工作的责任机构。党组会经深入研究讨论，通过了《西安市新城区检察院规范司法行为专项整治工作实施方案》，对整个专项整治工作进行全面部署。
该院明确了专项整治工作的目标任务。一要树立规范司法理念。通过开展集中学习、民主生活会，引导全院检察人员增强规范司法、公正司法的自觉性和坚定性，牢固树立规范司法理念，强化程序意识和规范意识，筑牢严格规范公正文明司法的思想根基。二要构建规范司法机制。以规范支配和制约检察权力运行，着眼于解决新城区检察院检察司法不规范的突出问题，以一线工作人员为重心，建立健全有利于严格规范公正文明司法的长效制度机制，形成新城区检察院规范检察司法的内部管理和监督科学体系，从制度上确保执法办案公正。三要提升规范司法能力。立足解决司法不规范问题，使全院检察人员进一步明确和积极适应新形势下严格规范司法的环境和要求，切实纠正思想观念、司法行为、纪律作风方面的突出问题，提高严格规范司法的职业素养和专业水平。
同时，该院明确了专项整治工作的原则和重点。开展规范司法行为专项整治工作，要坚持以树立正确司法理念为先导，以解决突出问题为关键，以严格执行法律为基础，以深化检察改革为支撑，以落实党风廉政建设主体责任和监督责任为保障的基本原则。全院各部门、全体检察人员要围绕问题逐一对照检查，逐项整改纠正。要深入查找问题，在解决共性问题的基础上着力解决个性问题，切实增强专项整治工作的针对性和实效性。
此外，该院还明确了专项整治工作的工作要求。一要加强组织领导，确保专项整治工作取得实效。二要加强监督问责，针对发现的问题见行见效。要加强案件评查和案件督查工作，注重发现和查处工作中的不规范司法行为，坚持快查快办、立堵立改。三要加强典型示范，突出正面引导和反面警示。四要加强舆论宣传，提高新城区检察院司法公信力。要善于运用各种媒体和新城区检察院“两微一端”数字化平台，积极宣传专项整治工作的新举措、新进展和新成果。
据悉，此项实施方案的出台仅仅是新城区检察院规范司法行为的专项整治工作的一个开端。该院会继续按照此实施方案的要求，不断加强对全体干警司法活动的监督，提升全院的办案水平，为即将到来的司法改革打下制度基础。
多式联运实施方案 篇18
为进一步促进我校档案工作科学化规范化管理，更有效地积累、保护和利用档案资源，更好地为学校事业科学发展服务、为实现“二次崛起”发展目标服务，根据国家档案法、《高等学校档案管理办法》和省、市档案局档案工作规范管理达标升级的有关文件通知精神，现结合我校档案工作现状实际，制定如下工作方案。
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导，以《档案法》、《高等学校档案管理办法》和《湖北省档案管理条例》等为法律依据，把档案达标升级工作与学校干部能力作风建设年活动紧密结合起来，进一步提高全校档案意识和专兼职人员的档案业务能力和素质，建立健全档案工作规章制度，理顺体制机制，夯实基础，对照标准，狠抓薄弱环节，积极争取省市档案局指导和支持，虚心请教，多方取经，力争在底前实现aa级档案工作规范管理达标；然后再用2-3年的时间实现aaa级达标，从而实现我校档案工作的高起点跨越式发展目标。
二、aa级达标工作的实施步骤和主要任务
严格对照《高等学校档案管理办法》和达标升级标准，实事求是地分析我校档案工作的现状与实际，针对存在的薄弱环节，我校aa级达标工作原则上按照以下具体步骤组织实施：
（一）加大档案材料的收集力度，进一步丰富馆藏，大幅度提高馆藏数量。
1、原拟设档案分室的教务处、继教学院等单位和部门，除12个二级学院和理工学院外，现一律视作档案集中统一管理体制下的立卷归档单位部门，对过去所保存档案中的凡属学校立卷归档范围的材料要全部重新整理并移交进馆。
2、科研处所保存的科研档案材料，按项目结题原则进行立卷归档，凡已结题的科研项目档案材料要全部整理并移交进馆。
