民政局述职报告4篇大纲

在市委、市政府的正确领导下，在市人大的指导和监督下，在同志们的支持、帮助下，围绕改革发展、稳定的大局，切实转变工作作风，提高服务质量，扎实履行民政的工作职能，各项业务

取得了新的进展，重点工作取得了新的突破。为维护人民群众的基本生活权益和民主政治权利，维护社会稳定，促进社会进步做出了贡献，现将工作情况简要汇报

一、加强学习、提高素质，努力适应新岗位的要求。

做好新时期的民政工作必须要用正确的理论武装自己。面对民政部门法规多、业务杂、服务对象广的特点，坚持把加强学习作为提高自身素质的首要环节来抓。一是加强政治理论学习，认真学习党的xx大和xx届三中、四中全会精神，努力实践“三个代表”重要思想，坚持学以致用，经常深入基层，调查了解民政工作的落实情况，及时掌握工作中出现的新情况、新问题，针对我市民政工作的实际，提出了“以民为本，开拓创新，努力推进民政事业全面发展”的工作思路，对民政事业的发展起到了指导作用。二是加强民政业务政策法规的学习，使自己对民政业务有了较深刻的认识，并坚持依法行政，推行政务公开。三是加强综合知识的学习，参加了电大本科的学习，通过进一步深造提高个人的综合素质，以适应新形势下对领导干部的要求，同时通过工作实践的锻炼，不断增强了政治敏锐性和鉴别力，加深了对民政部门“上为中央分忧，下为百姓解愁”宗旨的认识，增强了群众观念和宗旨意识，树立了正确的世界观、人生观和价值观。四是做为支部书记，不仅注重自身的修养，而且教育广大党员干部树立终身学习的思想，充分发挥党员先锋模范作用，为民政事业的发展尽职尽力。XX年我支部被**市委评为先进党支部。五是遵纪守法，廉洁自律，做好表率作用。认真履行好党风廉政建设第一责任人的职责，带头执行法律法规和重大事项报告等制度，带头执行工作纪律和交通建设各项规章制度，把好自律关，自觉运用批评与自我批评武器，同不良现象和行为作斗争，在民政队伍中弘扬了正气，纯洁了队伍，今年民政队伍未出现违纪的事件发生。

二、抓效能建设，提升民政为民服务的综合能力。

“以民为本，为民服务”是民政工作的宗旨和主题，是我们作好一切工作的根本出发点和落脚点，而效能建设是实现这一宗旨的基础，为此我们主要抓了以下几个方面的工作：一是深化认识。围绕民政部门的宗旨抓效能建设，要求干部职工在认识上要树立维护民利、解决民生、落实民权意识，在想问题、做决策、搞改革、办事情的任何时候、任何环节、任何方面，要把群众利益和为第一目标，把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一标准，把为民解困作为第一要事，认真履行好安民、护民、惠民的各项职责。二是转变作风。为了更好地服务我市经济建设和社会发展大局，我们通过召开效能建设监督员和民政信息联络员座谈会，发放征求意见表，深入基层贴进群众搞调研，了解民众所需所求，认真疏理群众的意见和建议，把握不同时期工作重点，并通过会议和责任书形式部署任务，落实责任。开展换位思维大讨论，结合各科室、直属单位各自不同的服务群体，提出“七个满意”要求，即福利院要让院民满意，救助站要让社会满意，军休所要让军休干部满意，军供站要让军人满意，殡仪馆要让丧属满意，救灾救济科要让灾民满意，老年公寓要让老人满意。三是健全制度。根据民政工作特点，建立并落实健全首问制、一次性告知、谈话告诫制、绩效考评、ab岗、预约制、工作进度月报制、重点项目督办制、民政干部职工廉政勤政规定等一系列效能建设制度，形成以制度规范、用制度管人、按制度办事的管理机制。四是机制创新。为适应民政事业发展，我们制定出台了社区“双向评议”、拥军商场、拥军书店评选、慈善救助、重点优抚对象医疗救助等措施，得到市委、市政府的大力支持和社会各界的认可。有些机制创新还走在全省同行的前列，受到上级业务部门的肯定和总结推广。五是坚持每月召开工作例会，由科室和直属单位负责汇报当月工作完成情况及下月工作安排，局领导与科室、直属单位负责人共同分析研究，确定每月重点工作任务，纳入局效能办督查督办范围，提高干部职工责任意识和办理效率，做到既严格依法行政，又注重热情服务。六是抓好人大、政协议案和人民信访的答复工作，答复率达100%，反馈意见都在“基本满意”以上。

三、抓项目办事实，促民政事业发展壮大。

根据民政事业发展的需要，确定了为民办实事项目，投入资金600多万元，目前均已基本完成，从而为 政事业发展奠定了基础。一是创建老年公寓。市老年公寓以“一流的环境、一流的投施，一流的服务，一流的管理”为建设与服务管理目标，共接待各地参观咨询的群众4万多人次，入住老人109人次，期间我们还安排10位原市几套班子领导入住一周体验生活，受到普遍赞誉。目前，老年公寓拥有床位120多张，并建有门球场、综合活动厅、棋牌室、健身房、老年大学、医保门诊室等设施，成为我省山区第一座功能齐全、环境美化、服务优质的老年公寓，得到市委、市政府领导和省民政厅、**市民政局领导的积极肯定。二是创建花园式殡仪馆。投资100万元，用于殡仪馆祭台、给水、用电工程建设，投入120万元用于新安息楼和馆内周边绿化等基础设施建设，并计划投入300万元开发二期公墓，目前有的项目已建成，新安息楼建设也已接近尾声，二期公墓开发于11月5日通过公开招标确定施工单位。三是在社会福利事业方面，投入10万元，完成福利院厨房和电网线路改造工作，内部设施得到了完善。