3、对各二级学院成立前后所形成的属于应归档范围的五类档案材料，尤其是历届毕业生学籍卡片、成绩总表、学位照及毕业集体照等要抓紧催交，要在本年度二级学院档案检查验收中完成整理并移交进馆。
4、组织机关各职能部门对－五年间形成的应归档文件材料进行一次全面清理和移交，以弥补已上架的这几年档案类目和材料的不全。
5、完成已收集进馆的零散文件材料的立卷归档工作。
责任人：材料收集整理组，张本琴负责督促指导，馆内其他同志和全校专兼职档案员配合执行。完成时间：本学期寒假之前。
（二）加大档案整理力度，进一步提高档案整理业务质量，使已上架的近5年档案案卷达到整理规范要求。
1、按照试行“三合一制度”，区分类目、保存价值和保存期限，对新补进馆的文书档案材料进行规范化立卷归档，与原已上架的相关案卷重新整合，重新排架，编制检索工具。
责任人：材料收集整理组、相关部门兼职档案员、学工助理配合，鉴定与督导组参与。完成时间：12月－5月。
2、按照各类专业档案整理规范要求，完成对已进馆的基建档案、会计档案、科研档案和声像档案的规范整理立卷，编制检索工具。
责任人：材料收集整理组，鉴定与督导组参与。完成时间：5月之前。
3、组织力量补充编写至今的每年馆藏档案全宗说明（全宗介绍），会同校办补充整理襄樊学院合并组建以来每年大事记。
责任人：档案编研组，鉴定与督导组参与。完成时间：6月。
4、完成档案工作文件制度修订制订，汇编成册，印发全校。
责任人：档案编研组，完成时间：上半年。
5、会同组织人事部门做好副处副高以上干部教师档案整理备检工作。
责任人：胡鹏飞、唐甜甜，完成时间：10月之前。
（三）启动电子扫描和计算机著录工作，以招投标方式引进市场专业公司，把近5年产生的适宜永久保存的文书档案案卷目录和卷内目录录入档案管理软件系统，并对部分纸质档案进行数字化处理，有选择地实现档案信息网络化。
责任人：电子著录组，各单位各部门档案员和学工助理等配合，完成时间：10月之前。
三、aa级达标的相关准备工作
（一）将档案aa达标工作作为重要工作，列入学校党政工作要点，提高档案工作在年度目标责任考核中的分值权重。
多式联运实施方案 篇19
为贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》精神，依据教育部、卫生部《关于印发中小学生健康体检管理办法》的规定，根据《学校卫生工作条例》、《国家学校体育卫生条件试行基本标准》、《中小学生健康体检管理办法》等有关规定，认真做好中小学生健康体检工作，并结合我校实际，现就我校20xx年度体检工作制定如下方案：
一、体检目的
1.全面了解和准确掌握本校学生生长发育与健康状况，为学校卫生及健康教育提供资料。
2.掌握小学生常见病、多发病和传染病的分布规律，做到早发现早治疗，为实验小学卫生保健和预防工作提供参考。
3、建立学生体质健康档案，推动学校卫生信息化管理工作。
二、体检对象
1、学校组织一年级入学新生进行健康体检，并建立体质健康档案。
2、全校学生每年进行一次健康体检。
三、体检项目
1.问诊：既往病史，近期有何不适症状；
2.内科检查：心、肺、肝、脾；
3.眼科检查：视力、沙眼、结膜炎；
4.口腔科检查：牙齿、牙周；
5. 外科检查：头部、颈部、胸部、脊柱、四肢、皮肤、淋巴结；
6.形体指标检查：身高、体重；
7. 生理功能指标检查：血压
8、（1）结核菌素试验
（2）肝功能检查：血红蛋白、胆红素、谷丙转氨酶。
四、体检费用
（一）体检费用
体检检查费用为城市学校一年级每生15元；其他年级学生每生每年10元。
（二）体检费用来源
学校公用经费开支。
（三）体检费结算
学生体检结束后一周内，医院收费票据到校统一收取体检费。
五、组织实施
1、组织领导。
学校成立小学生健康体检工作领导小组：
组 长：李书怀
副组长：张俊义
成 员：王淑英 邢春芳 贺巧云 陈泽红 韩 彦
各班班主任
2、任务分工。