四、履行民政职能造福一方民众。

民政部门担负着“上为中央分忧，下为百姓解愁”的重任，为此我们必须勤恳敬业、扎实工作，时刻牢记自己的重大职责，为维护社会稳定和促进社会发展，努力开创民政事业的新局面。

1、社会救助体系日趋健全和完善。一是扎实推进城乡低保应保尽保。根据全省农村低保工作会议精神，我局把全面建立和实施农村低保制度作为首要的政治任务来抓，实现农村低保应保尽保，我市共有农村低保对象1176户2177人，其中新增对象374户796人，年需保障金93.90万元；在加大农村低保工作的同时，进一步加大推进城市低保工作力度，共有城市低保对象1027户2391人，其中新增对象54户144人，年需保障金129.16万元，同时认真开展农村五保换发证及甄别工作，在农村低保工作中将符合五保条件的全部纳入低保范围，并将我市五保供养标准提高到每人每月120元，我市共有五保对象425人。二是抓好福利企业管理。按照服务好、协调好、管理好的思路，确实根据《关于加强对福利企业管理若干实施意见》精神，维护福利企业优惠政策的严肃性，保障我市残疾职工的合法权益，全市共有福利企业21家，安置326名残疾人就业

。实现产值7638.5万元。三是加快发展慈善事业。市委、市政府十分关心、支持成立慈善总会，市委编办批准慈善总会办公室设在民政局，核定事业编制2人；市政府在全市范围内发动向慈善总会捐款活动，并于7月15日召开**市慈善总会成立大会，同时于11月27日在林业要素市场举办慈善总会专场文艺演出，答谢社会各界对慈善事业的大力支持。我市慈善事业得到各界的普遍关注，在全市范围内掀起慈善爱心行动，收到社会各界捐款350多万元，慈善总会成立以来，紧紧围绕教育、助医、灾民救助等方面，广泛开展慈善救助活动，共发主和各类慈善救助金53.2万元，救助对象3325人次。四是认真做好救灾救济工作。根据年初的气象预测，及时修订了《**市防汛抗旱救灾工作预案》，进一步完善了救灾工作分级负责，救灾款分级负责体制，共下拨救灾款63万元，救助灾民、五保户、特困户5815户19611人，确保灾民有房住、有饭吃、有衣穿，维护了灾区的社会稳定。五是加快老年事业发展步伐，认真按照《**市“十五”期间老龄事业发展计划（XX—XX）》的要求，为全 市70岁以上老年人办理优待证，扎实开展“敬老工程”活动，有效维护全市3.6万老年人的合法权益。

2、社会事务管理更加规范。一是规范婚姻登记管理。按照新的婚姻登记管理办法要求，设立婚姻登记服务大厅，核定事业编制2名，采取集中登记，统一收费标准，杜绝借婚姻登记乱收费现象。共办理结婚登记3020对，离婚登记389对，出具夫妻关系证明110对。二是收养程序更加严密。为防止假收养、真超生的违法行为发生，我们坚持会同计生、公安等部门加强对收养人的资格审查、审批及跟踪调查工作，避免出现遗弃、虐待被收养人现象发生，确保收养工作依法有序开展。共接受收养登记咨询136人次，符合收养条件的37件，办理收养登记15件，同时，进一步加大涉外收养业务，共有4名社会弃婴办理了涉上收养业务。三是民非单位登记稳步拓展。坚持按照“一手抓培育发展，一手抓监督管理”的方针，联合市工商局认真开展民非企业的登记管理工作。全年已登记15家，另有教育类5家正在受理中，从登记的民非单位看，覆盖面较广，涉及科技、教育、卫生等3个领域，其中**光明医院是**市首家登记的民办医院。从登记数量看，我市共登记注册了44家民办非企业单位，位于**市第一，受到省厅民管办的好评，同时为了进一步加强对我市民办非企业单位的管理，推进民办非企业健康有序的发展，12月29日，召开全市民办非企业单位总结表彰大会，表彰了3个先进单位，5位先进个人。四是殡改措施更加有力。在火化率稳步巩固提高的基础上，新扩大了9个乡镇14个村为新的火化区，并从XX年4月1日起执行。及时关闭铁路医院太平房，制止噪音扰民；丧葬用品在指定地点规范经营，方便了丧属；完成了“三沿五区”禁坟区牌的设立工作，全市90个村完成村级骨灰存放堂和公益性公墓的建设工作，61个村共在规划建设中，同时及时出台骨灰管理办法，为逐步解决“二重葬”问题奠定了基础。同时殡仪员工始终坚持“一切为了丧属”的服务宗旨，坚持24小时为丧属提供吃、住、行、用等一条龙服务，保证让丧属满意。五是全面启动市区街路巷名称和路牌、门牌整顿工作。投入116万元整顿市区街路巷名称和路牌、门牌杂乱问题。全面完成了市区地名的命名和楼门牌编号、登记收费工作。计划于XX年春节前全面完成。六是加强对城市生活无着的流浪乞讨人员的救助管理。结合我市实际及时出台《**市城市生活无着的流浪乞讨人员救助实施意见》，明确了公安、卫生、城管、交通等部门的职责，切实按照自愿受助、无偿救助的原则，依法实施救助工作，救助站成立以来，先后救助不同对象1380人。同时为确保救助管理工作尽快步入健康、正常的轨道，11月3日，经市长办公会议研究同意救助站搬迁建设，初步确定新站站址，新站建设正在着手建设中。

3、基层政权建设扎实推进。一是继续加强农村基层民主政治建设。及时指导农村基层规范村级重大事务决策程序，进一步加强村务公开，民主管理，分别在大湖岭干村和燕南桂口村举行村务民主听证会，强化群众监督氛围，维护了基层政治稳定。二是社区建设初具规模。增设了巴溪湾社区居委会，整合原南溪社区居委会，实现社区资源共享，区位划分更趋合理；出台社区评议社区共建单位及相关单位评议社区居委会两个评议制度，进一步明确职责，理顺了关系，为我市社区建设工作营造了良好环境；制订了《社区物业管理实施意见》，进一步理顺社区与物业管理企业关系，推动我市社区物业管理良性化发展；协调解决了6个居委会的办公用房问题，并进一步落实了新建居委会补助5万元，改造居委会补助1万元的标准。居委会主任、副主任、委员的补贴标准分别从原来的420元/月·人提高到525元/月·人、455元/月·人，落实了居委会500元/年·人的办公经费，解决了居委会干部的后顾之忧；组织居委会干部外出参观考察学习，进一步扩大社区工视野，提高工作能力。

4、拥军优抚安置政策落实。一是以荣获全国双拥模范城为契机，广泛深入开展国防教育和双拥宣传活动。“八一”期间为庆祝建军77周年，举办“双拥电力”杯篮球赛，开展拥军商场、书店评选及“双拥”杯征文活动；同时在驻军与社区结对开展双拥共建的基础上，制定了《民营企业双拥共建指导纲要》，积极推进民营企业双拥共建工作，把双拥工作推向新的高潮。二是做好优抚安置工作。督促义务兵家属优待金。全市15个乡镇街道均按标准兑现；重点优抚对象医疗救助办法经市长办公会议研究决定从明年1月1日起试行，解决优扶对象医疗难问题；努力做好城镇退役士兵安置工作，大力进行安置改革，并积极做好农村退役士兵的就业工作，目前约有60%的农村退役士兵得到就业。三是认真做好军供、军休工作。按照正规化建设的要求，今年来共接待过往部队47批1XX人次，并做好军供站正规化建设20周年的检查评比工作；接收移交政府管理的军队退休干部1人，组织军休老同志到古田会议旧址，参观学习，定期组织学习，有效地落实了军休干部政治生活两个待遇。

总之，担任民政局局长以来，较好地履行了“上为中央分忧，下为百姓解愁”的工作职责，民政队伍的整体素质在不断地提高，民政的整体实力在不断壮大，民政人正以崭新的风貌令人关注，我决心继续与同志们并肩奋斗，去争取民政事业更大的发展。

民政局局长述职报告

200x年xx月经组织安排和县人大常委会任命，担任县民政局局长。几年来，在县委、政府的领导下，在县人大、政协的监督下，我始终牢记为人民服务的宗旨，认真履行岗位职责，踏实做好本职工作，圆满完成了各项工作任务。

一、加强学习，提高能力。

我始终把学习作为一种政治责任、一种精神追求，作为增长才干、提高工作能力和执政水平的基础和源泉，结合新形势、新任务的要求,认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,特别是认真学习了党的xx大和xx大精神,学习党在新时期的路线方针政策及区、市、县党委、政府有关会议精神及各项决策部署，在政治上始终同党中央保持高度一致，与上级党委保持高度一致，始终坚持正确的政治方向,在思想上牢固确立了坚持党的基本路线方针政策不动摇，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想不动摇，在全面把握解放思想、实事求是、与时俱进的理论精髓上有了新的提高，用科学的理论武装头脑，思想政治素养、科学决策水平得到了进一步加强。同时，认真学习政治、经济、历史、法律、文化、科技等领域的知识，不断丰富学习内容，拓宽学习范围，加快知识更新步伐，力求在学习上求深求新，力求用学习的效果指导实际工作，解决实际问题。

二、开拓创新，岗位工作绩效显著

实践“三个代表”的重要思想，其最终目的和归宿都是实现最广大人民群众的根本利益。民政局作为政府的重要职能部门和窗口单位，每一项业务都与人民群众的利益息息相连。我任职以来重点抓了以下几项工作：

（一）把救灾救济工作作为头等大事来抓。

我县是一个自然灾害多发地区，“十年九旱”，山体滑坡经常发生，给人民群众的生命财产带来重大损失，救灾救济工作任务十分繁重。通过开展灾情调查核实、上报、核实、发放救灾救济款物和大力实施医疗、教育等社会救助制度，确保受灾群众生活有保障、不出大的问题。XX年以来全县共发给灾民和困难户救灾救济资金xx万元，衣被xx万套，累计救助特困灾民xxx万户xx万人。曾荣获自治区“社会捐助先进集体”、“社会救助工作先进集体”、“农村特困户救助工作先进集体”等多项荣誉。

（二）农村危窑危房改造工程稳步实施。

为切实改善特困群众居住条件，把危窑危房改造作为一项民心工程、德政工程来抓。通过狠抓危窑危房对象核实、新房质量、积极筹措补助资金等方式，切实改善农村特困群众的居住条件。自xx年以来全县共实施危房改造xx户，配套危房改造补助资金xx万元，切实解决了农村危房户的住房困难问题。

（三）农村五保供养工作有新的进展。

近年来，我始终没有忽视和放松五保供养工作，把抓好农村敬老院建设作为做好五保供养工作的重点，按照“统筹规划，合理布局、撤小并大、分步实施、建章立制、提高水平”的工作思路，狠抓农村敬老院建设。近年来，投资xx多万元，新建了xxx等x所中心敬老院，使我县农村敬老院集中供养率成倍增加，五保老人生活条件得到显著改善，得到区、市民政部门的充分肯定，多次被区、市评为“敬老院建设先进单位”。