李书怀校长全面负责整个健康体检工作，统筹安排各项事宜；张俊义校长负责体检场地安排工作，确保体检工作有序进行；王淑英老师负责联系医院工作人员，协调沟通好体检工作中的各项事务；其他领导小组成员负责处理体检过程中出现的突发事件；各班班主任负责分发体检表及血液化验单，并在规定时间带领本班学生按次序参加体检。
3、时间安排。
20xx年第一学期第三周（9月9日——9月13日）为准备阶段，学校会同上望医院共同落实体检场所和日程安排；9月16日上午为体检阶段，学校配合妇幼保健院按规范要求完成学生体检工作；10月1日前为总结上报阶段，妇幼保健院及时反馈体检结果、完成数据录入、统计分析和汇总工作。
4、信息反馈。
妇幼保健院应在体检结束后3天内，以通知的形式通知个别需要复查的学生及时参加复查，同时向学校反馈学生体检结果，并针
对主要存在问题提出健康指导意见；
5、体检表由学校归档。
多式联运实施方案 篇20
为进一步解决拖欠农民工工资问题，预防和解决拖欠农民工工资问题，切实维护农民工的合法权益。根据平委稳办〔20xx〕38号文件精神，经镇党委、政府研究决定在全镇范围内开展为期60天的清理整治拖欠农民工工资专项行动，现制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以人为本，执政为民理念，认真落实平委稳办〔20xx〕38号文件精神，切实解决拖欠农民工工资问题，保障广大农民工的合法权益，维护社会大局稳定。
二、工作重点
镇辖区所有实施项目。
三、清理整顿内容
（一）招用农民工情况，包括招用农民工数量、招用途径、招用期限、招用农民工有关资料台帐等；
（二）农民工工资支付情况，包括工资支付标准和方式，工资支付记录，拖欠工资的数额和涉及人数；
（三）执行有关法律法规的情况，包括劳动合同签订，工程施工合同签订，参加社会保险情况，以及是否有扣押农民工本人证件，收取抵押金、使用童工、限制人身自由、强迫劳动等情况。
四、清理整顿标准
用人单位必须达到以下标准：
（一）用人单位持有合法有效的营业执照、施工资质证书或项目经理持有资质证书；
（二）用人单位建立工资支付台帐，同时建立农民工考勤登记台帐，按月或按合同约定足额支付农民工工资；
（三）用人单位已拖欠农民工资的必须全额兑现，工资支付达到日清理月结算，不再发生新的拖欠；
（四）用人单位与招用的农民工签订劳动合同，并为农民工缴纳社会保险；
（五）用人单位无扣押农民工任何证件、钱物情况，无使用童工现象。
五、工作要求
（一）加强组织领导。镇上成立了以镇长任组长，党委副书记、纪委书记任副组长，分管领导、派出所长为成员的整治拖欠农民工工资专项行动领导小组，明确目标和任务，加大维护农民工合法权益及有关法律法规政策宣传力度，及时协调处理拖欠案件，发现问题及时上报。
（二）加大执法整治力度。镇综治、信访、劳保、派出所及各村负责人，负责对辖区内进行清理整顿，分片包干严密排查，实行责任制，谁清欠、谁签字、谁负责，坚决做到不漏一家，不跑一户。
（三）畅通投诉举报渠道。镇上公开农民工维权举报投诉电话和接访详细地址，采取有效措施及时化解各类，对举报投诉力争做到接待一起、登记一起、受理一起、化解一起。
（四）明确工作责任。在专项行动中，具体职责是：政府负责协调有关部门做好维护农民工权益工作。劳保部门做为牵头部门，负责组织协调清欠专项整治，拖欠、克扣农民工工资案件及时调查。村委及项目建设施工单位负责辖区内拖欠农民工工资的清欠工作。镇综治信访办负责农民工上访案件的登记受理和协调解决，及时与有关部门沟通，做好案件的转办、交办工作。镇派出所做好辖区安全稳定工作。
（五）严肃查处拖欠农民工工资问题。按照《劳动法》有关规定，加大对拖欠农民工工资用人单位的处罚力度，对恶意拖欠，情节严重的企业，依法责令停业整顿。对拖欠工程数额较大的企业单位和克扣农民工工资数额大、时间长、性质恶劣的用人单位，在依法处理的同时，并及时上报主管单位列入“黑名单”。