（四）城镇居民最低生活保障工作取得新的突破。

近几年来，把城镇居民最低生活保障工作作为维护社会稳定，构建和谐xx的重点工作，使全县城镇居民最低生活保障工作得到长足发展，各项规章制度逐步建立健全，整个低保工作的管理逐步走上规范化、制度化的轨道，使我县城镇居民最低生活保障范围的人数大幅度提高、低保资金投入逐年增加、低保资金管理更加规范。200xx年以来全县累计发放最低生活保障金xxx万元，累计救助人数达到xx万人次。

（五）双拥工作得到进一步落实。

近几年来，高度重视双拥工作，加强组织领导，完善各项规章制度，发展和巩固了“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系。在200xx年荣获全国和自治区级“双拥模范县”的基础上。今年，进一步加强双拥创建工作，经xx党委、政府、xx军区的检查验收，再次荣获自治区“双拥模范城县”光荣称号，并经自治区申报为“全国双拥模范县”，实现了双拥模范县“双连冠”。

（六）基层民主政治建设得到进一步加强。

市委组织部

XX年，在市委、市政府和局党委的领导下，我认真履行分管领导的职责，团结和带领干部职工一道，艰苦努力，勤奋工作，虽然中途分管工作发生了变化，仍圆满完成了各项任务，促进了全市民政事业的快速发展，为经济建设和社会稳定做出了贡献。现将一年来自己履行职责的情况汇报

一、 加强政治理论学习，不断提高自身素质

为了适应新形势发展和工作的需要，我始终坚持学习不放松，在繁忙的工作中，正确处理好了工作与学习的矛盾，坚持集中学习与自学相结合，除了认真参加各种会议学习、中心组学习、职工学习日学习和法制培训班外，还挤出一定时间自学，并注意做好读书学习笔记，联系实际撰写学习体会和理论文章。先后学习了党的xx届四中全会精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想、wto知识、工作业务知识和法律法规，做读书学习笔记2万余，撰写学习体会和理论调研文章2篇。通过学习，较好地把握了邓小平理论的科学体系和精神实质，坚定了建设有中国特色社会主义的信念，提高了理论水平和政治敏锐性，坚定了正确的政治方向，始终同党中央保持了思想上、政治上、行动上的高度一致；树立了以“三个有利于”为标准，判断工作得失和功过是非的观念，求真务实，开拓进取，勇于争先，不甘落实，勤奋工作；明确了“三个代表”重要思想是立党之本、执政之基、力量之源，做好民政工作就是落实“三个代表”的具体体现。实践中坚持用理论武装头脑，树立了正确的世界观、人生观、价值观和全心全意为人民服务的思想；坚持理论联系实际，用理论分析情况，认识问题，辨别是非，指导工作，尽量避免了工作中的失误，有力地促进了工作的顺利开展。

二、互相尊重和支持，维护班子团结

我们几位同志都十分注重班子团结，比较注意在工作中以大局为重，不争长短，不论高低。一是坚持每年一次民主生活会，开展积极的 批评与自我批评，并按规定及时上报上级党组织，接受监督；二是建立谈心制度，采取定期谈心与经常性谈心方式，及时交流意见，沟通思想，消除隔阂；三是坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则，重大问题集体讨论决定，具体事务分头去办，避免了由于责任职责不清可能引起的矛盾；四是坚持相互之间工作多通气、多协商，减少了一些容易造成误会的问题。

三、转变作风，真心诚意为基层服务

民政工作既是政治工作，又是安定民心的工作，为民办实事是民政工作的职责，也是贯彻落实党的xx届四中全会精神和“三个代表”重要思想的具体行动。因此，自己始终不忘民政工作“上为中央分忧，下为百姓解愁”的宗旨，优质服务，做一名人民满意的公务员。主动联系思想实际和工作实际，对照“三个代表”的要求，检查自己，找出存在的问题，克服不足，明确努力奋斗的方向，在转变作风，为基层服务，提高办理效率上下功夫。经常深入乡镇、村、组和服务对象家中，调查了解情况，检查指导工作。与基层干部共同探讨问题，共谋发展措施，帮助释疑解难，面对面的开展工作，真心诚意办实事，提高了基层干部和人民群众对民政部门的满意程度。不仅熟悉了分管工作的情况，而且密切了机关与基层的关系，也使自己经受了锻炼和提高。平常工作中自己还注意克服机关的老大作风，无论是来机关办事的单位和人员，还是上访对象，总是热情接待，对不清楚的问题不厌其烦的解说，对能办的事情抓紧及时办理，不能办的也做好耐心细致的解释工作，协助办理的事情从不推诿，主动配合。坚决禁止了“门难进、脸难看、事难办”的机关衙门作风。

四、廉洁从政，自觉树立良好形象

作为一名党员领导干部，平时能按照共产党员和领导干部的标准严格要求自己，自觉遵守和执行党的政策、国家的法律和各项规章制度。在政治纪律上，始终保持了敏锐性和坚定性，敢于抵制不正之风，自觉与上级党组织保持一致；在组织纪律上，坚持民主集中制、个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，做到了有请示有汇报，自觉维护领导和组织的威信，执行组织的决定、决议，始终把自己置于组织之中、领导之下开展工作；在工作纪律上，坚持上下班时间，自觉遵守工作制度，认真履行工作职责，做到了不迟到早退，不无故请假，不消极怠工，以主人翁姿态搞好工作；在生活纪律上，严格遵守党风廉政建设的规定，从不讲条件，摆阔气，争攀比，做到了检查工作轻车简从，接待客人厉行节约，不以权谋私，不索取财物，没有出现违纪违法行为；在领导岗位上，始终以身作则，时时事事为下级作出表率，团结同志，尊重他人，一视同仁，从不搞特殊，凡是要求别人做到的自己首先做到，以实际行动在人民群众中树立起了机关和领导干部的良好形象。

五、尽心尽责，脚踏实地努力工作

按照局党委分工，在今年10月以前，我具体分管社会福利救灾救济、低保、基层政权、勘界、区划地名工作，负责全市民政系统政务公开工作和机关工会工作；10月以后，局党委对各分管局长的工作进行了调整，我分管的工作调整为了双拥、优抚安置、社会事务、民间组织、募办。不管分管工作如何变化，我始终紧紧围绕市委“环境兴市”战略，落实推进“三大转变”，实现“三大目标”，努力把xx建设成为丘陵经济示范区的目标，以强烈的事业心和认真负责的态度，任劳任怨，兢兢业业，一心扑在工作上，想方设法，克服困难，深入实际，模范带头，组织和带领干部职工全面完成了各项任务。救灾救济工作开展及时有效，保障灾区的稳定；勘界工作圆满完成了上级下达的任务；城乡居民低保工作、“安身工程”两项工作均超额完成任务；双拥工作迈上了新台阶，得到了省军区、省民政厅的高度评价；优抚安置政策全面落实，退役士兵安置在市级机关推行了竞争上岗考试，体现了公平、公正、公开的原则；社区建设得到市委书记xx同志的高度评价，政务公开成绩显著，工会工作职工满意，效果好，起到了团结和凝聚干部职工的作用。

（一）救灾救济和低保工作

1、城市低保步入了规范化轨道。

一是城市低保步入了规范化轨道。全面推行了低保金银行上卡直发工作，全市已有简阳市、安岳县、乐至县实行了银行上卡直发，雁江区雁江镇1.5万低保对象也改为银行上卡直发，其他低保户凭银行存折就近随时领取低保金。积极实行了特殊救助制度，自今年5月1日起,对全市低保户中的12560名学生及婴幼儿在享受低保基础上每人每月增加特殊补助10元,简阳市和雁江区在审批时对残疾、中省属企业职工等特殊对象提高10—20元的补助标准。加大了低保金落实情况的监督检查力度,全年共调查核实群众来信来电举报3起，5户，14人，确保了低保对象的合法权益。坚持和完善了对低保对象的申请、调查、审核、审批等工作程序，特别坚持了“三榜”公示制度，实现了动态管理下的应保尽保。截

止11月底,全市有低保对象26366户,58919人，累计发放低保资金3106.9万元,累计人均补差55.35元,达到了省政府关于人均补差53元以上的要求。

2、救灾救济扎实有效。

今年，我市先后遭受了旱灾、风雹灾、洪灾、山体滑坡等自然灾害袭击，致使全市141个乡镇，1682个村，21467个组，271万人不同程度的受灾。面对严峻灾情，我们一方面开展防灾，及时查灾，快速报灾，全力救灾，努力把损失减少到最低限度。据统计，全市共下拨救灾款525万元，各级干部参与救灾达28.8人次，出动车辆187台（次），灾民参加生产自救134万人（次）。

3、认真实施了“安身工程”建设。

把此项工作纳入了目标管理，坚持了“三统三分”的原则，采取了“五个一点”办法筹措资金，科学制定建房方案，精心组织实施。全市投入建房资金801.9万元(其中民政部门142万元，市财政20万元，县、乡投入103.8万元，社会捐赠28.9万元，个人自筹396.4万元， 政策优惠28.4万元，帮工帮料折款82.4万元)，共为746户无房户建房2363间，54885平方米，超目标任务346户。四是完善了农村五保供养生活保障制度，基本实现了市政府规定的供养标准（1000元/人.年）的落实兑现。按照相对集中原则，在简阳、安岳开展了新建“五保村”试点工作，共为204户五保老人新（改）建住房204间。五是积极推行农村医疗救助试点工作。各县（市、区）选择了2-3个乡镇进行试点，救助人员2416人，全年共下拨农村医疗补助费219.9万元，按照报批手续已兑现到了对象手中。

4、社会福利企事业快速发展。

全市福利企业大力开展了双增双节活动，以法治厂，以质量求生存，以效益求发展，以开拓市场促生产，以优质服务参与市场竞争，从而赢得了用户信赖。全年实现销售收入4.5亿元，实现税利450万元，安置残疾人2194人。

（二）基层政权建设工作

1、村民自治再上新台阶。

加强了对村民自治工作的指导，先后培育树立起了一批乡镇、村各层次的村民自治典型。今年，全市建成村民自治模范村120个、村民自治模范乡镇8个。依法建章，依章建制，普遍制定了《村民自治章程》和《村规民约》，充分发挥了村委会自我管理、自我教育、自我服务的作用。据调查，目前全市村委会“三自”作用发挥好的占80%，比较好的占17%，较差的占3%。