（六）建立工作信息通报制度。在专项行动期间，镇综治信访办对全镇拖欠工资投诉典型定期通报，并及时汇报给镇主要领导。
多式联运实施方案 篇21
学风建设是校风建设的重中之重，树立良好的学风是大学生成材的关键所在。作为学校最基本的单位——班级，其班风直接影响着学校的风气。它是体现一个班风气好坏、群体素质好坏的重要特征。良好的学风建设决定着整个班级的风气，我班班委结合我班实际情况，制定班级学风建设方案如下：
一、指导思想
我班以学风建设为重点，以制度建设为保障，以学生干部建设为裁体，以强化管理为突破口，以树立典型为手段，坚持管理与教育相结合，目标明确，措施得力，扎实工作，搞好班级学风建设。
二、目标要求
通过学风建设，全班同学以奋发向上、开拓进取、坚持不懈的精神投入到学习、日常生活中，增强自律性，更加自觉地遵守学校学院的各项规章制度。同时，树立明确的学习目标，端正学习态度，寻求科学学习方法，打好专业知识的基础，掌握扎实的专业知识，具有良好的学习素养，提高个人学习能力和水平，从而提高整个班级的学习水平与竞争力，形成乐学、勤学、会学的良好风气和氛围，真正学会“修德，博学，求实，创新”。本学期争取班里85%以上同学期末绩点达到2.5以上，45%以上同学达到3.0以上。
三、组织领导
班级成立班级学风建设小组，负责学风建设具体工作。
指导老师：张伟锋
组长：陈臻
副组长：黄金龙 曾礼文
组员：江煊传 黎应中 王素泳 闾燕良 梁晓霞
四、具体措施
1、上课：自觉参加学校教育教学计划规定的课程和各种教育环节，做到不旷课，不迟到，不早退；上课时请按学院规定规范穿着，认真听讲，勤做笔记；不要睡觉，玩手机，聊天；上课预备铃响（即距正式开始上课还有10分钟时）前确保到达教室找好座位。如有特别情况需要缺席者，务必向科任老师提前做出申请并向班委说明情况。若出现违规者，汇报学院辅导员、班主任，按情节严重性给予处分。
2、作业：按时完成老师布置的学习任务，不要无故不交、迟交作业，更不要抄袭，也不要纵容其他人抄袭，在该科上课前学委将公布交作业者名单，同时收齐作业上交老师，如果没有及时上交，学委将作记录，一定时间过后会汇总向学院辅导员、班主任汇报；如果相互抄袭被老师发现，平时成绩将被扣重分。
3、纪律：为了维持好班级课堂纪律，营造良好课堂气氛，我班主要由学委负责，学委上课前清点人数，以保证每个人都出勤，与迟到、早退、旷课的同学进行交流沟通，并提醒其改正。倡导同学积极回答问题，活跃课堂气氛。
（1）纪检：本班每天早晨7：30前将要求同学去上课，不无故逗留在宿舍，同时接受纪保部的检查和监督。
（2）晚自习：晚自习时间定为19：30—21：10，不反对自己延长自习时间，地点可自定（如在宿舍则必须遵守纪保部的检查规定）。
6、学生干部和学生党员积极带头，以本班为学风建设基本责任区，不仅要完善自我起好模范作用，在同学和老师之间起到桥梁和纽带作用，负责把班级的学风建设好，还要随时查找自身和周围同学中存在的学风问题，向有关老师，辅导员及时反映情况，反馈同学们在学习中的问题及意见，做好沟通工作。对同学中出现的不良倾向及时指正，自己无法劝阻、说服时，也应及时向负责学生工作的老师，辅导员反映。
7、成立学习小组，由学委及班级里学习优秀的同学组成。其主要任务是在学习空余时间帮助成绩不好的同学，为其解疑，协助他们赶上学习进度，做到“一个不落”。同时，对全班的学习状况进行了解，提出改善办法，并由学习委员向各科科任老师进行反映，寻求更好的教学方法来提高学习效率。另外，对本专业知识进行全面了解，向师兄师姐了解学习方法与技巧，总结后介绍给全班同学，帮助他们寻求最有效的方法。
8、在学习之余本班会组织活动，来丰富大家的课外生活，如秋游、联谊、和其他班进行体育友谊赛等，以达到劳逸结合的效果。
多式联运实施方案 篇22
一、项目实施方案概述.
二、项目实施方案介绍.
（一）项目启动阶段...
（二）对勘察、施工的管理阶段
（三）工程实现确认阶段
（四）系统培训阶段
（五）产品安装测试及试运行阶段
（六）总体验收阶段
（七）工程交接阶段
一、项目实施方案概述
项目实施规范主要包括项目启动阶段、需求调查确认阶段、安装阶段、系统培训阶段、产品安装测试及试运行阶段、总体验收阶段、系统交接阶段等七阶段工作内容。在用户购买电子产品之后，需要电脑公司的技术员在电子产品操作等方面进行系统调试、软件功能实现、人员培训、等一系列的工作、以便用户更好使用产品及后期维护。
二、项目实施方案介绍
（一）项目启动阶段
此阶段处于整个项目实施工作的最前期，由成立项目组、前期调查、总体项目计划、启动会由2个阶段组成。
在合同签定后，指定项目经理，成立项目组，授权项目组织完成项目目标。 公司项目组：进行前期项目调查，与用户共同成立项目实施组织，商务经理：配合公司项目组，将积累的项目和用户信息转交给项目组。将项目组正式介绍给用户，配合项目组建立与用户的联系。
用户：成立项目实施组织，配合前期调查和召开启动会。
1、成立项目组
部门经理接到实施申请后，任命项目经理，指定项目目标，由部门经理及项目经理一起指定项目组成员及成员任务。
2、前期调查
项目经理及项目组成员，在商务人员配合下，建立与用户的联系，对合同、用户进行调查。填写《用户及安装信息表》。在项目商务谈判中，商务经理积累了大量的信息，项目组首先应收集商务和合同信息，并与商务经理一起识别那些个体和组织是项目的负责人，确定他们的需求和期望，如何满足和影响这些需求、期望以确保项目能够成功。
三、勘察、施工、人员调配方案
1、勘察、设计施工方案应采用现场勘察、分别到各个用户点勘察，根据采购方要求设计、设计施工标准条件逐条进行商讨，经过商讨，双方对勘察、设计施工方案取得完全一致意见。
2、做好人员调配，分工计划。我公司把工作人员分为5个工队同时进行，每队每天安装2个点，计划19天内完成安装任务。
3、公司对施工人员履行监督义务并随时进行检查，对其违约行为进行督查，督促其按照合同协议履约。
四、组织培训使用阶段
1、培训计划：结合调研结果，与用户项目实施负责人商议具体培训内容、时间，场地，人员等。
2、发培训通知：提前2天通知培训，按照签署的《培训计划》，将培训内容、时间，场地，人员等信息通知用户实施负责人。
3、在项目实施之后对用户的相关人员进行系统和规范的产品使用培训，达到让用户了解和能够使用产品，其目的是让用户最终自己能够解决处理在使用过程中出现的具体的问题。
五、安装测试及试运行阶段
1、用户对网络及硬件设备进行测试，对产品性能等测试及试运行，确保系统各项设备均能正常使用，并且符合用户签署的中描述的需求，同时把尽可能多的潜在问题在正式运行之前发现并改正；同时目的还在于在正式运行前用户的有关人员能进一步提高操作水平，掌握操作规范。此阶段的主要工作内容为：
2、告知测试及试运行通知：在进行测试及试运行开始前2天，按照签署的计划，将时间，地点，人员等信息通知用户实施负责人。
3、在试运行开始前搭建设施，硬件环境、网络、线路等各个环节是否有问题；
4、组织测试及试运行：相关各级领导及用户应给予全面支持配合，组织相关人员进行相关的测试及试运行。
5、测试及试运行完成，操作流程和操作环节的情况，通知用户实施负责人。
六、验收阶段。
在每一项目阶段结束时，用户对这一阶段的可交付成果进行验收，在测试及试运行结束后，对产品进行总体验收，如有问题或意见尽早提出，如无应出具总体验收报告。
七、交接阶段