2、村居委会换届进展顺利。

在村居委会换届中，我们加大了“四个力度”：一是加大了组织领导力度。出台了市政府资府函[XX]69号文件，市委、市政府两次就村居委会换届选举工作召开会议进行部署，市委钟勉书记就全市村务公开民主管理和村级组织换届选举工作作出了七点指示；二是加大了业务培训力度。市、县、乡三级分别就换届中的业务工作对各级业务骨干进行了专题培训，各乡镇也及时对村居联络小组业务人员进行了培训；三是加大了经济责任审计力度。认真实施了村居届满审计，及时锁定债权债务，增强了干部的自律意识；四是加大了业务指导力度。全市组织XX名机关干部开展的“服务基层、服务群众”调研活动，重点对全市171个乡镇的村居两委换届选举工作进行业务指导，随时掌握工作动态，确保了换届选举工作的顺利进行。目前，全市4个县（市、区）已全面完成换届选举工作，在2929个村居委换届选举中，一次性选举成功的有2920个，一次性选举成功率达99.7%。全市第六届村居委换届选举工作得到了市委钟勉书记的高度表扬。

3、村务公开成效显著。

狠抓了中央政治局5.28会议和中办发[XX]17号文件精神的贯彻落实。市委书记钟勉带领县（市、区）委书记、组织、民政部门的负责同志，先后深入全市13个乡镇、17个村就村务公开民主管理进行了专题调研。召开了全市村务公开民主管理工作会议，积极推行“四个规范”（规范公开内容、规范公开方式、规范公开程序、规范公开时间）、建立“四种机制”（协调机制、同步机制、督查机制、考评机制），全面开展村务公开，公开面达到了92%，规范化村务公开有1834个村,占村总数的65%，取得了初步的成效。村务公开工作得到了张作哈副省长的高度评价：xx村务公开“四规范”很好，值得在全省推广。

4、乡镇政务公开进一步规范。

制定了《乡镇政务公开管理办法》，建立了一套便利、管用、有约束力的监督机制，形成组织监督、舆论监督、群众监督三位一体的监督体系，保证了乡镇政务公开工作顺利开展。规范了公开内容，将乡镇的政务、财务、事务、服务4大类24个方面向外公开，也向内公开，实现了形式和内容的统一。全市乡镇政务公开面达到了100%，规范化政务公开乡镇164个，占乡镇总数的96%，超额完成省厅下达我局工作目标任务的3%。

5、社区建设稳步推进。

一是狠抓了社区建设示范单位创建活动。全市已建成社区建设示范镇4个、示范社区32个,较好地起到了典型引路的示范作用。二是积极推进“四进社区”工作。社区均设立了专门的警务室，有工作制度，有工作人员，保证了工作顺利开展；开展了文化与社区联动系列活动，指导社区民间艺术舞蹈队，成立了中老年艺术团、老年协会；建立了医疗卫生服务中心25个和社区志愿者服务组织30个；开展了“争创下岗职工全就业居委会”活动，全市城镇新增就业人数9385人，领取优惠证的下岗失业人员再就业3823人，帮助困难对象就业1290人，“4050”人员再就业869人，全市下岗失业人员再就业培训6182人，培训后再就业4188人，再就业率68%。

6、文明新村建设步伐加快。

各级民政部门把加快文明新村建设作为了民政业务工作和精神文明建设的重要内容，采取“加强领导、落实责任，深入基层、科学规划，建好阵地、夯实基础，调整结构、打造家园”的做法，完成了4个村的达标工作，以点带面，整体推进全市21个文明新村建设。

（三）区划地名工作

一是加强了行政区划规划和调研，经市委、市政府研究审定，向省里报送了《xx市行政区划规划方案》。二是在安岳县石桥铺镇开展了合村并组试点工作,将石桥铺镇的19个村合并成10个村、179个村民小组合并成68个，进一步改善、增强了基层组织活力。三是完成了简阳双流、简阳乐至两条县级行政区域界线联合检查任务，联检界桩16个。四是开展了xx城区街道地名标志设置工作，两次列入了市政府常务会议专题研究，目前各项工作正在有序进行。五是依法推进地名标准化进程，新命名了一批城区标准地名，其中25条街道，4座

今年以来**局在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧密结合我区的实际情况，全面贯彻落实年初召开的全市工作会议精神，开拓创新，依法行政，认真履行工作职责，较好地完成了各项工作任务，为缓解社会矛盾、稳定全区大局、促进经济发展做出了积极贡献。现将一年来的主要工作报告如下：

一、进一步健全社会保障体系，保障民政对象的生活权益

1、积极开展救灾救济。为了进一步落实好农村特困户的政策待遇，充分体现党和政府对社会弱势群体的关怀，今年民政局发放春荒及冬令救济款**万元，发放棉衣**。救济款发放对象严格审批，填卡存档。今年入汛以来，我区连续遭受洪涝灾害，造成损坏房屋1***间，倒塌房屋**间，其中因家庭经济困难需政府帮建的居民住房**间，涉及*****等9个乡镇办。为了帮助灾民重建家园，上级拨付我区**万元专项资金，区政府匹配倒房重建资金**万元。灾害发生后，****区委、区政府高度重视，区委书记***、区长***多次到灾区视察灾情，慰问灾民，指导抢险救灾工作，并发动社会各界支援灾区。副区长***亲自坐阵，靠前指挥，积极协调解决抢险救灾中遇到的各种难题。在上级领导的高度重视下，全区上下紧急动员，迅速组织力量，转移安置灾民，全力以赴开展抢险救灾工作。在倒房重建工作中，**主要采取了以下几个方面的措施：一是明确相关乡镇办行政一把手为第一责任人，把倒房工作作为第二季度的中心工作来抓。二是精心组织施工，在**、**两镇五保户倒房较多的村实行连片建房，直接建成村级五保大院**处。三是加强专项督查，确保如期完工。市、区多次对倒房重建工作进行了专项督查。*月*日区长**同志对全区倒房重建工作提出了重要意见，随后区政府组织区政府办公室、民政局、财政局、城建局等单位抽调人员组成检查组，两次对全区倒房重建工作逐户进行了拉网式实地检查。止10月26日，全区帮建房屋已全部建成，倒房群众全部在入冬前住上了“安全房”。