向用户交付包括硬件产品、项目实施过程中所生成的各种文档，本公司项目组还需要让用户填写《工程验收表》，并对公司项目实施人员的整个项目实施安装过程及安装效果等方面进行评价，本公司将针对用户的意见进行改进以便在往后的工程实施中加强管理，更好地为业主服务。
多式联运实施方案 篇23
为认真贯彻省委十届六次会议、市委三届十次全会、区委一届五次全会精神，结合我地实际，切实解决因病致贫、因病返贫问题，扎实推进精准扶贫、精准脱贫工作，根据《巴中市恩阳区卫生和计划生育局精准扶贫工作实施方案》要求，特制订本方案。
一、 目标任务
继续开展对辖区建档立卡贫困家庭因病致贫对象进行全面疾病诊治和康复治疗，实现一般疾病彻底治愈、大病患者住院治疗、慢性疾病患者可持续治疗和有基本医疗保障、特殊疾病患者病情得到控制、地方病得到有效防治。
二、 组织机构
为切实做好医疗卫生精准扶贫工作，特成立精准扶贫领导小组。负责此项工作的协调，督导、解决工作中遇到的困难和问题。
组 长：陈 仁
成 员：陈 志 李 鸣 冯君平 申 远 熊志平
杨 丽 张德武 何艳莉 谭 雪
下设办公室，杨丽同志兼任办公室主任，负责医疗卫生精准扶贫工作组织、联络及信息统计、汇总、录入、上报等日常工作。
三、 基本信息摸排及随访
结合乡村医生签约服务工作，彻底对所有建卡贫困户成员的健康情况进行摸排，对检查出疾病的贫困户每周进行一次随访，及时了解病情变化，及时更新信息。各乡镇卫生院负责本地的建卡贫困户成员基本信息摸排及随访工作。各乡镇卫生院将《贫困家庭成员诊治情况明细表》每周四上报到中心卫生院；将《医疗卫生计生扶贫工作信息统计表》每月21日报到中心卫生院。中心卫生院汇总后报区卫计局。
四、 组建医疗队开展巡回诊疗
中心卫生院从各科室抽调业务骨干组建精准扶贫医疗队，对辖区15个建卡贫困村每年进村集中开展一次巡回诊疗活动，其余村每年由当地卫生院组织建卡贫困户到当地卫生院进行集中诊疗。医疗队为贫困患者制定相应的诊疗方案。（具体集中诊疗时间由乡镇卫生院和中心卫生院共同协商）。
医疗精准扶贫医疗队
组 长：陈 志
成 员：张德武 杨 丽 游 毅 杨琼英 谭 雪
李显峰 黎必友 向文举 何艳莉 何 钶
五、 明确工作职责
1、 中心卫生院：组建精准扶贫医疗队，负责对辖区内建卡贫困户的患者实施免费诊查，并提出治疗方案。建立医疗卫生精准扶贫绿色通道，负责对医疗队开具的盖有"巴中市恩阳区医疗卫生扶贫集中诊疗专用章"的检查单的病人进行免费检查；汇总乡镇卫生院报送的信息，并及时向区卫计局报送。
2、 乡镇卫生院：全面摸排建卡贫困户成员健康情况；负责与乡镇党委政府和村两委对接，做好宣传动员组织工作，确保建卡贫困户集中诊疗全知晓、全覆盖、无遗漏；协助做好集中诊疗的后勤保障工作；每周对建卡贫困户成员进行一次随访，并及时报送相关信息。
3、 村卫生室：结合乡村医生签约服务工作全面摸排建卡贫困户成员健康情况；协助村委组织好建卡贫困户的集中诊疗工作；每月对患有疾病的贫困户成员进行一次随访，并及时报送相关信息。
六、 工作流程
1、 确定集中诊疗时间后，乡镇卫生院负责与当地党委政府联系，由政府通知村两委，组织建卡贫困户带上身份证、户口簿到指定的地点接受诊疗。
2、 医疗队核对户口信息，集中诊疗，填写表册，提出诊疗方案，需进一步检查的，开具申请单，加盖"巴中市恩阳区医疗卫生扶贫集中诊疗专用章"，指导病人到相关医疗机构检查。
3、 各乡镇卫生院和村卫生室每周对患有疾病的贫困户成员进行一次随访及后续管理，并及时报送相关信息。
七、 严格督查督导
各相关单位和参与人员要讲政治、顾大局，积极主动投入扶贫工作；医疗队要严格控制各项指标，严禁弄虚作假，优亲厚友；加大督查监督，纳入年终目标考核。
20__年三月二十六日