2、城镇居民最低生活保障制度进一步完善。一是对低保实行动态化管理，对全区城市低保对象进行了复核认定，坚决把该保的保起来，把不符合条件的清查出去，共取消**人，新审批**人，力求做到应保尽保。二是根据我区城镇居民生活水平的实际情况，将我区的城镇居民最低生活保障标准适当提高，8月份以来人均补助差额达到**元。三是积极协调争取资金，确保足额及时发放。XX年我区共发放低保金***万元，发放物价补贴**万元，全区**名低保对象全部按月足额领取了低保金，促进了社会稳定。

3、农村低保工作顺利进行。今年全区共确定农村低保对象***人，通过个人申请、村委会申报、乡镇政府审核、区民政局审批并层层张榜公布等一系列程序，新增加农村低保对象**人，保障面达到了农村总人口的3.34％，每人每月补助标准提高到了**元。全年累计发放农村低保资金***万元，有力地保障了农村特困人员的基本生活。

4、积极探索五保供养的新路子。全区共有五保对象4***户，***人，供养标准为分散供养每人每年***元，集中供养每人每年***元。全区今年累计发放五保供养专项款***万元。为了提高农村五保供养水平，***今年重点抓了敬老院建设工作。区民政局组织有关乡镇办的主抓领导及民政助理4次到先进县、乡进行观摩学习，多次组织召开了敬老院建设专题会议。全区**个乡镇办敬老院规划占地**亩，规划建筑面积***平方米。全区共投入敬老院建设资金**万元。目前，全区共有**个敬老院已建成，入住五保对象**人。其中***的五保集中供养率达到60%。在村级五保大院建设方面，我区选择了**、**两镇重点建设，利用农村中小学合并后空置的校舍就地进行改造，投资**万元，已改造建设**所村级敬老院。

5、农村养老保险工作稳步开展。XX年全区累计入保**万人，保险档案资料完备，保险资金安全运营，确保了保值增值。第三季度联合计划生育部门集中时间办理农村独女户的养老保险工作，全区共有**名农村独女户享受了财政补贴的养老保险金**万元。农保处还购置了电脑及农保档案管理专业软件，将全区历年来的农保档案输入电脑，实行微机管理。目前，已向全区***名应领保人员足额发放了养老保险金。

6、城乡医疗救助工作全面启动。按照省政府办公厅《关于全面建立城市医疗救助制度的通知》（*政办[XX]34号）及省民政厅、财政厅、卫生厅《关于全面建立农村医疗救助制度的通知》（*民[XX]3号）文件的要求，我区制定了切实可行的城乡医疗救助实施方案，将城乡医疗救助资金纳入财政预算，目前已对**人进行了医疗资金救助，发放救助资金***万元，同时免费为全区五保老人进行了体检，救助资格严格审批，档案资料规范有序。

二、狠抓优抚安置政策落实，广泛开展双拥工作

1、广泛开展拥军优属活动。今年以来，我们利用元旦、春节、“八一”等有利时机，由区四大家领导和有关单位领导**人组成**个慰问组，慰问驻军单位*个，慰问全区“三属”、四级以上残疾军人及军队离休退休干部**名，送去慰问金及慰问物品共计**万元。部分学校、群众也自发开展了拥军慰问活动，进一步密切了军政、军民关系，保持了市级“双拥模范区”的称号。

2、狠抓优抚政策的落实。XX年，**区各类优抚对象的优待、抚恤政策均得到较好的落实。全区复员军人**人，残疾军人**人，“三属”**户的优待抚恤金都足额发放，农村现役义务兵优待金也达到了当地上年人均纯收入的70%。其他各类优抚对象的优抚待遇也都按照国家规定的标准予以落实。全年区发放优抚事业费***万元。同时，今年对全区***名在乡六级以上残疾军人全部纳入了医保范围，药费实行实报实销，彻底解决了在乡六级以上残疾军人的医疗困难。此外，我们积极认真开展历年来参战人员的登记工作，抽调人员进行查阅原始档案工作，共查档3000多人次，登记符合条件的参战人员***人，目前已将符合登记条件的人员名单上报给了省市民政部门。

3、认真做好退伍安置工作。今年全区共接收城镇退伍军人**人。我们积极积极宣传国家有关退伍安置工作的政策法规，督促落实已分配的退伍军人的上岗、上编问题，积极创新退伍安置渠道。12月1日，区退伍办公室向****企业推荐安置了***名优秀退伍军人。全区已有***名城镇退役士兵向退伍办报名，签订了自谋职业协议，发放自谋职业补助金***万元。

4、认真落实“两个待遇”，军休服务工作质量不断提高。我们在及时落实军休干部的生活待遇的同时，坚持定期组织军休干部进行健康检查，帮助解决各种实际困难，并开展了门球赛、钓鱼、歌咏等文体活动，组织老同志参加区里的有关会议，阅读有关文件，了解上级政策。在军休人员过组织生活时实行专车接送，筹资兴建了军休干部活动中心，受到了军休人员的好评。

5、积极做好涉军维稳工作。民政局成立了复退军人问题工作领导小组，配备了传真机和值班电话，安排3名同志专职从事涉军维稳办的日常工作，实行24小时值班制度，重点处理涉军维稳事项。接收上级明传电报后都在第一时间安排处理，为全区的涉军维稳工作作出了一定贡献。

三、基层政权和民主政治建设得到了加强

1、村级基层政权建设工作。为了进一步提高村委会干部的工作能力，今年连续举办了两期村委会干部培训班，进一步提高了村委会干部的工作能力，保证了农村各项工作的有序开展。同时，区民政局组织人员参加了市里举办的第**届村委会换届选举工作培训班，培训骨干20余人，为村委会换届选举工作作好了充分的准备工作。

2、社区建设工作。今年区政协针对民政部门的提案中，共有9个提案涉及到了社区建设。根据上级安排和我们多年积累的经验，民政局一直在努力探索城市社区建设的新路子，积极创建“管理有序，服务完善，环境优美，文明祥和”的新型社区。在学习考察外地社区建设工作的基础上，今年以来，市、区、办事处三级财政加大了对社区建设的投资力度，市财政采取以奖代补的形式补助我区社区建设资金***万元，各街道社区居委会也多方筹集社区建设资金，改善社区的办公条件。按照“五站、五室、一场地”的标准，全区共投入资金***多万元，改扩建社区办公用房***多平方米，其中新建了*个社区的办公用房，改扩建了**个社区的办公用房，社区社区居委会的办公条件有了较大的改善。同时，区民政局已向区政府递交了报告，计划对城区社区划分适当进行调整，同时每月向每个社区提供办公经费**元，将工作人员的财政补贴增加到***元，待审查批准后，社区工作人员的生活补贴和办公经费都将予以大辐度的提高。11月8日区政协主席带队到民政局督办提案时，对民政局在社区建设上的努力表示了肯定。

四、社会行政事务管理工作得到进一步规范

（一）殡葬改革工作稳步推进

今年我们在殡改方面主要抓了四点：一是大力宣传殡改政策法规，使殡改政策家喻户晓，配合市民政局两次进行了城区殡仪管理规定宣传，出动宣传车辆20多辆次；二是配合市民政局对全区的殡葬用品市场进行了整顿；三是提高殡仪服务质量，做到严格守时出车，服务周到细致；四是加强殡改信息通报，每月印发一期殡改信息，分别报送区四大家领导和殡改工作成员单位及各乡镇办事处。止目前，今年全区已火化死亡人口**人，火化率为***%。

（二）民间组织管理工作有序开展

在民间组织登记方面，**区民政局坚持培育发展与监督管理并重的工作方针，实行登记办证、代领票据、代缴税金一条龙服务，受到了登记单位的好评。XX年，全区依法注册登记的社团发展到**个，民办非企业单位达到**个。此外，民政、财政、税务、物价等部门联合对社团进行了清理检查，规范了民间组织的收费行为和财务管理制度，确保民间组织按章程依法开展活动。

（三）婚姻登记工作进一步规范

在婚姻登记工作中，民政局采取的措施是：一是加强对婚姻登记从业人员的业务培训工作，全部实行持证上岗。二是设立办证服务大厅，新建的婚姻登记大厅面积达450平方米，设有初审区、受理区、照相室、颁证室、档案室等区域，实现了婚姻登记、收费、婚姻服务三分开。婚姻登记大厅配备电脑5台，实现了婚姻证书全部由电脑打印，婚姻登记证书彻底告别了手写时代；三是严格依法办证，婚姻登记处设有标牌，规范办证程序，公开收费标准。四是把婚姻登记处作为行风民主评议活动的重点单位进行管理，实行窗口化服务，并在大厅置放沙发椅，免费提供开水，为登记对象提供方便。民政局XX年共办理婚姻登记***对，全部依照有关规定予以收费和办理，登记合格率达100%。

（四）勘界地名工作进展顺利

XX年，区民政局在去年对全区城区进行普查和标图工作的基础上，今年着力配合市民政局完成了中心城区六个办事处的楼、门牌安装设置工作，共安装门牌**万户。我区还积极配合市局开展了地名数据库数据采集工作，顺利完成了基础地名数据库的数据校对工作。勘界工作已完成了***多公里边界线的联合勘察工作。

五、切实加强民政工作队伍建设

民政工作者的素质高低，直接影响着民政工作的成效。为此，民政局领导班子不断加强对全局干部职工的思想作风教育，利用每周二、五的学习时间集中学习了9部主要的民政工作专业法规。尤其是在党的xx大胜利召开后，民政局领导班子多次组织召开了全体大会进行政治学习，认真学习党的xx大报告，重点学习xx大关于“民生”工作的要求，积极开展大讨论活动，教育干部职工树立正确的人生观、世界观、权力观和价值观，“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”，依法行政，务实为民，把党和政府的温暖工程落实在各项民政业务工作中去，为改善民生作出我们民政部门应有的贡献。

XX年，民政局的社会福利院管理、收养登记、计划财务以及计划生育、档案管理、综合治理、妇女工会等工作也都取得了比较好的成绩。全区涌现出了省级民政工作先进个人1名、市级先进个人4名，市级民政工作先进集体3个。同时，区民政局还完成了区四大家安排的其它中心工作。

XX年我们虽然取得了一定的成绩，但是与上级的要求和人民群众的期望还有一定的差距，存在着一些问题和不足，有待于以后我们继续努力和改进。

总之，我们有决心、有信心在区委、区政府的领导和市民政局的指导下，以党的xx大精神为指针，通过社会保障工作积极改善民生，通过基层政权建设工作推进基层民主，开拓奋进，务实创新，与时俱进，争先创优，全面实现我区民政事业的科学发展，为我区的社会和谐稳定和经济快速发展做出更大的贡献。

中共********民政局党组